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Presentacion Infancia y Derecho en Encuentro por los 10 años de la Red de Infancia de Cerro Navia
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Presentacion Infancia y Derecho en Encuentro por los 10 años de la Red de Infancia de Cerro Navia

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  • 1. infancia y derecho Francisco J. Estrada Vásquez http://justiciapenaladolescente.blogspot.com/ Presentación Red de infancia Cerro Navia Diciembre 2008
  • 2.
    • Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente
    • Niños en la Justicia de Familia
    • Protección de Derechos
    • La Escuela y los Derechos
  • 3.
    • Derecho. Esto es, sujeto a las reglas de debido proceso, a control jurisdiccional de las actuaciones, etc.
    • Penal: No al fraude de etiquetas. Se acaban los “Tiempo Joven” y los “Arco Iris”. La consecuencia de cometer un delito es una pena. No otra cosa.
    Esto es Derecho Penal Adolescente
  • 4. Fase de Ejecución Respuesta comunidad Control socio informal Política social, salud, educación, vivienda Reducción de mercados Reparación Mediación Inversión empresarial en seguridad Respuesta Penal Distintas Respuestas ante distintos conflictos
  • 5. RPA es Gary Medel
  • 6.
    • Adolescente: Esta atención a la especial etapa de desarrollo debe impregnar todas las instancias del proceso: Entrevista por el fiscal, con el defensor, audiencia judicial, etc.
    • P. ej. La expresión usada en las audiencias de control de detención “queda apercibido bajo artículo 26” debe ser reformulada a fin de que sea efectivamente comprendida por el adolescente.
    • P. ej. Carabineros modificó su partes policiales de manera de dejar constancia de si se dio aviso al defensor en caso de requerirse su presencia.
    Esto es Derecho Penal Adolescente
  • 7. Artículo 20.- Finalidad de las sanciones y otras consecuencias. Las sanciones y consecuencias que esta ley establece tienen por objeto hacer efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos delictivos que cometan, de tal manera que la sanción forme parte de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la plena integración social art. 20
  • 8.
    • Excepcionalidad de la privación de libertad
      • Regulación de la Detención en flagrancia
      • Internación provisoria sólo respecto de crímenes
      • Sanción de régimen cerrado para delitos con pena superior a 3 años y 1 día
      • Régimen de sustitución de penas
    • En contra:
    • Engorroso sistema de determinación de penas
    • Duraciones máximas excesivas
    • Problemas con las delincuencia de bagatela reiterada
    • Presencia excesiva de posible pena privativa en los tramos penales juveniles
  • 9. Privación de libertad y sistema penal adolescente 40.817 Aprehendidos por Carabineros 3.834 Internación Provisoria en SENAME 545 Rég. Semicerrado 455 Rég. Cerrado Ingresos a distintos sistemas desde junio 2007 a mayo 2008 adolescentes judicializados
  • 10. adolescentes privados de libertad 10.579 9.783 796 Total Privado Libertad 324 307 17 RCI - Rehabilitación Conductual Internado 1.339 1.227 112 GEN - Secciones de Menores de GENCHI 8.916 8.249 667 COD - Centros de Observación y Diagnóstico M F Total Sexo Modelo Intervención Junio 2006 a Mayo 2007 4.834 4.560 274 Total Privativo Libertad 545 523 22 Régimen semicerrado 455 439 16 Régimen cerrado 3.834 3.598 236 Internación provisoria M F Total Sexo Modelo Intervención Junio 2007 a Mayo 2008
  • 11. reingreso de adolescentes Según Defensoría
    • Desde la entrada en vigencia de RPA hasta el 7 de mayo 2008, ingresaron a la Defensoría 25.457 causas de imputados adolescentes formalizados o requeridos
    • Quienes tuvieron más de un ingreso al sistema de justicia alcanzan al 21% (3.911) del total.
    • 1.683 imputados adolescentes registran 3 o más reenjuiciamientos, representando un 9,4% del total de atendidos.
    Fuente: Defensoría Penal Pública
  • 12.
    • Amplio catálogo de sanciones
    No Privativas de libertad
    • Libertad Asistida Especial
    • Libertad Asistida
    • Reparación del Daño
    • Servicios Comunitarios
    • Multa
    • Amonestación
    Privativas de libertad
    • Internamiento en régimen cerrado
    • Internamiento en régimen semicerrado
    Accesorias
    • Prohibición de conducir vehículo motorizado.
    • Comiso de los objetos, documentos e instrumentos de los delitos
    • Tratamiento de drogas o alcohol
  • 13. “ Competencia en el control de la ejecución. Los conflictos de derecho que se susciten durante la ejecución de alguna de las sanciones que contempla la presente ley serán resueltos por el juez de garantía del lugar donde ésta deba cumplirse .”
    • Juez de Control de ejecución
    art. 50
  • 14.
    • Las penas no privativas de libertad las ejecutan privados, subvencionados y supervisados por SENAME
    • Las sanciones tienen dos componentes ineludibles:
      • Tratamiento del consumo problemático de drogas y
      • Proceso de escolarización formal.
  • 15. Todas las semanas nos enteramos de problemas en los centros cerrados, semicerrados o en el sistema de medio libre. No creo que esto sea ni un problema de voluntad de algunas personas ni un problema principalmente de recursos. Lo que hay, en mi opinión, son graves problemas de gestión, en el marco de los problemas de gestión del Estado chileno, que hemos conocido en salud, educación y obras públicas.
  • 16. Problemas de la gestión pública que se repiten en el sistema JPA:
    • Usando conceptos acuñados por Mario Waissbluth
    • http://www.mariowaissbluth.com/secciones/publics.htm
    • Captura del Estado por los partido políticos
    • Captura del Estado por las asociaciones de funcionarios
    • Insularidad en la gestión
  • 17. Niños en la Justicia de Familia:
    • Invisibles
    • Derecho a ser oído es interpretado en clave tutelar
    • Carencia de un sistema que asegure su representación jurídica de calidad
    • Problemas en la relación tribunales- oferta
    • Dificultades en problemáticas complejas. Niños de y en situación de calle; niños en ESCI; niños maltratados por progenitores que requieren hogares que no separen a los hermanos
  • 18. Niños en la Justicia de Familia: Debate por eliminación de Facultad paterna de corrección El 234 dice: “ Los padres tendrán la facultad de corregir a los hijos, cuidando que ello no menoscabe su salud ni su desarrollo personal.” En vez de eliminarla se le añadió: "Esta facultad excluye toda forma de maltrato físico y sicológico y deberá, en todo caso, ejercerse en conformidad a la ley y a la Convención sobre los Derechos del Niño.".
  • 19. Protección de Derechos
    • Proyecto durmiendo en el Congreso desde el 2005
    • ¿Qué hacemos con los niños menores de 14 años que cometen conductas que serían delito grave en caso de ser mayores de 14?
    • ¿Vamos a otorgarles más derechos a los niños? ¿Estos derechos van a contar con mecanismos de exigibilidad (acción o recurso) ? ¿Van a contar con abogados especializados en su atención?
    • ¿Vamos a contar con un defensor del niño?
  • 20. Los Derechos del niño y las escuelas que tenemos
  • 21. Sitios recomendados Justicia Penal Adolescente http://justiciapenaladolescente.blogspot.com/ Unicef Chile http://www.unicef.cl/unicef/index.php Observatorio Internacional de Justicia Juvenil http://www.oijj.org/home.php Comité de Derechos del Niño: Observaciones Generales http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm Corte Interamericana de Derechos Humanos http://www.corteidh.or.cr/
  • 22.