Diagnostico Escuela Secundaria Mk 181109

Ciclo de debate multiactoral sobre educación secundaria ENCUENTRO CON ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 19 Noviembre 2009

OBJETIVOS DEL CICLO MULTIACTORAL
Reconstruir y sistematizar perspectivas y experiencias de diferentes actores institucionales – directivos, docentes, organizaciones de la comunidad, centros académicos- orientados al análisis de los problemas y a la presentación de propuestas que alimenten el debate nacional sobre la transformación necesaria de la educación secundaria.
Difundir estas propuestas a las diferentes comisiones y espacios de trabajo que en el Ministerio de Educación a nivel Nacional y en un conjunto de jurisdicciones a nivel provincial, para trabajar en vista de la transformación de la educación secundaria.
Transferir resultados alcanzados en este proceso a organizaciones sociales e instituciones del sistema educativo

Problemas de la Escuela Secundaria Aportes para el Diagnóstico
1 - Masividad y Exclusión: las dos caras de la desigualdad social con segregación / y el desacople en la función selectiva y la marcada nueva morfología social (nuevas edades, grupos sociales, demandas)
2 - Condiciones Sociales para el Aprendizaje: lo social como fuerte peso en las trayectorias escolares
3 - La Calidad y Sentido de los aprendizajes: se aprende poco y con baja significatividad
4 - La Gestión Curricular/ Promoción y Evaluación: fragmento de saberes y la evaluación asociada al castigo
5 -Convivencia en la Escuela: el desajuste de las normas tradicionales con las nuevas culturas juveniles y la cuestión de la participación
6- La Relación Escuela-Organizaciones Sociales: un vínculo complejo con estigmatización/ paralelismo/
7 -Demandas de Organizaciones Sociales, Jóvenes, Directivos, Docentes

1- Cobertura / masividad / exclusión Se incrementa la cobertura (masificación) CUADRO 1 Tasas netas de escolarización por nivel (2007) Variación de la matrícula por nivel (2003 - 2007) Fuente: Área de Programación Educativa/SsPE, a partir de elaboración de DiNIECE sobre RA 2007 -6,5% 3,9% 0,5% 0,3% 19,9% Secundaria 2º ciclo Secundaria 1º ciclo Primaria Inicial 5 años Inicial 4 años

2 - Menor inscripción a la educación media pública. Sube en Educación de Adultos de jóvenes de 16 y 17 años Fuente: Área de Programación Educativa/SsPE, a partir de elaboración de DiNIECE sobre RA 2007 CUADRO 2 792.488 1.938.736 2.731.224 2005 796.624 1.928.694 2.725.318 2006 785.807 1.958.996 2.744.803 2004 PRIVADO PUBLICO TOTAL

3 - Matricula de Polimodal/ Medio Superior de educación común y de adultos Fuente: Área de Programación Educativa/SsPE, a partir de elaboración de DiNIECE sobre RA 2007 CUADRO 3 48.48% 147.121 98.640 Alumnos 8º, 9º de EGB/ Polimodal /Medio Adultos -69.20% 2.725.318 2.794.521 Alumnos 8º, 9º de EGB/ Polimodal /Medio Común 2006-2002 2006 2002 Tipo de oferta educativa

Fuente: Llach (2006) CUADRO 4 Inicio tardío, repitencia y abandono (%) Total del país 4- Rendimiento interno según quintil de ingreso: En los grupos de mayor pobreza uno de cada tres repite y o abandona

5- ¿QUE PASA CON LA REPITENCIA?
10% de repitencia en el primer grado
En 7º año la repitencia presenta un aumento en relación a décadas anteriores y asciende al 9,8%.
En 8º año llega al 15,72%, al 12,21% en el 9º y al 12,15 en el 10º. El promedio de repitencia es del 10.7% en la escuela secundaria.
Son marcadas las brechas entre educación privada (el 4,4%) y pública (el 13,1%) en cuanto al comportamiento de este indicador.

6- LOS JOVENES QUE ABANDONAN LA ESCUELA: UNO DE CADA 2 O 3 JOVENES POBRES ABANDONAN Fuente. DNIECE 2007

7 - Los que no asisten
Censo 2001 600.000 jóvenes entre 13 a 17 años no asistían a la educación formal (15,0% del grupo poblacional).
Para las edades de 16 (23.5%) y 17 años (38.1%) alcanzan tendencias que “casi duplican” esta magnitud para el universo general

8 - Los que no egresan
Solo el 50% egresa en tiempo y forma (2007)
Las estadísticas señalan un 52% de jóvenes de 20 a 29 años que no cuenta con el certificado de escuela secundaria y que a pesar de la escolarización creciente que desarrollaron las provincias en la década del 90, no existen diferencias significativas en el egreso entre los grupos de 25 a 29 años y los que tienen 20 a 24

9 - Condiciones Sociales adversas para Aprender
Ingreso temprano al trabajo y o a estrategias de supervivencia familiar (cuidado de los hermanos)
Falta de referente adulto y/o de acompañamiento familiar en la escolaridad
Problemas de traslado y o acceso a la escuela
Cuidado de la salud, alimentación, vestimenta y vivienda.
Problemas con adicciones, alcoholismo, violencia familiar.
Embarazo, Maternidad, Paternidad temprana

A modo de ejemplo
La tasa de mortalidad de los jóvenes latinoamericanos es de 134 cada 100 mil, cifra que denota una alta exposición a enfermedades o accidentes que terminan con sus vidas. A su vez, las muertes en los jóvenes refieren en mayor grado a acontecimientos que no entran en la morfología reconocida como problema de salud, son accidentes, el uso de sustancias psicotrópicas, las enfermedades de transmisión sexual, los embarazos precoces y los actos de violencia provocados35 o padecidos. Es así como las causas más relevantes de morbilidad y mortalidad de los jóvenes asumen un nuevo perfil en la región y se encuentran prioritariamente en la pandemia VIH (2,9 por cada 100 mil, debiendo considerarse que por cada enfermo declarado se estima que existen entre 5 y 7 portadores seropositivos) y el incremento de la violencia que en algunos países es alarmante
(E. DURO, UNICEF, 2007)

SÍNTESIS 1
Incremento de la Cobertura y Masificacion
Abandono y Repitencia en los últimos años
Incremento de Jóvenes en Educacion de Adultos.
Universo Significativo de Jóvenes fuera del sistema
Problemas de ausentismo de los alumnos y docentes (cercano al 20% de la matrícula).
Múltiples condiciones sociales adversas para el aprendizajes

Estructura curricular enciclopédica, no menos de 11 materias por semana
Diversidad de regímenes de evaluación (pereodización y calificación) : obligan a la repitencia de un año de estudio
Formación de profesores por disciplinas
Pocas figuras y o espacios curriculares nuevos para atender las nuevas demandas: Tutorías, Preceptores, Orientadores, Jefes de Dpto.
10 - Gestión curricular en la escuela La organización escolar sigue siendo la misma

60% trabaja más de 24 horas-cátedra en la escuela (casi la mitad, más de 36 horas semanales)
Siete de cada diez trabajan en hasta dos escuelas y casi un 30% trabaja en tres o más.
57% trabaja en dos o más establecimientos educativos
43% tiene título universitario
Salarios docentes muy dispares según las provincias. Incremento 2003-2008, pero todavía insuficiente.
Dussel, I, 2008.
11- Condiciones de Trabajo Docente en la Escuela Secundaria

12- Problemas de calidad, que reproducen y amplían la desigualdad

13 - Convivencia en la escuela
Baja escucha y dialogo docentes- alumnos
La cuestión de la violencia emerge en la escuela/ pero no en la misma proporción que en el afuera
Perdura el modelo de sanciones (con cambios en algunas jurisdicciones) por sobre el modelo reparatorio y de resolución democrática de los conflictos. Prácticas expulsoras
Los centros de estudiantes con participación en sectores medios
Caducidad de los regímenes de presentismo de los jóvenes al sistema

SÍNTESIS 2
CURRÍCULA FRAGMENTADA
BAJA CALIDAD Y SENTIDO EN LOS APRENDIZAJES.
INTENCIONES DE MODIFICAR REGÍMENES DE CONVIVENCIA, SE CONSERVAN EN SIMULTANEO LOS TRADICIONALES
CADUCIDAD EN LOS REGÍMENES DE PRESENTISMO

14 - Escuela – organizaciones de la Sociedad Civil “es necesario generar una sinergia a favor de la educación que permita un movimiento social de defensa de la escuela pública que le dé voz a nuevos actores sociales” (MEN, 2008)
Alta Complejidad y Necesidad
Importante presencia en los lineamientos de política educativa (LEN) y de los Organismos de Cooperación
Difícil articulación en tiempos y espacios
Devaluación de la Educación no formal
Perfiles para la formación con divergencias
Racionalidades políticas alteradas
Estigmatización de ambas instituciones
Dificultad para la comprensión de funciones complementarias en lo educativo/ social

15- Paradojas. Problemáticas que la escuela trabaja con la comunidad SES-UNICEF-DNIECE- 2005 4,3% 14 Atención a alumnos en riesgo social 6% 2 Documentación de niños 11,7% 38 Actividades Comunitarias 3,7% 12 Disciplina y convivencia 1,8% 6 Informática 8,0% 26 Apoyo escolar 9,2% 30 Redes socioeducativas/institucionales 47,2% 154 Actividades pedagógicas 19,6% 64 Actividades productivas 8,0% 26 Actividades de prevención del fracaso escolar 8,6% 28 Prevención de adicciones 6,4% 21 Educación sexual / Salud reproductiva 24,8% 81 Actividades de promoción de la salud 10,1% 33 Actividades deportivas 11,0% 36 Actividades artísticas / culturales % Casos Tipo de actividades

SÍNTESIS 3
CAMBIOS IMPORTANTES (2001- 2009) EN LAS DECISIONES POLÍTICAS DE ARTICULACIÓN ESTADO- SOCIEDAD CIVIL
LÓGICAS DE ACCIÓN DE DIFÍCIL ARTICULACIÓN
PROBLEMAS PRESUPUESTARIOS EN LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ACCIONES.
IMPORTANTES INNOVACIONES EN EL CAMPO DE LA INCLUSIÓN EDUCATIVA

16 - ¿Que demandan diferentes actores?
Jóvenes
Quieren una escuela que comprenda la realidad social de cada uno de ellos.
Un buen vinculo con los docentes y un acompañamiento individualizante, de parte de ellos y de los tutores.
Mayor participación en las decisiones de la institución.
Clases mas dinámicas con practicas, incorporando nuevas tecnologías.
Directivos y Docentes
Modificar la estructura del currículo y de las disciplinas que lo componen.
Que sea inclusiva y democrática
Trabajar en red con organizaciones sociales, el estado y otras escuelas.
Formación docente y formación para trabajar con sectores vulnerables
Identificar las trayectorias educativas de cada alumno
Organizaciones Sociales
Que su rol apoyando a la escuela este reconocido por la institución y por el ministerio
Proyectos educativos complementarios con financiamiento, de propuestas de educación no formal
Que los jóvenes conformen centros de estudiantes
Escuelas abiertas a la comunidad
Mejorar el vinculo docente alumno
Curricula mas flexible
Grupos Focales, Julio- Agosto/ 2009

¿Qué le dicen los jóvenes al ministro?
“ Estaría bueno que en la escuela secundaria se motive a un pibe a que no deje la escuela, que te escuchen más, que se hablen ( y expliquen) temas actuales como el aborto, Ley de medios, que te fortalezcan el pensamiento cívico” (14 años)
“ La educación no está como debería estar porque en el transcurso del año hubo muchos paros y así no se puede estudiar. Otro tema es la poca capacitación que posee el cuerpo docente. Me gustaría que eso mejore para que nuestros hijos no pasen lo mismo que nosotros, desde ya muchas gracias. Espero que esta petición llegue a sus manos” (19 años)
“ ...necesitamos gente nueva en las escuelas” (16 años)
De mi consideración: “Bueno, yo no sé muy bien lo que hace, pero le diría que se ocupe más de la educación por que la verdad que hace falta. Y no sé, trate de ocuparse porque sin educación no se puede salir adelante (15 años)
“ Me dirijo a usted para pedirle mayor seguridad en las escuelas primarias y secundarias de la provincia de Jujuy, ya que es muy seguido los robos, algunas veces secuestran chicos de la primaria. Espero que todo esto lo que le pedimos, que las cumpla, ya que hoy en día muchos hablan y no terminan haciendo nada” (19 años)

¿Qué le dicen los jóvenes al ministro?
“ Le pido con mucho respeto que manden a hacer inspecciones a los colegios, hay muchos con infraestructura muy lamentables. Y con el tema de viandas, los chicos se cansan de las mismas comidas. No es mucho lo que le pido, desde ya muchas gracias. (18 años)
Quizás tenga mucho que recriminar y exigir. Yo vengo de una escuela de reingreso que fue creada por la necesidad, hablo de la media de La Boca. Tenemos muchos problemas de infraestructura por decir algunos. Pero la cuestión es que debería ya saberlo. Somos una de las , diría, miles de escuelas con problemas, pero lo distinto es que los que vamos a esta escuela ya perdimos muchos años y sobre todo, la esperanza. Le pido que conozca mi escuela y tenga una solución”. (16 años)
“ Tengo el agrado de dirigirme a ud con el fin de hacerle saber que yo soy alumno de una escuela técnica a la cual le hace mucha falta apoyo en cuanto a la infraestructura edilicia Es de mi consideración solicitarle solamente su buena voluntad para llevar un mayor control de la situación de las escuelas técnicas de todo el país y la solución de problemas que pueden presentarse. Sin más lo saludo y espero sirva de algo esta humilde petición. (18 años)
(Le pido)....que lo que pedimos se cumpla”

SÍNTESIS 4
MAS ESCUCHA Y DIÁLOGO
CAMBIOS CURRICULARES
INCREMENTO EN LAS DEMANDAS DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA
DEMANDAS DE ARTICULACIÓN

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Diagnostico Escuela Secundaria Mk 181109

by Alberto Croce on Nov 24, 2009

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