Ppt ciudades sostenibles, el caso de medellín 240211
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    Ppt ciudades sostenibles, el caso de medellín 240211 Ppt ciudades sostenibles, el caso de medellín 240211 Document Transcript

    • CIUDADES SOSTENIBLES: Alianzas público - privadas para la transformación de MedellínJORGE MELGUIZOmelguizojorge@gmail.comwww.jorgemelguizo.comEstas notas se presentan en SAN SALVADOR, en el II Foro de Responsabilidad SocialEmpresarial, convocado por FUNDEMAS. Esta conferencia recoge elementos de laConferencia que presenté en la VI Conferencia Centroamericana de ResponsabilidadSocial Empresarial, Ciudad de Panamá, Agosto 12 de 2010, por invitación deCONVERTIRSE y SUMARSE.Empiezo por la conclusión, es decir, por el final:  Solo se puede pensar en que una ciudad sea sostenible si a esa ciudad la definen tres palabras: inclusión, equidad y oportunidades.  Nuestras ciudades latinoamericanas, construidas sobre modelos de exclusión y pobreza, no son sostenibles.  Hay que incrementar y fortalecer las clases medias, hay que generar acceso de toda la población a lo público: lo público tiene que factor de igualdad oportunidades, desde lo público se construye esa equidad y esa inclusión.  Y lo público no es asunto exclusivo del sector público sino todo lo contrario: lo público tiene que ser un reto colectivo (el mayor reto colectivo): toda la comunidad, toda, empezando por quienes tienen mas posibilidad (empresarios y gobernantes) deben hacer de la construcción y mejoramiento de lo público su norte principal.  Una sociedad que pase de los favores y privilegios a una sociedad de derechos será una mucho mejor sociedad.  Una sociedad donde lo público sea prioridad también para el sector privado será una mejor sociedad.  Una sociedad que tenga como meta que no haya pobreza será una mejor sociedad.  Y, entonces sí, podremos hablar de una sociedad sostenible. De unos países sostenibles. De unas ciudades sostenibles. 1
    • Lo que ha pasado en Medellín y cómo ha pasado:Hace solo 7 años Medellín era símbolo de lo peor: narcotráfico, violencias,inseguridad, corrupción. Hoy, Medellín es símbolo de cambio, de modernización, deinternacionalización, de transformación. Medellín se ha convertido en modelo paraotras ciudades colombianas (es la ciudad con mejor calidad de vida, según el EstudioNacional de Competitividad), y se ha convertido en referencia de buen gobierno paraotras ciudades del mundo.En los muchos análisis de qué ha pasado y de cómo ha pasado en Medellín, se haceun enorme reconocimiento al trabajo desde la Alcaldía de la ciudad y alfortalecimiento de la ciudadanía, pero se hace necesario cada vez más hacer unreconocimiento (y conocimiento) de la muy importante vinculación del sectorprivado a los grandes proyectos que han logrado las transformaciones urbanas,sociales, educativas y culturales.El sector empresarial siempre ha tenido un papel fundamental en el desarrollo deMedellín, desde la creación hace ya más de 100 años de la aún existente Sociedad deMejoras Públicas (un modelo que debería ser más y mejor analizado, porque fue unaespecie de para-Estado y porque con frecuencia superó en planeación y en obras alpropio gobierno municipal y regional), pero desde 2004 empresas y empresarios sehan sumado a un norte común con la Alcaldía: invertir en lo estructural, en educacióny en cultura, como herramientas claves para la superación de la inequidad y de laexclusión.Un dato da cuenta de la prioridad de Medellín en los últimos 7 años: para laeducación pública se ha dedicado mínimo el 30% y hasta el 40% del presupuestomunicipal anual de la ciudad. La educación se ha convertido en la herramientaprincipal de la transformación presente y de la futura transformación: mejorar lascondiciones educativas de la población más pobre, hacer que las personas más pobrestengan acceso a la mejor educación, lograr que la educación pública sea igual o mejorincluso que la privada es el reto de Medellín desde 2004. Y en ese reto se hacontado, en la Alcaldía, con el acompañamiento decidido de las empresas privadas,como se explica más adelante. La educación la asumimos hoy, en Medellín, como elprincipal factor de inclusión y de equidad. Es decir, en términos de esta conferencia,en nuestra herramienta principal para lograr algún día la sostenibilidad de la ciudad.Todo ello ha logrado también, por supuesto, avances muy grandes en la seguridad deMedellín, a pesar de que se mantienen los embates del narcotráfico en su intento pormantener controles sobre territorios y negocios.2
    • MedellínMedellín es la segunda ciudad colombiana. Ha sido ciudad industrial, aunque ahorava derivando hacia una ciudad de servicios. Tiene 2.300.000 habitantes, y con otros 9municipios conforma un Área Metropolitana de 3.500.000 habitantes.En el año 1991 fue la ciudad más violenta del mundo, con una tasa de 381 muertesviolentas por cada 100.000 habitantes, que en cifras durísimas se traducían en casi 20muertos diarios, todos los días del año. La mayoría muertos a bala, la mayoríajóvenes.En enero de 2004 cambió la historia política de Medellín y se inició una nueva etapaen su historia: en ese mes comenzó a gobernar la ciudad un grupo de ciudadanos yciudadanas que ganaron las elecciones a nombre de un movimiento cívico,Compromiso Ciudadano, con el aval político del Partido Alianza Social Indígena.La Alcaldía de Sergio Fajardo (2004 – 2007), un profesor de matemáticas sin ningunaexperiencia en política antes de ser elegido Alcalde con la mayor votación hastaentonces registrada en la ciudad, logró una enorme transformación urbana, social,educativa y cultural.Compromiso Ciudadano lo integraron inicialmente 50 personas, provenientes de laacademia (de universidades públicas y privadas), de las ONG, de organizacionescomunitarias y del mundo empresarial. Hoy, 10 años después, esos 4 sectores siguensiendo los que “alimentan” a Compromiso Ciudadano, movimiento que se fusionó ennoviembre pasado con el Partido Verde, partido que en las recientes eleccionespresidenciales se convirtió en la segunda fuerza electoral del país con la votación másalta en la historia colombiana de cualquier movimiento político independiente.Hoy Medellín no es ni la ciudad más violenta del mundo, ni la ciudad más violenta deLatinoamérica, y ni siquiera es ya la ciudad más violenta de Colombia. En el 2.007,tuvimos la tasa de muerte violenta más baja de los últimos 30 años: 26 homicidiospor cada 100.000 habitantes. Medellín pasó, entre el 2004 y el 2007, del miedo a laesperanza.En 2008 y 2009 subimos esa tasa, como consecuencia de la detención y extradiciónde 14 jefes paramilitares que controlaban también parte del negocio de la droga, y esadetención originó unas guerras internas entre las bandas criminales que intentanhacerse con el poder territorial en algunas zonas urbanas de las principales ciudadescolombianas. En 2010 se bajaron las cifras de muerte violenta en un 6% con relacióna 2009. Una de las causas de esta reciente ola de violencia, aún no bien estudiada, esel incremento del mercado interno de drogas ilegales como resultado de unacombinación de aumento en la producción de esas mismas drogas y de logrosimportantes en los operativos de control del narcotráfico hacia el exterior: hoy se 3
    • queda más droga ilegal en el país, y su oferta en las calles de las principales ciudadesexplicaría en buena parte el incremento de las acciones delictivas de los últimos dosaños en varias capitales de departamentos pues ahora el microtráfico interno estambién un excelente negocio para quienes tienen en el mundo del narcotráfico sucentro de acción (por cierto, un tema que da para otro momento: en el negocio de lasdrogas lo más rentable no son las drogas mismas sino los 3 negocios conexos almundo de las drogas ilegales: las armas, los insumos químicos y el lavado de dinero,y esos 3 negocios pertenecen a empresas de los países del primer mundo).El actual Alcalde, Alonso Salazar (2008 – 2011), periodista, investigador de asuntossociales –en especial los relacionados con las violencias y el narcotráfico enColombia-, co-fundador con Fajardo del Movimiento Compromiso Ciudadano yquien fuera su Secretario de Gobierno entre 2004 y 2006, continúa con lo iniciado enlos 4 años antes pero esta vez con el reto enorme de que después de su gobiernoMedellín sea conocida en el mundo, también, por los enormes avances en lasuperación de la pobreza. Hace 3 meses, Medellín fue premiada en Shangai, porNaciones Unidas, por dos de sus programas principales en superación de laspobrezas: Buen Comienzo y Medellín Solidario, por cierto apoyados ambos por lasgrandes empresas de la ciudad.El manejo transparente de los recursos (en una ciudad que venía de ser calificada en2003 por la Confederación Nacional de Cámaras de Comercio como una de las demayor corrupción), la intervención integral de territorios y de problemas (todas lasherramientas del desarrollo puestas al servicio de las zonas más pobres de la ciudad,con una apuesta por el urbanismo social), y la decisión política y presupuestal dehacer que la educación y la cultura sean las herramientas claves en el desarrollo de laciudad y de la sociedad, marcan el rumbo político e institucional de Medellín desde el2004, y han llevado a que, por ejemplo, Medellín sea hoy la ciudad con másoptimismo en Colombia y que haya sido calificada en 2009 y 2010 por elDepartamento Nacional de Planeación como la ciudad colombiana con Mejor Calidadde Vida.Desde el 2004, las intervenciones físicas que hace la Alcaldía están dirigidas almejoramiento del Índice de Desarrollo Humano, en especial por supuesto en laszonas más pobres. Cada ladrillo debe traer resultados de inclusión y de equidad, cadaladrillo debe tener un impacto social: nuestra ciudad había priorizado la estética sobrela ética, y hemos dado la vuelta: hoy hacemos evidente que el urbanismo social conalta calidad (y alta estética) es una herramienta para la generación de una mayorigualdad social y para la dignificación de las zonas más pobres. La mayor parte de lasobras se hacen en los barrios en los que el Estado no había llegado, o había llegado demanera muy precaria.4
    • “Hace algún tiempo hubiera dicho Berlín o Praga o Washington. Hoy creo que recomendaría visitar Medellín, Colombia. Parecería extraño pero es una ciudad tremendamente agradable, hoy por hoy muy segura, y con un ambiente muy particular. Sus habitantes son extraordinariamente amables y, por alguna razón que no acabo de comprender, yo me siento muy bien ahí.” Omar López Vergara, Director Editorial National Geographic en español.El papel de empresas y empresariosDurante las alcaldías de Sergio Fajardo (2004 - 2007) y Alonso Salazar (2008 -2011), el gobierno municipal ha logrado la articulación con empresas y empresarios,y las alianzas público - privadas se han convertido en una de esas claves de latransformación de la ciudad, claves que están siendo analizadas por otras ciudadesdel país y del mundo, y que se han convertido en referencia para entidadesmultilaterales a hora de generar análisis sobre las posibilidades de que lo que algunoshan llamado “el modelo Medellín” se pueda hacer extensivo a otros lugares.Dos sectores han concentrado, en especial, estos apoyos privados: la educación y lacultura. Veamos algunos ejemplos y datos:EDUCACIÓN:En Medellín, el 79% de la población escolar primaria y secundaria está en laeducación pública: esto se había convertido en un gran problema, por la mala calidadde la educación pública en relación con la privada. La educación no era un factor deinclusión y equidad. La Alcaldía ha logrado, desde 2004, que la educación (y enespecial la educación pública, incluyendo la de primera infancia y la técnica,tecnológica y universitaria) se convierta en prioridad para la ciudad, no solo para laadministración municipal. Gestión Escolar - Todas las 227 Instituciones Educativas oficiales se han beneficiado del apoyo del sector empresarial, social y universitario. - 420 empresarios y empleados de 130 empresas privadas participan permanentemente del programa “Empresarios por la Educación”, que realiza proyectos de mejoramiento de la gestión escolar y de desarrollo 5
    • de competencias. Estas personas participan hoy de las Juntas Directivas de las Instituciones Educativas oficiales y aportan sus conocimientos en gestión de calidad para el mejoramiento de los procesos administrativos y pedagógicos de la educación pública. Una relación apretada de estos proyectos específicos: - Programa Líderes Siglo XXI: Voluntariado empresarial para el mejoramiento de la gestión escolar. Lo coordina la Fundación Empresarial PROANTIQOUIA, ejemplo ella mismo de RSE (www.proantioquia.org). - Voluntariado empresarial Escuelas de Calidad: empresarios, empresas y colegios privados acompañan a instituciones educativas públicas en los procesos de calidad pedagógica y administrativa. - Talleres empresariales para la formación de competencias laborales, dirigidos a la comunidad educativa de instituciones públicas. - Foros de Calidad Educativa. - Consorcio por la Infancia. El acompañamiento de los voluntarios y de PROANTIOQUIA desde 2005 se calcula, anualmente, en unos 500 mil dólares. Colegios de Calidad. Implementados por la Alcaldía de Medellín y las Empresas Públicas de Medellín, empresa 100% de propiedad pública del municipio de Medellín, responsable de todos los servicios públicos de la ciudad y de buena parte de Antioquia (agua, alcantarillado, energía, gas, Internet y telefonía fija y celular), estos colegios son ya referentes urbanos, centros de congregación comunitaria y de mejoramiento de la calidad de vida en las comunidades beneficiadas. Como parte de su modelo de implementación, se definió un grupo de socios que los apoyarán en sus cuatro diferentes gestiones escolares: Académica, Directiva, Administrativa y Comunitaria. Esta es una nueva propuesta para seguir garantizando la articulación entre diferentes sectores de la economía6
    • en torno a la educación, una educación de calidad, transformadora de sociedad. Veamos unos ejemplos de la forma como se integran en estos nuevos colegios públicos los socios académicos, los gestores sociales para la calidad y los colegios privados que apoyan voluntariamente: GESTORES SOCIALESINSTITUCIÓN SOCIOS PARA LA CALIDAD COLEGIOS PRIVADOSEDUCATIVA ACADÉMICOS DE LOS 10 NUEVOS COLEGIOS Universidad Hermanas de LaJOAQUÍN VALLEJO Pontificia Grupo Mundial PresentaciónARBELÁEZ Bolivariana UniversidadDÉBORA ARANGO Grupo Argos Jesús María de MedellínBENEDIKTA ZUR Grupo Nacional de Colegio EAFITNIEDEN Chocolates Montessori Universidad Palermo de SanFRANCISCO MIRANDA FENALCO Antioquia Luis Amigó José COMFAMA, Caja de Compensación Familiar de Universidad Antioquia San José de lasHÉCTOR ABAD GÓMEZ de Antioquia Hospital General Vegas de Medellín Corporación Héctor Abad. OrganizaciónSANTO DOMINGO I.T.M. Mary Mount Ardila LuleÁNGELA RESTREPO I.T.M. Bancolombia La EnseñanzaPRESBÍTERO Universidad CompañíaANTONIO JOSÉ Pontificia Colombiana de San IgnacioBERNAL LONDOÑO Bolivariana InversionesS.J. Universidad COMFENALCO (CajaHORACIO MUÑOZ de San de Compensación La EnseñanzaSUESCÚN Buenaventura Familiar) Universidad Suramericana San José de laLA INDEPENDENCIA de Antioquia Ediarte S.A. Salle 7
    • En estos convenios todas las instituciones aportan bajo el modelo de corresponsabilidad. Por año, los aportes conjuntos pueden sumar unos 325 mil dólares. Algunos otros apoyos privados a la educación pública de Medellín o La Fundación Fraternidad Medellín (creada hace 53 años por grandes empresarios, a título personal) donó en 2007 el inmueble del colegio San José de la Salle al Municipio de Medellín, para la formación técnica y tecnológica de jóvenes de los 3 estratos más pobres. El monto de la donación fue de 32.000 millones de pesos (casi 18 millones de dólares a cambio de hoy). o Fundación ÉXITO apoyó con recursos económicos las mejoras en infraestructura de 6 plantas físicas. o La Fundación Terpel (empresa de estaciones de gasolina, perteneciente a la estatal ECOPETROL), ha cofinanciado anualmente, desde 2005, un gran proyecto de educación ciudadana para 30.000 escolares. o La Fundación Corona co-financió el 50% de la formación de los directivos docentes del proyecto Colegios de Calidad. o El premio “Medellín, la más Educada” (creado en 2005) ha tenido el apoyo de 13 empresas del Grupo Empresarial Antioqueño (el conglomerado empresarial más fuerte del país). o Suramericana de Inversiones aportó 2 ejecutivos para asesorar la Secretaría de Educación en el proceso de modernización.CULTURA:La Cultura en Medellín se ha convertido en un factor de inclusión y de equidad: lomejor de la cultura está hoy al acceso de la mayoría de la población, y uno de lossellos de nuestro enfoque de convivencia es, precisamente, todo lo que gira entorno ala cultura, desde las infraestructuras para la cultura hasta la nueva dimensión de losgrandes eventos de ciudad.El sector empresarial se ha vinculado permanentemente a esta tarea, no solo desde supropia gestión de apoyo directo a la cultura (un buen número de las grandes empresas8
    • privadas tienen líneas muy importantes de gestión cultural) sino con su vinculación alos proyectos impulsados desde el 2004 por la Alcaldía. Centro Cultural de Moravia Uno de los hitos de esos apoyos es el Centro de Desarrollo Cultural de Moravia, construido en el barrio que hasta 1984 fue el basurero municipal y desde entonces, hasta 2004, se convirtió en uno de los barrios más peligrosos de Medellín. Este Centro fue iniciativa de la propia comunidad (una red cultural barrial, integrada por personas de todas las edades, que llegaron a esta propuesta como parte de un proyecto de memoria cultural), y pasó a sumarse a las estrategias de intervención integral en este sector, con acciones de vivienda de interés social, recuperación de quebradas, construcción de espacio público, de centro de salud, de colegio de calidad, de jardines infantiles, y con un gran proyecto social como eje de todas esas acciones. El Centro de Desarrollo Cultural de Moravia (la mejor casa de la cultura de toda la ciudad y hoy por hoy posiblemente una de las 2 o 3 mejores del país), tuvo un costo de 3.5 millones de dólares, de los cuales el 70% fue financiado por una fundación familiar de empresarios tradicionales de Medellín que nos pidieron total anonimato para ellos. Y, para el funcionamiento anual (unos 500 mil dólares), una Caja de Compensación Familiar, COMFENALCO, aporta el 30% desde 2008. Parques Bibliotecas Los Parques Biblioteca son otro de los grandes ejemplos de vinculación de sector privado a los proyectos públicos desde 2004: además de que para su construcción y dotación se consiguieron importantes apoyos de empresas, cada año, desde 2007, COMFAMA y COMFENALCO (las dos Cajas de Compensación Familiar de mayor presencia en nuestra región), aportan para su operación unos 2.5 millones de dólares, 500 mil dólares por cada Parque Biblioteca (COMFAMA opera 4 de los 5 parques bibliotecas y el otro lo opera COMFENALCO), que se invierten en la gestión administrativa y técnica, y en la programación cultural. 9
    • Vale decir que a los 5 Parques Bibliotecas que hoy funcionan en Medellín (ubicados en barrios con bajo índice de desarrollo humano), van cada semana más de 85 mil usuarios, lo que equivaldría a llenar cada 3 días y medio nuestro estadio de fútbol.PARA CERRAR: TRANSPARENCIAUna gestión pública orientada a la transparencia en el manejo de los recursospúblicos (“los dineros públicos son sagrados” es uno de nuestros principios éticos ypolíticos en Medellín), exige un gran compromiso de los funcionarios y directivosmunicipales pero, también, exige un gran compromiso de la comunidad en general yde las empresas privadas en particular: la corrupción se da cuando un privado(persona o empresa) paga a un público (funcionarios, directivos) para obtener unprivilegio que beneficia a ese privado y que deriva una utilidad importante, ilegal,para alguien en lo público. Los resultados: enriquecimiento de privados a costa delos dineros públicos, encarecimiento de lo público y pérdida de confianza de lacomunidad en lo público.Desde 2005 hacemos una Feria de la Transparencia, en la que rendimos cuentas detoda la contratación, grande y pequeña, inscribimos nuevos proveedores (pasamos de3 mil a 30 mil en 4 años) y educamos a funcionarios y contratistas en el cuidado delos recursos públicos.Desde la Alcaldía de Sergio Fajardo manejamos una frase en nuestro movimientopolítico: la corrupción es el principal impuesto que pagan los pobres. El ZarAnticorrupción colombiano afirma que la corrupción en el país hace que se quedencada año en bolsillos privados unos 4 billones de pesos (más de 2 mil millones dedólares): para dimensionar su impacto, piénsese que la corrupción se roba al año enColombia una cifra superior al presupuesto que maneja anualmente una ciudad deltamaño de Medellín.Con cifras como esas, no ajenas a otros contextos pues no es un problemaexclusivamente colombiano, no debe extrañar entonces que cierre estas notas con lasiguiente afirmación: la principal política de responsabilidad social empresarial con laque debemos comprometernos en nuestro continente es la de la lucha contra lacorrupción: que nadie pague corrupción, que nadie corrompa, que nadie ofrezca unpeso a un funcionario público, que nadie se deje corromper, que nadie esté dispuestoa someterse a los actos ilegales de funcionarios públicos de cualquier nivel.10
    • Un informe de este mes, febrero de 2011, da una cifra inconcebible (y aterradora): enuna encuesta a empresarios colombianos de diferente nivel (empresas pequeñas,medianas y grandes), el 91% reconoció que el pago de sobornos hacía parte de unapráctica habitual para ganar un negocio.En Latinoamérica, empresarios corruptos y funcionarios y políticos corruptos, hacenque todos los días sea más difícil avanzar en la transformación de nuestrassociedades. Cambiar esto no tendría por qué ser difícil. Ya nosotros en Medellínhemos demostrado que, a pesar de todo, es posible.Puede verse más información en:www.medellin.gov.coNota adicional: Miércoles 10 de agosto de 2010. Leo en El Espectador (diariocolombiano) la columna de Cristina de la Torre, Etica oficial en ruinas. Habla,precisamente, de la corrupción. La reproduzco aquí abajo porque esa es otra tareaque debería comprometernos a toda la sociedad: la de hacer que de este tema se hablemás, que sea un tema importante en las universidades, en los foros académicos, en losforos empresariales, que sea un tema permanente en las campañas políticas y que seaun imperativo ético de gobiernos y sector privado la lucha permanente contra lacorrupción. Como dice la columnista: “sin derrotar la corrupción no podrá edificarseun nuevo país”.ÈTICA OFICIAL EN RUINASEpílogo de la era Uribe, dos escenas contrapuestas permaneceránincrustadas en la retina de los colombianos.Una, el aplauso de tres mil personalidades al mandatario saliente, gestor detriunfos resonantes contra las Farc, en la Plaza de Bolívar, duranteceremonia de posesión de Juan Manuel Santos. Otra, desde las escalinatasrojas de Palacio, flanqueado por dos muchachos aturdidos bajo el peso delamor paterno, Uribe se permitía un último ultraje —brutal— contra un 11
    • magistrado de la Corte. Yesid Ramírez, vocero del órgano supremo de laJusticia, había ordenado compulsar copias para investigar al hijo delPresidente por presunto tráfico de influencias en la designación de unanotaría, cuando las notarías se feriaban para hacer reelegir a su papá. Elhecho —si se dio—, odioso como ninguno por favorecer a la familiapresidencial, puro abuso de poder, empañaría la gloria militar del expresidente, y evocaría los modos y alcances de la corrupción en estegobierno. Que son enormes, y crecieron aún más cuando Uribe modificó laley de contratación pública para favorecer a los particulares.La pobreza en Colombia no deriva sólo de políticas que miman a los ricos yabandonan a los pobres a su suerte. El robo de los recursos públicos pesa, ymucho. Entre 1985 y 2005, mientras los ingresos municipales crecían en LaGuajira nueve veces y media, las Necesidades Básicas Insatisfechas crecíantambién tres veces y media. Es decir, se hinchaban las arcas de las alcaldíasy, a la par, se degradaba la vida de la gente. En tierra de regalías. De 1994 ala fecha, el país generó $50 billones por ese concepto. Setenta y sieteentidades territoriales acapararon el 95% de ellas, pero hoy ocupan losmayores rangos de pobreza, ineficiencia y corrupción.Descentralización fiscal sin controles suficientes, entrega de las tareas delEstado a negociantes de toda laya y colonización de la administraciónpública por el narcotráfico convierten a Colombia en un Estado deCorrupción. El concejal De Roux sostiene que la contratación pública acusaen Colombia un estado general de descomposición. Desmantelado elEstado, en 15 años, los recursos disponibles para contratistas particulares semultiplicaron por seis. Surgió una verdadera mafia de contratistas, conoficinas de intermediación y estructuración de licitaciones, que financiancampañas, ponen funcionarios públicos, controlan bancadas y sobornan a12
    • los representantes de la ley. En convocatorias y concursos arrasan, no losque saben el oficio, sino los que saben ganar licitaciones. Y, claro, nadafuncionaría sin participación de funcionarios oficiales.De ello hablan hechos recientes. La licitación de la Transversal de lasAméricas se adjudicó a la brava, a dos días de finalizar el Gobierno, burlandoel concepto de todos los organismos de control y denuncias de sobrecostosde medio billón. Del mismo tenor fue la adjudicación de la Ruta del Sol el 22de julio pasado. “No se sabe —diría el editorialista de este diario— si elEjecutivo intervino más de la cuenta o si los comités evaluadores estáncomprados (o si) el dinero se filtró a los organismos de control… nada quedaclaro”. Por errores en el contrato, la doble calzada Bogotá-Girardot hareajustado su monto 15 veces, siempre en contra del Estado. De Bogotá, nihablar, donde un cartel de la contratación compromete al hermano delAlcalde.Santos ofreció gobernar en una urna de cristal, con un estatuto integralanticorrupción. Ya en la campaña puso el dedo en la llaga: impedir laprescripción de los delitos contra el erario público. Si hace unos años sietemillones de colombianos se lanzaron a las calles contra las Farc, en laprimera vuelta de las pasadas elecciones se pronunciaron contra el todo-vale. Sin derrotar la corrupción no podrá edificarse un nuevo país.Cristina de la Torre 13