6. Es la de selección y priorización de problemas que se declaran para enfrentar durante el período de gobierno Expresa el manejo que se posee sobre las variables críticas que demanda el proyecto de gobierno Expresa la pericia para conducir, maniobrar y superar las dificultades del cambio propuesto. Proyecto de Gobierno Gobernabilidad del sistema Capacidad de gobierno Es la capacidad de transformar la realidad en el sentido deseado Qué es GOBERNAR ?
7. El triángulo de gobierno GOBERNABILIDAD CAPACIDAD DE GOBIERNO PROYECTO DE GOBIERNO Experiencia Liderazgo Ciencias verticales Ciencias horizontales Conocimientos
8. De los Temas a los Problemas Ingeniería Economía Cs. Políticas Disciplinas Verticales ANÁLISIS DE PROBLEMAS Medicina PROBLEMA DE SALUD PROBLEMAS ECONÓMICOS PROBLEMAS URBANOS
9. Proyecto de gobierno Gobernabilidad Capacidad de gobierno Proyecto de gobierno Gobernabilidad Capacidad de gobierno Proyecto de gobierno Gobernabilidad Capacidad de gobierno
10. Situación Dic. 1999 - Dic. 2001 Proyecto de gobierno Gobernabilidad Capacidad de gobierno EJEMPLO
11. Proyecto de gobierno Gobernabilidad Capacidad de gobierno Situación Enero 2002 - 2003 EJEMPLO
12. Proyecto de gobierno Gobernabilidad Capacidad de gobierno Ejemplo 3: Mayo 2003 – Diciembre 2007 EJEMPLO
17. Explicación situacional La realidad explicada El actor que Explica Los otros también “juegan”
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22. Balance de la Gestión de Gobierno BALANCE DE LA GESTIÓN POLÍTICA I EFICACIA BALANCE GLOBAL BALANCE DE LA GESTIÓN MACROECONÓMICA II BALANCE DE LA GESTIÓN COTIDIANA III
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24. Intercambio de problemas Valor atribuido al problema 2 Magnitud del Cambio Positivo Deseado Beneficios (Tn) Valor atribuido al problema 1 Magnitud del Cambio Negativo Indeseado Costos [Ti] solución
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31. Una visión sistémica de la gestión de gobierno Asignación de recursos Direccionalidad estratégica Aparato Público Control Plan del Gobernante Demandas de la Sociedad Acuerdos Provinciales, Nacionales e Internacionales Informe de ejecución Ajustes del plan Planes operativos e indicadores Resultados de Gobierno Criterios de Asignación Informes de cumplimiento Objetivos de control Informe de avance Evaluación
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33. Déficit del Sistema de Presupuesto Administración Política Presupuesto Crédito Público Tesorería Contabilidad Presupuesto Crédito Público Tesorería Contabilidad Presupuesto Tesorería Contabilidad Crédito público Crédito Público Tesorería Contabilidad
34. 1 1 2 2 3 3 Los Actores de la Administración Financiera Gubernamental Las autoridades políticas 1 Los responsables de programas 2 Las unidades administrativas 3
35. El presupuesto es una cuestión de los “presupuestólogos” Existe un “metalenguaje” propio de la administración financiera La política dejó al presupuesto en manos de los “especialistas” Los responsables de la gestión dejan al presupuesto en manos de la administración Algunas cuestiones pendientes Los que manejan el presupuesto no son responsables por los resultados Los que manejan los resultados no son responsables del presupuesto Nadie es responsable por la gestión
37. Paradigmas de Producción de Políticas Públicas y Planificación Técnica Política Incrementalista Racionalista Planificación normativa Planificación mínima
38. Esquema del Modelo Racionalista Evaluación Técnica Identificación de Problemas Investigación Diagnóstica Diseño (Objetivos, Metas, Líneas de acción, Actividades, Recursos, etc.) Implementación Técnica
39. Esquema del Modelo Incrementalista POLITICAS PUBLICAS POLITICOS TECNICOS PARTIDOS GRUPOS DE INTERES MEDIOS DE COMUNICACIÓN ACADEMICOS Y ESPECIALISTAS POBLACION AFECTADA SINDICATOS ETC.
40. Los paradigmas de producción de Políticas Públicas y la Planificación Estratégica Reconoce al proceso como complejo y confuso Muy sensible a la dinámica de los actores Las políticas son la suma incremental de medidas coyunturales Incrementalista Racionalista Etapas claras y distintas (Diseño, Implementación, Evaluación) Prescriptiva Poco permeable a la dinámica de los actores Planificación Estratégico Situacional
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42. La función de planificación Planificar es sustituir la casualidad por el error A esta herramienta le solicitamos que sea capaz, al menos, de Identificar, seleccionar y priorizar problemas Explicar el problema Identificar las causas críticas Definir indicadores de resultados y productos Analizar el intercambio de problemas que la intervención origina (valores) Identificar las operaciones claves
43. Los cuatro momentos del Plan Estratégico Entender la realidad sobre la que nos toca “jugar” Declaramos lo que queremos lograr Analizamos lo que podemos hacer Nos preparamos para la ACCIÓN Estratégico Normativo Explicativo Táctico-Operativo
44. Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico
45. Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico
46. PES Marco Lógico ZOPP SADCI FODA Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico
47. Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico
48. Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico
49. Por qué no hay demanda de planificación Por que no hay demanda de planificación
50. Enseñanzas El sistema de planificación debe estar en relación a los actores que lo utilizan Debe existir una fuerte interrelación entre la función de planificación y a de presupuesto
![Objetivos del Curso ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP///yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7)