Vision de pais (umss)

  • 405 views
Uploaded on

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
405
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
9
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. BOLIVIAuna NACIONGamal Serhan Jaldingamalserhan@gmail.comBOLIVIAun EstadoNacionalIntercultural
  • 2. BOLIVIAuna NACION2Ausencia deidentidad nacionalMala distribuciónde la riquezaAlta marginalidady exclusión socialespecialmente-área ruralAltos niveles decorrupciónCorporativizaciónde la acciónpolíticaCentralismoexcluyente eineficienteConfrontación entrelos consideradosincluidos y excluidos.Falta de inclusiónde la diversidadétnica y culturalCrisis actual del Estado
  • 3. BOLIVIAuna NACION3Desantención delGobierno alSector Productivo Ineficiencia ynepotismo delGobierno Nacional Politización dela JusticiaInjerencia delPoder Ejecutivoen otros órganosdel EstadoIncertidumbreen el futuro delPaís provocaaltos índices demigraciónFalta de políticasGubernamentalesde generaciónde empleoCrisis actual del Estado
  • 4. BOLIVIAuna NACION4La falta de SeguridadJurídica y laingobernabilidadacentuó las diferenciasraciales, étnicas yregionalesComo nunca antesexiste enfrentamientoentre bolivianosCrisis actual del Estado
  • 5. BOLIVIAuna NACION5A pesar de la CRISIS, laDemocracia ha impedido lairrupción de GobiernosAutoritarios y Dictatoriales.La Libertad y la Democraciaes el máximo valor del puebloboliviano.Importancia de la Democracia(Gobierno del Pueblo)
  • 6. BOLIVIAuna NACION6Para renovar el Pacto Social yPolítico.Para cambiar el sistema político queimpide la participación del Pueblo.Para terminar con el Estadocentralista, corrupto e ineficiente.Para transformar el Estado, hacerlomás incluyente, representativo,pluralista y equitativo.¿Para qué una NuevaConstitución?
  • 7. BOLIVIAuna NACIONNuestra VISION dePAIS…
  • 8. BOLIVIAuna NACION8Bolivia es una sola Nación condiversidad cultural, étnica y lingüística,que en el marco de la interculturalidadasegura los beneficios de la libertad ygarantiza la igualdad, la dignidadhumana, la equidad de género ygeneracional, el pluralismo político, defe y la justicia para todos aquelloshombres y mujeres que viven y trabajandentro y fuera de su territorio.Nuestra Visión de País
  • 9. BOLIVIAuna NACION9Es un Estado soberano, social ydemocrático, constitucional dederecho, unitario, descentralizadocon departamentos y municipiosautónomos, orientados a fortalecerla unidad nacional, la integridadterritorial, la inclusión social y lasolidaridad entre bolivianas ybolivianos.Nuestra Visión de País
  • 10. BOLIVIAuna NACION10El Estado Boliviano promueve ygarantiza el empleo y laproductividad que permita undesarrollo económico humanosostenible y que respete elequilibrio del ser humano con sumedio ambiente.Nuestra Visión de País
  • 11. BOLIVIAuna NACION11Bolivia una sola nación condiversidad étnica y cultural Concebimos a la Nación boliviana, como elencuentro voluntario de su diversidadsociocultural, con el propósito de ser partede un mismo Estado, que refleje de manerademocrática las legítimas aspiraciones deconvivencia pacífica y prosperidad. Valoramos nuestra diversidad como parte denuestra identidad nacional y promovemos lainterculturalidad como fundamento decohesión social de la bolivianidad. La existencia del Estado se consolida a partirde una sola Nación Boliviana, sobre losprincipios de igualdad, erradicando tipo dediscriminación étnica, racial, política,cultural, social o económica.
  • 12. BOLIVIAuna NACION12Estado Social, Democrático yConstitucional de Derecho Estado Social y Democrático Es social, porque orienta sus políticas públicas y elmanejo de la economía a establecer una mayor justiciasocial tanto en el campo de la participación individual ycolectiva. Es democrático participativo, porque establecemecanismos de toma de decisión directas por lapoblación; y es representativo, porque las autoridadesdel Estado representan al pueblo y se eligen a travésdel voto universal. Estado Constitucional de Derecho Por que se reconoce expresamente la sumisión totaldel Estado (gobernantes y gobernados) a laConstitución, lo que implica que todas las normastienen que estar en estricta coherencia y concordanciacon los principios y valores constitucionales. Para el Estado constitucional la democracia seconstituye en el valor supremo de organización de lasociedad.
  • 13. BOLIVIAuna NACION13DEMOCRACIAPLEBISCITOELECCIONESDIRECTASINICIATIVALEGISLATIVACIUDADANA(Nacional, Dptal.y Municipal)REFERENDUM(Nacional, Dptal.y Municipal)REVOCATORIA DEMANDATOCONSEJOS DECONTROLSOCIAL CIUDADANOLa Democraciacomo forma de gobierno
  • 14. BOLIVIAuna NACION14Estado Unitario yDescentralizado La UNIDAD DEL PAÍS es un principioimprescindible para la consolidación del Estadoy se expresa e la unicidad jurisdiccional. Es descentralizado con autonomíasdepartamentales y municipales porquetransfiere competencias políticas,administrativas, fiscales y legislativas. Contempla en el nivel departamental ladescentralización en Provincias y permiteconstituir y organizar municipios indígenas enel marco de la Constitución, las leyes y losEstatutos Autonómicos. El Estado boliviano es plural porque respeta lasdiferencias sociales, culturales y lingüísticas.
  • 15. BOLIVIAuna NACION15Estado promotor del DesarrolloEconómico Humano Sostenible Debe promover las capacidades productivasy competitivas de la iniciativa individual ocolectiva, preservando el medio ambiente. Debe “intervenir” en la economía, cuando elmercado no es suficiente para solucionar susdesequilibrios, como ente regulador y defomento a través de apoyos técnicos yfinancieros. Debe garantizar la seguridad jurídica a losagentes productivos, velando por ladistribución eficiente y justa del beneficioeconómico que asegure equidad.
  • 16. BOLIVIAuna NACION16Símbolos, lengua y religiónSímbolos NacionalesSímbolos NacionalesBandera: Rojo, Amarillo y Verde,Bandera: Rojo, Amarillo y Verde,el Himno Nacional y el Escudo de Armas.el Himno Nacional y el Escudo de Armas.Somos un país plurilingüeSomos un país plurilingüe: el: el castellanocastellano es eles elIdioma de integración interculturalIdioma de integración interculturalEl Estado reconoce la libertad religiosa y de culto,El Estado reconoce la libertad religiosa y de culto,garantiza su ejercicio público y su enseñanza
  • 17. BOLIVIAuna NACION17Territorio y FronterasEl territorio de la República es uno e inalienable.Preservar su integridad es deber de todos los bolivianos.Está organizado, para fines políticos y administrativos, ennueve departamentos: La Paz, Santa Cruz, Cochabamba,Potosí, Chuquisaca, Oruro, Tarija, Beni y Pando; cada unode ellos con sus respectivas provincias.El derecho de Bolivia de recuperar acceso libre ysoberano al Océano Pacífico es irrenunciable eimprescriptible. Es deber de todo boliviano mantener vivoese derecho en todo momento y lugar.Es responsabilidad del Estado crear una política integraly sostenible de fronteras nacionales orientada alfortalecimiento institucional de los municipiosfronterizos.TerritorioFronteras
  • 18. BOLIVIAuna NACION18CONSTITUYENTEPARA LAGENTE1. Fortalecimientode los Derechos2. Nuevo ModeloPolítico3. Despolitizaciónde la Justicia4. Autonomías yDescentralización5. Nuevo ModeloEconómico
  • 19. BOLIVIAuna NACIONFortalecimiento delos Derechos, conlibertad, igualdad ysin discriminación
  • 20. BOLIVIAuna NACION20Fortalecimiento de losDerechos Constitución actual: Enumeración simplee incompleta de derechos fundamentales.Su significado, alcance y consecuenciaslibrados a la interpretación Nuestra propuesta:Precisa el significado, alcance yconsecuencias de derechosfundamentales, facilitando su protecciónDa tratamiento de derechosfundamentales a los actuales “regimenesespeciales” de la familia, el trabajo, losderechos sociales y económicos.
  • 21. BOLIVIAuna NACION21Al respeto de su identidad, cultura, prácticassociales, costumbres y organización.A las prácticas sociales e interculturales.A la educación intercultural bilingüe.A la medicina tradicional.A la aplicación interna de su propiosistema jurídico.A la propiedad comunitaria de la tierra.A la libertad de conciencia y de religión.A la libre determinación.Al autogobierno y autogestión a travésde Municipios IndígenasDerechos de los PueblosIndígenas y Afrobolivianos
  • 22. BOLIVIAuna NACION22NONODISCRIMINACIÓNDISCRIMINACIÓNTodo ser humano goza delos derechos, libertades ygarantías reconocidos poresta ConstituciónEl Hombre y la Mujer sonIguales ante la Ley. Gozande los mismos derechospolíticos, sociales,Económicos y culturales.Prevenir, impedir y sancionartodo tipo de violencia en especiala los grupos vulnerables yresarcir a sus victimasEs responsabilidad del Estadoeliminar y sancionar todo tipode discriminación y adoptar medidasde acción positivaspara promover la efectiva igualdadentre todas las personas.No existe distinción de raza,sexo, idioma, religión, opiniónpolítica o de otra índole,origen, condición económicao social.
  • 23. BOLIVIAuna NACION23Equidad de genero efectiva yconstitucionalizadaReconocido como derechofundamentalCampo laboral: Igual salario paraigual trabajoMateria familiar: Igualdad plena entrecónyuges y reconocimiento deltrabajo en el hogarMateria agraria: Igualdad en el accesoy la propiedad de la tierraFortalecimiento de los DD. HH.
  • 24. BOLIVIAuna NACIONNuevo ModeloPolítico
  • 25. BOLIVIAuna NACION25Pilares del Nuevo ModeloPolíticoEl poder de decisión enmanos de la gente;Revocatoria de mandato; yEstabilidad en el sistemapolíticoNuevo Modelo Político
  • 26. BOLIVIAuna NACION26El poder de decisión enmanos de la genteElección directa del Presidente yVicepresidente de la República.1ª vuelta: más del 50% votosválidos.2ª vuelta: entre los dos másvotados, por simple mayoría.NO ! a las componendas y cuoteoentre partidosNuevo Modelo Político
  • 27. BOLIVIAuna NACION27El poder de decisión enmanos de la gente...Todos los diputados, asambleístasy concejales elegidos directamentepor la gente.Diputados uninominales pormayoría simple.Asambleístas provinciales yconcejales elegidos en distritosuninominales, también por simplemayoría.Nuevo Modelo Político
  • 28. BOLIVIAuna NACION28El poder de decisión enmanos de la gente... Elección directa de Gobernadores yAlcaldes40% de votos o 35% si diferencia > 10%; ó2ª vuelta directa por simple mayoría. Consejos de Control CiudadanoPlanificación, control, supervisión yevaluación de resultados e impactos depolíticas y planesConsejo(s) Nacional y DepartamentalesConsejo Ciudadano de Vigilancia MunicipalNuevo Modelo Político
  • 29. BOLIVIAuna NACION29Revocatoria de mandato Para el Presidente de la República,Senadores y Diputados, Gobernador(es) /Prefecto(s) y Asambleístas Departamentalesy Alcalde(s) y Concejales Podrá solicitarse por:Incompetencia manifiesta en el ejercicio desus funcionesIncumplimiento injustificado de su ofertaelectoral y plan de trabajoTráfico de influencias comprobado, sinperjuicio de la acción penal respectiva, yConducta pública inapropiada y reincidenteNuevo Modelo Político
  • 30. BOLIVIAuna NACION30Revocatoria de mandato… Autoridades Nacionales: Firmas >= 20% delpadrón electoral de la circunscripción Autoridades Departamentales y Municipales: 2/3 votos de los miembros del cuerpo colegiado yfirmas >= 15% del cuerpo electoral Nuevas elecciones en 90 días hasta la finalizacióndel mandato original Los costos serán cubiertos por el Tesorocorrespondiente Destitución con el 10% más a los votos que loeligieron Ni el primer año, ni el último añoNuevo Modelo Político
  • 31. BOLIVIAuna NACION31Estabilidad Política Creación del Jefe de GabineteNombrado por Presidente y ratificado porCongreso por simple mayoría de votos.Atribuciones: Facilita relaciones entre elPL y PE, y sirve de factor de ajuste parasuperar problemas entre ambos poderes.Puede ser censurado, forzando renunciay corrección de políticas o errores.Censurado no puede ser ratificado.Nuevo Modelo Político
  • 32. BOLIVIAuna NACION32Estabilidad Política… Responsabilidad política del Presidenteante el CongresoCuando a juicio del Congreso elPresidente es responsable deirregularidades y/o errores y correcciónsólo con nuevo gobierno.Trámite: Pliego acusatorio en Diputadosy juicio político en SenadoresEfectos: Presidente destituido x 2/3 votosdel total. Se disuelve el Congreso y seconvoca a elecciones generales.Nuevo Modelo Político
  • 33. BOLIVIAuna NACION33Estabilidad Política... Disolución del Congreso por decisióndel Presidente de la RepúblicaCausas: Si Congreso negare ratificacióndel Jefe de Gabinete o rechaza el Plan deGobierno por 3 veces consecutivas, ó sisolicita voto de confianza y se niega por3 veces consecutivas.Efecto: Se convoca a eleccionesgenerales inmediatamente a realizarsedentro de los 180 días siguientes.Nuevo Modelo Político
  • 34. BOLIVIAuna NACION34Organización del EstadoNuevo Modelo PolíticoPoder Ejecutivo Poder Legislativo Poder JudicialPresidente (30),Jefe de Gabinete yMinistros(Bicamaral)Senadores Dptal.(30) y DiputadosTerr. (21)TribunalSupremo deJusticiaGobernadoróPrefectoAsamblea óConsejoDepartamentalAlcaldeConcejalesMunicipalesDistritalesTribunalesDptales. deJusticiaTribunalesLocales deJusticiaNacionalDptal.MunicipalConsejosdeControlCiudadanoNivelTerritorialPoderes del Estado
  • 35. BOLIVIAuna NACIONDespolitización dela Justicia
  • 36. BOLIVIAuna NACION36Reestructuración completadel Poder Judicial Tribunal Supremo de Justicia reasumesu condición de máxima instancia dejusticia Restablecimiento de la unidad del PJ Creación de la Sala ContenciosoAdministrativa (necesaria por lasautonomías) Reingeniería completa del Consejo de laMagistratura y de los procesosadministrativos, disciplinarios y degestión de recursos humanosDespolitización de la Justicia
  • 37. BOLIVIAuna NACION37Eliminación de lainjerencia política Ministros Tribunal Supremo de Justiciadesignados por el Consejo de laMagistratura y no por el Congreso,evitando el cuoteo.50% de Ministros de carrera.50% de Ministros de designación abierta. Consejo de la Magistratura integrado porprofesionales elegidos por los tresPoderes y por la sociedad civil.Despolitización de la Justicia
  • 38. BOLIVIAuna NACION38Despolitización de la Justiciay Seguridad Jurídica... Control ciudadano y académico sobre elproceso de designación de Ministros delTribunal Supremo de JusticiaCreación del Comité de Selección depostulantes a Magistrados, integrado porprofesionales designados por Facultadesde Derecho, Colegio de Abogados,Asociaciones Científicas y por elDefensor del Pueblo. Perfeccionamiento y consolidación de lacarrera judicial.Despolitización de la Justicia
  • 39. BOLIVIAuna NACION39Despolitización de la Justiciay Seguridad Jurídica... Fortalecimiento régimen disciplinario yadministrativo del Poder JudicialConsejo de la Magistratura funciona contres salas, una para la carrera judicial,otra administrativa y otra para el régimendisciplinaria Fortalecimiento de mecanismosalternativos de resolución de conflictos,conciliación y Justicia Comunitaria. Creación de Jueces de PazDespolitización de la Justicia
  • 40. BOLIVIAuna NACION40La Justicia al servicio del pueblo(Defensa del Estado y la Sociedad) Seguridad ciudadana y lucha contra el crimen La seguridad ciudadana es un deber fundamentaldel Estado, sus políticas se orientan a la luchacontra el crimen de manera descentralizada,especializada y con la participación de lacomunidad. Policía Nacional Su misión específica es la defensa de la sociedady la investigación técnica de los delitos. Las funciones de la Policía podrán serdescentralizadas con unidad de mando nacional. Ministerio Público Representa al Estado y a la sociedad en la luchacontra la delincuencia y tiene por finalidad dirigirla investigación de los delitos y promover laacción penal pública.Despolitización de la Justicia
  • 41. BOLIVIAuna NACION41La Justicia al servicio del pueblo(Defensa del Estado y la Sociedad) Servicio Jurídico del EstadoCrea la Procuraduría General de laRepública con el fin de defender losintereses colectivos del Estado y laSociedadNO ! mas impunidad para los delitoscontra el Estado de funcionarios públicoscorruptos. Defensor del PuebloVela por la vigencia y el respeto de losderechos y garantías de los ciudadanosen su relación con el Estado.Despolitización de la Justicia
  • 42. BOLIVIAuna NACION42Supremacía y ControlConstitucional Supremacía ConstitucionalLa Constitución es la Ley Suprema delEstado Tribunal ConstitucionalÓrgano independiente a los poderes delEstadoSometido únicamente a la Constitución y tienejurisdicción nacional.Controla la constitucionalidad de las normas,acciones y decisiones de los poderes públicosy de los ciudadanos.Protege los DD. HH.Sus decisiones son inapelables
  • 43. BOLIVIAuna NACIONAutonomías ydescentralización
  • 44. BOLIVIAuna NACION44Autonomías ydescentralización Entidades territoriales administrativascon regimenes diferenciados y optativosde autonomíasDepartamentos pueden:Quedarse en sistema actual (Prefecto yConsejo Departamental)Adoptar autonomía (Gobernador y AsambleaDepartamental electos)Municipios autónomosOtras entidades subdepartamentalesautónomas. Dependen de su inclusión enEstatutos Autonómicos DepartamentalesAutonomías y Descentralización
  • 45. BOLIVIAuna NACION45Autonomías ydescentralización... Competencias en 3 niveles de gobierno:Competencias Nacionales y del GobiernoDepartamental Autónomo en laConstituciónCompetencias Municipales en surespectiva Ley Orgánica. Ingresos nacionales, departamentales ymunicipales se definen en las leyescorrespondientes.Autonomías y Descentralización
  • 46. BOLIVIAuna NACION46Autonomías ydescentralización... Sí a la descentralización política, administrativa yfiscal (asimétricamente estructural, competencial ydiferencial)Asimetría Estructural:Algunos Dptos.Autónomos (A) y otrosDescentralizados (DD)Asimetría Competencial:No todos los Dptos. tienen lasmismas competencias. Lasdiferencias se pueden dar deacuerdo con las necesidades ocapacidades institucionales de cadaDpto.Asimetría Diferencial:Cada Dpto. toma susmedidas según suscaracterísticasculturales, necesidadeso costumbresAutonomías y Descentralización
  • 47. BOLIVIAuna NACION47Principios del SistemaAutonómico Unidad en lo Político: Unidad nacional Legalidad (respeto y subordinación al SistemaJurídico Nacional) Solidaridad en lo Económico: Solidaridad (desarrollo equilibrado y equitativo detodos los departamentos) Unicidad macroeconómica y de mercado (librecirculación de personas y mercancías) Igualdad en lo Social: Igualdad (todos los bolivianos somos iguales ytenemos los mismos derechos en todo elterritorio nacional)Autonomías y Descentralización
  • 48. BOLIVIAuna NACION48Pasos para la Autonomía Redacción de los EstatutosAutonómicos Departamentales Refrenda del proyecto por el PL, a travésde una Ley. Referéndum departamentalParticipación del 60% del padrónelectoral departamentalAprobación por mayoría simple Inicio del proceso autonómico...Autonomías y Descentralización
  • 49. BOLIVIAuna NACIONNuevo ModeloEconómico
  • 50. BOLIVIAuna NACION50¿Porque un Nuevo ModeloEconómico?Nuevo Modelo Económico7%empleo10 % empleo83 % empleoGeneracióndel PIBEstructuradel EmpleoMicro ycuentapropistasPyMESPobreza(deciles)4y6to65 % PIB10 % PIB25 % PIBRicosPobresGrandesFuente: INE-UDAPE
  • 51. BOLIVIAuna NACION51¿Porque un Nuevo ModeloEconómico? La desigualdad se expresa en falta deoportunidades El quintil más rico tienen: Una participación del ingreso mayor al 60% El doble de escolaridad Diez veces más acceso a la atención de salud Bolivia es el país que tiene el mayor índice dedesigualdad (Gini) de la Región. Sin cambios en los índices de desigualdadnecesitamos 178 años para salir de la pobreza.Nuevo Modelo Económico
  • 52. BOLIVIAuna NACION52El problema¿modelo o patrón?Nuevo Modelo EconómicoModeloLiberal EstatalRRNNprimariosRRNNindustrializadosPatrónEstaño1904-1952Estaño1952-1985Petróleo1920-1937Petróleo1937-1956Exp no trad1985-2007Gas1996-2006 Gas 2007?Exp no trad2007?Eco popular2007?Base anchaBase estrechaElaboración Propia. Fuente: PNUD, La economía más allá del gasEnergía 2007?
  • 53. BOLIVIAuna NACION53El Nuevo Modelo Económico Modelo económico diferenciado sectorial yterritorialmente. La realidad territorial es diversa por lo tanto requiereun tratamiento diferente. Altiplano, valles y llanos Amazonia, Chaco, Trópicos Las necesidades sectoriales de intervención delEstado son diversas por lo tanto también requierende un tratamiento diferente. Comunicaciones y Transporte Energía e hidrocarburos Servicios, etc. Articular para crecer (accediendo o creando mercados) Redistribuir para articular (activos y mercados) Construir alianzas privado-publicas-académicacientíficasNuevo Modelo Económico
  • 54. BOLIVIAuna NACION54El Nuevo Modelo Económico… La organización económica del país debe respondera principios de justicia social. En caso necesario el Estado puede asumir ladirección superior de la economía nacional. Laintervención del Estado puede asumir las siguientesmodalidades: Control; Estímulo, subvención y fomento; Gestión directa (Ej. YPFB) Los servicios públicos se prestan directamente porel Estado, por gestión directa o a través de contratosy concesiones Sistema Regulatorio encargado de controlar losservicios que prestan los actores privados. Defensoría de los Derechos del ConsumidorNuevo Modelo Económico
  • 55. BOLIVIAuna NACION55El Nuevo Modelo Económico… Las tierras son del dominio originario de la Nación y correspondeal Estado la distribución, reagrupamiento y redistribución de lapropiedad agraria conforme a las necesidades del desarrollo rural. Definiciones sobre la propiedad agraria: El latifundio improductivo y toda forma de concentraciónimproductiva de la tierra son contrarios al interés social. El Estado debe evitar y superar el minifundio. Promoverá laasociación e integración de las pequeña propiedades que resulteninsuficientes para el sustento familiar. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria se encuentrabajo protección del Estado. Régimen de recursos naturales: Los recursos naturales son de dominio originario del Estado,además de aquellos a los que la ley les da esa calidad, el suelo y elsubsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres,fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas físicassusceptibles de aprovechamiento. Los bienes del patrimonio de la nación constituyen propiedadpública, inviolable, siendo deber de todo habitante del territorionacional respetarla y protegerla.Nuevo Modelo Económico
  • 56. BOLIVIAuna NACIONLa importancia del“pacto” político ysocial
  • 57. BOLIVIAuna NACION57Cuando una Ley no representala realidad de un pueblo pierdesu valorLa Constitución Política del Estado esun pacto político y social desubordinación a un régimen jurídico(reglas del juego).Ninguna fuerza política tiene elderecho de imponer una Constitucióna su medida.Si no hay un verdadero pacto socialno habrá Nueva Constitución Políticadel Estado.
  • 58. BOLIVIAuna NACIONGracias !!!