Primer boletin 1996 2006

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Primer boletin 1996 2006

  1. 1. CONTENIDOPRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... 1PERFIL SOCIO ECONOMICO DEL DEPARTAMENTO DEL META ..................................................... 4 LOCALIZACIÓN.................................................................................................................................. 4 META SOCIAL ..................................................................................................................................... 4 META ECONOMICO ........................................................................................................................... 5CONCEPTOS SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INERNACIONAL HUMANITARIO ...... 6ENTIDADES GUBERNAMENTALES QUE DESARROLLAN INFORMACIÓN SOBRE DERECHOSHUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO .............................................................. 7SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA .................................... 8LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DIH EN CIFRAS 1996-2006 ............................................................ 9 1. VIOLACIONES DEL DERECHO A LA VIDA ................................................................................ 9 1.1. Homicidios ................................................................................................................................... 9 1.2. Masacres .................................................................................................................................... 12 2. VIOLACIONES DEL DERECHO A LA LIBERTAD.................................................................... 13 2.1. Secuestro ................................................................................................................................. 13 2.1.1 Secuestro Extorsivo ................................................................................................................. 15 2.1.2. Extorsión ................................................................................................................................. 15 3. INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO................................................................................................ 16 3.1. Desaparición Forzada................................................................................................................. 16 3. 2. Desplazamiento Forzado ............................................................................................................ 17 3.2. Terrorismo................................................................................................................................. 20 3.4. Minas Antipersonales................................................................................................................. 22Panorama de Afectación por Map y Muse, Meta 1990 – 2006 .................................................................. 22 4. VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS SINDICALISTAS ........................... 27 4.1. Otros grupos a considerar ........................................................................................................... 29GLOSARIO ............................................................................................................................................... 31 GOBERNACION DEL META Juan Manuel Gonzáles Torres Aura Mireya Restrepo Benjumea Gobernador Coordinadora ODHOFICINA PROMOTORA DE PAZ Sandra Liliana Baquero Briceño Asistente Claudia Rujeles Florez Jefe Oficina COMITÉ EDITORIAL Fundación Impacto Martha Luz Cepeda e-mail:fundimpacto@gmail.com Corrección de Texto observatorioddhhmeta@gmail.com 1 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  2. 2. PRESENTACIÓNLa Gobernación del Meta a través de la Oficina Promotora de Paz, presenta a la comunidaden general y en particular a la especializada, a partir del año 2007, una serie depublicaciones estadísticas periódicas que emitirá el Observatorio de Derechos Humanos yDerecho Internacional Humanitario ODH.Estos documentos permiten determinar el comportamiento de las variables que seanalizarán en un municipio, una región o todo el territorio metense, constituyéndose en unelemento fundamental dentro de la estrategia para la implementación de la política de paz,tanto del Gobierno nacional como departamental.En el Departamento del Meta existe información sobre el tema de los Derechos Humanos,desde el punto de vista de cada una de las instituciones que la manejan, pero no hay unainstancia que recoja, analice, divulgue y proyecte líneas de intervención para evitar quesigan aumentando las violaciones a los Derechos Humanos y se sigan cometiendoinfracciones al Derecho Internacional Humanitario. Los datos son enviados por lasentidades correspondientes de manera casi inmediata a Bogotá, donde existe informaciónsobre el tema de los DDHH y el DIH del Departamento, más completa y actualizada que laque posee el Meta, lo que dificulta la toma de decisiones del ejecutivo departamental. Detodas maneras, en el nivel central también el tema es manejado por diversas institucionesdentro de su misión o accionar, pero de manera desarticulada.Con el ODH centralizando la información referente a DDHH y DIH, se pretende tener a lamano un instrumento práctico y sencillo, que incluya específicamente y de maneraprioritaria las violaciones al derecho a la vida (homicidios y masacres), al derecho a lalibertad (secuestro) e infracciones al Derecho Internacional Humanitario (desplazamientoforzado, amenazas, desaparición forzada, actos de terrorismo y minas antipersonales),aprovechando al máximo la información estadística como factor clave para el desarrolloeconómico y social.El Observatorio pretende solucionar dos problemas centrales, que en materia deinformación sectorial el Departamento requiere:1) Deficiencias en la recolección, organización, uso y aprovechamiento de la información.2) Bajos niveles de coordinación entre entidades y sistemas de información. 2 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  3. 3. La mayor fortaleza de esta iniciativa radica en que se desarrollará bajo un esquema detrabajo interinstitucional, donde el Observatorio de Derechos Humanos y DerechoInternacional Humanitario, ODH, ejerce la función de coordinación y se estructura con laparticipación y colaboración de las instituciones responsables de la información en cadatema especifico.Para elaborar este documento, el ODH contó con la colaboración del Instituto de MedicinaLegal, el Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadana de Villavicencio, AcciónSocial, la Policía Nacional, la Fiscalía, DANE, FONDELIBERTAD, el observatorio delprograma presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de laVicepresidencia de la República, Asfades, el observatorio del programa de minasantipersonales de la Vicepresidencia de la República y la oficina de Minas antipersonalesde la Secretaría de Gobierno departamental.El documento esta compuesto de cinco partes: primero se muestra un perfil socio-económico del Departamento del Meta 2006, con el fin de contextualizar la temática;segundo, se hace una rápida revisión de los conceptos básicos de Derechos Humanos yDerecho Internacional Humanitario; en tercer lugar, se muestra un esquema de lasprincipales entidades gubernamentales que desarrollan información sobre el tema y trabajanpor su protección y defensa, con sus respectivos sistemas de información especializados. Encuarto lugar, se encuentra la descripción estadística de algunas variables de DDHH y DIHpara su observación histórica, acompañada de un breve análisis, y finalmente un glosario delos términos utilizados en este documento.Esperando contribuir con esta publicación a resolver las falencias de información que estánpresentes en el sector de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en elDepartamento y aportar elementos validos para sustentar la toma de decisiones en laformulación de políticas de paz, nos complace entregar este documento denominado LosDerechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Metaal 2006. JUAN MANUEL GONZALEZ TORRES Gobernador del Meta 3 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  4. 4. PERFIL SOCIO ECONOMICO DEL DEPARTAMENTO DEL METALOCALIZACIÓNEl Meta, con 29 municipios, tiene una superficie de 85.635 Km2, ocupando el 7,49% del territorionacional. Está situado en la zona céntrica, al este de la Cordillera Oriental. Limita al Norte con losdepartamentos de Cundinamarca y Casanare; por el Sur, con Caquetá y Guaviare; por el Oriente,con Vichada y Guaviare y por el Occidente con Huila y Cundinamarca. Hace parte de la región dela Orinoquia, en la cual ha desempeñado un papel determinante en su conformación histórica y ensu integración a los procesos sociales y económicos de desarrollo. En esa posición de cabeza de laregión, el Meta y, en especial la ciudad de Villavicencio, su capital, intermedia en las relaciones conel país andino y con Bogotá como el centro principal de Colombia. Se constituye indiscutiblementecomo el departamento con mayores ventajas por su posición geoestratégica frente al país,circunstancia que lo ha convertido en el principal receptor de las corrientes migratorias, en relativocaptor de elementos de adelanto estructural .META SOCIALLa población del Meta, según el censo de 2005, es de 783.168 habitantes, tiene una estructurapoblacional sustentada en los jóvenes, con una edad promedio de 25 años. Del total de la población,571.055 viven en el área urbana, y el 62,4% se concentra en Villavicencio. La población indígenaes de 123.718. La densidad poblacional es de 9 habitantes por Km2, mientras Colombia tiene unadensidad de 38 habitantes por Km2, lo que representa una basta región casi deshabitada y con pocoskilómetros pavimentados de vía, que lo convierte en caldo de cultivo para la ilicitud. En el año 2005el NBI(Necesidades Básicas Insatisfechas) del Meta es de 24,80% por debajo de Colombia que esde 27,60% (DANE censo 2005). 4 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  5. 5. Villavicencio, su capital, tiene 254.485 personas en edad de trabajar de las cuales solo160.835 sonpoblación económicamente activa (PEA), con 19.461 desempleados (tasa de desempleo de 12,1%),27,30% son pobres y 3,50% están en extrema pobreza.La esperanza de vida al nacer en el Meta esta en 67.60 mientras Colombia esta en 72,2, con una tasade mortalidad infantil de 12,40 por cada mil nacidos vivos. La tasa de natalidad es de 25,90 porcada mil habitantes.En el 2006 había 361.177 afiliados al régimen subsidiado, lo que representa un 84,95% de coberturasobre una población de 425.143 personas en Sisben 1,2 y 3.Servicios PúblicosSegún el SIID, en el 2006 se registran 287.930 suscriptores de energía eléctrica, 79.048 de gas,91.601 de telefonía fija y 64.939 del servicio de acueducto. La cobertura de acueducto urbano en el2003 alcanza el 71,70% y la cobertura de alcantarillado es de 45,20%, muy por debajo de lacobertura exigida del 70%.EducaciónExceptuando a Villavicencio, en los 29 municipios hay 917 establecimientos educativos oficiales y35 privados con 97.458 y 4.283 alumnos respectivamente, para una cobertura oficial del 79.8%. Latasa de alfabetismo es del 90% en el año 2005, según el DANE.META ECONOMICOEl PIB del Departamento del Meta, a precios constantes en 1994, fue de $1.396.749 millones, conuna participación en el nivel nacional de 1.73%.La producción petrolera en el 2006 ascendió a 39.670.763 barriles, aumentando un 15.54% conrespecto al 2005 cuando se extrajeron 34.334.055 barriles, esto le significó al Departamento unasregalías de $258.962 millones de pesos en ese año. El Meta esta en el segundo lugar deDepartamentos petroleros, solo a 2 mil millones de pesos del Departamento de Casanare.Sector EmpresarialSegún la Cámara de Comercio de Villavicencio en el 2006 se matricularon 25.612 empresas, de lascuales 22.061 eran personas naturales y 2551 sociedades. El 96.88% son microempresas, y solo seregistraron 43 empresas como grandes.La balanza comercial siempre ha sido negativa, es decir, importamos más de lo que exportamos. Enel 2006 exportamos US$ 739.916 FOB e importamos US$ 8’595.630 CIF sin incluir petróleo,según el sistema de Información de Comercio Exterior SIEX. 5 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  6. 6. MovilidadEl flujo vehicular desde Bogotá se ha incrementado en los últimos años, llegando en el 2006 a8’803.496 vehículos contabilizados en los peajes, un 3,74% más que en el 2005.Sector AgrícolaEl Meta es un Departamento que ha basado su economía en el sector agropecuario, con unincremento recientemente del Petróleo, ocupando el primer lugar en cultivos como soya (45 miltoneladas año), arroz secano (293.783 ton/año) y arroz riego (119.954 ton/año), palma africana(188.395 ton/año), tercer lugar en maíz, quinto en plátano (240.708 ton/año) y sobresale en otroscomo algodón, yuca, cacao, caña y cítricos.En el año 2005 el total de hectáreas sembradas se redujo 20.6% pasando de 306.121 en el 2004 a243.139. Mientras disminuye el numero de hectáreas sembradas de arroz, maíz y plátano, aumentoen palma de aceite en 18.96% pasando 63 mil a 75 mil hectáreas. CONCEPTOS SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INERNACIONAL HUMANITARIOLos Derechos Humanos DDHH son un conjunto de instrumentos, normas, reglas y mecanismos queregulan y controlan las relaciones mutuas entre los individuos, los grupos, las comunidades, lospueblos, el Estado y las Naciones.Los Derechos Humanos son demandas de libertades, facultades o prestaciones, directamentevinculadas con la dignidad o valor intrínseco de todo ser humano, reconocidas como legítimas porla comunidad internacional - por ser congruentes con principios ético-jurídicos ampliamentecompartidos – y por esto mismo consideradas merecedoras de protección jurídica en la esferainterna y en el plano internacional. Entendidos de esa manera, los derechos humanos implicanlímites y exigencias al poder estatal, cuya legitimidad resulta condicionada por la capacidad derespetar los límites y satisfacer las exigencias impuestas.El Derecho Internacional Humanitario DIH es el cuerpo de normas internacionales, de origenconsuetudinario, específicamente destinado a ser aplicado en los conflictos armados, internacional ono internacionales, y que limita, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto aelegir libremente los métodos y los medios utilizados en la guerra, o que protege a las personas y alos bienes afectados por el conflicto (Concepto apoyado en los Convenios y protocolos de Ginebra).Fundamentos de Derecho Internacional: Declaración Universal de Derechos Humanos 1948,Convenciones de Ginebra 1949 de DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO y ProtocoloII de 1979, Pacto Internacional Derechos Civiles y Políticos 1966, Convención Americana deDerechos Humanos, Declaración sobre principios fundamentales de justicia para las víctimas dedelitos y del abuso del poder (AG resolución 40-34 1985), Principios relativos a una eficazprevención e investigación de las ejecuciones extralegales arbitrarias o sumarias (resoluciónConsejo Económico Social 1989-65), Manual sobre la prevención de investigaciones eficaces de lasejecuciones extralegales arbitrarias o sumarias (Naciones Unidas 1991), Articulo 8 del estatuto deRoma de la CPI de 1998. 6 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  7. 7. Derecho a la Vida: Derecho Fundamental de aplicación inmediata, que implica para el titular elderecho a no ser privado de la vida injustamente, a no ser sancionado con la pena de muerte y elderecho a disfrutar de una calidad de vida acorde con su dignidad.Hay violación del derecho a la vida cuando es perpetrada por agentes del Estado o por un particularque cuenta con su instigación, consentimiento expreso o tolerancia manifiesta.Derecho a la Integridad: Derecho Fundamental de aplicación inmediata que garantiza a todas laspersonas la protección contra actos injustos que menoscaben su salud física, psíquica y moral.Nadie será sometido a torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, (obligaciónnegativa). También por Ej: la violación sexual. Los Experimentos médicos o científicos sinconsentimiento.Derecho a la Libertad: Derecho de aflicción inmediata que tienen todas las personas paraautodeterminarse y autogobernarse en el tiempo y en el espacio, protegidas contradetenciones arbitrarias y sin estar sometidas a condiciones opresivas.Hay violaciones al derecho a la libertad: Cuando una ley nacional viola un tratadointernacional de DH, cuando se realiza como consecuencia de un derecho: Circulación yresidencia, libertad de pensamiento, conciencia y religión, la inobservancia total o parcialdel derecho a un juicio imparcial, cuando se desvían las facultades de la detención, ladetención ilegal (no se le informan las razones de su detención), cuando la persona privadade la libertad no es puesta a disposición de la autoridad competente antes de 36 horas,cuando se impide el ejercicio de derechos como el Habeas Corpus. ENTIDADES GUBERNAMENTALES QUE DESARROLLAN INFORMACIÓN SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIOLas principales entidades gubernamentales que desarrollan información sobre el tema y trabajan porsu protección y defensa, son:- Presidencia de la República Vicepresidencia de la República – Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Red de Solidaridad Social- Ministerio Público Procuraduría General de la Nación. Defensor del Pueblo. 7 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  8. 8. - Rama Ejecutiva Ministerio de Defensa - Policía Nacional Ministerio del Interior y de Justicia Ministerio de Relaciones Exteriores- Rama Judicial Fiscalía General de la Nación- Departamento Administrativo de Seguridad -DAS- Centro de Investigación y Educación Popular - CINEP (Entidad no gubernamental Productora de Información) SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA Nombre del Sistema de Información EntidadSistema de Alertas Tempranas. SAT Defensoría del PuebloSistema de Información Judicial de la Fiscalía Generalde la Nación (SIJUF) Fiscalía General de la Nación Observatorio del Programa PresidencialSistema de Información sobre Derechos Humanos y de Derechos Humanos, VicepresidenciaDerecho Internacional Humanitario de la Republica Observatorio del Programa PresidencialSistema de Información sobre Minas Antipersonales de Minas antipersona, Vicepresidencia de la Republica Programa de Protección a los DDHH y alSistema de Información Georeferenciada, SIG CINEP DIH Ministerio del Interior y de JusticiaSistema de Información para el Manejo de EstadísticaDelincuencial, Contravencional y Control de la Policía NacionalOperatividad – SIEDCOSistema de Información de Población Desplazada Red de Solidaridad SocialSIPOD 8 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  9. 9. LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DIH EN CIFRAS 1996-20061. VIOLACIONES DEL DERECHO A LA VIDA 1.1. Homicidios El departamento del Meta ocupo el séptimo lugar, con 730 homicidios, en Colombia en el año 2006, después de Valle, Antioquia, Bogotá, Norte de Santander, Risaralda y Nariño, según el SIEDCO de la Policía Nacional. En 2003, el 26% de los homicidios se concentró en Villavicencio. En su orden, le siguieron El Castillo con 12%, Mesetas con 7%, San Juan de Arama y Acacías con 6% cada uno y Puerto Lleras y Vistahermosa con 5%, respectivamente. En 2004 hay un leve descenso que muestra mayor ocurrencia de homicidios en la capital del departamento con 27%, le siguen Vistahermosa con 8% y Mesetas, Granada, Acacías y San Juan de Arama con 7% cada uno. En el 2005, se logra el punto mínimo de los años 2000 con 535 homicidios. En el 2006 aumentaron en 195 casos los homicidios con respecto al año 2005, lo que equivale al 36.45%. Este rápido ascenso se debe, al parecer, a la reaparición del sicariato por ajuste de cuentas en la segmentación de los grupos al margen de la ley en su lucha por el territorio. La variación de muertes por homicidio en los últimos 10 años ha mostrado un comportamiento irregular con dos picos importantes: en el año 2003 y en el año 2006 con 741 y 730 casos respectivamente (ver gráfica siguiente). No. Hom icidios en el Departam ento del Meta 1997 - 2006 800 700 600 VARIACIÓN 2005 - 2006 500 400 Relativa 36.45% 300 Absoluta 195 200 100 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ho micidio s 477 401 362 333 552 567 741 671 535 730 FUENTE: SIEDCO Policía Nacional 9 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  10. 10. Numero de homicidios por tipo en el departamento del Meta 2002-2006 CLASIFICACION POR TIPO DE CLASIFICACION POR TIPO DE HOMICIDIO No. HOMICIDIO RELACIONADOS CON EL No reportada 893 CONFLICTO ARMADO Sicariato 889 No. Agresión 599 Enfrentamiento ejercito-subversión 406 Atacados por subversión 127 Enfrentamiento ejercito-autodefensas 53 Terrorismo 118 Enfrentamiento subversión-Autodefensas 42 Riñas 67 Enfrentamiento ejercito-delincuencia 31 Atraco 43 Violencia intrafamiliar 15 Enfrentamiento Policía-Subversión 13 Otros 13 Enfrentamiento ejercito-bandas criminales 6 Atacados por autodefensas 12 Enfrentamiento FARC-bandas criminales 6 Degollamiento 9 Ataque accidental ejercito 5 Asfixia 4 Enfrentamiento Policía-Autodefensas 3 Accidental 3 Enfrentamiento Policía-Delincuencia 3 Ahorcamiento 2 Enfrentamiento DAS-delincuencia 2 Enfrentamiento entre bandas criminales 1El 83% de los homicidios cometidos en el departamento del Meta se deben a causasdistintas al conflicto armado. Homicidios por municipio 2000 – 2006 MUNICIPIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total Villavicencio 129 190 215 189 184 151 164 1222 Granada 59 116 51 32 47 22 45 372 Vistahermosa 0 0 51 37 55 94 99 336 Acacias 32 56 47 42 46 28 55 306 San Juan de Arama 12 11 21 47 44 35 18 188 El Castillo 9 5 6 86 38 12 7 163 Mesetas 0 0 14 52 48 24 24 162 San Martin 22 26 25 26 11 10 17 137 Puerto Rico 3 0 3 25 8 17 73 129 Puerto López 10 16 13 15 21 11 35 121 Puerto Lleras 3 1 13 38 28 13 23 119 Fuente de Oro 8 16 5 25 32 16 15 117 La Macarena 0 0 19 31 22 3 23 98 San Luis de Cubarral 8 22 19 15 2 7 13 86 Restrepo 7 15 22 10 13 10 8 85 Cumaral 7 8 24 21 10 5 5 80 Guamal 10 21 12 9 5 12 10 79 Lejanías 0 1 3 25 29 8 11 77 Puerto Gaitán 3 2 8 15 7 10 22 67 Puerto Concordia 2 1 1 7 9 22 16 58 La Uribe 1 0 2 8 12 5 22 50 Castilla la Nueva 2 8 5 11 8 5 8 47 El Dorado 2 2 10 8 10 7 2 41 Mapiripan 0 0 14 4 3 2 4 27 San Carlos Guaroa 4 8 1 2 6 0 4 25 Barranca de Upia 1 1 0 0 3 5 4 14 El Calvario 0 0 0 0 5 0 2 7 Cabuyaro 1 0 0 2 0 0 1 4 San Juanito 0 0 0 1 0 1 0 2 Total por año 335 526 604 783 706 535 730 4219 Fuente: Policía Nacional, Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República 10 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  11. 11. El 24% de los homicidios cometidos en el Departamento del Meta, se derivan directamente delconflicto armado. El sicariato es la modalidad que presenta mayor número de ocurrencias,posiblemente debido a cobro de cuentas entre los grupos ilegales. Tasa de homicidios Colombia – Meta – Villavicencio 1994 - 2006 120 100 80 60 40 20 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Colombia 69,51 79,26 77,53 75,88 70,88 65,9 67,8 63,35 56,57 58,57 62,71 64,64 65,79 51,62 42,85 38,46 37,37 Meta 103,18 96,36 86,54 78,32 75,88 63,4 67 75,11 61 55 48 74 83,2 105,74 93,48 61,07 92,50 Villavicencio 50 36 30 32 31 35 34 52 58 51 50 41,04 43,47 Fuente: DANE, Policía Nacional, Procesado por el ODH del Meta.Las tasas de homicidio han sido elevadas desde 2001, lo que se explica principalmente poractuaciones de las autodefensas y en menor medida como consecuencia de asesinatos de las Farc; en2005, el comportamiento se oriento a la baja, sin embargo la situación sigue siendo muy crítica enel año 2006, especialmente en algunos municipios del Ariari y Guayabero. En el 2006 la tasa dehomicidios por cada 100 mil habitantes en el departamento del Meta tuvo un pico similar al del2003 alcanzando el 92.5hpch, superando ampliamente la tasa nacional, mientras que Villavicencioincrementó las víctimas por homicidio de 151 en el 2005 a 167 en el 2006, equivalente al43.47hpch, con una participación del 23% en el total del Departamento. Mayores tasas de homicidio por cien mil habitantes en municipios del Meta Tasa por Tasa por Dentro de los municipios que registraron Casos 100 mil Casos 100 mil tasas de homicidio superiores en más del MUNICIPIO 2005 hab. 2006 hab. doble al promedio nacional en el año 2006, se encuentran 4 del departamento del Meta: Vistahermosa 94 464.06 99 484.46 Vistahermosa, Puerto Rico, Cubarral y Puerto Rico 17 77.88 73 327.21 Uribe. Este comportamiento se explica porque han sido centro de continuas San Luis de operaciones de la Fuerza de Tarea Omega, Cubarral 7 134.69 13 248.04 que tenia bajo su cargo el desarrollo del La Uribe 5 49.39 22 214.51 antiguo Plan Patriota, actualmente Plan Consolidación. En esta medida la mayoría de las muertes allí registradas (52%) fueron fruto de enfrentamientos entre la Fuerza Pública y las FARC. 11 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  12. 12. 1.2. MasacresEn el año 2006, se registraron en Colombia homicidios múltiples en 14 departamentos con 193víctimas, 48 casos menos que el 2005, que registro 252 víctimas (–23%).En el año 2006, en el departamento del Meta, cuatro municipios fueron afectados por masacres:Cubarral con 6 víctimas, Guamal con 4, Puerto López con 4 y Mesetas, donde en el área ruraldel municipio murieron 4 hombres de la misma familia a manos de las FARC, el 1 de mayo de2006; Mientras que en el 2005 solo hubo cuatro víctimas en total por este tipo de delito yocurrió en Villavicencio. Víctimas de masacre por municipio 2000 - 2006 MUNICIPIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL Acacias 5 5 Cubarral 6 6 Cumaral 6 6 El castillo 4 4 Guamal 4 4 La Macarena 5 5 Lejanías 4 4 Mesetas 4 4 Puerto Concordia 5 5 Puerto López 4 4 Puerto Lleras 7 7 Puerto rico 10 5 15 San Carlos de Guaroa 6 6 Villavicencio 9 14 12 4 39 Vistahermosa 11 11 Total general 5 15 38 14 21 4 18 125 Fuente: Policía NacionalEn total se registraron 20 masacres que dejaron 125 víctimas.No hay que olvidar los años fatídicos 1997 y 1998, cuando ocurrieron las masacres deMapiripán (julio 1997) y Puerto Alvira (mayo 1998), por parte de las AUC en su afán deexpandirse, apropiarse de zonas de cultivos ilícitos y corredores e intentar unificar lasautodefensas que existían previamente en el Departamento. En Mapiripán falleció una cantidadindeterminada de pobladores pues muchos de los cadáveres fueron arrojados al río Guaviare. 12 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  13. 13. 2. VIOLACIONES DEL DERECHO A LA LIBERTAD 2.1. Secuestro Secuestro en el Meta y Colombia 1996 - 2006 200 4000 3500 150 3000 Colombia 2500 Meta 100 2000 1500 50 1000 500 0 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Meta 36 76 158 165 113 114 124 116 102 86 75 Colombia 1038 1623 2860 3204 3572 2917 2882 2121 1440 800 687 Fuente: FONDELIBERTAD, procesado ODH del Meta. El Departamento del Meta con 1165 plagios cometidos entre 1996 y 2006, ocupó el séptimo lugar en numero de secuestros en Colombia, después de Antioquia, Cesar, Valle, Santander, Cundinamarca y Bogotá; noveno lugar en secuestro extorsivo con 628 casos y tercer lugar en extorsiones con 1.359 casos, después de Bogotá y Antioquia. Por fortuna ha venido disminuyendo la frecuencia de ocurrencia de este delito desde 2002 cuando se presentaron 124 casos, con 116 casos en 2003, 102 casos en 2004, 86 casos en 2005 y 75 casos en 2006. Uno de los eventos que mas ha conmocionado a los metenses es el secuestro del exgobernador del Meta ingeniero Alan Jara, el 15 de julio de 2001, cuando se desplazaba en un vehículo oficial de las Naciones Unidas entre Lejanías y Granada. "En la actualidad más de 4200 personas se encuentran secuestradas en Colombia" (octubre 18 de 2007). 13 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  14. 14. Secuestros municipios del Meta 1996-2006 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTALVillavicencio 7 28 55 44 50 37 76 52 62 39 38 488Granada 6 16 17 15 11 5 6 5 7 6 8 102Acacias 2 4 4 10 11 37 6 12 1 1 2 90Puerto Rico 35 1 1 5 4 1 47Puerto López 2 4 13 3 2 3 3 2 1 2 35Mesetas 1 10 8 2 1 3 5 2 32San Martín 1 6 8 5 1 4 4 2 1 32Guamal 8 10 3 1 2 1 2 1 2 30Restrepo 2 1 2 3 10 4 3 3 2 30Puerto Gaitán 1 2 8 10 1 1 1 3 2 29Lejanías 2 12 5 1 1 4 1 2 28San Juan deArama 2 2 5 3 2 2 11 1 28Cumaral 1 5 4 3 1 3 3 2 5 27Fuente de Oro 2 3 5 1 2 1 3 1 6 24Vistahermosa 3 4 2 1 2 1 3 5 2 23La Uribe 8 1 1 3 9 22Puerto Lleras 1 2 3 2 4 1 1 6 1 21El Castillo 2 1 2 5 1 4 1 2 18Mapiripan 3 1 2 1 5 1 2 15San Carlos deGuaroa 2 3 2 4 1 2 14La Macarena 2 1 1 2 1 7Puerto Concordia 1 3 1 1 1 7San Luis deCubarral 2 1 1 1 1 6Castilla La Nueva 1 2 2 5El Calvario 3 2 5San Juanito 1 2 1 4Barranca de Upía 1 1 1 3Cabuyaro 1 2 3El Dorado 2 1 3TOTAL 36 80 163 172 113 114 124 115 101 85 75 1178 Fuente: Fondelibertad, Procesado: ODH del Meta Villavicencio es el municipio que reporta mayor número de casos de secuestro entre 1996 y 2006 con 488 víctimas, seguido de Granada con 102 y Acacias con 90 respectivamente. La autoría de los secuestros la lleva en primer lugar las FARC, los paramilitares, la delincuencia común y familiares de los secuestrados. 14 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  15. 15. 2.1.1 Secuestro Extorsivo Secuestro extorsivo 1996-2006 160 3000 140 2500 120 Colombia 2000 100 Meta 80 1500 60 1000 40 500 20 0 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Meta 35 63 127 134 67 47 41 46 25 28 14 Colombia 957 1468 2300 2587 2091 1208 1708 1258 759 377 288 Fuente: FONDELIBERTAD, procesado ODH del Meta. El año que más casos de secuestro extorsivo reflejó en el departamento del Meta fue 1999 con 134, desde entonces ha venido bajando paulatinamente hasta el mínimo de 14 en el 2006, teniendo un comportamiento similar al del País (ver eje Y a la derecha).2.1.2. Extorsión Extorsión en Colombia y el Meta 1996-2006 350 2500 300 2000 250 Colombia 1500 Meta 200 150 1000 100 500 50 0 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Meta 91 177 95 297 151 130 129 143 145 Colombia 1168 1560 1754 1925 2081 2266 2347 1821 1652 Fuente: FONDELIBERTAD, procesado ODH del Meta. El comportamiento de las extorsiones tuvo su máximo valor en 2001 con 297 casos, descendió en 2002 y ha mantenido una tendencia sostenida desde entonces hasta el año 2006. 15 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  16. 16. 3. INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIODERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 3.1. Desaparición Forzada Más de 7.300 personas están desaparecidas en Colombia desde 1977, según cifras de Asfades, la Asociación de Familiares de Desaparecidos, siendo los sindicalistas y dirigentes de movimientos políticos los más afectados. La cifra podría superar las 15 mil personas, pero en muchas ocasiones las familias no denuncian por miedo. Se calcula que en los años 2000 hay un promedio de 4 personas por día, víctimas de la desaparición forzada. En la mayoría de zonas del país es imposible recoger esta información, dado el control paramilitar que impide oficializar la verdadera situación, además que la practica se ha sofisticado por parte de los victimarios borrando todo rastro de la persona, ya que en su mayoría las desapariciones van seguidas de amenazas, hostigamientos, desplazamientos, asesinatos a los familiares de las víctimas y en muchos casos nuevas detenciones- desapariciones, cabe anotar que entre los victimarios o responsables, están identificadas las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) y agentes del Estado que han intervenido en las desapariciones Forzadas de manera directa o indirecta1. Desaparición forzada en municipios del Meta 2002-2006 MUNICIPIO 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL Puerto Gaitán 3 9 12 Villavicencio 1 1 3 5 Vistahermosa 1 1 2 4 Puerto Rico 2 2 Mesetas 2 2 San Juan de Arama 1 1 Granada 1 1 Fuente de Oro 1 1 Total General 1 2 4 4 17 28 Fuente: Policía Nacional La desaparición forzada es una práctica violatoria de la libertad, la integridad y la vida que registra una tendencia a aumentar en el departamento del Meta en los últimos años, siendo Puerto Gaitán el que ha reportado mayor número de desaparecidos para un total de 12 en el período 2002 al 2006. Según datos de la Policía Nacional en el 2006 se registraron 17 desapariciones, para un total de 28 durante el período mostrado en la tabla anterior.1 Boletín de la Asociación de Familiares de Desaparecidos Asfades 16 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  17. 17. 3. 2. Desplazamiento Forzado Comportamiento del desplazamiento en el Meta 1996-2006 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Personas Expulsadas Personas Recibidas FUENTE: Acción Social, Procesado por el ODH del Meta En la gráfica se puede observar como ha venido aumentando de manera escalonada ascendente el desplazamiento en el territorio metense. En los años 1996, 1997, 1999, 2002, 2003, 2005 y 2006 el número de personas expulsadas del Departamento fue mayor que el de personas recibidas, lo que significa que algunas familias desplazadas salieron del Meta hacia otras regiones del País. En los años 1998, 2000, 2001 y 2004 se recibieron familias de otros lugares de Colombia, puesto que se registraron mas personas recibidas que expulsadas. En el período analizado se registraron en total 79.385 personas expulsadas de distintos municipios del departamento del Meta, mientras que 73.673 se recibieron en el mismo período. El año 2005 ha sido el año con mayor número de personas expulsadas (14.666) y recibidas (14.176), notándose un leve descenso en el año 2006. 17 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  18. 18. 3.1.1. Municipios expulsoresMUNICIPIOEXPULSOR 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TotalVistahermosa 753 56 40 102 348 769 2156 773 1321 3938 4531 14787Puerto Rico 496 15 40 214 304 378 362 704 518 3329 1741 8101Mapiripán 1135 470 352 196 376 366 1990 1034 428 528 1185 8060Mesetas 399 77 184 216 337 453 831 607 579 799 800 5282El Castillo 371 58 116 90 162 219 808 1656 755 353 238 4826Uribe 243 72 63 133 54 126 657 1844 419 500 565 4676La Macarena 338 7 76 204 165 205 816 346 409 898 895 4359Puerto Lleras 516 24 18 279 281 235 465 391 388 570 902 4069Lejanías 398 69 59 297 224 281 407 807 530 390 282 3744Puerto Concordia 606 4 46 85 241 459 465 202 531 493 604 3736San Juan de Arama 136 3 19 52 63 244 398 328 540 703 828 3314Villavicencio 120 23 32 88 127 238 576 323 492 617 562 3198Puerto Gaitán 420 21 128 91 159 247 160 96 155 247 348 2072Granada 212 36 41 31 55 287 305 131 150 289 222 1759Acacías 60 6 2 16 37 185 410 106 191 133 146 1292Puerto López 51 14 33 110 106 145 205 218 162 1044El dorado 125 8 6 45 43 59 98 109 276 25 26 820San martín 57 11 11 17 13 78 127 81 111 71 133 710Cumaral 23 23 14 53 195 159 91 45 28 631Fuente de Oro 22 14 40 34 11 40 88 55 63 90 85 542San Juanito 22 6 3 17 1 147 84 10 49 27 18 384Cubarral 13 7 44 77 91 45 60 37 374San Carlos de Guaroa 6 5 9 15 2 24 35 41 22 66 73 298Guamal 23 7 38 57 2 26 75 58 286Barranca de Upía 6 15 19 3 20 37 87 43 230Restrepo 6 37 31 15 44 23 64 220Cabuyaro 18 4 12 19 21 18 11 45 24 31 203Castilla La Nueva 5 13 14 30 12 46 42 23 185El calvario 30 15 6 16 28 31 20 5 26 6 183 TOTAL 6598 995 1307 2283 3120 5404 11786 10119 8471 14666 14636 79385 FUENTE: Acción Social, SIPOD Vistahermosa es el municipio más afectado por la violencia, donde hasta el año 2006 habían sido expulsadas de su localidad 14.787 personas. En segundo lugar están Puerto Rico y Mapiripán con más de 8000 expulsados. 18 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  19. 19. 3.1.2. Municipio Receptores MUNICIPIO RECEPTOR 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TotalVillavicencio 239 501 2478 2081 5685 4862 8506 4107 4902 8129 5159 46649Granada 1 7 35 51 339 243 239 383 514 1131 1846 4789Vistahermosa 1 6 64 8 203 278 461 1155 1567 3743Acacías 14 6 282 296 525 276 697 832 724 3652San Martín 6 17 19 9 289 133 262 165 261 431 528 2120Uribe 10 18 1531 8 5 8 1580Puerto Rico 5 40 28 154 125 602 286 1240El Castillo 1 8 59 606 269 151 141 1235San Juan de Arama 6 1 11 13 30 78 132 330 265 197 1063Mapiripán 6 14 149 742 7 28 44 990Puerto Concordia 45 40 91 28 236 190 224 854Cumaral 22 30 63 156 135 108 110 108 732Lejanías 32 194 91 172 224 713La Macarena 10 5 5 30 96 181 265 114 706Puerto López 5 45 32 75 223 120 69 35 604Cubarral 16 92 128 70 88 47 441Fuente de Oro 133 20 19 27 39 36 92 366El Dorado 14 4 31 60 195 38 23 365Puerto Lleras 6 6 5 25 66 44 138 47 337Guamal 23 39 57 28 63 51 261Restrepo 1 16 35 65 41 16 47 38 259Puerto Gaitán 1 7 6 7 1 63 80 59 224Barranca de Upía 10 33 23 3 24 48 50 191Castilla La Nueva 5 1 14 5 9 2 23 42 61 162Mesetas 16 23 23 33 30 27 152San Juanito 76 3 3 6 5 93San Carlos de Guaroa 4 1 19 20 47 91Cabuyaro 1 10 9 3 32 55El Calvario 4 2 6 TOTAL 320 549 2546 2199 6976 5997 10791 9468 8867 14176 11784 73673 FUENTE: Acción Social, Procesado por el ODH del Meta, Febrero de 2007 Villavicencio, por ser capital y ciudad de mayor desarrollo de la región; se convierte en el mayor receptor de población desplazada por la violencia con 46.649 personas ingresadas, seguido por Granada, Vistahermosa y Acacias. El Meta fue uno de los departamentos receptores que presento mayor baja significativa en el desplazamiento, pasando de 14.176 en el año 2005 a 11.784 en el año 2006, es decir una reducción del 17%. Los municipios que presentaron notorias reducciones fueron Villavicencio, Puerto Rico, San Juan de Arama, La Macarena y Puerto Gaitán. 19 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  20. 20. 3.2. Terrorismo Víctimas por terrorismo Meta 2002-2006 MUNICIPIO 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL Puerto Rico 1 5 39 22 67 Vistahermosa 5 2 25 16 48 San Juan de Arama 2 11 5 20 38 Puerto Gaitán 5 17 22 Mesetas 1 6 2 1 10 Villavicencio 1 1 8 10 El Castillo 3 5 1 9 Lejanías 3 5 8 Puerto Lleras 5 2 1 8 El Dorado 2 4 6 La Macarena 5 5 La Uribe 1 2 2 5 Puerto López 4 4 Granada 2 2 El Calvario 1 1 Fuente de Oro 1 1 Puerto Concordia 1 1 San Martín 1 1 Total General 4 28 34 85 95 246 Fuente: Policía nacional En el año 2006, las víctimas por actos de terrorismo se incrementaron en 10 casos en el Meta, respecto al 2005. Puerto Rico es el municipio que ha presentado mayor número de víctimas por causa de este flagelo, con un total de 67 en el período comprendido entre 2002 y 2006, seguido por Vistahermosa, San Juan de Arama, Puerto Gaitán y otros, conforme aparece en la tabla anterior. El total de víctimas acumulado por actos de terrorismo en el período analizado es de 246, mostrando un ascenso rápido año a año. El 3 % de las victimas eran mujeres y el 4% eran menores de edad que murieron al manipular un artefacto explosivo encontrado. El 6% de los actos terroristas ocurrieron en el sector urbano, por granada o carro bomba. 20 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  21. 21. 3.3. Amenazas Amenazas municipios del Meta 2002-2006 MUNICIPIO 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL Villavicencio 167 158 121 96 239 781 Acacias 1 1 3 52 57 Puerto López 1 2 7 37 47 Granada 1 1 39 41 Vistahermosa 11 11 San Juan de Arama 1 1 7 9 Cabuyaro 7 7 Guamal 1 6 7 Barranca de Upía 1 5 6 Mesetas 2 4 6 La Macarena 5 5 San Martin 1 3 1 5 Castilla La Nueva 1 3 4 Puerto Gaitán 4 4 Cumaral 1 2 3 Fuente de Oro 3 3 Restrepo 1 1 2 El Dorado 1 1 Lejanías 1 1 Puerto Lleras 1 1 San Luis de Cubarral 1 1 Total General 171 162 133 107 429 1002 Fuente: Policía Nacional, procesado ODH del MetaVillavicencio es el municipio donde se registran mas denuncias por amenazas, mostrandoen total 239 casos en el 2006 con un acumulado de 781 para el período analizado. El totalde denuncias por amenaza 2002-2006 en el Meta supera los mil. La profesión másamenazada es comerciante con el 11% del total de amenazas acumuladas en el período2002-2006, con 108 casos de los 1.002 registrados. 21 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  22. 22. 3.4. Minas Antipersonales Frecuencia de eventos por departamento 1990-2007 Panorama de Afectación por Map y Muse, Meta 1990 – 2006El departamento del Meta ocupa el segundo lugar de afectación por número de eventos y víctimasde minas antipersonales en el País, después del departamento de Antioquia, aportando un 10% delas víctimas totales. De ese 10%, el 43% pertenecen a la población civil. Desde 1990 a 2006 se hanregistrado 562 víctimas de minas antipersonales en el departamento del Meta, 129 muertos y 433heridos; según los datos oficiales del Observatorio de Minas Antipersonales de la Vicepresidenciade la República y la Gobernación del Meta. En el 2005 sumó 170 víctimas, mientras que en el 2006se redujo a 164. Vistahermosa es el municipio con más alto número de víctimas registradas en elPaís. Frecuencia anual de eventos por minas antipersonales (Map) y municiones abandonadas sin explotar (muse), Meta 1990 - 2006 Accidentes Incidentes Año Area No. Area Total Rural Urbana Víctimas RURAL URBANA 1990 1 1 1991 1 3 1 1992 1 2 1 2 1993 5 1 6 1994 5 5 22 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  23. 23. 1995 8 1 9 1996 4 15 6 10 1997 1 1 6 7 1998 1 1 2 3 1999 1 1 2000 3 6 3 6 2001 2 8 5 2 9 2002 9 2 20 33 2 46 2003 40 74 97 3 140 2004 70 98 118 1 189 2005 81 170 170 251 2006 74 164 203 277 Total 287 2 562 664 10 963El número de accidentes e incidentes por Map y Muse aumentan rápidamente a partir del 2002hasta llegar a un pico de 170 accidentes en 2005 y baja a 164 (122 muertos y 42 heridos), mientraslos incidentes legan a 277 en el 2006. FRECUENCIA ANUAL DE EVENTOS DEPARTAMENTO DEL META 300 250 200 150 100 50 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 ACCIDENTES INCIDENTES Total FUENTE: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia RepublicaCada accidente provoca en promedio dos víctimas. La afectación por minas en el Meta seincrementó a partir del 20 de febrero de 2002, con el despeje de la Zona de Distensión y desdeentonces ha venido ascendiendo. Frecuencia anual tipo de eventos por minas antipersonales (Map) y municiones abandonadas sin explotar (Muse 1990 – 2006 (diciembre 1) Accidente por Sospecha Municiones Accidente municiones Desminado Desplaza deAño Incautación abandonadas Total por MAP abandonadas Militar miento campo sin explotar sin explotar minado1990 1 11991 1 11992 1 1 21993 2 4 61994 3 2 5 23 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  24. 24. 1995 2 6 1 91996 4 1 5 101997 1 5 1 71998 1 2 31999 1 12000 3 3 62001 2 3 4 92002 10 1 27 8 462003 39 1 82 14 4 1402004 69 1 96 2 11 2 8 1892005 80 1 121 39 10 2512006 71 3 116 1 83 3 277Total 282 7 462 3 181 2 26 963 FUENTE: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia Republica Frecuencia anual de víctimas por minas antipersonal (Map) Municiones abandonadas sin explotar (muse), meta 1990 – 2006 FRECUENCIA ANUAL DE VICTIMAS DEPARTAMENTO DEL META 200 150 100 50 0 1991 1992 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 HERIDO MUERTO TOTAL FUENTE: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia Republica Heridos y Muertos Civiles y Militares por Minas Antipersonal en el Meta 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 herido civil muerto civil herido militar muerto militar Fuente: Observatorio de Minas del Programa Presidencial de DDHH y DIH Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH - Vicepresidencia de la República 24 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  25. 25. El 60% de las víctimas de minas antipersonal del Meta se han presentado en los años 2005 y 2006,llegando a una víctima diaria, siendo los militares quienes han perdido más vidas a causa de lasminas, para un total de 327 víctimas contra 235 de la población civil. De igual manera enVistahermosa murieron 25 militares y 73 quedaron heridos en el período 2000-2006. Víctimas por genero, de minas antipersonal (Map) y municiones abandonadas sin explotar (muse) del Meta, 1990 - 2006 Herido Muerto Menor Total Sexo Mayor de 18 Menor de Mayor de De 18 años 18 años 18 años Años Femenino 8 5 1 14 Masculino 389 31 115 13 548 Total 397 36 116 13 562 FUENTE: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia RepublicaEl 97.5% de las víctimas de minas antipersonal en el Meta son hombres y el 89% son mayores de18 años, sin embargo, se registraron 36 menores de edad resultaron heridos y 13 muertos. Frecuencia municipal de víctimas por minas antipersonal (Map) y municiones abandonadas sin explotar (muse) meta 1990 -2006 Municipio Herido Muerto Total Vistahermosa 145 43 188 La Macarena 44 16 60 Puerto Rico 52 7 59 San Juan de Arama 28 14 42 Mesetas 31 10 41 Lejanías 20 5 25 El Castillo 18 3 21 Puerto Gaitán 13 6 19 San Juanito 9 7 16 El Dorado 13 2 15 Acacías 13 1 14 Puerto Lleras 10 2 12 Uribe 8 4 12 Villavicencio 11 11 Cubarral 2 7 9 Mapiripán 5 5 Puerto Concordia 4 4 El Calvario 2 1 3 Granada 2 1 3 Guamal 2 2 Fuente de Oro 1 1 Total 433 129 562 FUENTE: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia Republica 25 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  26. 26. Todos los municipios del Meta se han visto afectados por esta variable de la confrontación armada,que los grupos armados asumieron como una retaliación en respuesta al incremento de lasincursiones de la Fuerza Pública en el área rural. Vistahermosa ha sido el municipio mas crítico,presentando un total de 145 heridos y 43 muertos en el período comprendido entre 1990 y 2006, lesiguen la Macarena con 44 heridos y 16 muertos; Mesetas con 31 heridos y 10 muertos; Lejanías 20heridos y 5 muertos; El Castillo 18 heridos y 3 muertos; Puerto Gaitan 13 heridos y 6 muertos; SanJuanito 9 heridos y 7 muertos; El Dorado 13 heridos y 2 muertos y los demás en menor proporción. Frecuencia de Eventos por MunicipiosAnalizando la causa, se reconocen 548 víctimas por map (minas antipersonal) y 14 por muse(municiones abandonadas sin explotar) en el período 1990 –2006. Estas últimas solo se presentaron3 en Vistahermosa, 3 en Puerto Rico, 4 en San Juan de Arama y 4 en Villavicencio. Frecuencia municipal de eventos por minas antipersonal (Map) y Municiones Abandonadas Sin Explotar (Muse) meta 1990 -2006 Municipio Accidentes Incidentes Total Vistahermosa 84 143 227 Puerto Rico 35 122 157 Mesetas 25 74 99 La Macarena 28 58 86 San Juan de Arama 32 27 59 Uribe 8 50 58 Puerto Lleras 6 48 54 Lejanías 16 31 47 El castillo 8 22 30 El Dorado 10 14 24 Puerto Gaitán 6 12 18 San Juanito 5 12 17 26 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  27. 27. Acacías 5 8 13 Cubarral 1 11 12 Villavicencio 6 5 11 El Calvario 2 7 9 Mapiripán 4 5 9 Puerto Concordia 2 7 9 San Martín 6 6 Cumaral 5 5 Granada 3 2 5 Guamal 2 2 4 Fuente de Oro 1 1 2 Restrepo 2 2 Total 289 674 963 FUENTE: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia RepublicaFrecuencia de eventos a nivel municipal, Frecuencia de víctimas a nivel municipal,Departamento del Meta, 1990 – 2006 Departamento del Meta, 1990 – 2006En la actualidad hay un incremento del desplazamiento por el actual proceso de erradicaciónmanual de cultivos ilícitos, especialmente en la región del Ariari por la concentración de cultivosilícitos en la región Meta–Guaviare, donde también se han dado procesos espontáneos de retorno,pese al incremento de la siembra de minas antipersonal y el incremento del número de accidentes enla población civil. Es de anotar que lo más grave de este flagelo es la invisibilidad de las víctimasdonde el 77% de ellas sobreviven al accidente y deben iniciar un largo y costoso proceso derehabilitación física y socioeconómica.El minado indiscriminado afecta no sólo corredores estratégicos y campamentos sino escuelas,caminos, sombras, fuentes de agua, áreas comunales, viviendas, áreas de cultivo y árboles frutales.4. VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS SINDICALISTASEn el departamento del Meta, la mayoría de los sindicatos pertenecen al sector público,aproximadamente el 60%, y el 40% restante al sector privado, principalmente a los bancos. Elcuadro adjunto señala que los homicidios han disminuido, sin embargo, parece que la situación de 27 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  28. 28. los sindicalistas es crítica por amenazas y porque están limitados los derechos a la libertad deasociación. Así mismo, las convenciones colectivas no están siendo reconocidas. Homicidio de Maestros no Sindicalizados 2004 - 2006 MUNICIPIO 2004 2005 2006 VILLAVICENCIO 1 Fuente: Ministerio de la Protección Social, CIC de la Policía Nacional, FECODE, ENS, CUT Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República Homicidio de Maestros Sindicalizados 2000 - 2006MUNICIPIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006MESETAS 1VILLAVICENCIO 1 1 3PUERTO RICO 1GRANADA 3VISTAHERMOSA 3 2 4 6 0 1 0 0 Fuente: Ministerio de la Protección Social, CIC de la Policía Nacional, FECODE, ENS, CUT Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la RepúblicaEn el año 2000 hubo dos maestros sindicalizados, víctimas de homicidio, uno en Villavicencio yuno en Puerto Rico; en 2001 hubo 4, uno en Villavicencio y 3 en Granada; en 2002 seis fueron losmaestros sindicalizados muertos, 3 en Villavicencio y 3 en Vistahermosa,; en 2003 no hubo; en2004 hubo un maestro sindicalizado muerto en Mesetas y uno No sindicalizado muerto enVillavicencio; en adelante no se han presentado más víctimas del magisterio.La organización más afectada fue la Asociación de Educadores del Meta, Adem, que registró 13asesinatos entre 1999 y 2004, a lo que hay que agregarle el asesinato de otros cuatro nosindicalizados pertenecientes al magisterio y de tres más de Adida. Homicidio de Sindicalistas otros sectores 2000 - 2006MUNICIPIO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006El Castillo 1Mesetas 1Villavicencio 1 3 1 1Puerto Rico 1La Macarena 1Granada 1San Juan de Arama 1Guamal 1 2 6 2 1 2 0 0 Fuente: Ministerio de la Protección Social, CIC de la Policía Nacional, ENS, CUTProcesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la RepúblicaEl cuadro muestra los homicidios de sindicalistas distintos al sector educativo entre 2000 y 2006, entotal 13 víctimas en el período: dos en el 2000, 6 en el 2001, 2 en el 2002, 1 en el 2003, 2 en el 2004 28 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  29. 29. y 0 en los años 2005 y 2006. Villavicencio es el municipio que más homicidios de sindicalistasaporta.De los asesinados cuatro estaban afiliados al sector salud, tres de ellos a Anthoc y un directivo deAscodes. Adicionalmente fueron asesinados un miembro de Asoinpec, Asociación para laConstrucción de Acueductos, Asonal Judicial, Sindinalch, Sintradian, Sintraelecol, Sintragrim,Sintraoficiales.Pese a que los homicidios se han mermado, las amenazas se mantienen, lo que ha afectadoprofundamente la organización sindical. El sector de los maestros, el más afectado por loshomicidios, es igualmente víctima de las amenazas. La situación es especialmente crítica para losmaestros en las zonas rurales del Alto y Bajo Ariari, pues se encuentran en medio de dos fuerzasopuestas, autodefensas y guerrilla. No es por casualidad que 11 de los 17 homicidios de maestrosocurrieron en esta región: tres en Granada, tres en Vistahermosa, dos en Puerto Lleras, dos enMesetas, uno en Puerto Rico y uno en Lejanías. Lo mismo ocurre con los trabajadores de la salud.Están muy amenazados no sólo en Villavicencio sino también en municipios más pequeños. De loscuatro asesinatos cometidos contra este grupo vulnerable, dos lo fueron en Villavicencio, uno enGranada y uno en San Juan de Arama.4.1. Otros grupos a considerar Homicidios de alcaldes y ex - alcaldes en Meta 2000 – 2006 MUNICIPIO/LUGAR 2000 2001 2004 El Dorado 1 Granada 1 Lejanías 1 San Carlos de Guaroa 1 Villavicencio 1 1 2 2 Fuente: FCM, Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República Homicidios de concejales en Meta 2000 – 2006 MUNICIPIO 2002 2003 2004 El Castillo 1 La Uribe 1 Lejanías 1 Puerto Rico 1 1 San Juanito 1 2 2 2 Fuente: Fenacon, Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH Vicepresidencia de la República Homicidio de Indígenas en Meta 2000 - 2006 MUNICIPIO 2003 Mesetas 1 Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República 29 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  30. 30. Por fortuna en los años 2005 y 2006 no ocurrieron homicidios en estos grupos de mayor riesgo,aunque persisten las amenazas.4 .Intensidad de la confrontación2 TIPO DE INCIDENTE 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total Acto terrorista explosivo 2 8 8 7 8 16 31 13 9 4 19 151 Acto terrorista incendiario 1 1 2 7 1 13 6 6 2 48 Asalto a Población 1 1 1 1 6 Ataque a instalaciones de la Fuerza Pública 1 2 2 1 5 5 1 8 7 2 58 Contacto Armado 36 34 17 15 23 50 142 212 116 129 265 1269 Emboscada 6 5 2 1 2 5 12 8 6 83 Hostigamiento 14 31 20 16 9 13 38 42 44 28 19 368 Piratería terrestre 7 7 11 10 18 13 5 71 Total general 61 80 52 47 46 87 231 290 208 191 316 1588 FUENTE: Policía nacional, Boletines diarios del DAS. Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIHLa tabla y la gráfica muestran que la intensidad de la confrontación creció entre 1988 y 1992,presentó oscilaciones entre 1993 y 2000, registrándose un pico en 1997 y a partir de 2002 seincrementan en forma notable, adquiriendo su nivel más alto en 2003 y en 2006 cuando se ubicaronmuy por encima del comportamiento histórico; en el año 2006 se incluye una participaciónimportante de acciones por iniciativa de la Fuerza de Tarea Omega en el marco del Plan deConsolidación (antiguo Plan Patriota), en la que se desplegó una ofensiva contra las FARC,registrándose en 4 municipios el 52% de las muertes por causa de los enfrentamientos(Vistahermosa, Puerto Rico, San Luis de Cubarral y la Uribe). Intensidad de la confrontación en el Meta 1988 - 2006 350 300 250 200 150 100 50 0 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 Fuente: Policía Nacional, Boletines diarios del DAS2 Se entiende por intensidad de la confrontación, por una parte los contactos armados desplegados por iniciativa dela Fuerza Pública y por otra parte los ataques cometidos por parte de los grupos armados ilegales contra la FuerzaPública, es decir, las emboscadas, los hostigamientos, los ataques a instalaciones militares y de Policía y los ataquesa poblaciones; finalmente, se consideraron los actos orientados a la destrucción de infraestructura. 30 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006
  31. 31. GLOSARIOAmenazas de muerte: Aquella que tiene por finalidad crear en una persona un temorfundado de sufrir atentados contra su vida, integridad personal o su seguridadMasacres: Muerte simultánea de varias personas (de 4 en adelante, según la PolicíaNacional) con ferocidad, barbarie, indefensión de víctimas.Genocidios: Actos perpetrados con la intención de destruir total o parcialmente a ungrupo nacional, étnico, racial o religioso como tal (matanza, lesión grave a la integridadfísica o mental del grupo, sometimiento intencional del grupo para su destrucción físicatotal o parcial. Impedir nacimientos, traslados por la fuerza de niños del grupo a otrogrupo).Crímenes de lesa humanidad. Cuando los actos de Asesinato, exterminio ydesaparición forzada de personas sea producto de una ataque generalizado o sistemáticocontra una población civil y con conocimiento de dicho ataque, es decir que el autorhaya tenido conocimiento de que la conducta era parte de un ataque generalizado osistemático o haya tenido la intención de que la conducta fuera parte de un ataque deese tipo.Tortura: Trato inhumano infligido intencionalmente que causa sufrimiento fuerte ycruel.Trato Inhumano: la aplicación de un intenso sufrimiento físico y mentalTrato degradante: Trato dirigido a crear en las víctimas sentimientos de miedo,angustia e inferioridad, capaces de humillarlos, degradarlos y posiblemente quebrantar suresistencia física y moral.Actos de terrorismo: Son aquellos hechos que provocan o mantienen el estado de zozobra oterror a la población civil, mediante la utilización de artefactos explosivos de maneraindiscriminada poniendo en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas nocombatientes y sus bienes, además de edificaciones, ductos, vías o medios de transporte ycomunicación, valiéndose de medios capaces de causar estragos. Homicidios: Acto irreparable de matar a otro (Definición Policía Nacional). 31 Los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta al 2006

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