Your SlideShare is downloading. ×
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

رسالة دكتوراة حول صيانة وترميم المبانى

11,575

Published on

0 Comments
7 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
11,575
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
473
Comments
0
Likes
7
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫ﺑﯿﻦ اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﻤﺄﻣﻮل‬ ‫ﻋﺒﺪ اﻟﮭﺎدي ﺣﺴﻨﻰ ، أﺣﻤﺪ ﺷﺮﯾﻒ ﻋﯿﺴﻮى ، إﺑﺮاھﯿﻢ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺷﯿﺪ ﻧﺼﯿﺮ‬ ‫أﺳﺘﺎذ إدارة ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ‬ ‫أﺳﺘﺎذ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ،‬ ‫أﺳﺘﺎذ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ،‬ ‫‪ibrahim_sama@hotmail.com‬‬ ‫‪asessawy@rusys.eg.net‬‬ ‫‪Hmhosny١@yahoo. com‬‬ ‫ﻣﻨﺎر ﺣﺴﻨﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺼﺒﻮر‬ ‫ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﺣﺚ ﻟﻠﺪﻛﺘﻮراة ﻗﺴﻢ اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ - ﻛﻠﯿﺔ اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ - ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﯿﻦ ﺷﻤﺲ‬ ‫‪manarhosny٤٧@yahoo.com‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬ ‫ﺷﮭﺪت ﻣﺼﺮ ﺗﺰاﯾﺪ ﺣﺎﻻت اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ، وﺗﻌﺪد ﺻﺪور ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ أو اﻹزاﻟﺔ دون أن‬‫ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻊ إھﻤﺎل ﺟﻤﯿﻊ أﻧﻮاع أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .واﻟﮭﺪف ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ إﻟﻘﺎء‬ ‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ أھﻤﯿﺔ إدارة اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﺧﻄﻮرة إھﻤﺎﻟﮭﺎ، وﻣﻦ ﺛﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺟﻤﯿﻊ‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت ﻧﺘﯿﺠﺔ إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ.‬ ‫وﻟﮭﺬا ﺗﻢ ﻋﻤﻞ دراﺳﺔ ﻣﯿﺪاﻧﯿﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاھﻦ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧ ﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وأﺑﻌﺎدھﺎ وﻣﺴﺒﺒﺎﺗﮭﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰت ﻓﻲ وﺟﻮد ﺧﻠﻞ ﺗﺸﺮﯾﻌﻲ، و ھﻨﺪﺳﻲ ،‬ ‫وإداري ، وإﻗﺘﺼﺎدى .‬ ‫وﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﻗﺘﺮاح وﺗﻮﺻﯿﻒ إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ واﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ و ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺮﺼﻤﺑ.‬ ‫ﻣﻔﺘﺎح اﻟﻜﻠﻤﺎت )‪( Keywords‬‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ، ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ،ﻋﯿﻮب اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ، اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ، ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت .‬ ‫١- ﺔﻣﺪﻘﻣ‬ ‫ﺷﮭﺪت اﻟﻔﺘﺮة اﻷﺧﯿﺮة ﺑﻌﺪ زﻟﺰال ﻋﺎم ٢٩٩١ ﺗﺰاﯾﺪ ﺣﺎﻻت اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ، وﺗﻌﺪد ﺻﺪور‬ ‫ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ أو اﻹزاﻟﺔ دون أن ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ، وﻛﺬا اﻧﺘﮭﺎء اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ‬ ‫ﻟﻌﺪد ﻛﺒﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻣﻊ إھﻤﺎل ﺟﻤﯿﻊ أﻧﻮاع أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬
  • 2. ‫وﻻ ﺷﻚ ﻓﻲ أن ذﻟﻚ ﯾﻤﺜﻞ ﺧﻄﻮرة داھﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ وﺣﯿﺎة اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ، وﯾﮭﺪد ﺑﺸﺪة ﺛﺮوة‬‫ﺮﺼﻣ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ، ﺳﯿﻤﺎ وأن اﻷﻣﺮ ﻟﻢ ﯾﻌﺪ ﻗﺎﺻﺮا ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﻌﯿﻨﮭﺎ ﺑﻞ ﺑﺪا ﻛﻈﺎھﺮة ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻌﺎﻧﻰ‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت ﻣﺼﺮ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ، ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺎﺟﻞ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ أرواح اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺘﮭﻢ .‬ ‫وﻣﻦ إﺣﺼﺎﺋﯿﺎت ﺲﻠﺠﻣ اﻟﺸﻌﺐ ﻟﻌﺎم ٢٠٠٢، ﺑﻠﻎ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺮارات اﻟﮭﺪم ﺮﺼﻤﺑ‬‫٥٧٨¸١١١ ﻗﺮارا ﺬﻔﻧ ﻣﻨﮭﺎ ٨٤٦¸٩٦ ﻗﺮارا ﺑﻨﺴﺒﺔ ٢٦% وﺑﻘﻰ ٨٣% ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات ﻢﻟ‬ ‫ﯾﻨﻔﺬ ،وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﺮﺼﻤﺑ ٠٩٣¸٨٩ ﻗﺮارا ﺬﻔﻧ ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫٧٩٠¸٩٣ ﻗﺮارا ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠٤% وﺗﺒﻘﻰ ﻣﻨﮭﺎ ٠٦% ﻟﻢ ﯾﻨﻔﺬ .‬ ‫ﯾﺪل ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﻢﺠﺣ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ،اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻛﺎن ﻹھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ دورا رﺋﯿﺴﯿﺎ ﻓﻲ ﺗﻮاﺟﺪھﺎ ]٤١[ .‬ ‫وﻣﻦ ﻢﺛ ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷي ﻣﺒﻨﻰ أو‬ ‫ﺄﺸﻨﻣ ﻰﻨﻜﺳ ، ﻓﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ھﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻤﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻊ اﻟﺰﻣﻦ واﻟﻀﺎﻣﻦ ﻟﺒﻘﺎﺋﮫ ﺳﻠﯿﻤﺎ ﻣﺎﻜﺳﺎﻤﺘ‬ ‫طﻮال ﻓﺘﺮة ﻋﻤﺮه اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ .‬ ‫وﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﻨﺸﺂت ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﮭﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﻐﺮض اﻟﺘﻲ أﻗﯿﻤﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﮫ ﺳﻮاء ﻛﺎن‬ ‫اﻹﺷﻐﺎل ﺳﻜﻨﻰ أو إداري أو ﺗﺠﺎرى .‬ ‫ﻲﻧﺎﺒﻤﻟﺎﻓ ﯾﺠﺐ اﻟﺒﺪء ﻲﻓ ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺪﻌﺑ اﻻﻧﺘﮭﺎء ﻣﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻤﻲ‬ ‫ھﻨﺪﺳﻲ ﯾﺒﺪأ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺎت اﻟﺪورﯾﺔ ﻟﻜﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻨﺸﺄ ، واﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺧﺒﺮاء‬ ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﯿﻦ ﻲﻓ ھﺬا‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل ﻟﯿﻜﻮﻧﻮا ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﻦ وﻗﺎدرﯾﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺪى ﺧﻄﻮرة ﻣﺎ ﯾﻼﺣﻈﻮﻧﮫ ﻣﻦ ﺗﺪھﻮر ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت وﯾﺤﺪدون اﻷﺳﻠﻮب اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻌﻼج واﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﮫ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﯿﺖ اﻟﻤﺤﺪد .‬‫وھﻨﺎك اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﯿﺔ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻌﻼﺟﯿﺔ وﻏﯿﺮھﺎ .... وﯾﺒﯿﻦ‬ ‫ﻞﻜﺷ )١( اﻷﻧﻮاع واﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ .‬‫ﻓﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﯿﺔ ﯾﻘﺼﺪ ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺮور اﻟﺪوري ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮات زﻣﻨﯿﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺒﻨﻰ‬ ‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﻤﯿﻜﺎﻧﯿﻜﯿﺔ ، واﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ ﺑﮭﺪف اﻻﻛﺘﺸﺎف اﻟﻤﺒﻜﺮ ﻷي ﺧﻠﻞ وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﺔ ﻗﺒﻞ أن ﯾﺴﺘﻔﺤﻞ‬‫ﺧﻄﺮه ،أﻣﺎ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻌﻼﺟﯿﺔ ﻓﮭﻲ ﺗﻌﻨﻰ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت اﻟﺨﻠﻞ واﻟﻌﯿﻮب اﻟﺘﻲ ﺗﻈﮭﺮ ﻓﻲ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬ ‫اﻟﻤﺒﻨﻰ وﻣﻜﻮﻧﺎﺗﮫ ]٥[ .‬ ‫وﻣﻦ ھﺬا اﻟﻤﻨﻄﻠﻖ ﯾﺴﺘﻠﺰم اﻟﺘﻔﻜﯿﺮ ﺑﺠﺪﯾﺔ ﻟﺪراﺳﺔ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ‬‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ و اﻟﺘﻤﻮﯾﻠﯿﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﺮاھﻦ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم‬ ‫وﺟﻮد ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺳﯿﺘﻢ ﻋﻤﻞ ﺣﺼﺮ ﻷوﺟﮫ اﻟﻘﺼﻮر واﻟﺨﻠﻞ، وﺻﻮﻻ ﻟﻌﻼج ﺟﺬري وﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﯾﻜﻮن أداة ﺟﯿﺪة ﻣﺨﻄﻄﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ.‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ أن ﯾﺘﻤﯿﺰ ھﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﺑﺎﻟﻤﺮوﻧﺔ وﺳﮭﻮﻟﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ واﻟﺘﺤﺪﯾﺚ واﻟﺪﻗﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ ﺟﻮدة وأﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺤﻘﯿﻘﺎ ﻟﻠﻤﻘﺼﻮد ﻣﻦ إدارة ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ]١[‬ ‫ﺗﺮﺷﯿﺪا ﻟﻺﻧﻔﺎق،وﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ .‬
  • 3. ‫٢- اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ :‬ ‫اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻤﺼﺮ ھﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﮭﺎ ﺟﺰﯾﺌﯿﺎت ﻟﻤﻮﺿﻮع رﺋﯿﺴﻲ ﻟﻢ ﯾﻌﺎﻟﺞ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺣﺘﻰ اﻵن ﻰﻠﻋ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ ، وھﻮ " ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ‬‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ " ، رﻏﻢ ﺖﻠ ﺷ ﺎﻣ وﺗﺸﻜﻞ ﺗﺮاﻛﻤﺎت إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، وﺗﺪاﻋﯿﺎﺗﮭﺎ ، وﺗﺪھﻮر ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت ، واﻧﮭﯿﺎراﺗﮭﺎ ﻛﻮارث ﺧﻄﯿﺮة ﻲﻓ اﻷرواح واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ، وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺆﻛﺪ اﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﺳﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﺤﺎﻟﻲ وﺻﻮﻻ ﻟﻌﻼج ﺟﺬري وﺷﺎﻣﻞ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﯾﻜﻮن أداة ﺟﯿﺪة ﻣﺨﻄﻄﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، وﺗﻮﺻﻞ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أھﻤﮭﺎ :‬ ‫· ﺣﺮص أﺻﺤﺎب اﻟﻤﻨﺎزل وﻣﻼك اﻷراﺿﻲ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻦﻣ‬ ‫أﻧﻔﺴﮭﻢ ﻓﻲ ﻣﻮاﻋﯿﺪھﺎ ، ﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻘﺎء اﻟﺠﯿﺪ ﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺗﮭﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ھﻮ‬ ‫ﻣﻘﺪر ﻓﻲ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ.‬ ‫· إﺻﺪار ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﻟﻔﻘﯿﺮة ، ﺑﺪﻋﻢ وﻣﻨﺢ‬ ‫ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﺴﺎﻛﻨﮭﻢ .‬ ‫· اﺗﺨﺎذ ﻧﻤﺎذج إرﺷﺎدﯾﺔ ﺑﺄﺣﺪ ﻣﻘﺎطﻌﺎت اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﺤﻔﯿﺰ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻰ‬‫ﻣﺸﻜﻠﺔ إھﻤﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺎزل ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻷھﺎﻟﻲ ﻊﻣ ﺗﻘﻠﯿﺺ اﻟﻤﻨﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ، واﻟﻘﯿﺎم‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺴﮭﻢ ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺪرﯾﺒﮭﻢ وﺗﺄھﯿﻠﮭﻢ ﻟﺬﻟﻚ .‬ ‫اﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺗﻄﻮﻋﯿﺔ ﻞﻜﺑ اﻟﺨﺒﺮات واﻟﻤﮭﺎرات ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺎزل .‬ ‫·‬ ‫· إﻧﻤﺎء اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻤﻌﺮﻓﻲ ﺑﺄھﻤﯿﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﺄﺛﯿﺮھﺎ وﻣﺆﺛﺮاﺗﮭﺎ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻰﻠﻋ ﺣﯿﺎة‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن ﺔﻟ ﺣ ﻲﻓ إھﻤﺎﻟﮭﺎ .‬ ‫· اھﺘﻤﺎم اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻹﺳﻜﺎن ﻟﻐﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ واﺑﺘﻜﺎر أﻧﻈﻤﺔ ﺗﻄﺒﯿﻘﯿﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎت إﺳﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫أﻓﻀﻞ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻹﺳﻜﺎن، واﻷوﻟﯿﺎت ﻟﻐﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ .‬ ‫ﻣﺰﯾﺪا ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ واﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻹﺳﻜﺎﻧﯿﺔ اﺳﺘﺮﺷﺎدا ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺔﻠﻣﺎﻜﺘ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻼﺻﻺﻟح واﻟﺘﺮﻣﯿﻢ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳﻜﺎن ﻟﻐﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ .‬ ‫·‬ ‫أوﻟﻮﯾﺔ ﻟﻠﻄﻮارئ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﺘﺪھﻮر ﻣﻔﺎﺟﺊ أو ﺣﺎﻻت ﺔﻠﺟﺎﻋ .‬ ‫·‬‫· ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷرواح واﻟﺤﻔﺎظ ﻰﻠﻋ اﻟﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ ، و ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ طﻮال ﻋﻤﺮة‬ ‫اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ﺑﻘﻮاﻧﯿﻦ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ .‬ ‫ﺗﺨﻄﯿﻂ وﺑﺮاﻣﺞ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ، وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬ ‫·‬ ‫أﻋﻤﺎل اﻹﺻﻼح اﺗﺠﮭﺖ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻷﻗﺪم .‬ ‫·‬ ‫· اﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮﯾﻦ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺪﻌﺑ ﺑﯿﻊ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫إﻟﯿﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻜﻠﺘ ﻣ ﻰﻠﻋﺎﺗﮭﻢ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ﺑﺄﻧﻔﺴﮭﻢ .‬
  • 4. ‫اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻟﺒﻨﺎﺋﻰ واﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﯿﯿﺪ اﻟﺒﻨﺎﺋﻰ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫·‬ ‫٣- ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﻢ ﻋﻤﻞ دراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﺗﺤﻠﯿﻠﯿﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﻤﺼﺮ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ، ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺎﻟﻚ واﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ، وﻣﺪى‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﯿﺘﮭﺎ و ﺳﻠﺒﯿﺎﺗﮭﺎ .‬ ‫ﻗﺎم اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮاض ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ واﻷﺟﻨﺒﯿﺔ ﻛﻼﺋﺤﺔ ﺷﺮوط وﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺒﻠﺪﯾﺔ دﺑﻲ ، وﻣﺸﺮوع ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻨﺎء‬‫" دﻣﺸﻖ " ، و ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻔﮭﻮم اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ : ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي، واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ، وﻗﺎﻧﻮن اﻹﺳﻜﺎن‬ ‫اﻹﺳﻜﻮﺗﻠﻨﺪى ﻋﺎم ٦٠٠٢.‬‫وﺑﻌﺪ دراﺳﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ واﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫اﺗﻀﺢ ﻣﻨﮭﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :‬ ‫٣-١ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ :‬ ‫· ﻟﻢ ﺗﻨﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻻھﺘﻤﺎم اﻟﻜﺎﻓﻲ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻷﻋﻤﺎل‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء ، وﻛﺎدت ﺗﻐﯿﺐ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺪءا ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ٦٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٧٩١ واﻟﻤﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬ ‫١٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٩٩١ اﻟﺨﺎص ﺑﺘﻮﺟﯿﮫ وﺗﻨﻈﯿﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ واﻧﺘﮭﺎء‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ، ﺑﻌﯿﺪا ﻋﻦ ﻣﻔﺎھﯿﻢ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺛﺮوة‬ ‫ﻣﺼﺮ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ، وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷرواح ، وﻋﺪم وﺿﻊ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر إﻻ‬ ‫ﻧﺘﯿﺠﺔ ﺧﻄﺮ داھﻢ وردود ﻓﻌﻞ ﻹﺻﻼح طﻮارئ .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر اﻟﺘﺎم إﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮن ﺷﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﯾﺰﯾﻞ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت‬ ‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ ﻛﻮارث اﻻﻧﮭﯿﺎرات واﻟﻀﺤﺎﯾﺎ وإھﺪار‬ ‫ﻟﻠﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ.‬‫٣-٢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ واﻷﺟﻨﺒﯿﺔ :‬ ‫٣-٢-١ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ : ﯾﻮﺟﺪ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ :‬ ‫· ﻻﺋﺤﺔ ﺷﺮوط وﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎء ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫)اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة( ] ٣١[.‬ ‫ﻣﺸﺮوع ﻧﻈﺎم ﺑﻨﺎﺋﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﺪﯾﻨﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ )اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻮرﯾﺔ ( ]٥١[ .‬ ‫·‬ ‫· ﺗﺸﺪﯾﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﯿﻦ ، وﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻮﻋﯿﺘﮭﺎ وﻣﻨﮭﺎ‬ ‫اﻹﺧﻼل ﺑﺴﻼﻣﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ ﺻﺤﯿﺎ أو إﻧﺸﺎﺋﯿﺎ ، واﻟﺘﻌﺪي ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻟﻐﯿﺮ )اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻮرﯾﺔ ( .‬
  • 5. ‫· ﻛﻮد ﻟﻠﺒﻨﺎء ﯾﺘﻀﻤﻦ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ) اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ( ، وﺗﻌﺘﺒﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﻦ أﺳﺎﺳﯿﺎت ھﺬا اﻟﻜﻮد ]٨[ .‬ ‫· إدﺧﺎل وﺗﻮﺻﯿﻒ ﺑﻨﻮد اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ) اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ( ]٧١[.‬ ‫٣ -٢-٢اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ : ﯾﻮﺟﺪ ﻲﻓ ﺾﻌﺑ اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟﺎﻛ اﻟﻤﺘﺤﺪة ]٠٢[‬ ‫ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت‬ ‫وﻗﻮاﻧﯿﻦ إﺳﻜﺎن ﺖﻨﻤﻀﺗ ﺑﻨﻮد ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﮭﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ :‬ ‫ﻓﺮق ﻋﻤﻞ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ وﺗﺤﺴﯿﻦ اﻹﺳﻜﺎن .‬ ‫·‬ ‫· إﻋﺪاد اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺨﻄﻂ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺑﺮاﻣﺠﮭﺎ وﺗﻮﻗﯿﺘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت‬ ‫اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﻘﺮرة .‬ ‫· ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﻤﻨﺸﺄ ﺑﻮﺛﺎﺋﻘﮭﺎ وﻣﺴﺘﻨﺪاﺗﮭﺎ وﺧﺮاﺋﻄﮭﺎ ورﺳﻮﻣﺎﺗﮭﺎ‬‫وﺗﺼﻤﯿﻤﺎﺗﮭﺎ وﺗﺼﺎرﯾﺤﮭﺎ وﻛﻞ ﻣﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، وﺗﯿﺴﯿﺮات إﺳﻜﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺷﻞ ﻜ ﻣﻨﺢ ، وﻗﺮوض ، وﻗﺮوض إﺿﺎﻓﯿﺔ، وﻣﺴﺎﻋﺪات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ‬ ‫وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ وإرﺷﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺘﺮﻣﯿﻤﺎت واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت وﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺘﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ واﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻻﺿﻄﺮار ﻹﺧﻼء اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﺗﺠﻨﺒﺎ ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﻧﮭﯿﺎرات ووﻓﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﺤﺎل ﻣﺜﻞ‬ ‫إﺧﻼ ء اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﻟﻺﺻﻼح اﻟﻌﺎﺟﻞ أو اﻵﯾﻞ ﻟﻠﺴﻘﻮط .‬ ‫· ﺣﻖ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻣﻼك اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ واﻟﺸﺮطﺔ دﺧﻮل اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻹﺳﻜﺎن اﻟﻤﺘﺪﻧﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت .‬ ‫·‬ ‫· ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت واﺷﺘﺮاطﺎت اﻟﺠﻮدة ﺣﻔﺎظﺎ وﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ وﻣﻮاﺻﻔﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻤﺎل اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ اﻹﺻﻼﺣﺎت واﻟﺘﺮﻣﯿﻤﺎت واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮى اﻟﺒﻨﺎﺋﻰ‬ ‫ﺑﻤﻮاﺻﻔﺎﺗﮫ واﺷﺘﺮاطﺎﺗﮫ .‬ ‫· ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ اﻟﻤﻼك إﺻﻼح وﺗﺮﻣﯿﻢ وﺻﯿﺎﻧﺔ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﮭﻢ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وواﺟﺒﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ،‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺄﺟﺮ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺎ ﯾﻄﻠﺒﮫ اﻟﻤﺎﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻣﺸﺮوﻋﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺪد اﻟﻤﺤﺪدة .‬ ‫٤ - اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻔﻨﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ‬ ‫ﺗﻢ دراﺳﺔ وﺗﺤﻠﯿﻞ وﺗﻘﯿﯿﻢ أوﺿﺎع اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﺠﺪول‬ ‫)١( ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٢٩٩١ ﻰﺘﺣ‬ ‫٥١/٧/٦٠٠٢ ﺑﻤﻨﺎطﻖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ، ﺣﯿﺚ ﯾﺘﻀﺢ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﺠﺪول أن إھﻤﺎل‬
  • 6. ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﻮﺟﮫ ﻋﺎم ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﺳﺘﺼﺪار ٨٥٧٥٤ ﻗﺮارا ﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ھﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻼﻓﯿﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻛﻤﺎ أﺗﻀﺢ أﯾﻀﺎ إن إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﺎﺗﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬه ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻘﺮارات ﻋﺪد‬‫٧٤٧٥١ ﻗﺮار ﻣﻦ اﺟﻤﺎﻟﻰ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ اﻟﻜﻠﯿﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٤٣% ، وﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ١١٠٠٣‬ ‫ﻗﺮار ﺑﻨﺴﺒﺔ ٦٦% ،ﻛﻤﺎ ﯾﺘﺒﯿﻦ ﻣﻦ ﺟﺪول )٢( أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻘﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﺑﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫ﺔ ﻈﻓﺎﺤﻣ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة إﻟﻰ اﻟﻄﻌﻮن أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدھﺎ ٠١٨٤‬ ‫ﺔﺒﺴﻨﺑ ٦١%، وﻣﺒﺎﻧﻲ ﻣﺸﻐﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن ﺑﻌﺪد ٤٢٨٤٢ ﺔﺒﺴﻨﺑ ٣٨%، وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫اﻷﺧﺮى اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدھﺎ ٧٧٣ ﺔﺒﺴﻨﺑ ١% واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺬﻛﺮ ﻓﻲ اﻟﺒﯿﺎن .‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺪول )١( وﺟﺪول )٢( ﯾﺘﻀﺢ أن ﺳﺒﺐ وﺟﻮد ھﺬا اﻟﻜﻢ اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻣﻦ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ إھﻤﺎل‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﻌﻘﺎرات ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﯾﺔ إﻧﺸﺎﺋﮭﺎ ، وﻋﺪم اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟءﺎﻨﺒﻠ ﺔﻤﻈﻨﻤ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬‫وﺻﻮرة )١( ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ٩٢/١/٤٠٠٢ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ وﺟود ٦١ ﻗﺗﯾﻼ ﻣن‬ ‫ﺑﯾﻧﮭم ٢ﻣدﻧﯾﺎن ، ٤١ ﻣن رﺟﺎل اﻟﺷرطﺔ وﻛﺎﻧت اﻟﺑﻧﺎﯾﺔ ﻣﻛوﻧﺔ ﻣن ٢١ طﺎﺑﻘﺎ ﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ أرﺑﻌﺔ‬ ‫أدوار ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺻدر ﻗرار ﺑﺈزاﻟﺗﮭﺎ ﻋﺎم ٢٩٩١ ﻟم ﯾﻧﻔذ ، وﺗم إﺧﻼء ﺳﻛﺎن اﻟﺑﻧﺎﯾﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺷﺎرع اﻟﺗﺟﺎري اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﺑﺿﺎﺣﯾﺔ ﻣدﯾﻧﺔ ﻧﺻر ﺷﻣﺎل ﺷرق اﻟﻘﺎھرة ﻗﺑل ٥٤ دﻗﯾﻘﺔ ﻣن‬‫اﻧﮭﯾﺎرھﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻔﺳر ﻗﻠﺔ ﻋدد اﻟﺿﺣﺎﯾﺎ، ﺎﻣﻛ أﻏﻔﻠت اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ ]٢١[ ، أﻣﺎ ﺻورة )٢( ﻓﮭﻲ‬ ‫ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﻨﺰل ﺳﻜﻨﻰ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ٨/٦/٥٠٠٢ أﺳﻔﺮ ﻋﻦ وﻓﺎة ٨١‬‫ﺺﺨﺷ ﺑﯿﻨﮭﻢ طﻔﻞ رﺿﯿﻊ ﺑﺴﺒﺐ إﺿﺎﻓﺔ طﺎﺑﻘﯿﻦ ﺑﺪون ﺗﺮﺧﯿﺺ إﻟﻰ اﻟﻄﻮاﺑﻖ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻜﻮن‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﻨﮭﺎر ﻣﻤﺎ ﯾﺆﻛﺪ وﺟﻮد ﻔﻟﺎﺨﻣﺎت أدت إﻟﻰ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻤﺒﻨﻰ وھﺬا ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺒﺎن ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﺷﺮﻋﯿﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﻘﺎﻣﺔ وﻻ ﯾﻮﺟﺪ آﺛﺎر‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮاﺟﮭﺎت ]٠١[ .‬ ‫واﻟﺼﻮرة )٣( ﺢ ﺿﻮﺗ اﻧﮭﯿﺎر ﻋﻘﺎر ﺑﺤﻲ اﻟﺴﯿﺪة زﯾﻨﺐ ﻣﻜﻮن ﻦﻣ ٤ طﻮاﺑﻖ ، ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ‬ ‫ﻣﺼﺮع ٣ أﺷﺨﺎص وإﻧﻘﺎذ ٥٢ أﺛﻨﺎء ﻗﯿﺎم ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻘﺎر ﺑﺘﺮﻣﯿﻤﮫ أي أن أﺳﻠﻮب ﺧﺎطﺊ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫وﻋﺪم اﻟﺪراﯾﺔ ﺑﮭﺎ أو اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ أو إھﻤﺎﻟﮭﺎ أدى إﻟﻰ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺬي اﻧﺘﮭﻰ ﻋﻤﺮه‬ ‫اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ أﯾﻀﺎ ]٧ [ .‬ ‫أﻣﺎ اﻟﺼﻮرة )٤( ﻓﮭﻲ ﺗﻮﺿﺢ ﺗﺪھﻮر واﺟﮭﺔ اﻟﻌﻘﺎر وﺗﻠﻮث ﺑﺼﺮي ﺑﺤﻲ ﻣﺼﺮ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ ، ﺣﯿﺚ‬ ‫ﻗﺎم أﺣﺪ اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺪھﺎن اﻟﻮاﺟﮭﺔ ﺑﺎﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻄﻨﮭﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻠﻮن اﻷﺑﯿﺾ وﻧﺴﻰ ﺑﺎﻗﻲ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﻤﺎ أﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻈﮭﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ وﻋﺪم اﻧﺴﺠﺎم ﻟﻸﻟﻮان ،‬ ‫واﻟﺼﻮرة )٥(، )٦( ﺗﻮﺿﺢ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﺗﺴﺮب اﻟﻤﯿﺎه اﻟﻤﺠﮭﻮﻟﺔ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺒﻮر اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺔﻣﻼ ﻰﻠﻋ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت واﻟﺴﻜﺎن ﻣﻤﺎ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ ]٩ [ .‬ ‫وﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﯾﻀﺎ ﺣﺼﺮ ﻟﻌﯿﻮب اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﻋﺪدھﺎ وأﺳﺒﺎﺑﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ أوﺟﮫ اﻟﻘﺼﻮر واﻟﺴﻠﺒﯿﺎت ، وﻣﻦ أھﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻤﯿﺪاﻧﻲ وﻣﻦ اﻟﺼﻮر اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﯿﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎرات وﻣﻦ ﺧﺒﺮة اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﺔﻓﺮﻌﻤﻟ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ أدت ﻟﻌﯿﻮب اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ذات اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺨﺮﺳﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ :‬ ‫ﻋﺪم أو ﻗﻠﺔ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى .‬ ‫·‬ ‫ﻛﺜﺮة ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺪون اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت .‬ ‫·‬
  • 7. ‫ﺳﻮء اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ .‬ ‫·‬ ‫ارﺗﻔﺎع اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺠﻮﻓﯿﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺪﻋم وﺟﻮد اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺿﻌﻒ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻤﺎدﯾﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﻋﺪم وﺟﻮد ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺿﻌﻒ اﻟﺪور اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻟﻠﻤﺤﻠﯿﺎت .‬ ‫·‬ ‫ﻛﺜﺮة اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ .‬ ‫·‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ إﺧﻼء اﻟﻤﺒﻨﻰ أو ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﺑﺪﯾﻠﮫ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·‬ ‫· ﺗﺄﺛﯿﺮ اﻟﺰﻣﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﮭﺎ ، واﻧﺘﮭﺎء اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫٥- اﻟﺘﻮﺟﮭﺎت اﻹدارﯾﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺟﮭﺎز ﻗﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻢ وﺿﻊ ﺗﺼﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻨﻈﺎم إداري ﻞﻣﺎﻜﺘﻣ وﻣﻘﺘﺮح ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﯾﺘﻤﯿﺰ ﺑﺴﮭﻮﺔﻟ وﻣﺮوﻧﺔ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻟﺘﻌﻤﯿﻤﮫ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ أﻧﺤﺎء ﻣﺼﺮ ﻣﻊ ﻧﻤﻮذج ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وھﺬا اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻌﻘﺪ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺗﻢ اﺳﺘﻨﺒﺎطﮫ ﻣﻦ ﻧﻤﻮذج ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺳﻌﻮدي ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ]٩١ [ ،وﺗﻢ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺠﺐ ﺗﻮاﻓﺮھﺎ ﻲﻓ اﻟﻘﺎﺋﻤﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ.‬ ‫ووﺿﺤﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﻧﻈﻤﺔ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ )‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ ، اﻟﺠﺰاﺋﺮ ، ﻧﯿﻜﺎراﺟﻮا ، اﻟﺼﯿﻦ ، اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ( ، وﺗﻢ دراﺳﺔ ﺧﻄﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆﯾﺔ و ﻧﻤﻮذج اﺳﺘﺮﺷﺎدي ﻟﻤﺪد ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆﯾﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺈﺣﺪى‬‫وﻻﯾﺎت اﻟﮭﻨﺪ ‪ Maharashtra‬ﻣﺎھﺎراﺷﺘﺮا ، وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻣوذج اﺳﺗرﺷﺎدي ﻟﻠﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ وﺗﻢ ﺗﺼﻨﯿﻒ أوﻟﻮﯾﺎت اﻹﺻﻼح ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ووﺿﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﺮح ءﺎﺸﻧﻹ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ، وﻣﻦ أھﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﮭﺎ :‬‫· اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻧﻈﺎم ﻣﻘﺘﺮح ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﯾﺘﻮﻟﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬه اﻟﺠﮭﺎز‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﻤﺼﺮ، وﻓﻰ ﺗﻮﺻﯿﺎت ھﺬه اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ ﺳﯿﺘﻢ‬ ‫اﺳﺘﻌﺮاض أھﺪاف ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز .‬ ‫٦- ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أﯾﻀﺎ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﺑﺎﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ } ﺑﺄﻧﮫ اﻟﺰﻣﻦ اﻟﺬي ﯾﺼﺒﺢ ﻓﯿﮫ اﻟﻤﺒﻨﻰ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﻰ ﻻ ﻗﯿﻤﺔ ﻟﮫ وﻻ ﯾﺼﻠﺢ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل أو اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﮫ وﺣﯿﺚ أن ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ‬
  • 8. ‫ﺪﻨﻋ ﺑﺪاﯾﺔ إﺷﻐﺎﻟﮫ ﺗﻜﻮن أﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﺛﻢ ﺗﻘﻞ ھﺬه اﻟﻘﯿﻤﺔ ﺗﺪرﯾﺠﯿﺎ ﻰﺘﺣ ﻞﺼﺗ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺼﻔﺮ ﺪﻌﺑ ﻓﺘﺮة ﻦﻣ اﻟﺰﻦﻣ ، وﯾﻄﻠﻖ ﻰﻠﻋ ھﺬه اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ]‬ ‫١ [ {، وﻛﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮه ، وﻋﻼﻗﺔ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى ﺑﺎﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﺑﻌﺾ‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻻﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ )‪ ( Benefit / cost ratio‬ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ‬‫اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻧﺎﺒﻤﻠﻟﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ]٦١ [ ، وﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﻮرد اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ] ٢٢[ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻨﻤﺎذج اﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ أﺧﺮى ﻟﻜﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺑﺪوﻟﺔ ﺮﻄﻗ ]٦ [ ،‬ ‫واﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻋﻠﯿﮫ ] ٢ [ ، وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻮاد اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﺎء وﻋﻤﺮ‬ ‫اﻟﻤﺒﻨﻰ وﺣﺎﻟﺘﮫ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪن اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ] ١١ [ .‬ ‫وﺗﻢ اﺳﺘﻌﺮاض ﻧﻤﻮذج اﺳﺘﺮﺷﺎدي ﻟﺠﺪاول ﺑﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ] ٤ [ ﺗﺨﺺ ﻋﻤﺮ ﻣﺒﺎﻧﯿﮭﺎ وطﺮق‬ ‫ﺣﺼﺮھﺎ وﺗﺼﻨﯿﻔﮭﺎ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ .‬‫وﺗﻨﺎول اﻟﺒﺤﺚ أﯾﻀﺎ ﺾﻌﺑ اﻟﺪراﺳﺎت ﻲﻓ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺑﺪول أﻣﺮﯾﻜﺎ واﻧﺠﻠﺘﺮا‬ ‫واﻟﯿﺎﺑﺎن‬ ‫ﻊ ﻣ ﻧﻤﻮذج اﺳﺘﺮﺷﺎدي ﻟﻜﯿﻔﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ‪ Service Life‬ﺑﺎﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ اﻟﺬي ﯾﻌﺮف ﺑﺄﻧﮫ ﻋﺪد ﺳﻨﻮات ﺗﻮاﺟﺪ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ ﻣﺴﺘﻐﻼ ﺑﻤﻜﻮﻧﺎﺗﮫ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫واﻟﻔﺮﻋﯿﺔ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ وطﺮﯾﻘﺔ اﻹﻧﺸﺎء واﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ‬ ‫ﺑﮫ ، وﯾﺒﯿﻦ ﺟﺪول ) ٣ ( )‪ (Service Life‬اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻲﻧﺎﺒﻤﻠﻟ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﺛﻼث‬ ‫دول أﺟﻨﺒﯿﺔ ﺣﯿﺚ ﻢﺗ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻲﻓ ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻲﻧﺎﺒﻤﻠﻟ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫اﻖﺋﺎﺛﻮﻟ وﺗﻮﺻﯿﺎت اﻟﻜﻮدات‬ ‫ﺑﺪول ﻛﻨﺪا واﻧﺠﻠﺘﺮا واﻟﯿﺎﺑﺎن ﻰﻠﻋ أﺳﺎس‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﺬه اﻟﺒﻼد ]١٢[ وﯾﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام ھﺬه اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﮭﺎ ﺑﻤﺼﺮ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ‬ ‫أﻋﻤﺎر اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫وﺑﻌﺪ دراﺳﺔ وﺗﺤﻠﯿﻞ وﺗﻘﯿﯿﻢ أوﺿﺎع اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ ، وﺑﻌﺪ اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻻﺳﺘﺮﺷﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ )‪ ( Benefit / cost ratio‬ﻲﻓ‬ ‫دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ ، واﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮭﺎ ﺗﻘﺪﯾﺮ ﺮﻤﻋ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺬي ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻌﺮﯾﻔﮫ ﺑﺄﻧﮫ ﻋﺪد اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘﻲ ﯾﻌﻄﻰ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮوع ﻊﻓﺎﻨﻣ ، وﻣﻦ ﺛﻢ‬‫أﻣﻜﻦ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﯿﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻛﺘﺸﺎف أن )اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻷي ﻣﺸﺮوع ھﻨﺪﺳﻲ أو أي‬ ‫ﻰﻨﻜﺳ ﻰﻨﺒﻣ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﯾﺮة ﺧﻼل دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ( .‬ ‫وﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻤﯿﺪاﻧﯿﺔ واﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ ، أﻣﻜﻦ ﺮﺼﺣ أھﻢ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ ﺗﺆدى إﻟﻰ إﻧﻘﺎص اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ، وﻗﺪ‬ ‫ﺗﻮﺻﻠﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﻟﻰ ﻋﺪة ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﻠﻰ :‬ ‫· أھﻤﯿﺔ ﺗﻌﺮﯾﻒ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ واﻹﻧﺸﺎﺋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ .‬ ‫· أھﻤﯿﺔ دراﺳﺎت اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺼﺎدر ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻋﻤﺮ اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺘﻲ‬ ‫ﯾﻌﻄﻰ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮوع ﻣﻨﺎﻓﻊ .‬ ‫· أھﻤﯿﺔ ﺗﻘﺪﯾﺮ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺸﺮوع ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع .‬
  • 9. ‫· اﺳﺘﺨﺪام طﺮﯾﻘﺔ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ ﻛﺄﺣﺪ اﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻠﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻘﯿﺎس ﻣﺪى ﻗﺪرة اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻠﻰ أن ﯾﺪر ﻋﺎﺋﺪا ﻣﺒﺎﺷﺮا ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ وﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻣﺪى ﺟﺪوى اﻟﻤﺸﺮوع اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎ .‬ ‫· ﺿﺮورة ﺗﺤﺪﯾﺚ وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎﺋﯿﺔ واﻧﻹﺸﺎﺋﯿﺔ واﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻟﻤﮭﻨﺪس اﻹﻧﺸﺎﺋﻲ ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﺿﺮورة ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﺑﺈطﺎﻟﺘﮫ أو ﻧﻘﺼﺎﻧﮫ .‬ ‫· ﻣﻮاد اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﻮﻧﺎت أي ﻣﺒﻨﻰ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﺮه اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ .‬ ‫· اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ .‬‫· اھﺘﻤﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﺣﺼﺮ وﺗﺼﻨﯿﻒ ﻟﻤﺒﺎﻧﯿﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أو ﻣﻨﻄﻘﺔ أو‬ ‫أﻧﻮاع اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﻋﻤﺎرھﺎ اﻟﺰﻣﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﺗﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺣﯿﺚ إﻧﮫ ﯾﺘﺮاوح ﻣﻦ ٠٥-٠٠١‬ ‫ﺔﻨﺳ .‬ ‫٧- ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻠﺘﻄﺒﯿﻖ‬ ‫وﻟﻠﻮﻗﻮف ﻰﻠﻋ ﻣﺪى ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻠﺘﻄﺒﯿﻖ ، ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺒﯿﺎن ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى‬‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﻋﺪاد ﻧﻈﺎم ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄھﺪاف ﻣﺤﺪدة ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻔﻜﯿﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ، وﺗﻢ‬ ‫ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺒﯿﺎن آﺧﺮ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﮭﺪف ﻣﻦ إﻧﺸﺎءه وﻣﺪى ﺻﻼﺣﯿﺘﮫ ﺑﻌﺪ وﺿﻊ‬ ‫اﻟﻤﻘﺘﺮح اﻟﺨﺎص ﺑﮫ واﻟﺬي ﯾﺆﻛﺪ ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫إﻧﺸﺎء ﻧﻤﻮذج إﺳﺘﺮﺷﺎدى ﻣﻘﺘﺮح ﻟﻤﻜﻮﻧﺎت ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ردود ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻻﺳﺘﺒﯿﺎﻧﺎت ﻣﻦ أﻏﻠﺐ ﻗﯿﺎدات ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة ﺑﺄﺣﯿﺎﺋﮭﺎ‬ ‫)١٣ ﻲﺣ ( .‬ ‫اﻟﻤﺔﻔﻠﺘﺨ‬ ‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﻮﺻﻞ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﮭﺎﻣﺔ :‬ ‫· ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻣﻐﻔﻠﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ .‬ ‫· ﻋﺪم ﺗﺨﺼﯿﺺ أي ﻣﯿﺰاﻧﯿﺎت أو إﻋﺘﻤﺎدات ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻧﻌﺪام اﻟﺨﻄﻂ واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﻻ ﯾﻮﺟﺪ أي ھﯿﻜﻞ ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺟﺪوﻟﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ )ﺷﮭﺮﯾﺔ - ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮﯾﺔ - ﺳﻨﻮﯾﺔ ( .‬
  • 10. ‫· اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﻌﺪﯾﻞ ﻓﻮري .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت وﻣﻜﻮﻧﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻔﮭﻮم اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .‬ ‫· ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إدارة ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬ ‫· إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ اﻻﻧﮭﯿﺎر، ﺛﻢ ﯾﺘﻢ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﺮك‬ ‫ﻹﻧﻘﺎذ اﻷرواح أي ﺑﻌﺪ ﺣﺪوث ﻛﺎرﺛﺔ ﺔﻘﻘﺤﻣ .‬ ‫· اﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﮭﻨﺪﺳﻲ اﻷﺣﯿﺎء ﻻ ﺗﺘﻢ إﻻ ﺑﻌﺪ طﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاطﻦ .‬ ‫· ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﺼﺮ ﺣﻘﯿﻘﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﻻ ﻟﻠﺤﺎﻻت اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﺼﺮ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿﺔ .‬ ‫· ﻋﺪم وﺟﻮد ﺣﺼﺮ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎء ﻓﻲ ﻣﺼﺮ و‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت .‬ ‫· ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إدارة ﻟﻸزﻣﺎت ﺑﺎﻷﺣﯿﺎء ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﺑﺪﯾﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺧﻼء اﻟﻤﺒﻨﻰ‬ ‫اﻟﻰﻨﻜﺴ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ دون ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬‫· إھﻤﺎل اﻷﺣﯿﺎء ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻗﺮارات اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، واﻋﺘﺒﺎرھﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻼك دون اﻟﺪوﻟﺔ .‬‫· إﺻﺪار اﻟﻘﺮارات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻣﯿﻢ أو اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﻮاطﻦ‬ ‫ﻚﻟﺬﻟ .‬ ‫· اﻟﻨﻘﺺ اﻟﺸﺪﯾﺪ ﻟﻠﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ.‬ ‫· ھﻨﺎك ﺑﻄﺊ ﺷﺪﯾﺪ ﻓﻲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ .‬ ‫٨ - اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ :‬ ‫٨-١ ﺟﮭﺎز ﻗﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ :‬
  • 11. ‫· إﻧﺸﺎء ﺟﮭﺎز ﻗﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﯾﻨﻈﻢ ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺎ ﺗﺸﻜﯿﻠﮫ ، واﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮫ ،‬ ‫وﻓﺮوﻋﮫ ﻓﻲ أﻧﺤﺎء ﻣﺼﺮ، ﻟﮫ ﺷﺨﺼﯿﮫ اﻋﺘﺒﺎرﯾﺔ ، وﯾﺘﺒﻊ وزﯾﺮ اﻹﺳﻜﺎن واﻟﻤﺮاﻓﻖ وﻣﻦ‬ ‫أھﺪاﻓﮫ :‬ ‫§ رﺳﻢ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوة اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ، وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﺎن‬ ‫ﻟﺴﺎﻛﻨﯿﮭﺎ .‬ ‫إﻋﺪاد اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﻤﻨﺸﺂت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ .‬ ‫§‬ ‫§ رؤﯾﺔ ﻣﻤﺘﺪة ﺑﺪءا ﻣﻦ اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ اﻹﻧﺸﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ إﻟﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬه ، ﻛﺸﮭﺎدة ﻣﯿﻼد ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ‬‫ﯾﺮاﻓﻘﮭﺎ ﺷﮭﺎدة ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﯾﺘﺤﺪد ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻓﺘﺮاﺿﻰ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻼزﻣﺔ وﺗﻮﻗﯿﺘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻨﻮاﺗﮫ اﻟﻤﻘﺪرة.‬‫اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻄﻮرات واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎت اﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﺒﺎﻧﯿﮭﺎ‬ ‫§‬ ‫وﻣﻨﺸﺂﺗﮭﺎ ، وﺗﺒﺎدل اﻟﺨﺒﺮات واﻟﺘﺪرﯾﺐ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺸﺄن .‬‫§ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ، واﻟﺘﺄﻣﯿﻦ ، ﺗﻮﻓﯿﺮا وﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻠﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﯿﺎج ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻘﺘﺮح واﻟﺤﺪ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺳﺮﻋﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﯿﮭﺎ .‬ ‫إدﺧﺎل ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﺮدﯾﺎ وﻣﺠﺘﻤﻌﯿﺎ وﺗﻨﻤﯿﺘﮭﺎ ﺳﻠﻮﻛﺎ واﻟﺘﺰاﻣﺎ وﺑﺮاﻣﺞ إﻋﻼﻣﯿﺔ‬ ‫§‬ ‫وﻣﻨﺎھﺞ ﺗﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺮاﺣﻠﮭﺎ ﻛﺄﺳﻠﻮب ﺣﯿﺎة .‬ ‫§ ﺔﻄﻠﺳ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ و ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮭﺎ ﻊﻣ }ﺷﺮﻛﺎت ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ - ﻣﻜﺎﺗﺐ اﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ - أﻓﺮاد {‬ ‫، واﻻﺷﺘﺮاطﺎت اﻟﻮاﺟﺒﺔ :‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ وﺗﺤﺪﯾﺪھﺎ.‬ ‫·‬ ‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ .‬ ‫·‬ ‫ﻣﺪد اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻮﻗﯿﺘﮭﺎ .‬ ‫·‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺐ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮫ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎﺗﮫ .‬ ‫§‬ ‫§ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ واﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ ، وأﻧﺸﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺎت اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺛﺮوة ﻣﺼﺮ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ .‬ ‫ﺗﻐﯿﯿﺮ أﻧﻤﺎط اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﺴﺎﺋﺪ ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة أو اﻻﺳﺘﮭﺎﻧﺔ إﻟﻰ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﺧﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻼج .‬ ‫§‬ ‫اﻟﺘﻔﺘﯿﺶ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺣﻖ اﻟﻀﺒﻄﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ .‬ ‫§‬ ‫اﺷﺘﺮاطﺎت اﻟﺠﻮدة اﻟﻤﻄﻠﻮب ﺗﻮاﻓﺮھﺎ ، واﻻﻟﺘﺰام ﺑﻜﻮد اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫§‬ ‫إﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫§‬ ‫٨-٢ ﺗﻮﺟﯿﮫ وﺗﻨﻈﯿﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء وﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺎ وﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺎ :‬
  • 12. ‫·ﯾﻌﺎد اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻮﺟﯿﮫ وﺗﻨﻈﯿﻢ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء رﻗﻢ ٦٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٧٩١ اﻟﻤﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬ ‫١٠١ ﺔﻨﺴﻟ ٦٩٩١ وﺗﻮاﺑﻌﮫ وﻋﻼﻗﺎﺗﮫ إزاﻟﺔ ﻟﻠﺴﻠﺒﯿﺎت و ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وإﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﮫ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫واﻷﺟﻨﺒﯿﺔ.‬ ‫·اﻟﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺼﯿﺎﻧﺘﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺘﻐﯿﺮات اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ واﻟﻤﺤﻠﯿﺔ .‬ ‫٨-٣ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ :‬ ‫· ﺗﺸﺪﯾﺪ وﺗﻐﻠﯿﻆ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﯿﻦ ﺣﺘﻰ ﺗﺼﻞ ﻟﻺﻋﺪام ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ وﻓﺎة ﻧﻔﺲ أو‬ ‫أﻛﺜﺮ.‬ ‫ﺗﻔﻌﯿﻞ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬ ‫·‬ ‫إﻟﻐﺎء اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء واﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ .‬ ‫·‬ ‫· ﻣﺼﺎدرة اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ واﻷراﺿﻲ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ) اﻟﺒﺪﯾﻞ اﻻﺳﻜﺎﻧﻰ ﺑﺼﯿﺎﻧﺘﮫ‬ ‫ﻟﻠﻄﺒﻘﺎت اﻟﻤﻌﺪﻣﺔ ، وﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿﺎت ﺑﺼﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ، وﻟﺮﻓﻊ أﺟﻮر اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﺑﺎﻟﻤﺤﻠﯿﺎت (.‬‫· ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﺪور اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﮭﺪھﺎ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﻻﺗﺰﯾﺪ أﻋﺒﺎء ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬‫· ﻻﺋﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ وﺗﻌﻠﯿﻤﺎت ﺗﻨﻔﯿﺬﯾﺔ ﻟﻠﻐﺮاﻣﺎت واﻟﺠﺰاءات ﻋﻦ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت ﺑﺸﺘﻰ أﻧﻮاﻋﮭﺎ واﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫إھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ]٨١[ .‬ ‫٨-٤ ﻛﻮد ھﻨﺪﺳﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ :‬‫·ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻋﻤﻞ ﻛﻮد ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﺿﻤﻦ ﻣﺤﺘﻮى ﻛﻮد‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻌﻤﺮاﻧﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ واﻟﺘﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ، وأن ﺗﻜﻮن‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻣﻦ أﺳﺎﺳﯿﺎت ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء .‬ ‫·إدراج ‪ C.D‬ﯾﺤﺘﻮى ﻋﻠﻰ طﺮق اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻜﻮد ﻛﻔﯿﻠﻢ ﺗﺴﺠﯿﻠﻲ ﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻘﺎﺋﻤﯿﻦ ﺑﻄﺮق‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫·ﯾﺠﺐ أن ﯾﺸﺘﺮط اﻟﻜﻮد ﺿﺮورة ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻧﻈﺎم اﻟﺠﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ ا ﻲﻧﺎﺒﻤ ﻟ ءﺎﺸﻧ ﻹ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ، وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﺪد ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ ﻋﻨﺪ ﺷﺮاﺋﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻮرد .‬ ‫٨-٥ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ :‬ ‫· إدﺧﺎل وﺗﻮﺻﯿﻒ ﺑﻨﻮد اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﺠﻮدة‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ.‬ ‫٨-٦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت وﻛﻠﯿﺎت اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ ووزارة اﻟﺘﺮﺑﯿﺔ واﻟﺘﻌﻠﯿﻢ :‬
  • 13. ‫·اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﺘﺎم ﺑﯿﻦ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﺑﯿﻦ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت وﻛﻠﯿﺎت اﻟﮭﻨﺪﺳﺔ‬‫ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺠﻤﯿﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮭﺎ وأﻧﻮاﻋﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ، ووﺿﻊ‬ ‫ﻣﻨﺎھﺞ ﺗﺨﺼﺼﯿﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ .‬‫·اﻻﻟﺘﺰام ﺘﺑﺪرﯾﺲ ﻣﻘﺮرات ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ طﻮال ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬ ‫، وأﯾﻀﺎ إﻧﺸﺎء ﻣﺪارس وﻣﻌﺎھﺪ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﺨﺮﯾﺞ ﻛﻮادر ﻓﻨﯿﺔ وﻋﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫وﻣﺪرﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻤﺠﺎل .‬ ‫٨-٧ ﺗﺄﻣﯿﻨﺎت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ :‬ ‫·اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣﯿﻦ واﻟﺪﻓﺎع اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ وﺷﺒﻜﺎت )اﻟﻤﯿﺎه - اﻟﺼﺮف‬‫اﻟﺼﺤﻲ - اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ - اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء ( وﯾﺘﻢ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻨﻤﺎذج واﻟﺘﻌﺎﻗﺪات اﻟﺘﻲ‬‫ﯾﻌﺪھﺎ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﺳﺘﺮﺷﺎدا ﻹﺗﺤﺎد اﻟﺸﺎﻏﻠﯿﻦ وﺷﺮﻛﺎت اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﻔﺬة‬ ‫وإدارة اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻟﻤﺤﻠﯿﺎت .‬ ‫:‬ ‫٨-٨ ﺎﻛﺮﺷت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫· ﯾﺤﺪد اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻤﻘﺘﺮح اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ وﺑﯿﺎن‬ ‫أﺳﻤﺎﺋﮭﺎ ﻟﻠﺠﮭﺎت طﺎﻟﺒﺔ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ أو اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻮﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬‫ﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ وﯾﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯿﻨﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ وﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ ﻣﻊ ﺗﻠﻘﻰ‬ ‫أي ﺷﻜﺎوى أو ﺑﻼﻏﺎت ، أو ﻧﺰاﻋﺎت ﻗﻀﺎﺋﯿﺔ وﺗﻘﯿﯿﻢ ھﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺳﻤﻌﺔ واﻟﺘﺰام .‬ ‫:‬ ‫٨-٩ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬‫· إﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻔﻮري ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ واﻟﻄﻌﻮن‬ ‫واﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺤﺪ أﻗﺼﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮة ﯾﻮﻣﺎ ، ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻟﻄﻮل ﻓﺘﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ‬ ‫واﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ .‬ ‫٨-٠١ ﺗﻔﻌﯿﻞ دور اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت :‬‫· ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺤﻮر اﻻرﺗﻜﺎز اﻷول ﻟﻠﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬا وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﻛﻮادر ﺗﺨﺼﺼﯿﺔ ﻣﻨﺘﻘﺎة ﺑﺎﻟﻤﺤﻠﯿﺎت ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺠﮭﺎز ﻣﺎﻟﯿﺎ وإدارﯾﺎ .‬ ‫٨-١١ ﺷﺮطﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ :‬ ‫ﻣﻌﺎوﻧﺔ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻦﻣ ﺧﻼل اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫·‬ ‫ﻗﺮارات اﻟﺘﻨﻜﯿﺲ‬ ‫واﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ، وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﯿﻦ ﺑﺬﻟﻚ .‬ ‫:‬ ‫٨-٢١ اﻹﻋﻼم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫· ﻗﯿﺎم اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺈﻋﺪاد اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‬ ‫اﻟﻤﻜﺘﻮﺑﺔ واﻟﻤﺴﻤﻮﻋﺔ واﻟﻤﺮﺋﯿﺔ واﻟﻨﺸﺮات واﻟﻜﺘﯿﺒﺎت ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻧﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ ﻓﻲ ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ أﻣﻨﺎ وأﻣﺎﻧﺎ دون ﺗﺨﺮﯾﺐ أو إھﻤﺎل، وﯾﺸﺘﺮك ﻓﻲ ھﺬا‬
  • 14. ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت واﻟﺒﯿﺌﺔ ووزارات اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ وھﯿﺌﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ وھﯿﺌﺎت اﻟﺼﺮف واﻟﻤﯿﺎه واﻟﻐﺎز‬ ‫اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء وﻛﺎﻓﺔ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫:‬ ‫٨-٣١ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻰ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫· ﯾﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﻠﺠﮭﺎز اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﻨﻰ ﻛﺸﮭﺎدة ﻣﯿﻼد ﺑﺪءا ﺑﺎﻟﺘﺼﻤﯿﻢ واﻹﻧﺸﺎء واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ واﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ذﻟﻚ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ، وﺳﺠﻞ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮭﺎ إﺷﺮاﻓﺎ وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﻣﺮﺟﻊ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬ ‫اﺳﺘﺮﺟﺎع أو إﺿﺎﻓﺔ أو ﺣﺬف أو ﻛﺘﺎﺑﺔ أي ﺗﻘﺮﯾﺮ أو ﺑﯿﺎن ﯾﺨﺺ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ ، وﺗﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ھﺬه اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت ﺣﺘﻰ ﺻﺪور ﻗﺮار ھﺪم اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ .‬ ‫:‬ ‫٨-٤١ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫* ﺑﺬل ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ ﺑﺄن ﯾﺼﻞ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻷي ﻰﻨﺒﻣ إﻟﻰ ٠٠١ﻋﺎم ﻋﻦ طﺮﯾﻖ‬ ‫وﺿﻊ ﺾﻌﺑ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻣﺜﻞ :‬ ‫· اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺠﻮدة اﻟﺘﺼﻤﯿﻢ ودﻗﺔ ﺗﻔﺎﺻﯿﻠﮫ اﻹﻧﺸﺎﺋﯿﺔ واﻹﺷﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ وﻓﻖ ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ .‬ ‫· اﻻﺧﺘﯿﺎر اﻟﺠﯿﺪ ﻟﻠﻤﻮاد وﺗﻮاﻓﺮ أﻋﻠﻰ ﺟﻮدة ﻟﮭﺎ ، وطﺮﯾﻘﺔ ﺣﻔﻈﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻮﻗﻊ ﺛﻢ طﺮﯾﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻀﯿﺮ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ.‬ ‫اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺠﻮدة اﻟﻤﺼﻨﻌﯿﺔ واﻷﯾﺪي اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ .‬ ‫·‬‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﻮادر اﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ واﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﻤﺪرﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﺄﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة وﺟﻮدة .‬ ‫·‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺪورﯾﺔ.‬ ‫·‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻨﻮع اﻟﻤﺒﻨﻰ .‬ ‫·‬‫· ﻋﺪم ﺗﻐﯿﯿﺮ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻷي ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﻌﺪ إﺻﺪار ﺗﺮﺧﯿﺺ ﻟﮫ ﺑﺬﻟﻚ ) ﻛﺄن ﯾﺘﻢ اﻟﺘﺤﻮﯾﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻜﻨﻰ إﻟﻰ إداري أو ﺗﺠﺎرى ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻮﺣﺪات ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﺴﻜﻨﻰ ( .‬ ‫:‬ ‫٨-٥١ اﻟﺨﻼﺻﺔ‬ ‫اھﺘﻤﺖ ﺟﻤﯿﻊ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺜﺮوﺗﮭﺎ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻣﻊ اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام أﺣﺪث‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻷﺑﺤﺎث اﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﺸﯿﯿﺪ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ ، و ﺑﻌﺪ ﺔﻠﺴﻠﺳ اﻧﮭﯿﺎرات‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﻜﺮرة ﺑﻤﺼﺮ واﻟﺘﻲ آﺧﺮھﺎ ﻋﻤﺎرة ﻟﻮران ﺑﺎﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ، أﺻﺒﺢ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮوري وﺟﻮب إزاﻟﺔ أي ﺧﻠﻞ ﺗﺸﺮﯾﻌﻲ ، وھﻨﺪﺳﻲ ، وإداري، وإﻗﺘﺼﺎدى ، وﺗﻌﻠﯿﻤﻲ،‬ ‫وﺗﺜﻘﯿﻔﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ .‬
  • 15. ‫وﻟﮭﺬا ﺗﻢ اﻗﺘﺮاح إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم إداري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ إزاﻟﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت‬ ‫ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ واﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﺮﺼﻣ .‬ ‫ﻣ ﻊ اﻟﺘﻮﺻﯿﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﻻﺋﺤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎت واﻟﺠﺰاءات اﻟﺮادﻋﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ أﻧﻮاع اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﻧﻲ وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ .‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻘﺎت :‬ ‫ﺟﺪول ١ ﯾﻮﺿﺢ إﺟﻤﺎﻟﻰ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ٢٩٩١ ﻰﺘﺣ ٥١/٧/٦٠٠٢‬ ‫ﺑﻤﻨﺎطﻖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ]٣[ :‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺘﺒﻘﯿﺔ‬ ‫ﻣﺎﺗﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬه‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪد ﻗﺮارات‬ ‫اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ‬‫ﺔﺒ ﺴ ﻧ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﺔﺒﺴﻧ‬ ‫ﻋﺪد‬‫١٧%‬ ‫٦٧٩٤‬ ‫٩٢%‬ ‫٦٨٩١‬ ‫٢٦٩٦‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬‫٤٨%‬ ‫٦٣٢٩‬ ‫٦١%‬ ‫٥٤٧١‬ ‫١٨٩٠١‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ‬‫١٥%‬ ‫١٧٠٧‬ ‫٩٤%‬ ‫٧٦٨٦‬ ‫٨٣٩٣١‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ‬‫٣٦%‬ ‫٨٢٧٨‬ ‫٧٣%‬ ‫٩٤١٥‬ ‫٧٧٨٣١‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ‬‫٦٦%‬ ‫١١٠٠٣‬ ‫٤٣%‬ ‫٧٤٧٥١‬ ‫٨٥٧٥٤‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫٢٩٩١ ﻰﺘﺣ‬ ‫ﺟﺪول ٢ ﯾﻮﺿﺢ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻟﻘﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺴﻘﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم‬ ‫٥١/٧/‬ ‫٦٠٠٢ ﺑﻤﻨﺎطﻖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻘﺎھﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ]٣[ :‬
  • 16. ‫أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫أﺳﺒﺎب أﺧﺮى‬ ‫ﻣﺸﻐﻮل ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن‬ ‫طﻌﻦ أﻣﺎم‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺔﺒﺴﻧ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﺪد‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫-‬ ‫-‬ ‫٠٩%‬ ‫٤٩٤٤‬ ‫٢٨٤ ٠١%‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫-‬ ‫-‬ ‫٧٩%‬ ‫٢٩٩٨‬ ‫٣%‬ ‫٤٤٢‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮﻗﯿﺔ‬ ‫-‬ ‫-‬ ‫٢٨%‬ ‫٦٨٧٥‬ ‫٥٨٢١ ٨١%‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ‬ ‫٤%‬ ‫٧٧٣‬ ‫٤٦%‬ ‫٢٥٥٥‬ ‫٩٩٧٢ ٢٣%‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫١%‬ ‫٧٧٣‬ ‫٣٨%‬ ‫٤٢٨٤٢‬ ‫٠١٨٤ ٦١%‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺟﺪول ٣ ﯾﺒﯿﻦ )‪ (Service Life‬اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻓﻰ ﺛﻼث دول أﺟﻨﺒﯿﺔ ]١٢[‬ ‫اﻟﯿﺎﺑﺎن‬ ‫اﻧﺠﻠﺘﺮا‬ ‫ﻛﻨﺪا‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫)٣٩‪(AIJ‬‬ ‫)٢٩‪(BS‬‬ ‫)٤٩‪(CSA‬‬‫‪Minimum‬‬ ‫٠٦-٠٠١‬ ‫‪Minimum‬‬ ‫٠٥-٩٩‬ ‫اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻮظﯿﻔﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ‬ ‫٠٦‬ ‫أو أﻛﺜﺮ‬ ‫٠٦‬ ‫ﻞﻜ ﺷ ١‬
  • 17. ‫ﺻﻮرة )١( ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﺤﻲ ﻣﺪﯾﻨﺔ ﻧﺼﺮ ﺻﺪر ﻗﺮار ﺑﺈزاﻟﺔ أرﺑﻌﺔ أدوار‬ ‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ وﻟﻢ ﯾﻨﻔﺬ ﻣﻊ إﻏﻔﺎل ﺻﯿﺎﻧﺘﮫ .‬
  • 18. ‫ﺻﻮرة )٢( ﺗﻮﺿﺢ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﺒﻨﻰ ﺳﻜﻨﻰ ﺑﺎﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ﺑﺴﺒﺐ إﺿﺎﻓﺔ طﺎﺑﻘﯿﻦ ، وإھﻤﺎل اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ اﻟﺬى ﯾﻈﮭﺮ ﺑﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻌﻘﺎر .‬ ‫ﺻﻮرة )٣( اﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﻮب ﺧﺎطﺊ ﻟﻠﺼﯿﺎﻧﺔ ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﻧﮭﯿﺎر ﻋﻘﺎر ﺑﺤﻲ اﻟﺴﯿﺪة زﯾﻨﺐ .‬
  • 19. ‫ﺻﻮرة )٤( ﺗﺒﯿﻦ دھﺎن إﺣﺪى اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﺑﺤﻲ ﻣﺼﺮ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ دون ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﻘﺎر ﻣﻤﺎ أﺛﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻈﮭﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﻜﻨﻰ وﻋﺪم اﻧﺴﺠﺎم ﻟﻸﻟﻮان .‬ ‫ﺻﻮرة )٥( ، )٦( ﺗﻮﺿﺢ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﺗﺴﺮب اﻟﻤﯿﺎه اﻟﻤﺠﮭﻮﻟﺔ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺒﻮر اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت واﻟﺴﻜﺎن ﻣﻤﺎ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ وﺗﻜﻠﻔﺘﮭﺎ‬
  • 20. ‫٩- اﻟﻤﺮاﺟﻊ :‬ ‫. اﻟﻘﺎھﺮة ،‬ ‫اﻟﺘﺸﯿﯿﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫إدارة‬ ‫ﻧﺼﯿﺮ .‬ ‫اﻟﺮﺷﯿﺪ‬ ‫ﺪﺒ ﻋ‬ ‫]١[ إﺑﺮاھﯿﻢ‬ ‫دار اﻟﻨﺸﺮ‬ ‫ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎت ، ١٠٠٢.‬ ‫ﺢﺘﻔﺗ اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ ﻣﻠﻒ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻤﯿﺘﺔ وﺗﺴﺄل ﻦﻣ‬ ‫]٢[ أﺣﻤﺪ اﻟﻔﮭﯿﺪ . اﻟﺠﺰﯾﺮة‬ ‫اﻟﻤﺴﺌﻮل ﻦﻋ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻌﻤﺮ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ وﻛﯿﻒ ﻰﻤﺤﻧ ﻣﻨﺸﺂﺗﻨﺎ ﻣﻦ اﻻﻧﮭﯿﺎر ؟ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﺮﺑﺔ ﻣﺒﺎﻧﻲ ﺣﻲ‬ ‫اﻟﻨﺴﯿﻢ ﺗﻌﯿﺶ‬ ‫٠٢%ﻣﻦ ﻋﻤﺮھﺎ ﻓﻘﻂ ! .اﻟﺠﺰﯾﺮة ، اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ، ع ٠٣٣٠١ ، ٩/١/١٠٠٢.‬ ‫‪http://www.al-jazirah.com.sa/٢٠٠١jaz/jan/٩/ec١٧.htm‬‬ ‫ﻰﻟﺎﻤﺟﺎﺑ ﻗﺮارات اﻟﺘﺮﻣﯿﻢ‬ ‫]٣[ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ، ﺔﻈﻓﺎﺤﻣ اﻟﻘﺎھﺮة . ﺑﯿﺎن‬ ‫ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻵﯾﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻘﻮط ﺔﻈﻓﺎﺤ ﻤﺑ اﻟﻘﺎھﺮة . ٢٩٩١- ٥١/ ٧ /٦٠٠٢.‬ ‫]٤[ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت . ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ .ﻣﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﯾﻦ ١٠٠٢.‬ ‫١٥١=‪http://www.cio.gov.bh/default.asp?action=category&id‬‬ ‫اﻟﺤﻔﺎظ‬ ‫اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ، أﺳﻠﻮب‬ ‫]٥[ ﺔﺒﻌﺷ اﻹﺳﻜﺎن واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ ، اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﻰﻠﻋ ﺛﺮوة‬ ‫واﻟﻤﻨﺸﺂت‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﺻﯿﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت ٨٩٩١ . ﺑﻠﺪﯾﺎت‬ ‫ﻦﻣ‬ ‫ﺮﺼﻣ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ .‬ ‫ﺔ ﻠﺠﻣ ﺟﻤﻌﯿﺔ اﻟﻤﮭﻨﺪﺳﯿﻦ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ م ٨٣، ع٤، ٩٩٩١‬ ‫ﺗﺣدﯾث ﻣواﺻﻔﺎت اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻘطرﯾﺔ . اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫]٦[ ﺻﺤﯿﻔﺔ اﻟﺮاﯾﺔ . اﻻﻧﺗﮭﺎء ﻣن‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ ، اﻗﺘﺼﺎد.‬ ‫ﻗﻄﺮ، ١/٧/٧٠٠٢.‬‫١٧٣٦٢=‪http://www.raya.com/site/topics/article.asp?cu_no=٢&item_no‬‬ ‫٤‬ ‫٤٣=‪&version=١&template_id=٣٥&parent_id‬‬
  • 21. ‫]٧[ ﺻﺤﯿﻔﺔ اﻟﻮﻓﺪ . ﻣﺼﺮع ٣ أﺷﺨﺎص وإﻧﻘﺎذ ٥٢ ﻓﻲ اﻧﮭﯿﺎر ﻣﻨﺰل ﺑﺎﻟﺴﯿﺪة زﯾﻨﺐ .‬ ‫٧/٥/٧٠٠٢.‬ ‫٢٤٩٦٠٦/‪http://news.maktoob.com/?q=node‬‬ ‫. ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء وﻣﻔﮭﻮم اﻟﺼﯿﺎﻧﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ :‬ ‫]٨[ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻦﺑ ﺪﺒﻋ ﷲ اﻟﻄﺎﺳﺎن‬ ‫ﺔﺑﺮﺠﺗ ﻛﻮد اﻟﺒﻨﺎء‬‫ﻲﻓ‬ ‫واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﯿﻞ‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺴﻨﻮي‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي .‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ، اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺜﺎﻟﺚ ، ﺑﯿﺮوت ، ٤١ - ٧١ /٦/ ٤٠٠٢.‬ ‫]٩[ ﻋﺑﯾر اﻟﺿﻣراﻧﻰ . ﻣﯿﺎه ﻣﺠﮭﻮﻟﺔ ﺗﮭﺪد ﻣﺪﯾﻨﺔ اﻟﻌﺒﻮر ، ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻰﻓ ﻣﻘﺘﻞ ﺷﺎب وﺗﮭﺪد‬ ‫اﻷطﻔﺎل ﺑﺎﻟﻐﺮق.‬ ‫ﺻﺤﯿﻔﺔ اﻷھﺮام ، ﺗﺤﻘﯿﻘﺎت ، ١٢/٥/٧٠٠٢ .‬‫&‪http://www.ahram.org.eg/archive/Index.asp?CurFN=INVE١.HTM‬‬ ‫٢٩ = ‪DID‬‬ ‫ﻣﻨﺰل ﻲﻓ اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ إﻟﻰ ٥١‬ ‫اﻧﮭﯿﺎر‬ ‫]٠١[ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺖﻧ . ارﺗﻔﺎع ﻋﺪد ﺿﺤﺎﯾﺎ‬ ‫ﺑﯿﻨﮭﻢ رﺿﯿﻊ .‬ ‫٧/٦/٥٠٠٢.‬ ‫اﻟﻌﻣراﻧﯾﺔ ﻰﻓ اﻟﻣدن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬ ‫]١١[ ﻓﮭد ﺑن ﻧوﯾﺻر اﻟﺣرﯾﻘﻰ .اﻟﻣﺳﺎﻛن واﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫ﻲﻓ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ. اﻟدﻣﺎم ، ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻣﺎرة واﻟﺗﺧطﯾط ، ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﻓﯾﺻل،‬ ‫٩/١١/٧٠٠٢.‬ ‫‪fharigi@hotmail.com‬‬ ‫‪www.araburban.net/index.php?category=٣٧&sort=author - ٣٥k‬‬ ‫]٢١[ اﻟﻘﻧﺎة .٦١ ﻗﺗﯾﻼ ﻓﻲ اﻧﮭﯾﺎر ﺑﻧﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎھرة . ٩٢/١/ ٤٠٠٢ .‬ ‫‪alqanat.com‬‬ ‫‪www.focuservices .com‬‬ ‫]٣١[ ﻻﺋﺤﺔ ﺷﺮوط وﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺒﻠﺪﯾﺔ دﺑﻲ . اﻷﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة . )د.ت.( .‬
  • 22. ‫‪http://vgn.dm.gov.ae/DMEGOV/images/full.pdf‬‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻟﺜﺮوة‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ . ﺣﻤﺎﯾﺔ‬ ‫واﻟﻤﺮاﻓﻖ‬ ‫]٤١[ ﺔﻨﺠﻟ اﻹﺳﻜﺎن‬ ‫وﺳﺒﻞ ﻣﻮاﺟﮭﺔ‬ ‫دور‬ ‫اﻟﺜﺎﻦﻣ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺔﻠﻜﺸﻣ اﻧﮭﯿﺎر اﻟﻌﻘﺎرات . ﺗﻘﺮﯾﺮ ،‬ ‫اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﻌﺎدي‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ ، ٢٠٠٢.‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ، ﺲﻠﺠﻣ‬ ‫اﻟﮭﻨﺪﺳﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬ ‫اﻟﻤﺪن ،‬ ‫وﺗﻨﻈﯿﻢ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫]٥١[ ﺔﻨﺠﻟ ﺗﺸﺮﯾﻌﺎت‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫. ﻣﺸﺮوع ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻨﺎء ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ " دﻣﺸﻖ " . اﻟﻘﺎھﺮة ، ٢٢- ٦٢ /٢/ ٤٥٩١ .‬‫ﻣﻜﻮﻧﺎت دراﺳﺔ اﻟﺠﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻷى ﻣﺸﺮوع .٣/١/٧٠٠٢.‬ ‫]٦١[ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﯿﻦ اﻟﻌﺮب .‬ ‫‪http://www.acc٤ara b.com/acc/archive/index .php?t-٢٢٢.html‬‬ ‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫ﻟﺸﺌﻮن‬ ‫اﻟﻮزارة‬ ‫وﻛﺎﻟﺔ‬ ‫واﻹﺳﻜﺎن ،‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫]٧١[ وزارة اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ، اﻟﻤﻜﺘﺐ‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﺘﺸﯿﯿﺪ واﻟﺒﻨﺎء ، اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ، اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ، ٢٠٠٢ .‬ ‫‪www.mpwh.gov.sa‬‬ ‫]٨١[ وزارة اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ واﻟﻘﺮوﯾﺔ - اﻟﻠﻮاﺋﺢ ، ﺔﺤ ﺋﻻ اﻟﻐﺮاﻣﺎت واﻟﺠﺰاءات ﻦﻋ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة ﺑﻘﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ ٨١٢ واﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺎت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ ﻟﻼﺋﺤﺔ. اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ،‬ ‫٦/٨/٢٢٤١ھـ‬‫‪www.momra.gov.sa/GeneralServ/Forms_Files/TechnicalForms/Rules‬‬ ‫/‪Files‬‬ ‫ﻟﻠﺸﺌﻮن اﻟﻔﻨﯿﺔ‬ ‫اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ واﻟﻘﺮوﯾﺔ - وﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮزارة‬ ‫]٩١[ وزارة‬ ‫. ﻧﻤﻮذج ﺪﻘﻋ ﻟﻠﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺼﯿﺎﻧﺔ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ . اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ، )د.ت.( .‬‫]٠٢[ ‪Scotland) Act ٢٠٠٦ , ٢٠٠٦) Explanatory Notes to Housing‬‬ ‫, ١ ‪.Act ٢٠٠٦, Page ١-١١( Chapter‬‬ ‫‪Housing (Scotland‬‬ ‫‪http://www.opsi.gov.uk/legislation/scotland/en٢٠٠٦/٢٠٠٦en٠١.htm‬‬
  • 23. ‫؛‬WaheedUddin Haas, Ralph and ، Hudson, W.Ronald [٢١] Infrastructure Management, integrating Maintenance, Rehabilitation, and ،Construction ،Design .N.Y ,McGraw- Hill, ١٩٩٧ ،RenovationEngineering Economy .Leland Blank,P.E,Anthony Tarquin.P.E [٢٢] Blank Tarquin,McGraw.Hill ، Chapter٩ .Edition ٢٠٠٥ Sixth

×