3. (...) garantizar el ejercicio pleno y complementario de la
democracia directa y participativa, la representativa y la
comunitaria.
Ley del Órgano Electoral Plurinacional (Art. 5)
5. La ley del Órgano
Electoral. Organizando
el funcionamiento de la
Democracia Intercultural
Ley 018
6.
7. P r e s e n t a c i ó n
Fortaleciendo la
democracia intercultural
EL Órgano Electoral Plurinacional tiene como misión el de crear una
nueva realidad institucional, esta identidad se estrena precisamente
en la inauguración de una nueva forma de elección, que expresa
una nueva forma de entender y vivir la Democracia en el país Pluri-
nacional que somos.
La Democracia Intercultural es nuestra nueva manera de entender
la convivencia entre los bolivianos, y está expresada constitucional-
mente en el reconocimiento de la diversidad organizativa, convi-
vencia y formas de decisión de la diversidad que hacen a Bolivia
un país Plurinacional. La Constitución genera nuevos retos a la in-
terculturalidad que van más allá de lo liberal y toman en cuenta
también lo comunitario y lo directo, en definitiva el de transformar
la forma de entender la democracia, transcurriendo por procesos
democráticos representativos que tengan los nuevos elementos de
la interculturalidad.
Será todo un proceso crear una cultura de la nueva democracia a
la par de poner en ejecución todos los derechos colectivos e indi-
viduales, mientras tanto será nuestra responsabilidad institucional
el de crear las herramientas que nos permitan detonar esas capaci-
dades. En ese camino, un eje central del proceso intercultural, es la
población que se apropia del proceso histórico para democratizar
las decisiones.
Nuestra participación institucional debe contribuir a generar este
encuentro entre la sociedad civil y la instancia estatal en proceso
8. de conformación, para que desde este nuevo principio, la decisión
del pueblo constituyente se halle refrendada en la democracia que
le pertenece al pueblo deliberante. Entender esto es asumir un ele-
mento sustancial de la propuesta constituyente, que el poder repre-
sentativo otorgado en todas las instancias estatales, no es un lugar
de privilegio sino de servicio al pueblo que los ha elegido.
Es en este marco que ponemos a su disposición de forma didáctica,
las leyes electorales 18 y 26 que hacen a la construcción institu-
cional del nuevo órgano del poder público, así como a los retos y
funcionamiento que nos plantea la construcción del Estado Plurina-
cional en el marco de la convivencia de la Democracia Intercultural.
Esperamos que su lectura nos abra camino a la deliberación y a la
afirmación del país que estamos construyendo juntos.
Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático
SIFDE – Tribunal Supremo Electoral
9. Para entender la Ley del
Órgano Electoral Plurinacional
1. ¿Por qué un Órgano
Electoral?
A partir de la promulgación de la nueva Cons-
titución Política, el Estado Plurinacional está
conformado por cuatro órganos del poder pú-
blico (que antes eran conocidos como “pode-
res”): Órgano Legislativo, Órgano Ejecutivo,
Órgano Judicial y el Órgano Electoral Plurina-
cional. Este último fue elevado a la categoría
de Órgano y la presente Ley Nº 018 regula su
funcionamiento.
El Órgano Electoral tiene la misma jerarquía
e importancia que los otros tres órganos del
Estado, es autónomo e independiente, aun-
que debe coordinar y cooperar con ellos.
Su principal función consiste en velar por la
adecuada implementación, puesta en mar-
cha y fortalecimiento de la democracia intercultural, que
consiste en la complementariedad de la democracia directa y participativa, la
democracia representativa y la democracia comunitaria.
Las instituciones que forman parte del Órgano Electoral son el Tribunal Supremo Electo-
ral, con alcance nacional, y los tribunales electorales departamentales.
L E Y N º 0 1 8 d el ó r g a n o E L E C T ORA L P L U R I N A C I O N A L 9
10. 2. ¿Todavía existe la Corte Na-
cional Electoral?
No. La Corte Nacional Electoral (CNE) fue reem-
plazada por el Tribunal Supremo Electoral, así
como los tribunales electorales departamen-
tales reemplazan a las cortes departamentales
electorales.
Antes, la CNE era la máxima institución res-
ponsable de la organización y la administra-
ción de los procesos electorales en el país.
Ahora existe todo un Órgano de Estado que
se responsabiliza de estos actos incorporan-
do los nuevos principios del sistema demo-
crático boliviano como la plurinacionalidad y
la interculturalidad.
Plurinacionalidad: Se reconocen todas las Naciones y Pueblos Indígena Originario
Campesinos (y sus formas de decidir) como parte del Estado boliviano y del Órgano
Electoral Plurinacional.
Interculturalidad: Se asume y promueve el reconocimiento, la expresión y la convivencia
de las culturas, instituciones y normas diversas que coexisten dentro de Bolivia. Ninguna
de ellas tiene mayor jerarquía que las otras.
Otros principios del Órgano Electoral: Complementariedad, integridad, participación
y control social, legalidad y jerarquía normativa, imparcialidad, autonomía e
independencia, unidad, coordinación y cooperación, unidad y transparencia, eficiencia
y eficacia, idoneidad y responsabilidad.
10 F OR TA L E C I E N DO L A D E M O C RA C I A I N T E R C U LT U RA L
11. 3. ¿Cómo se compone el Órgano Electoral?
ÓRGANO ELECTORAL
• Tribunal Supremo Electoral
• TED Chuquisaca • Servicio de Registro Cívico • TED La Paz
• TED Santa Cruz • TED Oruro
• TED Cochabamba • Servicio Intercultural de Fortalecimiento • TED Pando
• TED Potosí Democrático • TED Tarija
• TED Beni • Unidad Técnica de Fiscalización (a partidos)
Juzgados electorales
Notarías electorales
Jurados Electorales de mesas
de sufragio
L E Y N º 0 1 8 d el ó r g a n o E L E C T ORA L P L U R I N A C I O N A L 11
12. 4. ¿Cuáles son las autoridades* del Órgano Electoral Plu-
rinacional?
El Tribunal Supremo Electoral**
tiene siete vocales, de los cuales
al menos dos son de origen indí-
gena originario campesino. Asi-
mismo tres de los siete vocales
son mujeres para cumplir con los
criterios de equidad y alternancia
que establece la CPE. Seis de sus
miembros son designados por la
Asamblea Legislativa Plurinacio-
nal mientras que el Presidente
del Estado tiene la facultad de
elegir a uno de los vocales.
Los tribunales electorales depar-
tamentales*** tienen cinco vo-
cales, de los cuales al menos dos son mujeres. Al menos uno de los miembros es un
representante indígena originario campesino. Uno de los vocales es designado por el
Presidente del Estado. Para las otras cuatro vocalías se presentan ternas, elegidas por
las asambleas legislativas de cada departamento. La Cámara de Diputados elige a los
miembros a partir de esas ternas.
* Todas las autoridades deberán cumplir con los requisitos de acceso al servicio
público establecidos en la Constitución Política del Estado y los requisitos especí-
ficos de la Ley del Órgano Electoral.
** La Asamblea Legislativa Plurinacional elegirá a seis vocales suplentes para el Tri-
bunal Supremo Electoral.
*** La Cámara de Diputados nombrará a cuatro vocales suplentes para cada Tribunal
Electoral Departamental.
12 F OR TA L E C I E N DO L A D E M O C RA C I A I N T E R C U LT U RA L
13. 5. ¿Qué hace el Tribunal Supremo Electoral?
El Tribunal Supremo Electoral es la máxima au-
toridad del Órgano Electoral Plurinacional y su
jurisdicción alcanza a todo el país. Sus decisio-
nes son inapelables e irrevisables. Únicamente
el Tribunal Constitucional Plurinacional tiene la
facultad de suspenderlas cuando se encuen-
tren en el marco de sus competencias.
El TSE es responsable de velar por la adecua-
da implementación del Régimen Electoral a
través de la verificación de cumplimiento de
los mecanismos, formas y procedimientos
que hacen a la democracia intercultural.
El TSE es, también, responsable de compu-
tar, controlar y anunciar los resultados de
elecciones a nivel nacional, departamental,
regional y municipal aunque puede delegar
la organización de comicios que no abarquen todo el territorio
boliviano a los tribunales electorales departamentales.
El TSE es responsable de organizar las elecciones para:
• Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado Plurinacional.
• Senadoras, senadores, diputadas y diputados.
• Gobernadoras, gobernadores y asambleístas departamentales.
• Alcaldes, alcaldesas y concejales municipales.
• Autoridades autonómicas regionales.
• Autoridades del Órgano Judicial (magistradas y magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia y del Tribunal Agroambiental, los miembros del Consejo de la Magistratura)
• Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional.
L E Y N º 0 1 8 d el ó r g a n o E L E C T ORA L P L U R I N A C I O N A L 13
14. Además, el TSE tiene la tarea de llevar adelante los referendos que sean convocados.
Para cumplir con estas tareas, el TSE diseña la geografía electoral, es decir se encarga de
dividir, con fines organizativos, el territorio del Estado Plurinacional en circunscripciones
electorales y define los reglamentos que norman, paso a paso, los procesos electorales
y la participación de partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas
en los mismos.
6. ¿Qué hacen los tribunales
electorales departamentales?
Pueden organizar las elecciones y referendos
que no sean nacionales, siempre y cuando el Tri-
bunal Supremo Electoral les delegue esta tarea.
Todas las acciones de un TED solamente tienen
validez en el ámbito territorial de su departa-
mento.
En procesos electorales nacionales, los Tribu-
nales Electorales Departamentales son los
responsables de la organización del proceso
electoral a nivel departamental siguiendo
los lineamientos que emita el Tribunal Su-
premo Electoral. Los tribunales realizarán
los cómputos y entregarán los resultados
de sus departamentos al TSE para que
éste realice el cómputo nacional.
14 F OR TA L E C I E N DO L A D E M O C RA C I A I N T E R C U LT U RA L
15. 7. ¿Cómo trabajan el Tribunal Supremo Electoral junto a
los tribunales electorales departamentales para orga-
nizar una elección?
El Tribunal Supremo Electoral definirá los lineamientos generales de organización y las
tareas de difusión e información del proceso electoral de alcance nacional, mientras
que los Tribunales Electorales Departamentales se ocuparán de la ejecución logística de
todo el proceso en sus regiones.
Los Tribunales Electorales Departamentales tendrán designados, para esto, jueces elec-
torales y notarías electorales que son las encargadas de coordinar el trabajo en las ciu-
dades capitales y las provincias.
L E Y N º 0 1 8 d el ó r g a n o E L E C T ORA L P L U R I N A C I O N A L 15
16. 8. ¿Cómo serán designados los jurados electorales
y qué harán?
La selección de los jurados de cada una de las mesas de sufragio, estará a cargo de los
Tribunales Electorales Departamentales. El sorteo se realizará con treinta días de antici-
pación al día de la elección o referéndum. Los
tribunales departamentales sortearán a los ju-
rados electorales, notificarán a los que resul-
taron sorteados y los capacitarán para cumplir
con sus funciones el día de la elección.
Los notarios son los responsables de comu-
nicar a los ciudadanos que resultaron sortea-
dos como jurados electorales. Los notarios,
junto a personal del TED, se encargarán de
capacitar a los jurados de cada mesa de su-
fragio.
El día de la elección o referendo, el jura-
do es la máxima autoridad electoral y es
el responsable de realizar el escrutinio y
cómputo de los resultados de la votación
de la mesa que compone.
El Tribunal Supremo Electoral tiene bajo
su dependencia tres brazos técnicos
que permiten el cumplimiento de sus
competencias de manera más efectiva, estos son: el Servi-
cio de Registro Cívico (SERECI), el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático
(SIFDE) y la Unidad Técnica de Fiscalización (UTF).
16 F OR TA L E C I E N DO L A D E M O C RA C I A I N T E R C U LT U RA L
17. 9. ¿Qué es el Servicio de Registro
Cívico (SERECI)?
El Servicio de Registro Cívico (SERECI) es una entidad
pública que se dedica a la organización y administra-
ción del registro de personas naturales y depende del
Tribunal Supremo Electoral. La ley señala que todos
los bienes y activos del Registro Civil y del Padrón
biométrico pasarán, para su administración, a manos
de esta entidad.
10. ¿Qué es el Padrón Electoral?
El Padrón Electoral es la lista de todas las ciudadanas y ciudadanos
que se encuentran habilitados para participar de procesos electorales, referendos y re-
vocatorios. Es un sistema de registro con características biométricas, que está sujeta a
actualización todo el tiempo.
El Padrón Electoral incluye los siguientes datos personales: nombres y apellidos, fecha
de nacimiento, sexo, grado de instrucción, domicilio, tipo de
documento, número de documento, nacionalidad, país, de-
partamento, provincia, municipio, territorio indígena originario
campesino y localidad de nacimiento, asiento y zona electo-
ral, recinto de votación. Y, aparte de todo ello, incluye infor-
mación biométrica de cada boliviano y boliviana inscrita para
votar, es decir, el registro de la huella dactilar de cada uno de
nuestros dedos, además de una foto.
Las personas que cumplan 18 años serán registrados auto-
máticamente en el Padrón Electoral por el Servicio de Re-
gistro Cívico y no deberán inscribirse para ir a votar, una vez
que el Registro Cívico entre en funcionamiento.
L E Y N º 0 1 8 d el ó r g a n o E L E C T ORA L P L U R I N A C I O N A L 17
18. 11. ¿Cómo funcionará el
registro civil?
El Servicio de Registro Cívico mantendrá
las funciones que tenía el antiguo Registro
Civil de entregar certificados de nacimien-
to, matrimonio y defunción.
El Registro Civil incluye nombres y ape-
llidos, estado civil, filiación, nacimiento,
hechos vitales y defunción, así como el
registro de electores y electoras, para el
ejercicio de los derechos civiles y políti-
cos.
La rectificación de errores en el registro
de nombres, sexo, fecha, lugar de naci-
miento u otros, o la rectificación o com-
plementación de datos sobre los hechos vitales de cada persona, podrán ser
resueltos por el SERECI, de forma gratuita y a través de la vía administrativa y no será
necesario acudir a la vía judicial como se lo hacía anteriormente, excepto en el caso de
que se trate de un asunto contencioso, es decir en el que exista controversia entre partes
y deba, necesariamente, ser resuelto por la vía judicial.
12. ¿Qué es el Servicio Intercultural de Fortalecimiento
Democrático?
Dada la vigencia de la democracia intercultural en Bolivia y con el objetivo de fortalecer
la cultura democrática de la población, se crea el Servicio Intercultural de Fortaleci-
miento Democrático. Esta institución se ocupará de ejecutar programas y proyectos de
educación ciudadana para fomentar el conocimiento y la práctica de los diferentes tipos
de democracia que reconoce Bolivia: democracia representativa, democracia directa y
participativa, y democracia comunitaria.
18 F OR TA L E C I E N DO L A D E M O C RA C I A I N T E R C U LT U RA L
19. El Órgano Electoral impulsará, a través de esta pla-
taforma, la investigación y análisis de la implemen-
tación de la democracia intercultural en Bolivia y
para esto podrá impulsar una serie de publicacio-
nes, una línea editorial y otros materiales informa-
tivos.
Además, esta entidad se ocupará de la capaci-
tación interna de las autoridades y funcionarios
de todo el Órgano Electoral Plurinacional. To-
dos los programas y publicaciones que se pro-
duzcan en el Servicio Intercultural de Fortaleci-
miento Democrático deben ser producidos en
todos los idiomas reconocidos por el Estado
Plurinacional.
13. ¿Qué es la Unidad Técnica de Fiscalización?
Se crea la Unidad Técnica de Fiscalización con el objetivo de regular y
fiscalizar el patrimonio, origen y manejo de los recursos
económicos de las organizaciones políti-
cas y del financiamiento de la propaganda
electoral de todas las organizaciones que
participen en procesos electorales, referen-
dos y revocatorios.
El objetivo de la Unidad es cumplir con el
principio de transparencia del Órgano Elec-
toral. La información generada por esta en-
tidad será pública y también servirá para las
rendiciones de cuentas ante la Contraloría Ge-
neral del Estado.
L E Y N º 0 1 8 d el ó r g a n o E L E C T ORA L P L U R I N A C I O N A L 19
20.
21. La ley del Régimen
Electoral. Ejerciendo la
Democracia Intercultural
Ley 026
22.
23. Para entender la Ley del
Régimen Electoral Plurinacional
¿Cuál es el objetivo de la
Ley de Régimen Electoral
de Bolivia?
El régimen electoral de Bolivia está regla-
mentado por la Ley 026, una norma que
regula la puesta en vigencia de la demo-
cracia intercultural en el Estado Plurinacio-
nal. La interculturalidad de la democracia
en Bolivia significa la complementariedad
de las tres formas de hacer democracia
que se reconocen en el país: la demo-
cracia directa y participativa, la democracia
representativa y la democracia comunitaria.
¿Cuáles son nuestros derechos y deberes políticos?
En el marco de la democracia intercultural todos los ciudadanos bolivianos tenemos el
derecho a participar libremente en la formación, ejercicio y control del poder público
como individuos, de manera colectiva, o a través de representantes.
Como ciudadanos, los bolivianos tenemos derecho a agruparnos dentro de organiza-
ciones políticas o agrupaciones ciudadanas para poder ser elegidos en procesos electo-
rales. También tenemos derecho a elegir dentro de estos mismos procesos a través del
voto en elecciones, referendos y revocatorias. Y tenemos la capacidad de participar en
la elaboración de políticas públicas a través de una iniciativa legislativa ciudadana y ser
parte del control social en todos los niveles del Estado Plurinacional.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 23
24. Los pueblos indígena originario campesinos tienen el derecho a la consulta previa y a
aplicar sus normas y procedimientos propios en el marco de la democracia comunitaria.
Las ciudadanas y los ciudadanos bolivianos tenemos el deber de cumplir y hacer cum-
plir la Constitución Política del Estado. Debemos reconocer y respetar las formas de
deliberación democrática, representación política y derechos individuales y colectivos
que existen en el país. Además, debemos estar registrados y habilitados para participar
dentro de procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato y participar en
ellos a través del voto.
¿Cuáles son las características
de la democracia en Bolivia?
La democracia en Bolivia complementa, en
igualdad de condiciones, a sus tres formas re-
conocidas: democracia directa y participativa,
democracia representativa y democracia comu-
nitaria.
La democracia intercultural boliviana garantiza la
equidad de género y la igualdad de oportunida-
des entre mujeres y hombres. Además, respeta
la equidad y alternancia de género en la elabo-
ración de listas para senadoras, senadores, dipu-
tadas, diputados, asambleístas departamentales y
regionales, concejalas y concejales municipales, y
otras autoridades electivas.
Principios de la democracia intercultural boliviana
a) Soberanía popular. La voluntad del pueblo se expresa a través de su participación
en las tres formas democráticas reconocidas en el Estado Plurinacional. Se ejerce
de manera directa y delegada.
24 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
25. b) Plurinacionalidad. La democracia boliviana es
intercultural por la existencia de naciones y pueblos
indígena originario campesinos, comunidades inter-
culturales y afrobolivianas que cuentan con diferen-
tes formas de representación y participación políti-
ca.
c) Interculturalidad. Es el reconocimiento, expre-
sión y convivencia de la diversidad cultural, nor-
mativa, institucional y lingüística en el país para
conformar una sociedad basada en el respeto y la
igualdad.
d) Igualdad. Las bolivianas y bolivianos gozan de
los mismos derechos, de manera individual y co-
lectiva, sin ninguna forma de discriminación.
e) Pluralismo político. Se reconoce la existencia de diferentes opciones políticas e
ideológicas para participar en procesos electorales.
f) Otros principios de la democracia intercultural.
Son: complementariedad, participación y con-
trol social, representación, equivalencia, mayo-
ría y proporcionalidad, preclusión y publicidad
y transparencia.
Democracia directa y participativa
Esta forma democrática permite que podamos par-
ticipar en el diseño de políticas públicas a través de
iniciativas ciudadanas, el control sobre la gestión en
el Estado y la deliberación según mecanismos de
consulta popular.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 25
26. ¿Qué es un referendo?
Los referendos son la forma en la que las ciudadanas y los ciudadanos deciden, en las
urnas, sobre normas, políticas y asuntos de interés público. Pueden existir referendos a
nivel nacional, departamental y municipal, según las competencias de cada uno de estos
niveles establecidos en la Constitución Política del Estado. Las decisiones emanadas de
este mecanismo tienen carácter vinculante y su vigencia es inmediata y obligatoria.
- A nivel nacional, un referendo puede
ser convocado por la presidenta o pre-
sidente del Estado Plurinacional, vía
decreto supremo, o por dos tercios de
los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, con una ley de
convocatoria.
- A nivel departamental, se puede llamar
a referendo con dos tercios de votos de
los miembros presentes de la Asamblea
Departamental en materias referidas a
competencias exclusivas de los departa-
mentos.
- A nivel municipal, un referendo puede ser
convocado por el Concejo Municipal con
dos tercios de los votos de las concejalas
y los concejales presentes en materias de
competencia exclusiva de los municipios.
Los referendos en estos tres niveles también pueden ser convocados por iniciativa po-
pular. A nivel nacional con la recolección de firmas y huellas dactilares del 20% del total
del padrón nacional, y con al menos 15% del padrón de cada departamento. A nivel
departamental con el 25% de su padrón electoral, y con al menos el 20% del padrón de
cada provincia. A nivel municipal se requerirá las firmas y huellas dactilares del 30% del
padrón cuando menos. Esta recolección será verificada por el Tribunal Supremo Electo-
ral y los tribunales electorales departamentales.
26 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
27. ¿Qué es el referendo nacional constituyente?
Es un referendo que consulta, a nivel nacional, acerca de la convocatoria a una Asamblea
Constituyente originaria y plenipotenciaria, para la reforma total de la Constitución Polí-
tica del Estado o reformas que afecten sus bases fundamentales, los derechos, deberes
y garantías, o su primacía y reforma.
¿Cómo se convoca a una Asamblea Constituyente?
Sólo se puede hacer el llamado a una Asamblea Constituyente a través de un referendo
nacional constituyente. Puede ser convocado por iniciativa popular, con la presentación
del 20% de las firmas y huellas del padrón electoral nacional; por mayoría absoluta de los
miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional o por propuesta de la presidenta o el
presidente del Estado. El proyecto constitucional resultante del trabajo de esa Asamblea
entrará en vigencia a través de un referendo constitucional aprobatorio, que deberá ser
convocado por la mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Constituyente.
¿Cómo se puede modificar parcialmente la Cons-
titución Política del Estado?
La reforma parcial de la Constitución Política del Estado
podrá iniciarse por iniciativa popular con la firma de al
menos el veinte por ciento (20%) del electorado a nivel
nacional, o por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
mediante Ley de Reforma Constitucional aprobada
por dos tercios (2/3) de sus miembros presentes. La
aprobación de cualquier modificación parcial reque-
rirá de un referendo constitucional aprobatorio.
¿Qué es la revocatoria de mandato de auto-
ridades?
La revocatoria de mandato es el proceso democrático mediante el cual
la población decide, en las urnas, sobre la continuidad o el cese de funciones de las
autoridades. Se aplica a todas las autoridades elegidas por voto popular y en todos los
niveles del Estado Plurinacional, salvo en el Órgano Judicial y en el Tribunal Constitucio-
nal Plurinacional. Se activa únicamente por iniciativa ciudadana.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 27
28. En el caso de autoridades nacionales como pre-
sidenta o presidente, senadoras, senadores, di-
putadas y diputados se requerirá del 25% de las
firmas y huellas dactilares del padrón electoral
nacional, y de al menos el 20% de cada padrón
departamental. En el caso de los diputados uni-
nominales se utilizará este criterio en la circuns-
cripción a la que representa.
Para autoridades departamentales se requerirá
del 25% de las firmas y huellas dactilares del pa-
drón electoral departamental. Este porcentaje
debe incluir al menos el 20% del padrón electo-
ral de cada provincia. El mismo porcentaje será
requerido para autoridades regionales con al
menos el 20% de cada circunscripción municipal que com-
ponga la autonomía regional.
En el caso de los municipios se requerirá del 30% de las formas y huellas dactilares del
padrón electoral municipal correspondiente.
La revocatoria sólo tendrá efecto si el 50% más uno del padrón electoral correspondien-
te participa a través del voto. La autoridad será cesada de sus funciones si la mayoría
de los votantes expresan esa voluntad y si el número y por-
centaje de los votos a favor de la revocatoria superan a
aquellos con los que la autoridad fue elegida.
¿Qué son las asambleas y los cabildos?
Las asambleas y cabildos son iniciativas deliberantes a
través de los cuales las ciudadanas y ciudadanos se pro-
nuncian sobre asuntos de interés colectivo sin un carácter
vinculante. El Órgano Electoral acompañará estos proce-
sos a través del Servicio Intercultural de Fortalecimiento
Democrático que hará un informe público sobre las reso-
luciones allí tomadas.
28 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
29. ¿Cómo se aplicará la consulta previa?
La consulta previa es un mecanismo obligatorio que
las autoridades del Estado Plurinacional deben rea-
lizar a la población afectada antes de la realización
de proyectos u obras que tengan que ver con la ex-
plotación de recursos naturales. Sus decisiones no
tienen carácter vinculante, sin embargo las resolu-
ciones tomadas deben ser consideradas. El Órgano
Electoral acompañará estos procesos a través del
Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrá-
tico que hará un informe público sobre las resolu-
ciones allí tomadas.
En el caso de las naciones y pueblos indígena ori-
ginario campesinos se respetarán sus normas y
procedimientos propios.
Democracia Comunitaria
Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercen sus derechos políticos
de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, en una relación de complemen-
tariedad con otras formas de democracia. Las instituciones de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, sus autoridades y sus normas son reconocidas por la
Constitución Política del Estado, así como su derecho al autogobierno.
¿Cómo acompañará el Órgano Electoral el ejercicio la democracia comunitaria?
El Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático, parte del Órgano Electoral
Plurinacional, acompañará este ejercicio, supervisará el cumplimiento de las normas y
procedimientos propios de los pueblos y naciones indígena originario campesinos y co-
ordinará con éstos la forma de acompañamiento.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 29
30. Democracia Representativa
La democracia representativa es la toma de decisiones de forma directa y mediante
voto, se fundamenta en el derecho al sufragio universal, la representación política y el
pluralismo.
Las ciudadanas y los ciudadanos participan en la toma de decisiones por medio de sus
representantes elegidos democráticamente a través de las organizaciones políticas.
¿En qué consiste el sufragio?
El voto en la democracia es universal porque todos los ciudadanos gozan de este dere-
cho. Cada voto tiene el mismo valor y es directo, individual, libre, secreto y obligatorio.
Su escrutinio debe ser público y definitivo.
¿Quiénes pueden votar?
Ciudadanas y ciudadanos que hayan cumplido 18 años hasta el día de la votación, estén
dentro o fuera del país, siempre y cuando previamente se hayan registrado en el padrón
electoral.
Las extranjeras y extranjeros pueden votar en procesos
electorales municipales siempre y cuando tengan resi-
dencia legal de al menos dos años en aquel municipio.
¿Quiénes pueden ser elegibles en los procesos
electorales?
Las bolivianas y bolivianos que sean postulados por
una organización política o, cuando corresponda, por
un pueblo o nación indígena originario campesina. Los
postulantes deberán cumplir con los requisitos particu-
lares del cargo al que aspiran, así como los establecidos
en la Constitución Política del Estado para acceder al
servicio público.
30 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
31. La postulación de los Magistrados del Órgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacio-
nal se realiza de manera directa.
¿Cómo está organizada la geografía
electoral de Bolivia?
En la democracia boliviana existen circunscrip-
ciones para la organización de elecciones na-
cionales, departamentales, municipales y de
las autonomías indígena originario campesi-
nas.
¿Cómo se elegirá a la Presidenta o al
Presidente?
La elección de la Presidenta o Presidente y
Vicepresidenta o Vicepresidente se efectuará
en circunscripción nacional única, mediante sufragio universal, de las
listas de candidatas y candidatos presentadas por las organizaciones políticas de alcance
nacional.
Resultarán elegidos si en la votación superan el 50% de los votos a nivel nacional o el
40% con una diferencia de 10 puntos frente al binomio que se posicione en segundo
lugar. Si no se cumplen estos requisitos se realizará una segunda vuelta electoral entre
las dos fórmulas más votadas sesenta días después de la elección.
El periodo de mandato tiene una duración de cinco años con derecho a una sola reelec-
ción consecutiva.
¿Cómo se eligen a senadoras, senadores, diputadas y diputados?
Las senadoras y senadores se elegirán en circunscripción departamental, en lista única
con la Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado, aplicando
el principio de proporcionalidad. En cada uno de los departamentos se elegirán cuatro
senadoras y senadores titulares y cuatro suplentes.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 31
32. La distribución de diputaciones plurinominales, uninominales y especiales será la si-
guiente:
Departamento Escaños por Escaños Escaños Circunscripciones
Departamento Uninominales Plurinominales Especiales
La Paz 29 15 13 1
Santa Cruz 25 13 11 1
Cochabamba 19 10 8 1
Potosí 14 8 6 0
Chuquisaca 11 6 5 0
Oruro 9 5 3 1
Tarija 9 5 3 1
Beni 9 5 3 1
Pando 5 3 1 1
Total 130 70 53 7
La asignación de diputaciones plurinominales se realizará bajo el principio de proporcio-
nalidad. Serán postulados en lista única con los candidatos a presidenta o presidente y
vicepresidenta o vicepresidente.
Esta distribución de escaños se podrá modificar a través de una ley promulgada por
la Asamblea Legislativa Plurinacional después de un Censo de Población a nivel na-
cional.
Las circunscripciones especiales corresponderán, por departamento, a los siguientes
pueblos y naciones indígena originario campesinos:
La Paz Afroboliviano, Mosetén, Leco, Kallawaya, Tacana y Araona.
Santa Cruz Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo, Yuracaré y Mojeño
Cochabamba Yuki y Yuracaré
Oruro Chipaya y Murato
32 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
33. Tarija Guaraní, Weenayek y Tapiete
Beni Tacana, Pacahuara, Itonama, Joaquiniano, Maropa, Guarasugwe,
Mojeño, Sirionó, Baure, Tsimane, Movima, Cayubaba, Moré, Cavineño,
Chácobo, Canichana, Mosetén y Yuracaré
Pando Yaminagua, Pacahuara, Esse Ejja, Machinerí y Tacana
Las circunscripciones especiales no podrán trascender de las fronteras departamen-
tales y sus asientos se ubicarán únicamente en áreas rurales. Las Circunscripciones
Especiales Indígena Originario Campesinas podrán estar conformadas por territorios
indígena originario campesinos (TIOC), comunidades indígena originario campesinas,
municipios indígenas y asientos electorales; pertenecerán a naciones o pueblos que
constituyan minorías poblacionales dentro del respectivo departamento; podrán abar-
car a más de una nación o pueblo y no será necesario que tengan continuidad geo-
gráfica. Las diputadas y diputados, titulares y suplentes, serán elegidos por mayoría
simple de los votos.
¿Cómo se eligen a gobernadoras y gobernadores?
Las gobernadoras o los gobernadores serán elegidos por sufragio universal en circuns-
cripción única departamental sólo si alcanzan la mayoría absoluta del total de los votos
válidos. En caso de no cumplirse este requisito se realizará una segunda vuelta electoral
entre los dos postulantes con votaciones más altas.
¿Cómo se elegirán asambleístas departamentales?
En cada departamento se asignarán escaños uninominales y se elegirán por el sistema
de mayoría simple. Se elegirán, además, asambleístas departamentales de las naciones
y pueblos indígena originario campesinos minoritarios que residan en estos departa-
mentos mediante normas y procedimientos propios. En cada departamento se asigna-
rán escaños plurinominales a través del sistema proporcional.
La cantidad de asambleístas uninominales, plurinominales e indígena originario cam-
pesinos serán definidos por las asambleas legislativas de cada departamento y estará
especificada en sus estatutos autonómicos.
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34. ¿Cómo se elegirán autoridades de los gobiernos autónomos regionales?
Los gobiernos regionales contarán con un Órgano Ejecutivo y una asamblea regional. Su
estructura orgánica estará definida en los estatutos autonómicos. La Máxima Autoridad
Ejecutiva será elegida por la Asamblea Regional.
¿Cómo se elegirán alcaldesas y alcaldes?
Las alcaldesas y alcaldes serán elegidos en las urnas y bastará con la mayoría simple de
los votos válidos para que una candidata o candidato sea elegido en ese cargo.
¿Cómo se elegirán concejalas y concejales municipales?
La composición de los concejos municipales estará definido en las cartas orgánicas de
cada municipio. Las concejalas y concejales serán elegidos por voto universal en listas
separadas de las candidaturas a alcaldesas y alcaldes y asignados bajo el principio de
proporcionalidad. El candidato a alcalde o alcaldesa no podrá postular a concejala o
concejal y viceversa.
El número de Concejalas y Concejales se establecerá de acuerdo a los siguientes cri-
terios:
Municipios de hasta 15.000 habitantes 5 concejalas o concejales
Municipios entre 15.001 y 50.000 hasta 7 concejalas o concejales
habitantes
Municipios entre 50.001 y 75.000 hasta 9 concejalas o concejales
habitantes
Municipios capitales de departamento y hasta 11 concejalas o concejales
los que tienen más de 75.000 habitantes
¿Cómo se pondrán en marcha las autonomías indígenas?
Las naciones y pueblos indígena originario campesinos tienen libre determinación, auto-
nomía y autogobierno. La autonomía indígena es el ejercicio de esa libre determinación.
34 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
35. Se ejercerá de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, con-
forme a sus atribuciones y competencias, en armonía con la Constitución, la Ley Marco
de Autonomías y Descentralización, y la Ley del Régimen Electoral.
¿Cómo se elegirán autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucio-
nal Plurinacional?
Magistradas y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia; magistradas y magistrados
del Tribunal Agroambiental; consejeras y consejeros del Consejo de la Magistratura; y
magistradas y magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional serán elegidos me-
diante sufragio universal a convocatoria del Tribunal Supremo Electoral.
Las postulaciones a estos cargos son directas y serán revisadas y preseleccionadas por
la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas nóminas serán enviadas al Tribunal Supremo
Electoral para que organice la votación correspondiente.
� Tribunal Supremo de Justicia: En cada departamento se elegirá a un magistrado
o magistrada con su respectivo suplente. La Asamblea Legislativa Plurinacional
podrá proponer hasta seis postulantes por departamento. La votación se hará en
dos franjas y cada ciudadano emitirá dos votos, uno para los postulantes que sean
hombres y otro para las mujeres. Será electo como magistrada o magistrado titular
en cada departamento el candidato o candidata que obtenga el mayor número de
votos válidos de las dos franjas. Si el elegido es hombre, la mujer más votada de
su lista será la magistrada suplente. Si la elegida es mujer, el hombre más votado
de su lista será el magistrado suplente.
� Tribunal agroambiental: A nivel nacional se elegirán siete magistradas o magistra-
dos, titulares y suplentes. La Asamblea Legislativa Plurinacional podrá presentar
hasta 28 postulantes.
� Consejo de la Magistratura: A nivel nacional serán elegidos cinco miembros titula-
res y cinco suplentes. La Asamblea Legislativa Plurinacional podrá presentar hasta
15 postulantes. Los cinco candidatos más votados serán los titulares mientras que
los cinco siguientes serán los suplentes.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 35
36. � Tribunal Constitucional Plurinacional: Serán elegidos siete magistradas o magistra-
dos, además de los suplentes, en circunscripción nacional.
La Asamblea Legislativa Plurinacional garantizará en todos los casos que la mitad de los
postulantes sean mujeres y que al menos uno pertenezca a algún pueblo o nación indí-
gena originario campesina.
El Tribunal Supremo Electoral es la única entidad permitida para difundir, de manera
igualitaria, los méritos de los postulantes seleccionados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional durante 45 días previos a la votación. Ninguna persona u organización
social podrá realizar campaña o propaganda a favor o en contra de alguna o algún
candidato.
Organización de los actos de votación en elecciones, refe-
rendos y revocatorias
¿Qué es el Padrón Electoral y cómo se actualiza?
El Padrón Electoral es la lista de todas las ciudadanas y ciudadanos que se encuentran
habilitados para participar de procesos electorales, referendos y revocatorias. Es un sis-
tema de registro con características biométricas.
El Padrón Electoral incluye como mínimo, además de la información biométrica, los si-
guientes datos: nombres y apellidos, fecha de nacimiento, sexo, grado de instrucción,
domicilio, tipo de documento, número de documento, nacionalidad, país, departamen-
to, provincia, municipio, territorio indígena originario campesino y localidad de naci-
miento, asiento y zona electoral, recinto de votación. El Padrón Electoral se actualizará
de manera permanente por el Servicio de Registro Cívico (SERECÍ).
Esta instancia se ocupa de incluir dentro de la lista de habilitados para emitir su voto
a los ciudadanos que cumplen 18 años y depura de la base de datos a las personas
fallecidas.
36 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
37. ¿Cómo es el régimen de propaganda
electoral en Bolivia?
La población tiene el derecho a la comunica-
ción y la información para participar en elec-
ciones, revocatorias de mandato y referendos.
Asimismo, las organizaciones políticas o alian-
zas están facultadas para la promoción de sus
candidatos, la difusión de sus ofertas progra-
máticas y la solicitud del voto a la ciudadana
y el ciudadano.
La propaganda electoral son los mensajes
que se emiten para promover una organiza-
ción política o una candidatura antes de un
proceso eleccionario. Esta debe seguir los precep-
tos de participación informada, equidad de género, énfasis programático y responsa-
bilidad social.
La propaganda, en cualquier formato o medio, deberá llevar la identificación de la orga-
nización que la promueve.
¿Quiénes pueden realizar propaganda electoral?
� Durante los procesos electorales únicamente están
autorizadas a realizar propaganda electoral las orga-
nizaciones políticas que tengan candidaturas habili-
tadas.
� En referendos y revocatorias de mandato pueden
realizar propaganda las organizaciones políticas, or-
ganizaciones de la sociedad civil y organizaciones de
los pueblos indígena originario campesinos que se
registren ante el tribunal electoral que corresponda.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 37
38. ¿Existen prohibiciones dentro de la propaganda electoral?
Está prohibida la propaganda electoral que atente contra
la honra, dignidad o la privacidad de las candidatas y can-
didatos o de la ciudadanía en general. La misma tampoco
puede ser anónima, dañar la sensibilidad pública o pro-
mover la abstención de los votantes.
Ninguna entidad pública, nacional, departamental, re-
gional o municipal, puede realizar propaganda guber-
namental en los 30 días previos a un proceso electoral.
¿Cómo se realizará campaña electoral?
La regulación de los actos públicos de campaña electo-
ral estará a cargo de los municipios, que además ten-
drán la tarea de definir las disposiciones para la fijación
de material impreso o pintado de paredes.
En las campañas queda prohibido utilizar cualquier clase de bien de propiedad de las
instituciones públicas.
¿Se pueden realizar encuestas antes de las elecciones?
Sí, los medios de comunicación, las empresas especializadas
y las instituciones académicas están facultados para elaborar
estudios de opinión en materia electoral con fines de difusión
como ser encuestas preelectorales, sondeos a boca de urna
y conteos rápidos.
Todos estos estudios de opinión en materia electoral deben
sujetarse a los preceptos de calidad técnica, publicidad y
transparencia y responsabilidad social.
Las encuestas preelectorales podrán difundirse después de
que se cierre el plazo de inscripción de candidatos en un
38 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
39. proceso eleccionario y desde que el Tribunal Electoral competente aprueba el calenda-
rio electoral en el caso de las revocatorias de mandato y los referendos.
Las empresas especializadas, medios de comunicación, instituciones académicas y otras
entidades que pretendan realizar estudios de opinión en materia electoral con fines de
difusión están obligadas a registrarse ante el Tribunal Supremo Electoral para estudios
de alcance nacional, o ante el Tribunal Electoral Departamental correspondiente para
estudios de carácter departamental, regional o municipal.
¿Seguirán existiendo los conteos rápidos y sondeos a
boca de urna en los medios de comunicación?
Sí, pero sólo podrán difundir sus resultados a partir de
las 20:00 del día de la elección y deberán seguir criterios
técnicos aprobados por el Tribunal Supremo Electoral.
¿Cuál será el material electoral que se utilizará en
elecciones, revocatorias de mandato y referendos?
� Papeleta electoral: La papeleta es única, multicolor,
multisigno y cuenta con dispositivos que garantizan
su autenticidad. Incluirá la identificación del proceso
de votación al que corresponde, el recinto electoral
asignado, el número de la Mesa de Sufragio a la que
corresponde y un espacio para las firmas y huellas di-
gitales de los jurados electorales y delegados de organizaciones políticas.
� Acta electoral: Es el documento oficial de cada mesa de sufragio en el cual se in-
cluyen los datos de la apertura de mesa, la composición del jurado, el listado de
delegados de organizaciones políticas, los resultados del conteo de votos y las
observaciones. Sus datos son usados para el cómputo de resultados.
� Ánfora de sufragio: Es el recipiente de seguridad en el cual las electoras y los elec-
tores depositan sus votos.
� Sobres de seguridad: Son los recipientes destinados al traslado del material elec-
toral desde las mesas de sufragio al Tribunal Electoral Departamental una vez fina-
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40. lizado el conteo de votos en la mesa. Existen tres tipos. En el primero se inserta el
acta electoral, las hojas de trabajo y la lista índice de habilitados e inhabilitados.
Un segundo sobre servirá para colocar las papeletas utilizadas y en el tercero las
papeletas inutilizadas y el resto de materiales electorales. Los
tres sobres, que serán entregados a cada mesa de
sufragio, deberán ser visiblemente diferenciables.
� Útiles electorales: Es el material de escritorio nece-
sario para el funcionamiento de la mesa de sufragio
como bolígrafos, reglas, tampos, sellos, etc.
� Certificado de sufragio: Es el documento único que
avala que la ciudadana o el ciudadano emitió su voto.
� Listas electorales: Cada mesa de sufragio recibirá la
lista de personas habilitadas para votar y otra de las
personas inhabilitadas.
¿Por qué es necesario contar con el certificado de
sufragio?
Ejercer el derecho al voto es una obligación de todas las ciudadanas y ciudadanos bo-
livianos. Aquellos que no cuenten con su certificado de sufragio no podrán, durante los
siguientes 90 días después de la jornada de votación, acceder a cargos públicos, efec-
tuar trámites bancarios y obtener un pasaporte.
¿Cómo se desarrollará el acto de votación?
En la jornada de votación, la Policía y las Fuerzas Armadas
se pondrán a disposición del Órgano Electoral Plurinacional
para asegurar la seguridad y normalidad del proceso electo-
ral, revocatorio de mandato o referendo.
Queda prohibido expender o consumir bebidas alcohólicas
48 horas antes del día de la votación no se podrán hacer
concentraciones públicas, trasladar electoras y electores,
portar cualquier clase de arma y circular en vehículos mo-
torizados.
40 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
41. Las organizaciones políticas podrán acompañar los procesos electorales salvo en las elec-
ciones de autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional.
¿Cómo se abre una mesa de sufragio?
Las mesas de sufragio son el lugar donde cada
elector emite su voto. Todas las ciudadanas y ciu-
dadanos habilitados para votar tienen asignada
una mesa de sufragio cuya ubicación será informa-
da públicamente.
Las mesas deberán abrirse a partir de las ocho de la
mañana. Cuando menos deben haber tres jurados
electorales por mesa, quienes, después de instalar
la mesa en un lugar visible, serán los primeros en
emitir su voto luego de llenar los datos de aper-
tura en el acta electoral. La votación deberá estar
abierta cuando menos durante ocho horas. Cada
elector o electora presentará su documento de
identidad para que se confirme que está habilitado
para votar antes de que se le entregue la papeleta electoral.
¿Cuáles son los tres tipos de voto?
� Voto válido: Es el voto en el que la ciudadana o el
ciudadano marca por alguna opción en un proce-
so eleccionario, referendo o revocatoria de man-
dato.
� Voto blanco: Cuando la ciudadana o el ciudadano
no marca la papeleta electoral.
� Voto nulo: Es cuando la electora o el elector anula
su voto al marcar la papeleta en lugares que no
están dispuestos para la emisión del voto, marcar
más de una opción o dañar la papeleta.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 41
42. ¿Cómo se cierra el acto de votación?
Después de que pasaron al menos ocho horas y votaron todas las ciudadanas y ciuda-
danos presentes y que están habilitados para votar se puede cerrar la votación. A partir
del cierre se iniciará el conteo público de votos.
Las papeletas electorales deberán ser contadas antes de ser abiertas. Después, uno
de los jurados abrirá cada una y dirá en voz alta la opción que el ciudadano o ciu-
dadana marcó. Los votos serán contabilizados en las hojas de trabajo y en un lugar
visible para los delegados de organizaciones políticas y el resto de los ciudadanos
presentes. En caso de que la papeleta incluya dos o más franjas, por ejemplo para
elegir a un alcalde y abajo a concejalas y concejales, se repetirá esta acción para
cada una de ellas.
Todos estos resultados se deben incorporar en el acta electoral para ser trasladados al
Tribunal Departamental Electoral correspondiente. Para tal efecto, la Presidenta o Presi-
dente del Jurado, entregará, contra recibo, una copia del Acta Electoral, junto a los tres
sobres de seguridad, al Notario o Notaria Electoral de su recinto. Con este acto finaliza
la función del Jurado Electoral.
¿Cómo se realizará el cómputo de resultados?
El cómputo de resultados de una elección,
referendo o revocatoria de mandato se rea-
lizará en el Tribunal Electoral Departamental
correspondiente y será un acto público. Con-
cluido este proceso se procederá a la elabo-
ración del Acta de Cómputo Departamental
con los datos acumulados del conteo de vo-
tos de todas las mesas de sufragio.
¿Qué es el principio de preclusión?
El Jurado Electoral es la única autoridad
electoral competente para realizar el con-
teo de votos de la mesa de sufragio y nin-
42 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
43. guna autoridad revisará ni repetirá este acto. Los resultados de las mesas de sufragio
consignados en las actas electorales son definitivos e irrevisables, con excepción de la
existencia de causales de nulidad de la mesa.
¿Se pueden apelar y revisar los resultados?
Organizaciones políticas y de los pueblos indígena originario campesinos, además de
organizaciones de la sociedad civil previamente habilitadas, pueden realizar apelaciones
de los resultados de las mesas de sufragio y del cómputo en el Tribunal Departamental
Electoral correspondiente. Estos recursos deberán resolverse antes de la elaboración del
Acta de Cómputo Departamental.
La votación en una mesa de sufragio será anulada si el Acta Electoral no cuenta con la
firma y huellas dactilares de al menos tres de los jurados electorales, si la mesa no fun-
cionó en el lugar donde estaba establecido o si la votación se realizó en un día distinto
al definido para la realización de los comicios. También es causal de nulidad la consig-
nación de un número de votos en el Acta Electoral que supere la cantidad de personas
inscritas en la mesa.
En caso de que el Tribunal Electoral Departamental determine la nulidad de la votación,
la mesa de sufragio deberá repetir la votación en el segundo domingo después de la
jornada electoral.
¿Cómo se prepararán los comicios en el exterior del país?
Las ciudadanas y los ciudadanos bolivianos fuera del país tienen el derecho a votar en
la elección de presidente y vicepresidente, una eventual revocatoria de los mismos o en
referendos que tengan alcance nacional.
El Servicio Exterior del Estado Plurinacional colaborará con el Tribunal Supremo Electoral
para la instalación de asientos electorales en los países donde Bolivia tenga presencia
diplomática permanente. Se votará en aquellos estados donde existan ciudadanos bo-
livianos habilitados en el padrón electoral para sufragar. El sufragio en el exterior no es
obligatorio.
L E Y N º 0 2 6 D E L R É G I M E N E L E C T ORA L 43
44. ¿Cuándo se incurre en faltas electorales?
� Jurados electorales: Los jurados que no asistan a las juntas de organización de
mesas de sufragio, que no asistan de manera injustificada a la jornada de votación
o que abandonen su mesa, cometen faltas electorales.
� Notarios electorales: La inscripción de ciudadanos en el padrón electoral sin que
se exija toda la documentación requerida en los formularios de empadronamien-
to es una falta electoral cometida por un notario electoral. Asimismo lo es el no
apoyar en la capacitación de los jurados electorales en las semanas previas a la
elección, revocatoria de mandato o referendo.
� Servidores públicos: Un servidor público comete una falta electoral si no reclama
su certificado de sufragio después de emitir su voto, si facilita un mueble o inmue-
ble público a favor de una organización política, si comete injerencia en el proceso
electoral o si se niega a cumplir con los requerimientos del Órgano Electoral Pluri-
nacional en los ámbitos de su competencia.
Las organizaciones políticas y el resto de la ciudadanía también pueden cometer faltas
electorales si incumplen con la Ley del Régimen Electoral y con el reglamento específico
de cada proceso electoral que elaborará el Tribunal Supremo Electoral. Las sanciones
también serán especificadas en dicho reglamento.
¿Cuáles son delitos electorales?
� Convocatoria o ejecución ilegal de procesos electorales.
� Doble o múltiple inscripción.
� Coacción electoral en contra de otros ciudadanos.
� Injerencia en la democracia comunitaria.
� Falsificación de documento o uso de documento falsificado.
� Instalación ilegal de una mesa de sufragio.
� Asalto o destrucción de una ánfora electoral.
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45. � Obstaculización del proceso electoral.
� Traslado fraudulento de personas.
� Manipulación informática de una base o registro electoral oficial.
� Inducción del voto por difusión ilegal de propaganda y encuestas.
� Alteración y ocultación de resultados.
� Alteración o modificación del padrón electoral.
� Búsqueda de beneficio de parte de algún servidor público al parcializarse con una
organización política.
� Llenado del acta electoral con datos falsos.
� Acoso hacia algún candidato.
Los delitos electorales serán derivados al Ministerio Público y serán tipificados por la
presente Ley o el Código Penal. Si la persona denunciada fuera funcionaria pública, se
dispondrá la suspensión temporal de sus funciones al momento de la acusación formal
del Ministerio Público.
¿Cómo participarán los ciudadanos a través del
control social?
La ciudadanía puede participar a través de los mecanis-
mos de control social, misiones de acompañamiento y
las acciones de fiscalización de financiamiento y mane-
jo de recursos económicos. Así, las organizaciones de
la sociedad civil podrán acompañar todas las etapas
de un proceso electoral, velar porque se cumpla la
Constitución, la Ley del Régimen Electoral y los re-
glamentos del Tribunal Supremo Electoral y, también,
denunciar faltas y delitos electorales.
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46. ¿Podrán existir misiones de acompañamiento?
El Tribunal Supremo Electoral podrá acreditar a misiones nacionales e internacionales
de observación electoral que deseen acompañar los procesos eleccionarios, referendos
y revocatorias de mandato. Su objetivo es contribuir a la transparencia de los procesos
electorales. Para tal efecto deberán seguir un código de conducta fundamentado en la
imparcialidad, objetividad, independencia, responsabilidad, legalidad y la no injerencia
dentro de la votación.
Las misiones habilitadas pueden realizar el acompañamiento durante los meses que
dure el proceso electoral o únicamente el día de la de votación.
¿Cómo fiscalizará el Órgano Electoral Plurinacional a las organizaciones políti-
cas?
El Órgano Electoral Plurinacional regulará y fiscalizará el patrimonio, las fuentes de finan-
ciamiento y el uso de recursos económicos de las organizaciones políticas, a través de la
Unidad Técnica de Fiscalización. Estas organizaciones políticas, al momento de registrar-
se ante el Órgano Electoral Plurinacional, deberán presentar su información patrimonial
y actualizarlo durante cada proceso electoral del que formen parte.
46 P OR U N E J E R C I C I O D E M O C R Á T I C O E I N T E R C U LT U RA L
47. La finalidad de la Ley del Régimen Electoral es el ejercicio de
la democracia intercultural desde un sistema electoral basado
en el reconocimiento de la existencia y complementariedad de
distintos tipos de democracia: la directa y participativa, la re-
presentativa y además la democracia comunitaria
Introducción, cinco Leyes del Estado Plurinacional
