Parte 3

513 views
486 views

Published on

Presentación realizada por la Fundación CiGob en el marco del curso "Formulación de Políticas y Proyectos Públicos" en la provincia de Catamarca

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
513
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Parte 3

  1. 1. Módulo de Procesamiento de Problemas Públicos<br />Catamarca, 29 de septiembre de 2011<br />
  2. 2. Objetivo y programa de trabajo<br />Introducir a los participantes en una metodología de procesamiento de problemas públicos y aplicarla a un problema real que enfrenta el Gobierno de la Provincia<br /> Diseño de una estrategia de intervención<br /> Explicación del problema<br /> Marco conceptual de la metodología<br />Caracteri-zación del problema<br />30/9<br />23/9<br />29/9<br />22/9<br />
  3. 3. En la clase de hoy…<br />9.00 a 9.30hs– Presentación de las explicaciones por equipos<br />9.30 a 10.15hs – Selección de los Frentes de Ataque y definición de Objetivos Estratégicos<br />10.15 a 10.30- Break<br />10.30 a 12.00 – Operacionalización de los Objetivos Estratégicos <br />12.00 a 12.30 – Repaso del taller, conclusiones <br />
  4. 4. Momentos en el procesamiento de un problema<br />Paso 1: <br />Definición del Problema<br />Paso 2: Descripción del Problema<br />Paso 3: <br />Explicación del problema <br />Momento Explicativo<br />Paso 4: <br />Selección de los Principales Nudos Críticos sobre los cuales operar<br />Paso 5: <br />Formulación de los Objetivos Estratégicos<br />Paso 6: <br />Definición de los Resultados<br />Momento Estratégico<br />Paso 7: <br />Definición de las Operaciones<br />Momento Táctico-Operativo<br />
  5. 5. Problema<br />Relevante en virtud de su gravedad y preponderancia<br />Pertinente, se estima que puede ser enfrentado con éxito<br />Paso 1. Definición del Problema<br />Definición del grupo<br />“Los servicios básicos son insuficientes en el valle central de la Provincia de Catamarca”<br />ARTICULA ELPLAN<br />
  6. 6. Descriptores<br />Precisan y delimitan las fronteras del Problema (cierran las diversas interpretaciones)<br />Hacen referencia a situaciones cotejables<br />Manifiestan y corroboran la existencia del problema especificando dimensiones del mismo <br />Constituyen una referencia para evaluar el impacto del PLAN<br />Paso 2. Descripción del Problema<br />PROBLEMA<br />“Los servicios básicos son insuficientes en el valle central de la Provincia de Catamarca”<br />D1. Cantidad de cortes de luz en periodo de verano, de octubre a Marzo. <br />D2. Cantidad de cortes de agua en período de verano, de octubre a Marzo. <br />D3. 60% de hogares sin cobertura de cloacas <br />D4. El tratamiento de los residuos cloacales es insuficiente <br />D4. x% de cobertura del tendido eléctrico/Voltaje insuficiente y oscilante <br />D5. 80% de hogares sin cobertura del servicio de gas natural<br />
  7. 7. Formato trabajo nº 1. Definición y Descripción del Problema<br />CONSECUENCIAS DEL PROBLEMA: Problemas de Salud, Perdidas económicas de la provincia, Calidad de vida, <br />¿CONSECUENCIAS?<br />
  8. 8. REGLAS<br />CAPACIDADES<br />FLUJOS<br />31.Falta de impacto de las campañas sobre el uso del agua <br />5. Falta de educación s/ el cuidado de los recursos<br />14. Consumo excesivo a causa del mal uso de los usuarios<br />1. Crecimiento urbano acelerado y desordenado<br />4. Construcción de los barrios nuevos sin ampliación del tendido existente<br />23. Falta de planificación urbana en el valle<br />8. Cultura organizacional que privilegia la emergencia por s/la previsión <br />32. No se hacen cumplir las normas s/ el uso del agua<br />24. Falta de coordinación entre los niveles nacional, provincial y municipal<br />19. Falta de conexión a la red cloacal secundaria de los barrios y asentamientos<br />16. Inexistencia de articulación entre los ORG. Responsables <br />6. Los organismos del estado no controlan apropiadamente<br />28. Organización fragmentaria del estado<br />7. Conexiones clandestinas<br />18. Falta de infraestructura para retener y extraer el agua<br />11. Los organismos del Estado no intiman a las emp. A cumplir los compromisos acordados <br />26. Los planes de vivienda no incluyen infraestructura básica<br />33. Ausencia de políticas de estado s/ el aprovechamiento de los recursos<br />3. RRHH insuficientes p/ el mantenimiento y mejora de los servicios<br />10.Empresas Conc. De los servicios no realizan inversiones y el mantenimiento necesario<br />17. No se priorizan los temas de agua y luz en la agenda pública a pesar de estar contemplados en los planes estratégicos de dicha pol{itica<br />27. Sistema cloacal saturado<br />21. Planta de tratamiento de res cloacales fuera de servicios<br />30. Cortes frecuentes del suministro de agua<br />15. Redes obsoletas<br />9. Falta de mantenimiento de la red<br />25. Agua desperdiciada<br />
  9. 9. REGLAS<br />CAPACIDADES<br />FLUJOS<br />6. Los organismos del estado no controlan adecuadamente<br />25. Falta de decisión política para invertir en la ampliación de la red<br />26. Tendido insuficiente para abastecer a la población<br />23. Insuficiente caudal de gas<br />24. Falta de gestión para ampliación de la red y del caudal de gas<br />29. Proceso licitatorio deficientes sin pautas claras para los inversores<br />9. Falta de mantenimiento de la red<br />7. Conexiones clandestinas<br />27. Escasa investigación y desarrollo para la aplicación de energías alternativas en la provincia<br />30.Deficiente información acerca de la cantidad de usuarios del servicio<br />28. Nuevos usuarios conectados de manera ilegal<br />8. Cultura institucional q privilegia la emergencia por sobre la previsión<br />4. Construcción de nuevos barrios sin ampliación del tendido existente<br />15. Redes obsoletas<br />1. Crecimiento urbano acelerado y desordenado<br />10. Las empresas concesionarias no realizan inversiones ni mantenimiento<br />17. Energía no priorizada en la agenda publica<br />5. Falta de educación a los ciudadanos en el cuidado de los recursos<br />
  10. 10. F. De Ataque<br />Alude a un centro o eje de acción valorado para revertir el PROBLEMA<br />Debe hallarse bajo control total de los responsables del Plan, o poder influir sobre su evolución<br />Es una variable considerada relevante, dado que en caso de modificarse favorablemente, impactaría en la mejora de los descriptores del problema<br />Paso 4. Identificación de los Nudos Críticos y Frentes de Ataque<br />PROBLEMA<br />“Los servicios básicos son insuficientes en el valle central de la Provincia de Catamarca”<br />C5. Falta de educación de los ciudadanos sobre el uso de los recursos<br />C10. Las empresas cons. no realizan las inversiones necesarias para adecuar la red que administran<br />C26. Los planes de vivienda no incluyen infraestructura de servicios<br />C8. Cultura institucional q privilegia la emergencia por sobre la previsión<br />C24. Falta de gestión para la ampliación de la RED y caudal de GAS<br />
  11. 11. O. Estratégico<br />Su formulación se realiza tomando cada Frente de Ataque y definiendo sobre el mismo qué resultado espera alcanzarse<br />Es la guía de acción que orienta al PLAN<br />Paso 5. Formulación de los Objetivos Estratégicos<br />PROBLEMA<br />“Los servicios básicos son insuficientes en el valle central de la Provincia de Catamarca”<br />Define el cambio que se desea operar en la realidad intervenida. Es una declaración que expresa la voluntad de revertir una situación problemática. <br />F. Ataque 1– Los planes de vivienda no incluyen infraestructura de servicios<br />Frente de Ataque 2 – Cultura Institucional q privilegia la emergencia por sobre la prevención<br />O.E. 1. “Los planes de vivienda incorporan la infraestructura de servicios básicos”.<br />
  12. 12. Resultados<br />Recursos<br />Producto<br /> Financieros<br /> Humanos<br /> Cognitivos<br /> Organizativos<br /> Políticos<br />Paso 6. Operacionalización del Plan <br />Operaciones<br />Productos<br />Son bienes y servicios que el Plan se propone entregar a los efectos de lograr alcanzar las apuestas estratégicas seleccionadas<br />Los productos se logran a partir de OPERACIONES<br />Las operaciones se llevan adelante a partir de una serie de acciones que permiten transformar recursos (financieros; tecnológicos; políticos; etc.) en productos.<br />Las operaciones planteadas deben ser eficaces para alcanzar los resultados previstos.<br />
  13. 13. Consignas de trabajo<br /><ul><li>El grupo se va a dividir en grupitos
  14. 14. Cada grupo va a trabajar la operacionalización de un Objetivo Estratégico
  15. 15. Para cada objetivo estratégico definan Un indicador de resultado que establezca la forma de medición del objetivo.
  16. 16. Para cada Objetivo Estratégico definan las operaciones necesarias para obtenerlo.
  17. 17. Y para cada Operación definan:</li></ul>Los productos que se deben realizar para lograr el objetivo.<br />Indicador de productos definidos.<br />La fecha de obtención de los productos<br />El responsable<br />Actividades que permitirán la obtención de del producto<br />Insumos necesarios para obtener el producto<br /><ul><li>Cada equipo designará un vocero del grupo para exponer y explicar lo trabajado al resto </li></li></ul><li>Resultados<br />Planificación Estratégica<br />Productos<br />FormulaciónPresupuestaria<br />(PPP)<br />Operaciones<br />Planificación Operativa<br />Acciones<br />Recursos<br />
  18. 18. Formato 5: Operacionalizar el PLAN<br />
  19. 19. Frentes de ataque seleccionados:<br /><ul><li>Cada grupo va a seleccionar un frente de ataque y lo definirá en un Objetivo Estratégico
  20. 20. Para cada objetivo estratégico definan Un indicador de resultado que establezca la forma de medición del objetivo.
  21. 21. Para cada Objetivo Estratégico definan las operaciones necesarias para obtenerlo.
  22. 22. Y para cada Operación definan:</li></ul>Los productos que se deben realizar para lograr el objetivo.<br />Indicador de productos definidos.<br />La fecha de obtención de los productos<br />El responsable<br />Actividades que permitirán la obtención de del producto<br />Insumos necesarios para obtener el producto<br />26. Los planes de vivienda no incluyen infraestructura básica<br />1<br />16. Inexistencia de articulación entre los ORG. Responsables <br />2<br />10.Empresas Conc. De los servicios no realizan inversiones y el mantenimiento necesario<br />3<br />9. Falta de mantenimiento de la red<br />4<br />24. Falta de gestión para ampliación de la red y del caudal de gas<br />5<br />8. Cultura institucional q privilegia la emergencia por sobre la previsión<br />6<br />
  23. 23. Muchas gracias! <br />www.cigob.org<br />

×