• Like
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى

  • 8,923 views
Published

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
No Downloads

Views

Total Views
8,923
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
308
Comments
0
Likes
6

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫ﺑﯿﻦ اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﻤﺄﻣﻮل‬ ‫ﻋﺒﺪ اﻟﮭﺎدي ﺣﺴﻨﻰ ، أﺣﻤﺪ ﺷﺮﯾﻒ ﻋﯿﺴﻮى ، إﺑﺮاھﯿﻢ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺷﯿﺪ ﻧﺼﯿﺮ‬ ‫أﺳﺘﺎذ إدارة ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ‬ ‫أﺳﺘﺎذ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ،‬ ‫أﺳﺘﺎذ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ،‬ ‫‪ibrahim_sama@hotmail.com‬‬ ‫‪asessawy@rusys.eg.net‬‬ ‫‪Hmhosny١@yahoo. com‬‬ ‫ﻣﻨﺎر ﺣﺴﻨﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﺒﻮر‬ ‫ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﺣﺚ ﻟﻠﺪﻛﺘﻮراة ﻗﺴﻢ اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ - ﻛﻠﯿﺔ اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ - ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯿﻦ ﺷﻤﺲ‬ ‫‪manarhosny٤٧@yahoo.com‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬ ‫ﺷﮭﺪت ﻣﺼﺮ ﺗﺰاﯾﺪ ﺣﺎﻻت اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ، وﺗﻌﺪد ﺻﺪور ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ أو اﻹزاﻟﺔ دون أن‬‫ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻊ إھﻤﺎل ﺟﻤﯿﻊ أﻧﻮاع أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .واﻟﮭﺪف ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ إﻟﻘﺎء‬ ‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ أھﻤﯿﺔ إدارة اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﺧﻄﻮرة إھﻤﺎﻟﮭﺎ، وﻣﻦ ﺛﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺟﻤﯿﻊ‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت ﻧﺘﯿﺠﺔ إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ.‬ ‫وﻟﮭﺬا ﺗﻢ ﻋﻤﻞ دراﺳﺔ ﻣﯿﺪاﻧﯿﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاھﻦ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧ ﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وأﺑﻌﺎدھﺎ وﻣﺴﺒﺒﺎﺗﮭﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰت ﻓﻲ وﺟﻮد ﺧﻠﻞ ﺗﺸﺮﯾﻌﻲ، و ھﻨﺪﺳﻲ ،‬ ‫وإداري ، وإﻗﺘﺼﺎدى .‬ ‫وﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﻗﺘﺮاح وﺗﻮﺻﯿﻒ إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ واﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ و ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺮﺼﻤﺑ.‬ ‫ﻣﻔﺘﺎح اﻟﻜﻠﻤﺎت )‪( Keywords‬‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ، ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ،ﻋﯿﻮب اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ، اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ، ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت .‬ ‫١- ﺔﻣﺪﻘﻣ‬ ‫ﺷﮭﺪت اﻟﻔﺘﺮة اﻷﺧﯿﺮة ﺑﻌﺪ زﻟﺰال ﻋﺎم ٢٩٩١ ﺗﺰاﯾﺪ ﺣﺎﻻت اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ، وﺗﻌﺪد ﺻﺪور‬ ‫ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ أو اﻹزاﻟﺔ دون أن ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ، وﻛﺬا اﻧﺘﮭﺎء اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ‬ ‫ﻟﻌﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻣﻊ إھﻤﺎل ﺟﻤﯿﻊ أﻧﻮاع أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬
  • 2. ‫وﻻ ﺷﻚ ﻓﻲ أن ذﻟﻚ ﯾﻤﺜﻞ ﺧﻄﻮرة داھﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ وﺣﯿﺎة اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ، وﯾﮭﺪد ﺑﺸﺪة ﺛﺮوة‬‫ﺮﺼﻣ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ، ﺳﯿﻤﺎ وأن اﻷﻣﺮ ﻟﻢ ﯾﻌﺪ ﻗﺎﺻﺮا ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﻌﯿﻨﮭﺎ ﺑﻞ ﺑﺪا ﻛﻈﺎھﺮة ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻌﺎﻧﻰ‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت ﻣﺼﺮ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ، ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺎﺟﻞ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ أرواح اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺘﮭﻢ .‬ ‫وﻣﻦ إﺣﺼﺎﺋﯿﺎت ﺲﻠﺠﻣ اﻟﺸﻌﺐ ﻟﻌﺎم ٢٠٠٢، ﺑﻠﻎ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺮارات اﻟﮭﺪم ﺮﺼﻤﺑ‬‫٥٧٨¸١١١ ﻗﺮارا ﺬﻔﻧ ﻣﻨﮭﺎ ٨٤٦¸٩٦ ﻗﺮارا ﺑﻨﺴﺒﺔ ٢٦% وﺑﻘﻰ ٨٣% ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات ﻢﻟ‬ ‫ﯾﻨﻔﺬ ،وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﺮﺼﻤﺑ ٠٩٣¸٨٩ ﻗﺮارا ﺬﻔﻧ ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫٧٩٠¸٩٣ ﻗﺮارا ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠٤% وﺗﺒﻘﻰ ﻣﻨﮭﺎ ٠٦% ﻟﻢ ﯾﻨﻔﺬ .‬ ‫ﯾﺪل ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﻢﺠﺣ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ،اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻛﺎن ﻹھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ دورا رﺋﯿﺴﯿﺎ ﻓﻲ ﺗﻮاﺟﺪھﺎ ]٤١[ .‬ ‫وﻣﻦ ﻢﺛ ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷي ﻣﺒﻨﻰ أو‬ ‫ﺄﺸﻨﻣ ﻰﻨﻜﺳ ، ﻓﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ھﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻊ اﻟﺰﻣﻦ واﻟﻀﺎﻣﻦ ﻟﺒﻘﺎﺋﮫ ﺳﻠﯿﻤﺎ ﻣﺎﻜﺳﺎﻤﺘ‬ ‫طﻮال ﻓﺘﺮة ﻋﻤﺮه اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ .‬ ‫وﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﻨﺸﺂت ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﮭﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﻐﺮض اﻟﺘﻲ أﻗﯿﻤﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﮫ ﺳﻮاء ﻛﺎن‬ ‫اﻹﺷﻐﺎل ﺳﻜﻨﻰ أو إداري أو ﺗﺠﺎرى .‬ ‫ﻲﻧﺎﺒﻤﻟﺎﻓ ﯾﺠﺐ اﻟﺒﺪء ﻲﻓ ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺪﻌﺑ اﻻﻧﺘﮭﺎء ﻣﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻤﻲ‬ ‫ھﻨﺪﺳﻲ ﯾﺒﺪأ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺎت اﻟﺪورﯾﺔ ﻟﻜﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻨﺸﺄ ، واﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺧﺒﺮاء‬ ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﯿﻦ ﻲﻓ ھﺬا‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل ﻟﯿﻜﻮﻧﻮا ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﻦ وﻗﺎدرﯾﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺪى ﺧﻄﻮرة ﻣﺎ ﯾﻼﺣﻈﻮﻧﮫ ﻣﻦ ﺗﺪھﻮر ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت وﯾﺤﺪدون اﻷﺳﻠﻮب اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻌﻼج واﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﮫ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﯿﺖ اﻟﻤﺤﺪد .‬‫وھﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﯿﺔ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻌﻼﺟﯿﺔ وﻏﯿﺮھﺎ .... وﯾﺒﯿﻦ‬ ‫ﻞﻜﺷ )١( اﻷﻧﻮاع واﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ .‬‫ﻓﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﯿﺔ ﯾﻘﺼﺪ ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺮور اﻟﺪوري ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮات زﻣﻨﯿﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺒﻨﻰ‬ ‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﻤﯿﻜﺎﻧﯿﻜﯿﺔ ، واﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﺑﮭﺪف اﻻﻛﺘﺸﺎف اﻟﻤﺒﻜﺮ ﻷي ﺧﻠﻞ وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﺔ ﻗﺒﻞ أن ﯾﺴﺘﻔﺤﻞ‬‫ﺧﻄﺮه ،أﻣﺎ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻌﻼﺟﯿﺔ ﻓﮭﻲ ﺗﻌﻨﻰ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت اﻟﺨﻠﻞ واﻟﻌﯿﻮب اﻟﺘﻲ ﺗﻈﮭﺮ ﻓﻲ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬ ‫اﻟﻤﺒﻨﻰ وﻣﻜﻮﻧﺎﺗﮫ ]٥[ .‬ ‫وﻣﻦ ھﺬا اﻟﻤﻨﻄﻠﻖ ﯾﺴﺘﻠﺰم اﻟﺘﻔﻜﯿﺮ ﺑﺠﺪﯾﺔ ﻟﺪراﺳﺔ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ‬‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ و اﻟﺘﻤﻮﯾﻠﯿﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﺮاھﻦ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم‬ ‫وﺟﻮد ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺳﯿﺘﻢ ﻋﻤﻞ ﺣﺼﺮ ﻷوﺟﮫ اﻟﻘﺼﻮر واﻟﺨﻠﻞ، وﺻﻮﻻ ﻟﻌﻼج ﺟﺬري وﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﯾﻜﻮن أداة ﺟﯿﺪة ﻣﺨﻄﻄﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ.‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ أن ﯾﺘﻤﯿﺰ ھﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﺑﺎﻟﻤﺮوﻧﺔ وﺳﮭﻮﻟﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ واﻟﺘﺤﺪﯾﺚ واﻟﺪﻗﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ ﺟﻮدة وأﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺤﻘﯿﻘﺎ ﻟﻠﻤﻘﺼﻮد ﻣﻦ إدارة ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ]١[‬ ‫ﺗﺮﺷﯿﺪا ﻟﻺﻧﻔﺎق،وﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ .‬
  • 3. ‫٢- اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ :‬ ‫اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻤﺼﺮ ھﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﮭﺎ ﺟﺰﯾﺌﯿﺎت ﻟﻤﻮﺿﻮع رﺋﯿﺴﻲ ﻟﻢ ﯾﻌﺎﻟﺞ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺣﺘﻰ اﻵن ﻰﻠﻋ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ ، وھﻮ " ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ‬‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ " ، رﻏﻢ ﺖﻠ ﺷ ﺎﻣ وﺗﺸﻜﻞ ﺗﺮاﻛﻤﺎت إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، وﺗﺪاﻋﯿﺎﺗﮭﺎ ، وﺗﺪھﻮر ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت ، واﻧﮭﯿﺎراﺗﮭﺎ ﻛﻮارث ﺧﻄﯿﺮة ﻲﻓ اﻷرواح واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ، وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺆﻛﺪ اﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﺳﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﺤﺎﻟﻲ وﺻﻮﻻ ﻟﻌﻼج ﺟﺬري وﺷﺎﻣﻞ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﯾﻜﻮن أداة ﺟﯿﺪة ﻣﺨﻄﻄﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، وﺗﻮﺻﻞ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أھﻤﮭﺎ :‬ ‫· ﺣﺮص أﺻﺤﺎب اﻟﻤﻨﺎزل وﻣﻼك اﻷراﺿﻲ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻦﻣ‬ ‫أﻧﻔﺴﮭﻢ ﻓﻲ ﻣﻮاﻋﯿﺪھﺎ ، ﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻘﺎء اﻟﺠﯿﺪ ﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺗﮭﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ھﻮ‬ ‫ﻣﻘﺪر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ.‬ ‫· إﺻﺪار ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﻟﻔﻘﯿﺮة ، ﺑﺪﻋﻢ وﻣﻨﺢ‬ ‫ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﺴﺎﻛﻨﮭﻢ .‬ ‫· اﺗﺨﺎذ ﻧﻤﺎذج إرﺷﺎدﯾﺔ ﺑﺄﺣﺪ ﻣﻘﺎطﻌﺎت اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻰ‬‫ﻣﺸﻜﻠﺔ إھﻤﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺎزل ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻷھﺎﻟﻲ ﻊﻣ ﺗﻘﻠﯿﺺ اﻟﻤﻨﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ، واﻟﻘﯿﺎم‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺴﮭﻢ ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺪرﯾﺒﮭﻢ وﺗﺄھﯿﻠﮭﻢ ﻟﺬﻟﻚ .‬ ‫اﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺗﻄﻮﻋﯿﺔ ﻞﻜﺑ اﻟﺨﺒﺮات واﻟﻤﮭﺎرات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺎزل .‬ ‫·‬ ‫· إﻧﻤﺎء اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﻌﺮﻓﻲ ﺑﺄھﻤﯿﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﺄﺛﯿﺮھﺎ وﻣﺆﺛﺮاﺗﮭﺎ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻰﻠﻋ ﺣﯿﺎة‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن ﺔﻟ ﺣ ﻲﻓ إھﻤﺎﻟﮭﺎ .‬ ‫· اھﺘﻤﺎم اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻹﺳﻜﺎن ﻟﻐﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ واﺑﺘﻜﺎر أﻧﻈﻤﺔ ﺗﻄﺒﯿﻘﯿﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎت إﺳﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫أﻓﻀﻞ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻹﺳﻜﺎن، واﻷوﻟﯿﺎت ﻟﻐﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ .‬ ‫ﻣﺰﯾﺪا ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ واﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻹﺳﻜﺎﻧﯿﺔ اﺳﺘﺮﺷﺎدا ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺔﻠﻣﺎﻜﺘ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻼﺻﻺﻟح واﻟﺘﺮﻣﯿﻢ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳﻜﺎن ﻟﻐﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ .‬ ‫·‬ ‫أوﻟﻮﯾﺔ ﻟﻠﻄﻮارئ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﺘﺪھﻮر ﻣﻔﺎﺟﺊ أو ﺣﺎﻻت ﺔﻠﺟﺎﻋ .‬ ‫·‬‫· ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷرواح واﻟﺤﻔﺎظ ﻰﻠﻋ اﻟﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ ، و ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ طﻮال ﻋﻤﺮة‬ ‫اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ﺑﻘﻮاﻧﯿﻦ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ .‬ ‫ﺗﺨﻄﯿﻂ وﺑﺮاﻣﺞ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ، وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬ ‫·‬ ‫أﻋﻤﺎل اﻹﺻﻼح اﺗﺠﮭﺖ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻷﻗﺪم .‬ ‫·‬ ‫· اﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮﯾﻦ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺪﻌﺑ ﺑﯿﻊ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫إﻟﯿﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻜﻠﺘ ﻣ ﻰﻠﻋﺎﺗﮭﻢ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ﺑﺄﻧﻔﺴﮭﻢ .‬
  • 4. ‫اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻟﺒﻨﺎﺋﻰ واﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﯿﯿﺪ اﻟﺒﻨﺎﺋﻰ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫·‬ ‫٣- ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﻢ ﻋﻤﻞ دراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﺗﺤﻠﯿﻠﯿﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﻤﺼﺮ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ، ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺎﻟﻚ واﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ، وﻣﺪى‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﯿﺘﮭﺎ و ﺳﻠﺒﯿﺎﺗﮭﺎ .‬ ‫ﻗﺎم اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮاض ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ واﻷﺟﻨﺒﯿﺔ ﻛﻼﺋﺤﺔ ﺷﺮوط وﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺒﻠﺪﯾﺔ دﺑﻲ ، وﻣﺸﺮوع ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻨﺎء‬‫" دﻣﺸﻖ " ، و ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻔﮭﻮم اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ : ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي، واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ، وﻗﺎﻧﻮن اﻹﺳﻜﺎن‬ ‫اﻹﺳﻜﻮﺗﻠﻨﺪى ﻋﺎم ٦٠٠٢.‬‫وﺑﻌﺪ دراﺳﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ واﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫اﺗﻀﺢ ﻣﻨﮭﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :‬ ‫٣-١ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ :‬ ‫· ﻟﻢ ﺗﻨﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻻھﺘﻤﺎم اﻟﻜﺎﻓﻲ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻷﻋﻤﺎل‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء ، وﻛﺎدت ﺗﻐﯿﺐ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺪءا ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ٦٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٧٩١ واﻟﻤﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬ ‫١٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٩٩١ اﻟﺨﺎص ﺑﺘﻮﺟﯿﮫ وﺗﻨﻈﯿﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ واﻧﺘﮭﺎء‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ، ﺑﻌﯿﺪا ﻋﻦ ﻣﻔﺎھﯿﻢ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺛﺮوة‬ ‫ﻣﺼﺮ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ، وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷرواح ، وﻋﺪم وﺿﻊ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر إﻻ‬ ‫ﻧﺘﯿﺠﺔ ﺧﻄﺮ داھﻢ وردود ﻓﻌﻞ ﻹﺻﻼح طﻮارئ .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر اﻟﺘﺎم إﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﺷﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﯾﺰﯾﻞ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت‬ ‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ ﻛﻮارث اﻻﻧﮭﯿﺎرات واﻟﻀﺤﺎﯾﺎ وإھﺪار‬ ‫ﻟﻠﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ.‬‫٣-٢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ واﻷﺟﻨﺒﯿﺔ :‬ ‫٣-٢-١ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ : ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ :‬ ‫· ﻻﺋﺤﺔ ﺷﺮوط وﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎء ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫)اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة( ] ٣١[.‬ ‫ﻣﺸﺮوع ﻧﻈﺎم ﺑﻨﺎﺋﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﺪﯾﻨﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ )اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻮرﯾﺔ ( ]٥١[ .‬ ‫·‬ ‫· ﺗﺸﺪﯾﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﯿﻦ ، وﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻮﻋﯿﺘﮭﺎ وﻣﻨﮭﺎ‬ ‫اﻹﺧﻼل ﺑﺴﻼﻣﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ ﺻﺤﯿﺎ أو إﻧﺸﺎﺋﯿﺎ ، واﻟﺘﻌﺪي ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻟﻐﯿﺮ )اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻮرﯾﺔ ( .‬
  • 5. ‫· ﻛﻮد ﻟﻠﺒﻨﺎء ﯾﺘﻀﻤﻦ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ) اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ( ، وﺗﻌﺘﺒﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﻦ أﺳﺎﺳﯿﺎت ھﺬا اﻟﻜﻮد ]٨[ .‬ ‫· إدﺧﺎل وﺗﻮﺻﯿﻒ ﺑﻨﻮد اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ) اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ( ]٧١[.‬ ‫٣ -٢-٢اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ : ﯾﻮﺟﺪ ﻲﻓ ﺾﻌﺑ اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟﺎﻛ اﻟﻤﺘﺤﺪة ]٠٢[‬ ‫ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت‬ ‫وﻗﻮاﻧﯿﻦ إﺳﻜﺎن ﺖﻨﻤﻀﺗ ﺑﻨﻮد ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﮭﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :‬ ‫ﻓﺮق ﻋﻤﻞ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻹﺳﻜﺎن .‬ ‫·‬ ‫· إﻋﺪاد اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺨﻄﻂ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺑﺮاﻣﺠﮭﺎ وﺗﻮﻗﯿﺘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت‬ ‫اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﻘﺮرة .‬ ‫· ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﻤﻨﺸﺄ ﺑﻮﺛﺎﺋﻘﮭﺎ وﻣﺴﺘﻨﺪاﺗﮭﺎ وﺧﺮاﺋﻄﮭﺎ ورﺳﻮﻣﺎﺗﮭﺎ‬‫وﺗﺼﻤﯿﻤﺎﺗﮭﺎ وﺗﺼﺎرﯾﺤﮭﺎ وﻛﻞ ﻣﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، وﺗﯿﺴﯿﺮات إﺳﻜﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺷﻞ ﻜ ﻣﻨﺢ ، وﻗﺮوض ، وﻗﺮوض إﺿﺎﻓﯿﺔ، وﻣﺴﺎﻋﺪات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ‬ ‫وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ وإرﺷﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺘﺮﻣﯿﻤﺎت واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺘﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ واﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻻﺿﻄﺮار ﻹﺧﻼء اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﺗﺠﻨﺒﺎ ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﻧﮭﯿﺎرات ووﻓﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﺤﺎل ﻣﺜﻞ‬ ‫إﺧﻼ ء اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﻟﻺﺻﻼح اﻟﻌﺎﺟﻞ أو اﻵﯾﻞ ﻟﻠﺴﻘﻮط .‬ ‫· ﺣﻖ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻣﻼك اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ واﻟﺸﺮطﺔ دﺧﻮل اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻹﺳﻜﺎن اﻟﻤﺘﺪﻧﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت .‬ ‫·‬ ‫· ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت واﺷﺘﺮاطﺎت اﻟﺠﻮدة ﺣﻔﺎظﺎ وﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ وﻣﻮاﺻﻔﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻤﺎل اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎت واﻟﺘﺮﻣﯿﻤﺎت واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮى اﻟﺒﻨﺎﺋﻰ‬ ‫ﺑﻤﻮاﺻﻔﺎﺗﮫ واﺷﺘﺮاطﺎﺗﮫ .‬ ‫· ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ اﻟﻤﻼك إﺻﻼح وﺗﺮﻣﯿﻢ وﺻﯿﺎﻧﺔ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﮭﻢ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وواﺟﺒﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ،‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺎ ﯾﻄﻠﺒﮫ اﻟﻤﺎﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻣﺸﺮوﻋﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺪد اﻟﻤﺤﺪدة .‬ ‫٤ - اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻔﻨﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ‬ ‫ﺗﻢ دراﺳﺔ وﺗﺤﻠﯿﻞ وﺗﻘﯿﯿﻢ أوﺿﺎع اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﺠﺪول‬ ‫)١( ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٢٩٩١ ﻰﺘﺣ‬ ‫٥١/٧/٦٠٠٢ ﺑﻤﻨﺎطﻖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ، ﺣﯿﺚ ﯾﺘﻀﺢ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺠﺪول أن إھﻤﺎل‬
  • 6. ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﻮﺟﮫ ﻋﺎم ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﺳﺘﺼﺪار ٨٥٧٥٤ ﻗﺮارا ﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ھﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻼﻓﯿﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻛﻤﺎ أﺗﻀﺢ أﯾﻀﺎ إن إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﺎﺗﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬه ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻘﺮارات ﻋﺪد‬‫٧٤٧٥١ ﻗﺮار ﻣﻦ اﺟﻤﺎﻟﻰ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ اﻟﻜﻠﯿﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٤٣% ، وﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ١١٠٠٣‬ ‫ﻗﺮار ﺑﻨﺴﺒﺔ ٦٦% ،ﻛﻤﺎ ﯾﺘﺒﯿﻦ ﻣﻦ ﺟﺪول )٢( أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻘﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﺑﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫ﺔ ﻈﻓﺎﺤﻣ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة إﻟﻰ اﻟﻄﻌﻮن أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدھﺎ ٠١٨٤‬ ‫ﺔﺒﺴﻨﺑ ٦١%، وﻣﺒﺎﻧﻲ ﻣﺸﻐﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن ﺑﻌﺪد ٤٢٨٤٢ ﺔﺒﺴﻨﺑ ٣٨%، وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫اﻷﺧﺮى اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدھﺎ ٧٧٣ ﺔﺒﺴﻨﺑ ١% واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺬﻛﺮ ﻓﻲ اﻟﺒﯿﺎن .‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺪول )١( وﺟﺪول )٢( ﯾﺘﻀﺢ أن ﺳﺒﺐ وﺟﻮد ھﺬا اﻟﻜﻢ اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻣﻦ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ إھﻤﺎل‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﯾﺔ إﻧﺸﺎﺋﮭﺎ ، وﻋﺪم اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟءﺎﻨﺒﻠ ﺔﻤﻈﻨﻤ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬‫وﺻﻮرة )١( ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ٩٢/١/٤٠٠٢ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ وﺟود ٦١ ﻗﺗﯾﻼ ﻣن‬ ‫ﺑﯾﻧﮭم ٢ﻣدﻧﯾﺎن ، ٤١ ﻣن رﺟﺎل اﻟﺷرطﺔ وﻛﺎﻧت اﻟﺑﻧﺎﯾﺔ ﻣﻛوﻧﺔ ﻣن ٢١ طﺎﺑﻘﺎ ﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ أرﺑﻌﺔ‬ ‫أدوار ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺻدر ﻗرار ﺑﺈزاﻟﺗﮭﺎ ﻋﺎم ٢٩٩١ ﻟم ﯾﻧﻔذ ، وﺗم إﺧﻼء ﺳﻛﺎن اﻟﺑﻧﺎﯾﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺷﺎرع اﻟﺗﺟﺎري اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﺑﺿﺎﺣﯾﺔ ﻣدﯾﻧﺔ ﻧﺻر ﺷﻣﺎل ﺷرق اﻟﻘﺎھرة ﻗﺑل ٥٤ دﻗﯾﻘﺔ ﻣن‬‫اﻧﮭﯾﺎرھﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻔﺳر ﻗﻠﺔ ﻋدد اﻟﺿﺣﺎﯾﺎ، ﺎﻣﻛ أﻏﻔﻠت اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ ]٢١[ ، أﻣﺎ ﺻورة )٢( ﻓﮭﻲ‬ ‫ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﻨﺰل ﺳﻜﻨﻰ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ٨/٦/٥٠٠٢ أﺳﻔﺮ ﻋﻦ وﻓﺎة ٨١‬‫ﺺﺨﺷ ﺑﯿﻨﮭﻢ طﻔﻞ رﺿﯿﻊ ﺑﺴﺒﺐ إﺿﺎﻓﺔ طﺎﺑﻘﯿﻦ ﺑﺪون ﺗﺮﺧﯿﺺ إﻟﻰ اﻟﻄﻮاﺑﻖ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻜﻮن‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻨﮭﺎر ﻣﻤﺎ ﯾﺆﻛﺪ وﺟﻮد ﻔﻟﺎﺨﻣﺎت أدت إﻟﻰ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻤﺒﻨﻰ وھﺬا ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺒﺎن ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﺷﺮﻋﯿﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﻘﺎﻣﺔ وﻻ ﯾﻮﺟﺪ آﺛﺎر‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮاﺟﮭﺎت ]٠١[ .‬ ‫واﻟﺼﻮرة )٣( ﺢ ﺿﻮﺗ اﻧﮭﯿﺎر ﻋﻘﺎر ﺑﺤﻲ اﻟﺴﯿﺪة زﯾﻨﺐ ﻣﻜﻮن ﻦﻣ ٤ طﻮاﺑﻖ ، ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ‬ ‫ﻣﺼﺮع ٣ أﺷﺨﺎص وإﻧﻘﺎذ ٥٢ أﺛﻨﺎء ﻗﯿﺎم ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻘﺎر ﺑﺘﺮﻣﯿﻤﮫ أي أن أﺳﻠﻮب ﺧﺎطﺊ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫وﻋﺪم اﻟﺪراﯾﺔ ﺑﮭﺎ أو اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ أو إھﻤﺎﻟﮭﺎ أدى إﻟﻰ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺬي اﻧﺘﮭﻰ ﻋﻤﺮه‬ ‫اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ أﯾﻀﺎ ]٧ [ .‬ ‫أﻣﺎ اﻟﺼﻮرة )٤( ﻓﮭﻲ ﺗﻮﺿﺢ ﺗﺪھﻮر واﺟﮭﺔ اﻟﻌﻘﺎر وﺗﻠﻮث ﺑﺼﺮي ﺑﺤﻲ ﻣﺼﺮ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ ، ﺣﯿﺚ‬ ‫ﻗﺎم أﺣﺪ اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺪھﺎن اﻟﻮاﺟﮭﺔ ﺑﺎﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻄﻨﮭﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻠﻮن اﻷﺑﯿﺾ وﻧﺴﻰ ﺑﺎﻗﻲ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﻤﺎ أﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻈﮭﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ وﻋﺪم اﻧﺴﺠﺎم ﻟﻸﻟﻮان ،‬ ‫واﻟﺼﻮرة )٥(، )٦( ﺗﻮﺿﺢ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﺗﺴﺮب اﻟﻤﯿﺎه اﻟﻤﺠﮭﻮﻟﺔ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺒﻮر اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺔﻣﻼ ﻰﻠﻋ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت واﻟﺴﻜﺎن ﻣﻤﺎ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ ]٩ [ .‬ ‫وﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﯾﻀﺎ ﺣﺼﺮ ﻟﻌﯿﻮب اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﻋﺪدھﺎ وأﺳﺒﺎﺑﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ أوﺟﮫ اﻟﻘﺼﻮر واﻟﺴﻠﺒﯿﺎت ، وﻣﻦ أھﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻤﯿﺪاﻧﻲ وﻣﻦ اﻟﺼﻮر اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﯿﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎرات وﻣﻦ ﺧﺒﺮة اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﺔﻓﺮﻌﻤﻟ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ أدت ﻟﻌﯿﻮب اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ذات اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ :‬ ‫ﻋﺪم أو ﻗﻠﺔ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى .‬ ‫·‬ ‫ﻛﺜﺮة ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺪون اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت .‬ ‫·‬
  • 7. ‫ﺳﻮء اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ .‬ ‫·‬ ‫ارﺗﻔﺎع اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺠﻮﻓﯿﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺪﻋم وﺟﻮد اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺿﻌﻒ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻤﺎدﯾﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﻋﺪم وﺟﻮد ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺿﻌﻒ اﻟﺪور اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻟﻠﻤﺤﻠﯿﺎت .‬ ‫·‬ ‫ﻛﺜﺮة اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ إﺧﻼء اﻟﻤﺒﻨﻰ أو ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﺑﺪﯾﻠﮫ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·‬ ‫· ﺗﺄﺛﯿﺮ اﻟﺰﻣﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﮭﺎ ، واﻧﺘﮭﺎء اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫٥- اﻟﺘﻮﺟﮭﺎت اﻹدارﯾﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺟﮭﺎز ﻗﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻢ وﺿﻊ ﺗﺼﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻨﻈﺎم إداري ﻞﻣﺎﻜﺘﻣ وﻣﻘﺘﺮح ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﯾﺘﻤﯿﺰ ﺑﺴﮭﻮﺔﻟ وﻣﺮوﻧﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻟﺘﻌﻤﯿﻤﮫ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ أﻧﺤﺎء ﻣﺼﺮ ﻣﻊ ﻧﻤﻮذج ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وھﺬا اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻌﻘﺪ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺗﻢ اﺳﺘﻨﺒﺎطﮫ ﻣﻦ ﻧﻤﻮذج ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺳﻌﻮدي ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ]٩١ [ ،وﺗﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ ﺗﻮاﻓﺮھﺎ ﻲﻓ اﻟﻘﺎﺋﻤﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ.‬ ‫ووﺿﺤﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﻧﻈﻤﺔ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ )‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ ، اﻟﺠﺰاﺋﺮ ، ﻧﯿﻜﺎراﺟﻮا ، اﻟﺼﯿﻦ ، اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ( ، وﺗﻢ دراﺳﺔ ﺧﻄﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆﯾﺔ و ﻧﻤﻮذج اﺳﺘﺮﺷﺎدي ﻟﻤﺪد ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆﯾﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺈﺣﺪى‬‫وﻻﯾﺎت اﻟﮭﻨﺪ ‪ Maharashtra‬ﻣﺎھﺎراﺷﺘﺮا ، وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻣوذج اﺳﺗرﺷﺎدي ﻟﻠﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ وﺗﻢ ﺗﺼﻨﯿﻒ أوﻟﻮﯾﺎت اﻹﺻﻼح ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ووﺿﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮح ءﺎﺸﻧﻹ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ، وﻣﻦ أھﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﮭﺎ :‬‫· اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻧﻈﺎم ﻣﻘﺘﺮح ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﯾﺘﻮﻟﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬه اﻟﺠﮭﺎز‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﻤﺼﺮ، وﻓﻰ ﺗﻮﺻﯿﺎت ھﺬه اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ ﺳﯿﺘﻢ‬ ‫اﺳﺘﻌﺮاض أھﺪاف ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز .‬ ‫٦- ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﯾﻀﺎ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﺑﺎﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ } ﺑﺄﻧﮫ اﻟﺰﻣﻦ اﻟﺬي ﯾﺼﺒﺢ ﻓﯿﮫ اﻟﻤﺒﻨﻰ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﻰ ﻻ ﻗﯿﻤﺔ ﻟﮫ وﻻ ﯾﺼﻠﺢ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل أو اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﮫ وﺣﯿﺚ أن ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ‬
  • 8. ‫ﺪﻨﻋ ﺑﺪاﯾﺔ إﺷﻐﺎﻟﮫ ﺗﻜﻮن أﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﺛﻢ ﺗﻘﻞ ھﺬه اﻟﻘﯿﻤﺔ ﺗﺪرﯾﺠﯿﺎ ﻰﺘﺣ ﻞﺼﺗ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺼﻔﺮ ﺪﻌﺑ ﻓﺘﺮة ﻦﻣ اﻟﺰﻦﻣ ، وﯾﻄﻠﻖ ﻰﻠﻋ ھﺬه اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ]‬ ‫١ [ {، وﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮه ، وﻋﻼﻗﺔ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى ﺑﺎﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﺑﻌﺾ‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻻﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ )‪ ( Benefit / cost ratio‬ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ‬‫اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻧﺎﺒﻤﻠﻟﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ]٦١ [ ، وﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﻮرد اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ] ٢٢[ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻨﻤﺎذج اﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ أﺧﺮى ﻟﻜﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺑﺪوﻟﺔ ﺮﻄﻗ ]٦ [ ،‬ ‫واﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻋﻠﯿﮫ ] ٢ [ ، وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻮاد اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء وﻋﻤﺮ‬ ‫اﻟﻤﺒﻨﻰ وﺣﺎﻟﺘﮫ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪن اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ] ١١ [ .‬ ‫وﺗﻢ اﺳﺘﻌﺮاض ﻧﻤﻮذج اﺳﺘﺮﺷﺎدي ﻟﺠﺪاول ﺑﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ] ٤ [ ﺗﺨﺺ ﻋﻤﺮ ﻣﺒﺎﻧﯿﮭﺎ وطﺮق‬ ‫ﺣﺼﺮھﺎ وﺗﺼﻨﯿﻔﮭﺎ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ .‬‫وﺗﻨﺎول اﻟﺒﺤﺚ أﯾﻀﺎ ﺾﻌﺑ اﻟﺪراﺳﺎت ﻲﻓ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺑﺪول أﻣﺮﯾﻜﺎ واﻧﺠﻠﺘﺮا‬ ‫واﻟﯿﺎﺑﺎن‬ ‫ﻊ ﻣ ﻧﻤﻮذج اﺳﺘﺮﺷﺎدي ﻟﻜﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ‪ Service Life‬ﺑﺎﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﺬي ﯾﻌﺮف ﺑﺄﻧﮫ ﻋﺪد ﺳﻨﻮات ﺗﻮاﺟﺪ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ ﻣﺴﺘﻐﻼ ﺑﻤﻜﻮﻧﺎﺗﮫ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫واﻟﻔﺮﻋﯿﺔ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ وطﺮﯾﻘﺔ اﻹﻧﺸﺎء واﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ‬ ‫ﺑﮫ ، وﯾﺒﯿﻦ ﺟﺪول ) ٣ ( )‪ (Service Life‬اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻲﻧﺎﺒﻤﻠﻟ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺛﻼث‬ ‫دول أﺟﻨﺒﯿﺔ ﺣﯿﺚ ﻢﺗ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻲﻓ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻲﻧﺎﺒﻤﻠﻟ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫اﻖﺋﺎﺛﻮﻟ وﺗﻮﺻﯿﺎت اﻟﻜﻮدات‬ ‫ﺑﺪول ﻛﻨﺪا واﻧﺠﻠﺘﺮا واﻟﯿﺎﺑﺎن ﻰﻠﻋ أﺳﺎس‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﺬه اﻟﺒﻼد ]١٢[ وﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام ھﺬه اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﮭﺎ ﺑﻤﺼﺮ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ‬ ‫أﻋﻤﺎر اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫وﺑﻌﺪ دراﺳﺔ وﺗﺤﻠﯿﻞ وﺗﻘﯿﯿﻢ أوﺿﺎع اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ ، وﺑﻌﺪ اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻻﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ )‪ ( Benefit / cost ratio‬ﻲﻓ‬ ‫دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ ، واﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮭﺎ ﺗﻘﺪﯾﺮ ﺮﻤﻋ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺬي ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻌﺮﯾﻔﮫ ﺑﺄﻧﮫ ﻋﺪد اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘﻲ ﯾﻌﻄﻰ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮوع ﻊﻓﺎﻨﻣ ، وﻣﻦ ﺛﻢ‬‫أﻣﻜﻦ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﯿﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻛﺘﺸﺎف أن )اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻷي ﻣﺸﺮوع ھﻨﺪﺳﻲ أو أي‬ ‫ﻰﻨﻜﺳ ﻰﻨﺒﻣ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﯾﺮة ﺧﻼل دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ( .‬ ‫وﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻤﯿﺪاﻧﯿﺔ واﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ ، أﻣﻜﻦ ﺮﺼﺣ أھﻢ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ ﺗﺆدى إﻟﻰ إﻧﻘﺎص اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ، وﻗﺪ‬ ‫ﺗﻮﺻﻠﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﻟﻰ ﻋﺪة ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﻠﻰ :‬ ‫· أھﻤﯿﺔ ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ واﻹﻧﺸﺎﺋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ .‬ ‫· أھﻤﯿﺔ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺼﺎدر ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻋﻤﺮ اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺘﻲ‬ ‫ﯾﻌﻄﻰ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮوع ﻣﻨﺎﻓﻊ .‬ ‫· أھﻤﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺸﺮوع ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع .‬
  • 9. ‫· اﺳﺘﺨﺪام طﺮﯾﻘﺔ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ ﻛﺄﺣﺪ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻠﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻘﯿﺎس ﻣﺪى ﻗﺪرة اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻠﻰ أن ﯾﺪر ﻋﺎﺋﺪا ﻣﺒﺎﺷﺮا ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ وﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻣﺪى ﺟﺪوى اﻟﻤﺸﺮوع اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎ .‬ ‫· ﺿﺮورة ﺗﺤﺪﯾﺚ وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎﺋﯿﺔ واﻧﻹﺸﺎﺋﯿﺔ واﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻟﻤﮭﻨﺪس اﻹﻧﺸﺎﺋﻲ ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﺿﺮورة ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺑﺈطﺎﻟﺘﮫ أو ﻧﻘﺼﺎﻧﮫ .‬ ‫· ﻣﻮاد اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﻮﻧﺎت أي ﻣﺒﻨﻰ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﺮه اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ .‬ ‫· اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ .‬‫· اھﺘﻤﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﺣﺼﺮ وﺗﺼﻨﯿﻒ ﻟﻤﺒﺎﻧﯿﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أو ﻣﻨﻄﻘﺔ أو‬ ‫أﻧﻮاع اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﻋﻤﺎرھﺎ اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺣﯿﺚ إﻧﮫ ﯾﺘﺮاوح ﻣﻦ ٠٥-٠٠١‬ ‫ﺔﻨﺳ .‬ ‫٧- ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻠﺘﻄﺒﯿﻖ‬ ‫وﻟﻠﻮﻗﻮف ﻰﻠﻋ ﻣﺪى ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻠﺘﻄﺒﯿﻖ ، ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺒﯿﺎن ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى‬‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﻋﺪاد ﻧﻈﺎم ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄھﺪاف ﻣﺤﺪدة ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻔﻜﯿﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ، وﺗﻢ‬ ‫ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺒﯿﺎن آﺧﺮ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﮭﺪف ﻣﻦ إﻧﺸﺎءه وﻣﺪى ﺻﻼﺣﯿﺘﮫ ﺑﻌﺪ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻤﻘﺘﺮح اﻟﺨﺎص ﺑﮫ واﻟﺬي ﯾﺆﻛﺪ ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫إﻧﺸﺎء ﻧﻤﻮذج إﺳﺘﺮﺷﺎدى ﻣﻘﺘﺮح ﻟﻤﻜﻮﻧﺎت ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ردود ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻻﺳﺘﺒﯿﺎﻧﺎت ﻣﻦ أﻏﻠﺐ ﻗﯿﺎدات ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة ﺑﺄﺣﯿﺎﺋﮭﺎ‬ ‫)١٣ ﻲﺣ ( .‬ ‫اﻟﻤﺔﻔﻠﺘﺨ‬ ‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﻮﺻﻞ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﮭﺎﻣﺔ :‬ ‫· ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻣﻐﻔﻠﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ .‬ ‫· ﻋﺪم ﺗﺨﺼﯿﺺ أي ﻣﯿﺰاﻧﯿﺎت أو إﻋﺘﻤﺎدات ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻧﻌﺪام اﻟﺨﻄﻂ واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﻻ ﯾﻮﺟﺪ أي ھﯿﻜﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺟﺪوﻟﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ )ﺷﮭﺮﯾﺔ - ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮﯾﺔ - ﺳﻨﻮﯾﺔ ( .‬
  • 10. ‫· اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﻌﺪﯾﻞ ﻓﻮري .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت وﻣﻜﻮﻧﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻔﮭﻮم اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .‬ ‫· ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إدارة ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ اﻻﻧﮭﯿﺎر، ﺛﻢ ﯾﺘﻢ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﺮك‬ ‫ﻹﻧﻘﺎذ اﻷرواح أي ﺑﻌﺪ ﺣﺪوث ﻛﺎرﺛﺔ ﺔﻘﻘﺤﻣ .‬ ‫· اﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﮭﻨﺪﺳﻲ اﻷﺣﯿﺎء ﻻ ﺗﺘﻢ إﻻ ﺑﻌﺪ طﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاطﻦ .‬ ‫· ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﺼﺮ ﺣﻘﯿﻘﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﻻ ﻟﻠﺤﺎﻻت اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﺼﺮ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿﺔ .‬ ‫· ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﺼﺮ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء ﻓﻲ ﻣﺼﺮ و‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت .‬ ‫· ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إدارة ﻟﻸزﻣﺎت ﺑﺎﻷﺣﯿﺎء ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﺑﺪﯾﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺧﻼء اﻟﻤﺒﻨﻰ‬ ‫اﻟﻰﻨﻜﺴ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ دون ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬‫· إھﻤﺎل اﻷﺣﯿﺎء ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻗﺮارات اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، واﻋﺘﺒﺎرھﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻼك دون اﻟﺪوﻟﺔ .‬‫· إﺻﺪار اﻟﻘﺮارات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻣﯿﻢ أو اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﻮاطﻦ‬ ‫ﻚﻟﺬﻟ .‬ ‫· اﻟﻨﻘﺺ اﻟﺸﺪﯾﺪ ﻟﻠﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ.‬ ‫· ھﻨﺎك ﺑﻄﺊ ﺷﺪﯾﺪ ﻓﻲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ .‬ ‫٨ - اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ :‬ ‫٨-١ ﺟﮭﺎز ﻗﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ :‬
  • 11. ‫· إﻧﺸﺎء ﺟﮭﺎز ﻗﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﯾﻨﻈﻢ ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺎ ﺗﺸﻜﯿﻠﮫ ، واﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮫ ،‬ ‫وﻓﺮوﻋﮫ ﻓﻲ أﻧﺤﺎء ﻣﺼﺮ، ﻟﮫ ﺷﺨﺼﯿﮫ اﻋﺘﺒﺎرﯾﺔ ، وﯾﺘﺒﻊ وزﯾﺮ اﻹﺳﻜﺎن واﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻣﻦ‬ ‫أھﺪاﻓﮫ :‬ ‫§ رﺳﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ، وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﺎن‬ ‫ﻟﺴﺎﻛﻨﯿﮭﺎ .‬ ‫إﻋﺪاد اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﻨﺸﺂت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ .‬ ‫§‬ ‫§ رؤﯾﺔ ﻣﻤﺘﺪة ﺑﺪءا ﻣﻦ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻹﻧﺸﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ إﻟﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬه ، ﻛﺸﮭﺎدة ﻣﯿﻼد ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ‬‫ﯾﺮاﻓﻘﮭﺎ ﺷﮭﺎدة ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﯾﺘﺤﺪد ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻼزﻣﺔ وﺗﻮﻗﯿﺘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻨﻮاﺗﮫ اﻟﻤﻘﺪرة.‬‫اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻄﻮرات واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت اﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﺒﺎﻧﯿﮭﺎ‬ ‫§‬ ‫وﻣﻨﺸﺂﺗﮭﺎ ، وﺗﺒﺎدل اﻟﺨﺒﺮات واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن .‬‫§ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ، واﻟﺘﺄﻣﯿﻦ ، ﺗﻮﻓﯿﺮا وﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻠﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﯿﺎج ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻘﺘﺮح واﻟﺤﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺳﺮﻋﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﯿﮭﺎ .‬ ‫إدﺧﺎل ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﺮدﯾﺎ وﻣﺠﺘﻤﻌﯿﺎ وﺗﻨﻤﯿﺘﮭﺎ ﺳﻠﻮﻛﺎ واﻟﺘﺰاﻣﺎ وﺑﺮاﻣﺞ إﻋﻼﻣﯿﺔ‬ ‫§‬ ‫وﻣﻨﺎھﺞ ﺗﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺮاﺣﻠﮭﺎ ﻛﺄﺳﻠﻮب ﺣﯿﺎة .‬ ‫§ ﺔﻄﻠﺳ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ و ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮭﺎ ﻊﻣ }ﺷﺮﻛﺎت ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ - ﻣﻜﺎﺗﺐ اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ - أﻓﺮاد {‬ ‫، واﻻﺷﺘﺮاطﺎت اﻟﻮاﺟﺒﺔ :‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ وﺗﺤﺪﯾﺪھﺎ.‬ ‫·‬ ‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ .‬ ‫·‬ ‫ﻣﺪد اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻮﻗﯿﺘﮭﺎ .‬ ‫·‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮫ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎﺗﮫ .‬ ‫§‬ ‫§ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ واﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ ، وأﻧﺸﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺛﺮوة ﻣﺼﺮ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ .‬ ‫ﺗﻐﯿﯿﺮ أﻧﻤﺎط اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﺴﺎﺋﺪ ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة أو اﻻﺳﺘﮭﺎﻧﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﺧﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻼج .‬ ‫§‬ ‫اﻟﺘﻔﺘﯿﺶ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺣﻖ اﻟﻀﺒﻄﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ .‬ ‫§‬ ‫اﺷﺘﺮاطﺎت اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﻄﻠﻮب ﺗﻮاﻓﺮھﺎ ، واﻻﻟﺘﺰام ﺑﻜﻮد اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫§‬ ‫إﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫§‬ ‫٨-٢ ﺗﻮﺟﯿﮫ وﺗﻨﻈﯿﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء وﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺎ وﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺎ :‬
  • 12. ‫·ﯾﻌﺎد اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻮﺟﯿﮫ وﺗﻨﻈﯿﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء رﻗﻢ ٦٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٧٩١ اﻟﻤﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬ ‫١٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٩٩١ وﺗﻮاﺑﻌﮫ وﻋﻼﻗﺎﺗﮫ إزاﻟﺔ ﻟﻠﺴﻠﺒﯿﺎت و ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وإﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﮫ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫واﻷﺟﻨﺒﯿﺔ.‬ ‫·اﻟﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺼﯿﺎﻧﺘﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺘﻐﯿﺮات اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ واﻟﻤﺤﻠﯿﺔ .‬ ‫٨-٣ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ :‬ ‫· ﺗﺸﺪﯾﺪ وﺗﻐﻠﯿﻆ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﯿﻦ ﺣﺘﻰ ﺗﺼﻞ ﻟﻺﻋﺪام ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ وﻓﺎة ﻧﻔﺲ أو‬ ‫أﻛﺜﺮ.‬ ‫ﺗﻔﻌﯿﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬ ‫·‬ ‫إﻟﻐﺎء اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء واﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ .‬ ‫·‬ ‫· ﻣﺼﺎدرة اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ واﻷراﺿﻲ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ) اﻟﺒﺪﯾﻞ اﻻﺳﻜﺎﻧﻰ ﺑﺼﯿﺎﻧﺘﮫ‬ ‫ﻟﻠﻄﺒﻘﺎت اﻟﻤﻌﺪﻣﺔ ، وﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿﺎت ﺑﺼﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ، وﻟﺮﻓﻊ أﺟﻮر اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﺑﺎﻟﻤﺤﻠﯿﺎت (.‬‫· ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﺪور اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﮭﺪھﺎ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﻻﺗﺰﯾﺪ أﻋﺒﺎء ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬‫· ﻻﺋﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ وﺗﻌﻠﯿﻤﺎت ﺗﻨﻔﯿﺬﯾﺔ ﻟﻠﻐﺮاﻣﺎت واﻟﺠﺰاءات ﻋﻦ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت ﺑﺸﺘﻰ أﻧﻮاﻋﮭﺎ واﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ]٨١[ .‬ ‫٨-٤ ﻛﻮد ھﻨﺪﺳﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ :‬‫·ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻋﻤﻞ ﻛﻮد ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﺿﻤﻦ ﻣﺤﺘﻮى ﻛﻮد‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻌﻤﺮاﻧﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ واﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ، وأن ﺗﻜﻮن‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﻦ أﺳﺎﺳﯿﺎت ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء .‬ ‫·إدراج ‪ C.D‬ﯾﺤﺘﻮى ﻋﻠﻰ طﺮق اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻜﻮد ﻛﻔﯿﻠﻢ ﺗﺴﺠﯿﻠﻲ ﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻘﺎﺋﻤﯿﻦ ﺑﻄﺮق‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·ﯾﺠﺐ أن ﯾﺸﺘﺮط اﻟﻜﻮد ﺿﺮورة ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻧﻈﺎم اﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ ا ﻲﻧﺎﺒﻤ ﻟ ءﺎﺸﻧ ﻹ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺪد ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ﻋﻨﺪ ﺷﺮاﺋﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻮرد .‬ ‫٨-٥ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ :‬ ‫· إدﺧﺎل وﺗﻮﺻﯿﻒ ﺑﻨﻮد اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﺠﻮدة‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ.‬ ‫٨-٦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت وﻛﻠﯿﺎت اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ ووزارة اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻢ :‬
  • 13. ‫·اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﺘﺎم ﺑﯿﻦ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﺑﯿﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت وﻛﻠﯿﺎت اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ‬‫ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺠﻤﯿﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮭﺎ وأﻧﻮاﻋﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ، ووﺿﻊ‬ ‫ﻣﻨﺎھﺞ ﺗﺨﺼﺼﯿﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ .‬‫·اﻻﻟﺘﺰام ﺘﺑﺪرﯾﺲ ﻣﻘﺮرات ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ طﻮال ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫، وأﯾﻀﺎ إﻧﺸﺎء ﻣﺪارس وﻣﻌﺎھﺪ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﺨﺮﯾﺞ ﻛﻮادر ﻓﻨﯿﺔ وﻋﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫وﻣﺪرﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﺠﺎل .‬ ‫٨-٧ ﺗﺄﻣﯿﻨﺎت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ :‬ ‫·اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣﯿﻦ واﻟﺪﻓﺎع اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ وﺷﺒﻜﺎت )اﻟﻤﯿﺎه - اﻟﺼﺮف‬‫اﻟﺼﺤﻲ - اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ - اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ( وﯾﺘﻢ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻨﻤﺎذج واﻟﺘﻌﺎﻗﺪات اﻟﺘﻲ‬‫ﯾﻌﺪھﺎ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﺳﺘﺮﺷﺎدا ﻹﺗﺤﺎد اﻟﺸﺎﻏﻠﯿﻦ وﺷﺮﻛﺎت اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﻔﺬة‬ ‫وإدارة اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻟﻤﺤﻠﯿﺎت .‬ ‫:‬ ‫٨-٨ ﺎﻛﺮﺷت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫· ﯾﺤﺪد اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻤﻘﺘﺮح اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﺑﯿﺎن‬ ‫أﺳﻤﺎﺋﮭﺎ ﻟﻠﺠﮭﺎت طﺎﻟﺒﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ أو اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬‫ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ وﯾﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯿﻨﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ وﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ ﻣﻊ ﺗﻠﻘﻰ‬ ‫أي ﺷﻜﺎوى أو ﺑﻼﻏﺎت ، أو ﻧﺰاﻋﺎت ﻗﻀﺎﺋﯿﺔ وﺗﻘﯿﯿﻢ ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺳﻤﻌﺔ واﻟﺘﺰام .‬ ‫:‬ ‫٨-٩ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬‫· إﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻔﻮري ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ واﻟﻄﻌﻮن‬ ‫واﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮة ﯾﻮﻣﺎ ، ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻟﻄﻮل ﻓﺘﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ‬ ‫واﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ .‬ ‫٨-٠١ ﺗﻔﻌﯿﻞ دور اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت :‬‫· ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺤﻮر اﻻرﺗﻜﺎز اﻷول ﻟﻠﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬا وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﻛﻮادر ﺗﺨﺼﺼﯿﺔ ﻣﻨﺘﻘﺎة ﺑﺎﻟﻤﺤﻠﯿﺎت ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺠﮭﺎز ﻣﺎﻟﯿﺎ وإدارﯾﺎ .‬ ‫٨-١١ ﺷﺮطﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ :‬ ‫ﻣﻌﺎوﻧﺔ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻦﻣ ﺧﻼل اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫·‬ ‫ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ‬ ‫واﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ، وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﯿﻦ ﺑﺬﻟﻚ .‬ ‫:‬ ‫٨-٢١ اﻹﻋﻼم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫· ﻗﯿﺎم اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺈﻋﺪاد اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‬ ‫اﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ واﻟﻤﺴﻤﻮﻋﺔ واﻟﻤﺮﺋﯿﺔ واﻟﻨﺸﺮات واﻟﻜﺘﯿﺒﺎت ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻧﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ ﻓﻲ ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ أﻣﻨﺎ وأﻣﺎﻧﺎ دون ﺗﺨﺮﯾﺐ أو إھﻤﺎل، وﯾﺸﺘﺮك ﻓﻲ ھﺬا‬
  • 14. ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت واﻟﺒﯿﺌﺔ ووزارات اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ وھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ وھﯿﺌﺎت اﻟﺼﺮف واﻟﻤﯿﺎه واﻟﻐﺎز‬ ‫اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻛﺎﻓﺔ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫:‬ ‫٨-٣١ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫· ﯾﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﻠﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﻨﻰ ﻛﺸﮭﺎدة ﻣﯿﻼد ﺑﺪءا ﺑﺎﻟﺘﺼﻤﯿﻢ واﻹﻧﺸﺎء واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ واﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ذﻟﻚ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ، وﺳﺠﻞ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ إﺷﺮاﻓﺎ وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﻣﺮﺟﻊ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬ ‫اﺳﺘﺮﺟﺎع أو إﺿﺎﻓﺔ أو ﺣﺬف أو ﻛﺘﺎﺑﺔ أي ﺗﻘﺮﯾﺮ أو ﺑﯿﺎن ﯾﺨﺺ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ ، وﺗﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ھﺬه اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﺣﺘﻰ ﺻﺪور ﻗﺮار ھﺪم اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ .‬ ‫:‬ ‫٨-٤١ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫* ﺑﺬل ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ ﺑﺄن ﯾﺼﻞ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻷي ﻰﻨﺒﻣ إﻟﻰ ٠٠١ﻋﺎم ﻋﻦ طﺮﯾﻖ‬ ‫وﺿﻊ ﺾﻌﺑ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻣﺜﻞ :‬ ‫· اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺠﻮدة اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ ودﻗﺔ ﺗﻔﺎﺻﯿﻠﮫ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ واﻹﺷﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ وﻓﻖ ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· اﻻﺧﺘﯿﺎر اﻟﺠﯿﺪ ﻟﻠﻤﻮاد وﺗﻮاﻓﺮ أﻋﻠﻰ ﺟﻮدة ﻟﮭﺎ ، وطﺮﯾﻘﺔ ﺣﻔﻈﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻮﻗﻊ ﺛﻢ طﺮﯾﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻀﯿﺮ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ.‬ ‫اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺠﻮدة اﻟﻤﺼﻨﻌﯿﺔ واﻷﯾﺪي اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ .‬ ‫·‬‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﻮادر اﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ واﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﻤﺪرﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺄﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة وﺟﻮدة .‬ ‫·‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺪورﯾﺔ.‬ ‫·‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻨﻮع اﻟﻤﺒﻨﻰ .‬ ‫·‬‫· ﻋﺪم ﺗﻐﯿﯿﺮ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻷي ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﻌﺪ إﺻﺪار ﺗﺮﺧﯿﺺ ﻟﮫ ﺑﺬﻟﻚ ) ﻛﺄن ﯾﺘﻢ اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻜﻨﻰ إﻟﻰ إداري أو ﺗﺠﺎرى ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻮﺣﺪات ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﺴﻜﻨﻰ ( .‬ ‫:‬ ‫٨-٥١ اﻟﺨﻼﺻﺔ‬ ‫اھﺘﻤﺖ ﺟﻤﯿﻊ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺜﺮوﺗﮭﺎ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻣﻊ اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام أﺣﺪث‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻷﺑﺤﺎث اﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﺸﯿﯿﺪ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، و ﺑﻌﺪ ﺔﻠﺴﻠﺳ اﻧﮭﯿﺎرات‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﻜﺮرة ﺑﻤﺼﺮ واﻟﺘﻲ آﺧﺮھﺎ ﻋﻤﺎرة ﻟﻮران ﺑﺎﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ، أﺻﺒﺢ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮوري وﺟﻮب إزاﻟﺔ أي ﺧﻠﻞ ﺗﺸﺮﯾﻌﻲ ، وھﻨﺪﺳﻲ ، وإداري، وإﻗﺘﺼﺎدى ، وﺗﻌﻠﯿﻤﻲ،‬ ‫وﺗﺜﻘﯿﻔﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬
  • 15. ‫وﻟﮭﺬا ﺗﻢ اﻗﺘﺮاح إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ إزاﻟﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت‬ ‫ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ واﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﺮﺼﻣ .‬ ‫ﻣ ﻊ اﻟﺘﻮﺻﯿﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﻻﺋﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎت واﻟﺠﺰاءات اﻟﺮادﻋﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ أﻧﻮاع اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻘﺎت :‬ ‫ﺟﺪول ١ ﯾﻮﺿﺢ إﺟﻤﺎﻟﻰ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٢٩٩١ ﻰﺘﺣ ٥١/٧/٦٠٠٢‬ ‫ﺑﻤﻨﺎطﻖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ]٣[ :‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺘﺒﻘﯿﺔ‬ ‫ﻣﺎﺗﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬه‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪد ﻗﺮارات‬ ‫اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ‬‫ﺔﺒ ﺴ ﻧ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﺔﺒﺴﻧ‬ ‫ﻋﺪد‬‫١٧%‬ ‫٦٧٩٤‬ ‫٩٢%‬ ‫٦٨٩١‬ ‫٢٦٩٦‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬‫٤٨%‬ ‫٦٣٢٩‬ ‫٦١%‬ ‫٥٤٧١‬ ‫١٨٩٠١‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ‬‫١٥%‬ ‫١٧٠٧‬ ‫٩٤%‬ ‫٧٦٨٦‬ ‫٨٣٩٣١‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ‬‫٣٦%‬ ‫٨٢٧٨‬ ‫٧٣%‬ ‫٩٤١٥‬ ‫٧٧٨٣١‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ‬‫٦٦%‬ ‫١١٠٠٣‬ ‫٤٣%‬ ‫٧٤٧٥١‬ ‫٨٥٧٥٤‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫٢٩٩١ ﻰﺘﺣ‬ ‫ﺟﺪول ٢ ﯾﻮﺿﺢ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻘﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم‬ ‫٥١/٧/‬ ‫٦٠٠٢ ﺑﻤﻨﺎطﻖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ]٣[ :‬
  • 16. ‫أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫أﺳﺒﺎب أﺧﺮى‬ ‫ﻣﺸﻐﻮل ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن‬ ‫طﻌﻦ أﻣﺎم‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺔﺒﺴﻧ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﺪد‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫-‬ ‫-‬ ‫٠٩%‬ ‫٤٩٤٤‬ ‫٢٨٤ ٠١%‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫-‬ ‫-‬ ‫٧٩%‬ ‫٢٩٩٨‬ ‫٣%‬ ‫٤٤٢‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ‬ ‫-‬ ‫-‬ ‫٢٨%‬ ‫٦٨٧٥‬ ‫٥٨٢١ ٨١%‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ‬ ‫٤%‬ ‫٧٧٣‬ ‫٤٦%‬ ‫٢٥٥٥‬ ‫٩٩٧٢ ٢٣%‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫١%‬ ‫٧٧٣‬ ‫٣٨%‬ ‫٤٢٨٤٢‬ ‫٠١٨٤ ٦١%‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺟﺪول ٣ ﯾﺒﯿﻦ )‪ (Service Life‬اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻰ ﺛﻼث دول أﺟﻨﺒﯿﺔ ]١٢[‬ ‫اﻟﯿﺎﺑﺎن‬ ‫اﻧﺠﻠﺘﺮا‬ ‫ﻛﻨﺪا‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫)٣٩‪(AIJ‬‬ ‫)٢٩‪(BS‬‬ ‫)٤٩‪(CSA‬‬‫‪Minimum‬‬ ‫٠٦-٠٠١‬ ‫‪Minimum‬‬ ‫٠٥-٩٩‬ ‫اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫٠٦‬ ‫أو أﻛﺜﺮ‬ ‫٠٦‬ ‫ﻞﻜ ﺷ ١‬
  • 17. ‫ﺻﻮرة )١( ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﺤﻲ ﻣﺪﯾﻨﺔ ﻧﺼﺮ ﺻﺪر ﻗﺮار ﺑﺈزاﻟﺔ أرﺑﻌﺔ أدوار‬ ‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ وﻟﻢ ﯾﻨﻔﺬ ﻣﻊ إﻏﻔﺎل ﺻﯿﺎﻧﺘﮫ .‬
  • 18. ‫ﺻﻮرة )٢( ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﺎﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ﺑﺴﺒﺐ إﺿﺎﻓﺔ طﺎﺑﻘﯿﻦ ، وإھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ اﻟﺬى ﯾﻈﮭﺮ ﺑﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻌﻘﺎر .‬ ‫ﺻﻮرة )٣( اﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﻮب ﺧﺎطﺊ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﻧﮭﯿﺎر ﻋﻘﺎر ﺑﺤﻲ اﻟﺴﯿﺪة زﯾﻨﺐ .‬
  • 19. ‫ﺻﻮرة )٤( ﺗﺒﯿﻦ دھﺎن إﺣﺪى اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺤﻲ ﻣﺼﺮ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ دون ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﻤﺎ أﺛﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻈﮭﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ وﻋﺪم اﻧﺴﺠﺎم ﻟﻸﻟﻮان .‬ ‫ﺻﻮرة )٥( ، )٦( ﺗﻮﺿﺢ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﺗﺴﺮب اﻟﻤﯿﺎه اﻟﻤﺠﮭﻮﻟﺔ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺒﻮر اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت واﻟﺴﻜﺎن ﻣﻤﺎ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ‬
  • 20. ‫٩- اﻟﻤﺮاﺟﻊ :‬ ‫. اﻟﻘﺎھﺮة ،‬ ‫اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫إدارة‬ ‫ﻧﺼﯿﺮ .‬ ‫اﻟﺮﺷﯿﺪ‬ ‫ﺪﺒ ﻋ‬ ‫]١[ إﺑﺮاھﯿﻢ‬ ‫دار اﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎت ، ١٠٠٢.‬ ‫ﺢﺘﻔﺗ اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ ﻣﻠﻒ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﯿﺘﺔ وﺗﺴﺄل ﻦﻣ‬ ‫]٢[ أﺣﻤﺪ اﻟﻔﮭﯿﺪ . اﻟﺠﺰﯾﺮة‬ ‫اﻟﻤﺴﺌﻮل ﻦﻋ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ وﻛﯿﻒ ﻰﻤﺤﻧ ﻣﻨﺸﺂﺗﻨﺎ ﻣﻦ اﻻﻧﮭﯿﺎر ؟ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﺮﺑﺔ ﻣﺒﺎﻧﻲ ﺣﻲ‬ ‫اﻟﻨﺴﯿﻢ ﺗﻌﯿﺶ‬ ‫٠٢%ﻣﻦ ﻋﻤﺮھﺎ ﻓﻘﻂ ! .اﻟﺠﺰﯾﺮة ، اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ، ع ٠٣٣٠١ ، ٩/١/١٠٠٢.‬ ‫‪http://www.al-jazirah.com.sa/٢٠٠١jaz/jan/٩/ec١٧.htm‬‬ ‫ﻰﻟﺎﻤﺟﺎﺑ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ‬ ‫]٣[ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ، ﺔﻈﻓﺎﺤﻣ اﻟﻘﺎھﺮة . ﺑﯿﺎن‬ ‫ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻘﻮط ﺔﻈﻓﺎﺤ ﻤﺑ اﻟﻘﺎھﺮة . ٢٩٩١- ٥١/ ٧ /٦٠٠٢.‬ ‫]٤[ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت . ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ .ﻣﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ١٠٠٢.‬ ‫١٥١=‪http://www.cio.gov.bh/default.asp?action=category&id‬‬ ‫اﻟﺤﻔﺎظ‬ ‫اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ، أﺳﻠﻮب‬ ‫]٥[ ﺔﺒﻌﺷ اﻹﺳﻜﺎن واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ ، اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﻰﻠﻋ ﺛﺮوة‬ ‫واﻟﻤﻨﺸﺂت‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت ٨٩٩١ . ﺑﻠﺪﯾﺎت‬ ‫ﻦﻣ‬ ‫ﺮﺼﻣ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ .‬ ‫ﺔ ﻠﺠﻣ ﺟﻤﻌﯿﺔ اﻟﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ م ٨٣، ع٤، ٩٩٩١‬ ‫ﺗﺣدﯾث ﻣواﺻﻔﺎت اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻘطرﯾﺔ . اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫]٦[ ﺻﺤﯿﻔﺔ اﻟﺮاﯾﺔ . اﻻﻧﺗﮭﺎء ﻣن‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ، اﻗﺘﺼﺎد.‬ ‫ﻗﻄﺮ، ١/٧/٧٠٠٢.‬‫١٧٣٦٢=‪http://www.raya.com/site/topics/article.asp?cu_no=٢&item_no‬‬ ‫٤‬ ‫٤٣=‪&version=١&template_id=٣٥&parent_id‬‬
  • 21. ‫]٧[ ﺻﺤﯿﻔﺔ اﻟﻮﻓﺪ . ﻣﺼﺮع ٣ أﺷﺨﺎص وإﻧﻘﺎذ ٥٢ ﻓﻲ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﻨﺰل ﺑﺎﻟﺴﯿﺪة زﯾﻨﺐ .‬ ‫٧/٥/٧٠٠٢.‬ ‫٢٤٩٦٠٦/‪http://news.maktoob.com/?q=node‬‬ ‫. ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻔﮭﻮم اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ :‬ ‫]٨[ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻦﺑ ﺪﺒﻋ ﷲ اﻟﻄﺎﺳﺎن‬ ‫ﺔﺑﺮﺠﺗ ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء‬‫ﻲﻓ‬ ‫واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﯿﻞ‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺴﻨﻮي‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي .‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ، اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺜﺎﻟﺚ ، ﺑﯿﺮوت ، ٤١ - ٧١ /٦/ ٤٠٠٢.‬ ‫]٩[ ﻋﺑﯾر اﻟﺿﻣراﻧﻰ . ﻣﯿﺎه ﻣﺠﮭﻮﻟﺔ ﺗﮭﺪد ﻣﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺒﻮر ، ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻰﻓ ﻣﻘﺘﻞ ﺷﺎب وﺗﮭﺪد‬ ‫اﻷطﻔﺎل ﺑﺎﻟﻐﺮق.‬ ‫ﺻﺤﯿﻔﺔ اﻷھﺮام ، ﺗﺤﻘﯿﻘﺎت ، ١٢/٥/٧٠٠٢ .‬‫&‪http://www.ahram.org.eg/archive/Index.asp?CurFN=INVE١.HTM‬‬ ‫٢٩ = ‪DID‬‬ ‫ﻣﻨﺰل ﻲﻓ اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ إﻟﻰ ٥١‬ ‫اﻧﮭﯿﺎر‬ ‫]٠١[ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺖﻧ . ارﺗﻔﺎع ﻋﺪد ﺿﺤﺎﯾﺎ‬ ‫ﺑﯿﻨﮭﻢ رﺿﯿﻊ .‬ ‫٧/٦/٥٠٠٢.‬ ‫اﻟﻌﻣراﻧﯾﺔ ﻰﻓ اﻟﻣدن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬ ‫]١١[ ﻓﮭد ﺑن ﻧوﯾﺻر اﻟﺣرﯾﻘﻰ .اﻟﻣﺳﺎﻛن واﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫ﻲﻓ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ. اﻟدﻣﺎم ، ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻣﺎرة واﻟﺗﺧطﯾط ، ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﻓﯾﺻل،‬ ‫٩/١١/٧٠٠٢.‬ ‫‪fharigi@hotmail.com‬‬ ‫‪www.araburban.net/index.php?category=٣٧&sort=author - ٣٥k‬‬ ‫]٢١[ اﻟﻘﻧﺎة .٦١ ﻗﺗﯾﻼ ﻓﻲ اﻧﮭﯾﺎر ﺑﻧﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎھرة . ٩٢/١/ ٤٠٠٢ .‬ ‫‪alqanat.com‬‬ ‫‪www.focuservices .com‬‬ ‫]٣١[ ﻻﺋﺤﺔ ﺷﺮوط وﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺒﻠﺪﯾﺔ دﺑﻲ . اﻷﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة . )د.ت.( .‬
  • 22. ‫‪http://vgn.dm.gov.ae/DMEGOV/images/full.pdf‬‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻟﺜﺮوة‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ . ﺣﻤﺎﯾﺔ‬ ‫واﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫]٤١[ ﺔﻨﺠﻟ اﻹﺳﻜﺎن‬ ‫وﺳﺒﻞ ﻣﻮاﺟﮭﺔ‬ ‫دور‬ ‫اﻟﺜﺎﻦﻣ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺔﻠﻜﺸﻣ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات . ﺗﻘﺮﯾﺮ ،‬ ‫اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﻌﺎدي‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ ، ٢٠٠٢.‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ، ﺲﻠﺠﻣ‬ ‫اﻟﮭﻨﺪﺳﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬ ‫اﻟﻤﺪن ،‬ ‫وﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫]٥١[ ﺔﻨﺠﻟ ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫. ﻣﺸﺮوع ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻨﺎء ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ " دﻣﺸﻖ " . اﻟﻘﺎھﺮة ، ٢٢- ٦٢ /٢/ ٤٥٩١ .‬‫ﻣﻜﻮﻧﺎت دراﺳﺔ اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻷى ﻣﺸﺮوع .٣/١/٧٠٠٢.‬ ‫]٦١[ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﯿﻦ اﻟﻌﺮب .‬ ‫‪http://www.acc٤ara b.com/acc/archive/index .php?t-٢٢٢.html‬‬ ‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫ﻟﺸﺌﻮن‬ ‫اﻟﻮزارة‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ‬ ‫واﻹﺳﻜﺎن ،‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫]٧١[ وزارة اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ، اﻟﻤﻜﺘﺐ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﺘﺸﯿﯿﺪ واﻟﺒﻨﺎء ، اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ، اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ، ٢٠٠٢ .‬ ‫‪www.mpwh.gov.sa‬‬ ‫]٨١[ وزارة اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ واﻟﻘﺮوﯾﺔ - اﻟﻠﻮاﺋﺢ ، ﺔﺤ ﺋﻻ اﻟﻐﺮاﻣﺎت واﻟﺠﺰاءات ﻦﻋ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة ﺑﻘﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ ٨١٢ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ ﻟﻼﺋﺤﺔ. اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ،‬ ‫٦/٨/٢٢٤١ھـ‬‫‪www.momra.gov.sa/GeneralServ/Forms_Files/TechnicalForms/Rules‬‬ ‫/‪Files‬‬ ‫ﻟﻠﺸﺌﻮن اﻟﻔﻨﯿﺔ‬ ‫اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ واﻟﻘﺮوﯾﺔ - وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮزارة‬ ‫]٩١[ وزارة‬ ‫. ﻧﻤﻮذج ﺪﻘﻋ ﻟﻠﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ . اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ، )د.ت.( .‬‫]٠٢[ ‪Scotland) Act ٢٠٠٦ , ٢٠٠٦) Explanatory Notes to Housing‬‬ ‫, ١ ‪.Act ٢٠٠٦, Page ١-١١( Chapter‬‬ ‫‪Housing (Scotland‬‬ ‫‪http://www.opsi.gov.uk/legislation/scotland/en٢٠٠٦/٢٠٠٦en٠١.htm‬‬
  • 23. ‫؛‬WaheedUddin Haas, Ralph and ، Hudson, W.Ronald [٢١] Infrastructure Management, integrating Maintenance, Rehabilitation, and ،Construction ،Design .N.Y ,McGraw- Hill, ١٩٩٧ ،RenovationEngineering Economy .Leland Blank,P.E,Anthony Tarquin.P.E [٢٢] Blank Tarquin,McGraw.Hill ، Chapter٩ .Edition ٢٠٠٥ Sixth