El documento describe el concepto de metabolismo social y su relación con la satisfacción de las necesidades humanas y la naturaleza. Explica que el metabolismo social capitalista sólo busca la rentabilidad en oposición a las necesidades humanas, mientras que se propone construir un orden metabólico social alternativo basado en los principios socialistas para lograr una mejor distribución de la riqueza. También destaca la necesidad de un proyecto nacional que defina objetivos, estrategias y poder para ejecutar la transición hacia el socialismo.

1. Prof. David R. Malavé B.

2. 2 FIN DE LA SOCIEDAD “ Los hombres no están en Sociedad para decirse que tienen necesidades – ni para aconsejarse que busquen cómo remediarlas – ni para exhortarse a tener paciencia; sino para consultarse sobre los medios de satisfacer sus deseos,, porque no satisfacerlos es padecer.” Simón Rodríguez Sociedades Americanas, 1828 Ley Orgánica de Planificación Prof. David R. Malavé B.

4. EL METABOLISMO SOCIAL APROPIACIÓN TRANSFORMACIÓN DISTRIBUCIÓN CONSUMO EXCRECIÓN Flujo de entrada Flujos interiores Flujo de salida Flujos de Energía y Materiales: Forma primaria de intercambio entre la sociedad humana y la naturaleza. Implica todos aquellos cambios producidos sobre los productos extraídos de la naturaleza, los cuales ya no son consumidos en su forma original. Aparece en el momento en el que las unidades de apropiación dejan de consumir todo lo que producen y de producir todo lo que consumen. Intercambio económico El consumo puede ser entendido a partir de la relación que existe entre las necesidades del ser humano, social e históricamente determinados, y los satisfactores proporcionados por medio de los tres primeros procesos (P+T+D). Es el acto por el cual la sociedad humana arroja materiales y energía hacia la naturaleza. Fenómenos: Ley Orgánica de Planificación 4 Prof. David R. Malavé B.

7. PREAMBULO CONSTITUCION DE 1999 Ley Orgánica de Planificación Colocarle nuevos cimientos al porvenir de la República: La transformación socialista necesaria “… con el fin supremo de refundar la República ….” Un nuevo régimen socioeconómico : La redefinición de la función del Estado en la economía para una mejor distribución de la riqueza La necesidad de un Proyecto Nacional Construcción Socialista : Un control metabólico social alternativo al sistema del Capital. 7 Prof. David R. Malavé B.

8. LA RUTA PARA LA CONSTRUCCIÓN SOCIALISTA Art. 299º . “...El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional (…) para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta .” UN NUEVO RÉGIMEN SOCIOECONÓMICO : La redefinición de la función del Estado en la economía para una mejor distribución de la riqueza. Fuente : Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica de Planificación 8 Prof. David R. Malavé B.

10. “ Alborotar a un pueblo por sorpresa, o seducirlo con promesas, es fácil: constituirlo, es muy difícil: por un motivo cualquiera se puede emprender lo primero; en las medidas que se toman para lo segundo se descubre si en el alboroto o en la seducción hubo proyecto; y el proyecto es el que honra o deshonra los procedimientos; donde no hay proyecto no hay mérito. ” Simón Rodríguez LA NECESIDAD DEL PROYECTO NACIONAL PARA LA REFUNDACIÓN DE LA REPÚBLICA. Ley Orgánica de Planificación 10 Prof. David R. Malavé B.

11. Ley Orgánica de Planificación La Política La Estrategia El Poder ¿Con qué hacerlo? ¿Cómo hacerlo? ¿Qué hacer? Para definir los objetivos de largo plazo con la mayor claridad y los objetivos intermedios para alcanzarlos. Para definir cómo vamos a avanzar hacia esos objetivos. Para contar con los recursos y las potencialidades necesarias. EL TRIÁNGULO FUNDAMENTAL DEL PROYECTO NACIONAL 11 Prof. David R. Malavé B.

12. Ley Orgánica de Planificación “ Uno pudiera tener los objetivos muy claramente establecidos, por ejemplo, uno pudiera tener las estrategias claramente definidas, magistralmente definidas, pero si no tuviéramos el poder, suficiente poder para caminar, para avanzar hacia allá, ¡imposible! Poder, poder. Y el poder tiene , sabemos, un conjunto de manifestaciones, de componentes : el poder popular , el poder moral , el poder del conocimiento , el poder científico , tecnológic o; los recursos materiales con que cuenta el país: el petróleo, los recursos económicos, las finanzas; el poder militar para la defensa integral del país. Los recursos pues, los recursos. (…)” . Presidente Hugo Chávez. LA NECESIDAD DEL PODER NACIONAL PARA EJECUTAR EL PROYECTO NACIONAL 12 Prof. David R. Malavé B.

14. Ley Orgánica de Planificación LA NECESIDAD DE CONDICIONES PARA EL AVANCE DEL PROYECTO “SIMÓN BOLÍVAR” 14 Prof. David R. Malavé B. “ El camino por transitar – la trayectoria entre la realidad actual y la hipótesis a alcanzar - no sólo se construye a partir del diseño de futuros y de propuestas de estrategias viables, sino que también requiere de un contexto favorable de fuerzas a favor del proyecto e igualmente del viento externo que lo haga factible en un mundo donde la lógica del metabolismo del capital sigue marcando la pauta no obstante la crisis estructural por la cual atraviesa”. Jorge A. Giordani C . Ministro del PPPPF La transición venezolana al socialismo

15. LINEAMIENTOS GENERALES Y FORMULACIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PEI Ley Orgánica de Planificación Los lineamientos del PEI son conceptos y orientaciones estratégicas que guiarán a los Ministerios y a sus entes adscritos, en la planificación, diseño y programación de sus proyectos. 15 Prof. David R. Malavé B. Obtención y preparación de Información Identificación de Particularidades, Ámbito, Servicios y Actores Identificación de Políticas Líneas Generales del PDESN Definición de la Misión Análisis del Entorno Análisis Interno Problemas estratégicos Formulación de las Líneas Estratégicas Desarrollo de las Líneas Estratégicas

19. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Ley Orgánica de Planificación LARGO PLAZO ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL PLAN NACIONAL DE ORDENACIÓN TERRITORIAL PLANES NACIONALES SECTORIALES PLANES REGIONALES Y/O ESTADALES TERRITORIALES PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL PLANES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLANES REGIONALES Y/O ESTADALES DE DESARROLLO MEDIANO PLAZO CORTO PLAZO PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL (POAN) PLANES OPERATIVOS SECTORIALES PLANES OPERATIVOS ANUALES INSTITUCIONALES (POAI) PLANES OPERATIVOS ANUALES ESTADALES. PLANES OPERATIVOS ANUALES MUNIC. PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL (PEI) PLAN DE INVERSIONES NACIONAL REGIONAL LOCAL 19 Prof. David R. Malavé B.

24. LOS PROBLEMAS Y LOS PROYECTOS Ley Orgánica de Planificación DESCRIPTORES DEL PROBLEMA Indicadores PROBLEMAS O DEMANDAS DE LA SOCIEDAD CAUSAS CLAVES / NUDOS CRÍTICOS Fuente : Ministerio Planificación y Desarrollo. 2006 INDICADORES DEL OBJETIVO UN OBJETIVO (Imagen Objetivo) PRODUCTOS PROYECTO Da lugar Da lugar Da lugar CAUSAS 24 Prof. David R. Malavé B.

25. EL ARBOL DEL PROBLEMA Ley Orgánica de Planificación NC n = Nudo Crítico n 25 Prof. David R. Malavé B. Descriptores Actor que planifica Actor Y Actor X D n NC 2 NC 3 NC n D 1 NC 1

26. LOS PLANES OPERATIVOS Ley Orgánica de Planificación Artículo 50. Cada uno de los órganos y entes de la Administración Pública deben elaborar su respectivo Plan Operativo, donde se concreten los programas, proyectos y acciones a desarrollar en el año fiscal correspondiente , en conformidad con las directrices del Plan Operativo Anual Nacional . Artículo 51. El Ministerio de Planificación y Desarrollo debe dictar las resoluciones e instructivos necesarios para la elaboración de los Planes Operativos , que serán de obligatorio cumplimiento para los órganos y entes de la Administración Pública. POAN + POAI Problemas Directriz Objetivos Productos Causas 26 Prof. David R. Malavé B.

28. LA FORMULACION DE OPERACIONES Ley Orgánica de Planificación Los planes operativos son el conjunto de operaciones que incluyen a los proyectos y a las operaciones asociadas a los mismos. En toda organización cada unidad administrativa desarrolla productos organizacionales a través de Operaciones. Una operación es la unidad básica de acción para modificar uno o varios determinantes o NC de un problema asociado a una situación problemática, seleccionada por un grupo de actores. 28 Prof. David R. Malavé B.

29. LAS OPERACIONES Ley Orgánica de Planificación Una Operación es entonces la aplicación de unos insumos (recursos presupuestarios y no presupuestarios) para generar un Producto del cual son esperables unos Resultados para la satisfacción de las necesidades y requerimientos de las personas. Componentes básicos de una operación: El Problema seleccionado. Identificación de la operación. Determinante(s). Objetivo(s) intermedio(s). Objetivo Terminal (Indicador deseado). Responsable directo. Beneficiarios. Relación: Recurso - Producto – Resultado. Estimación de tiempo de ejecución. Desagregación en actividades o tareas. 29 Prof. David R. Malavé B.

33. Fin de la presentación. ¡VIVA LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA! Gracias por su atención. 33 Prof. David R. Malavé B.