Politicas Municipales Lamberto Maria Laura
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  • 1. ROL DE LAS AGENCIAS EN LA CONSTRUCCION DE LOS PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL DE TERRITORIOS DE PEQUEÑA ESCALA. (RFLEXIÓN SOBRE UNA EXPERIENCIA DE CAMPO) CPN María Laura Lamberto Santa Fe, abril de 2007
  • 2. AGENCIA PARA EL DESARROLLO REGIONAL DEL DEPTO SAN JERONIMO Territorio: Centro de la Pcia. de Santa Fe Cantidad de habitantes: 80.000 Cantidad de Empresas: 4.100 Principales Actividades Económicas: Agropecuaria, Industria Alimenticia, Industria Metalmecánica Integrantes Tres Municipios, Nueve Comunas, Diez Instituciones del sector privado (Cámaras Empresarias, Centros Comerciales, Fundaciones, Cooperativas, Mutuales, Asociaciones Civiles), delegado del INTA y miembros de FISFE.
  • 3. MARCO DE REFERENCIA: LEY 25.300 DE FOMENTO A LAS MYPYMES (AÑO 2000) Establece que la Sepyme organizará una red de agencias regionales de desarrollo productivo que tendrá por objeto brindar asistencia homogénea a las MIPyMEs en todo el territorio nacional. ROL SEGÚN LEY DE CREACIÓN 25.300 •Ventanilla de acceso a instrumentos y programas para asistir a las MIPyMEs. •Promover la articulación público - y privada. •Entender a nivel de diagnóstico y formulación de propuestas, en todos los aspectos vinculados al desarrollo regional. Santa Fe, abril de 2007
  • 4. MARCO DE REFERENCIA: LEY 25.300 DE FOMENTO A LAS MYPYMES (AÑO 2000) QUE SON Y QUE HACEN Son instituciones sin fines de lucro conformadas por actores públicos y privados cuya misión es contribuir a la competitividad territorial local y al desarrollo sustentable de la región. ¿Qué servicios brinda una Agencia de Desarrollo Productivo? •Desarrollo de oportunidades de negocios en mercados nacionales e internacionales. •Asistencia financiera a empresas y a emprendedores. •Capacitación y Asistencia Técnica. •Participación en misiones comerciales, eventos y ferias regionales, nacionales e internacionales, entre otros. •Fortalecimiento de sistemas productivos locales. Santa Fe, abril de 2007
  • 5. OTRAS DEFINICIONES QUE SON Y QUE HACEN •Son estructuras-organizaciones que contribuyen a traspasar permanentemente las barreras del desarrollo, involucrando a los actores locales (públicos y privados) para la valorización, promoción y desarrollo del territorio. • Son herramientas para la planificación territorial y para la actuación de políticas y estrategias de desarrollo. •CONCLUSION: FUERTE IMPRONTA DEL CONCEPTO DE DESARROLLO LIGADO A LA MEJORA COMPETITIVA DE LAS EMPRESAS, MIPYMES EN PARTICULAR. Santa Fe, abril de 2007
  • 6. LIMITACIONES DE LOS TERRITORIOS DE PEQUEÑA ESCALA •CANTIDAD DE EMPRESAS CUYA ACTIVIDAD SEA INDUSTRIA (10%) O SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN . •CALIFICACIÓN COMO SUJETO DE CREDITO Y COMO CONTRIBUYENTE. •CAPACIDADES LOCALES EN FORMULACION DE PROYECTOS. •DEMANDA DE CONSULTORÍA. •ASOCIATIVISMO EMPRESARIO. •MUNICIPIOS Y COMUNAS CON AREAS DE LA PRODUCCION DÉBILES (ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS). •ESCASA O NULA VISION DE DESARROLLO EN LOS ACTORES PUBLICO-PRIVADOS. •RECURSOS HUMANOS CON FORMACION EN D.E.L. •PRE-JUICIOS Y PRE-CONCEPTOS PRESENTES EN LA ARTICULACION PUBLICO-PRIVADA.
  • 7. VENTAJAS DE LOS TERRITORIOS DE PEQUEÑA ESCALA •ESCALA POSIBILITANTE PARA LA ARTICULACIÓN, INTEGRACIÓN Y PLANIFICACIÓN. •RED DE RELACIONES QUE FACILITAN LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS E ENCUENTRO RED AGENCIAS INFORMACION PARA LA ACCIÓN.
  • 8. PLAN DE ACCION DE ADER: VENTANILLA • CHARLAS, ENCUESTAS, ENTREVISTAS COMO FORMA DE LLEGAR AL EMPRESARIADO. • CAPACITACION DE RRHH EN FORMULACION DE PROYECTOS . • FORMULACION DE PROYECTOS CON EQUIPO TECNICO PROPIO. • PROMOCION DE PROYECTOS DE INTEGRACION PRODUCTIVA : APROVECHAMIENTO DE PROGRAMAS PARA GRUPOS DE EMPRESAS O SECTORES.
  • 9. PLAN DE ACCION DE ADER: ARTICULACION PUBLICO PRIVADA FORMACION DE ACTORES LOCALES: POST-GRADO EN DESARROLLO LOCAL Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL; PARTICIPACIÓN EN TALLERES REGIONALES DE FORMACIÓN EN INTERCAMBIO. PROMOCION DE LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL: SUMAR ACTORES A LOS ENCUENTROS DE LAS REDES NACIONALES O PROVINCIAL DE AGENCIAS. INSERCIÓN DE RRHH FORMADOS EN ENTIDADES PUBLICO- PRIVADA. APOYO A LAS AREAS DE LA PRODUCCIÓN EXISTENTES O CREACION DE UN AMBITO SIMILAR CUANDO ÉSTAS NO EXISTEN. Santa Fe, abril de 2007
  • 10. PLAN DE ACCION DE ADER: PROMOCION Y VALORACION DEL TERRITORIO ESTUDIOS Y DIAGNOSTICOS DE LOS PRINCIPALES SECTORES PRODUCTIVOS ATENDIENDO EN ESPECIAL A LOS ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS. ENCUENTRO RED AGENCIAS PRESENTACION DE RESULTADOS A GRUPOS DE EMPRESAS, PRIORIZACION DE PROBLEMAS SECTORIALES Y CONSENSO EN LA DETERMINACION DE ACCIONES COLECTIVAS PARA RESOLVERLOS (INTEGRACION PRODUCTIVA). REALIZACION DE TALLERES, CONFORMACION DE GRUPOS, ASISTENCIA TECNICA PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES COLECTIVAS. Santa Fe, abril de 2007
  • 11. RESULTADOS OBTENIDOS •INCREMENTO DE PROYECTOS PRESENTADOS Y/O FORMULADOS: FONAPYME, PRODER, PRODER SECTORIAL, CLUSTER REGIONALES, PROSAP, FERIAS Y EXPOS •23 AGENTES FORMADOS EN D.L Y C.T. Y PARTICIPANDO COMO EQUIPOS TECNICOS, FUNCIONARIOS, DIRECTIVOS DE INSTITUCIONES. ENCUENTROLA AGENCIA. CALIFICACIÓN DEL EQUIPO TECNICO DE RED AGENCIAS •35 EMPRESAS PARTICIPANDO DE ACCIONES COLECTIVAS Y/O PROGRAMAS DE CALIDAD Y/O MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD EN FORMA CONJUNTA (CLUSTER DE FRUTILLAS, SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD PARA EMPRESAS DE FRENOS Y EMBRAGUES, CALIDAD PARA PROVEEDORES DE EMPRESAS LACTEAS, DESARROLLO DE PYMES Y PROVEEDORES DEL SECTOR METALMECANICO). CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA. •ARTICULACION CON INTI, INTA, CAMARAS EMPRESARIAS. 2 ESCUELAS TECNICAS PARTICIPANDO EN EL PROCESO. Santa Fe, abril de 2007
  • 12. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES VENTAJAS Y DESVENTAJAS MAYOR COMPRENSIÓN DE LOS MAYORES ESPECTATIVAS. MAYOR PROBLEMAS SECTORIALES IMPACTO DE LOS RESULTADOS (IMPACTO DE LA RED DE NEGATIVOS. RELACIONES). MAYOR VINCULACIÓN DE LA FUERTE PROCESO DE FORMACION AGENCIA A LOS RESULTADOS DE DE RRHH LOCALES. LOS PROYECTOS Y A LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LOS PROGRAMAS. CONSTRUCCION DE CAPITAL SOCIAL. INNOVACION EN LA GESTION DE LA ENTIDAD. INCERTIDUMBRE SOBRE LA MAYOR UTILIZACION DE SOSTENIBILIDAD DE LOS PROGRAMAS Y MAYOR IMPACTO EN PROCESOS ANTE LA DIFICULTAD EL D.E.L. PARA OBTENER FINANCIAMIENTO.
  • 13. PROYECTOS DE INTEGRACIÓN EJE DE LA MEJORA COMPETITIVA Promueven la construcción de ventajas competitivas dinámicas a partir de la generación de relaciones de colaboración entre empresas y entre estas y las instituciones y organizaciones que conforman los sistemas ENCUENTRO RED AGENCIAS productivos locales. La Integración Horizontal: agrupación para obtener economías de escala y potenciar su capacidad de mercado y de negocios. La Integración Vertical: las Pymes establecen relaciones de proveeduría que garantizan una demanda estable y favorecen la asimilación de tecnologías, información y estándares de desempeño de las empresas compradoras. En ambos casos se tiende a la conformación de redes, clusters, etc. Santa Fe, abril de 2007
  • 14. APRENDIZAJES, DESAFIOS E INTERROGANTES ¿ES POSIBLE APLICAR TÉCNICAS PARA CONSTRUCCIÓN DE REDES, CLUSTERS, ETC. SIN TENER EN CUENTA LAS CARACTERÍSTICAS REALES DEL SUJETO? EL SUJETO, POR LO GENERAL, NO SE COMPORTA CONFORME AL MODELO MENTAL DE QUIEN DISEÑA LA ENCUENTRO RED AGENCIAS POLÍTICA O DESARROLLA UNA TEORÍA. TENEMOS TEORIAS SOBRE QUE HACER EN D.E.L PERO ¿DA LO MISMO CON QUIENES? ¿QUE ROL ASIGNAMOS AL SUJETO? ¿ES POSIBLE PLANTEAR EL DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO EN FORMA INDEPENDIENTE DEL DESARROLLO A ESCALA HUMANA? Santa Fe, abril de 2007
  • 15. APRENDIZAJES, DESAFIOS E INTERROGANTES COMPORTAMIENTOS OBSERVADOS QUE PODRÍAN DEFINIRSE COMO “PATOLOGÍAS SOCIALES” DEVENIDAS POR LA HISTORIA, LOS APRENDIZAJES DEL SUJETO (EMPRESARIOS, FUNCIONARIOS, TRABAJADORES, DESOCUPADOS, ACTORES LOCALES Y AGENTES DEL DESARROLLO). ENCUENTRO RED AGENCIAS • APATÍA/ABULIA: INMOVILIVIDAD. SE LO QUE TENGO QUE HACER, TENGO TODO PARA HACERLO, PERO NO LO HAGO. • ESTADO QUEJOSO: PARA TODA SOLUCIÓN HAY UN PROBLEMA. • PENSAMIENTO DIÁDICO: COMO YO ESTOY ACÁ, NACÍ ACÁ, ALGUIEN ME TIENE QUE RESOLVER EL PROBLEMA. • MODO DE PENSAR, PERCIBIR Y/O CONVERSAR: ORGANIZAR SITUACIONES COMO PROBLEMAS Y NO COMO DESAFÍOS Santa Fe, abril de 2007
  • 16. CONCLUSIONES •NECESIDAD DE REVISAR EL CONCEPTO DE DESARROLLO QUE SUBYACE EN LAS POLITICAS PUBLICAS. •SI EL MEJOR PROCESO DE DESARROLLO ES AQUEL QUE LOGRA SATISFACER LAS NECESIDADES HUMANAS FUNDAMENTALES ¿ES COHERENTE PLANTEAR EL D.E.L COMO UNA ASPECTO INDEPENDIENTE DE O PREPONDERANTE SOBRE EL DE DESARROLLO A ESCALA HUMANA?
  • 17. CONCLUSIONES •¿ES POSIBLE IMPLEMENTAR POLITICAS PUBLICAS PARA ABORDAR LAS PATOLOGÍAS SOCIALES? •¿SON LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL LAS RESPONSABLES? •¿CON QUE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS? •¿ES POSIBLE PENSAR EN LA FIGURA DEL ESTIMULADOR SOCIAL? •ESTAMOS ANTE LA NECESIDAD DE RE-APRENDER CON UN ENFOQUE SISTÉMICO, INTEGRADOR Y HUMANO
  • 18. ¡¡¡¡GRACIAS POR SU ATENCION!!!