Modelos de gestión de la institucionalidad de la infancia y adolescencia Catalina Droppelmann Directora Área Justicia y Reinserción Fundación Paz Ciudadana

Catalina Droppelmann

Directora Área Justicia y Reinserción

Fundación Paz Ciudadana

¿Qué nos muestra la experiencia comparada? Protección e infracción de ley se encuentran en instituciones separadas. Descentralización. Mecanismos de accountability y rendición de cuentas. Tecnologías de información. Sistemas efectivos de evaluación de oferta. Recurso humano altamente especializado. Asociación público/privada. Colaboración interinstitucional

Protección e infracción de ley se encuentran en instituciones separadas.

Descentralización.

Mecanismos de accountability y rendición de cuentas.

Tecnologías de información.

Sistemas efectivos de evaluación de oferta.

Recurso humano altamente especializado.

Asociación público/privada.

Colaboración interinstitucional

Protección e infracción de ley se encuentran en instituciones separadas.

Separación: ventajas y desventajas Ventajas Focalización de recursos Claridad en la misión institucional y en los objetivos Especialización Desventajas Descoordinación entre las agencias

Ventajas

Focalización de recursos

Claridad en la misión institucional y en los objetivos

Especialización

Desventajas

Descoordinación entre las agencias

Descentralización El nivel central se desconcentra dando cierta autonomía al nivel regional y fortaleciéndolo. Creación del Subdirector Ejecutivo Regional. Estructuras organizacionales en regiones en función de nivel de la población y demanda: Grandes, intermedias y pequeñas. Se requiere de un liderazgo fuerte desde el nivel central para evitar descoordinaciones y de una clara estrategia con Indicadores preestablecidos que resguarden los derechos

El nivel central se desconcentra dando cierta autonomía al nivel regional y fortaleciéndolo.

Creación del Subdirector Ejecutivo Regional.

Estructuras organizacionales en regiones en función de nivel de la población y demanda: Grandes, intermedias y pequeñas.

Se requiere de un liderazgo fuerte desde el nivel central

para evitar descoordinaciones y de una clara estrategia con

Indicadores preestablecidos que resguarden los derechos

Mecanismos de accountability y rendición de cuentas Unidad de licitaciones que aseguren la calidad de los servicios prestados. 3 modalidades de control: Inspecciones Auditorias externas Rendición de cuentas ¿Quién las realiza? ¿Cuáles son sus consecuencias?

Unidad de licitaciones que aseguren la calidad de los servicios prestados.

3 modalidades de control:

Inspecciones

Auditorias externas

Rendición de cuentas

Tecnologías de la información Departamento de tecnologías de la información. Esto debe permitir: Contar con sistemas de registro compatibles con bases de datos de otras instituciones. Fácil acceso a datos que favorezca la investigación. Trabajo en red.

Departamento de tecnologías de la información.

Esto debe permitir:

Contar con sistemas de registro compatibles con bases de datos de otras instituciones.

Fácil acceso a datos que favorezca la investigación.

Trabajo en red.

Sistemas efectivos de evaluación de oferta Unidad de evaluación de programas y centros. Hoy en día sabemos qué resulta porque contamos con evidencia Contar con insumos de agentes externos Estar al día con los avances de la investigación en el área. Mecanismos de evaluación estandarizados asociados a continuidad de la oferta.

Unidad de evaluación de programas y centros.

Hoy en día sabemos qué resulta porque contamos con

evidencia

Contar con insumos de agentes externos

Estar al día con los avances de la investigación en el área.

Mecanismos de evaluación estandarizados asociados a continuidad de la oferta.

Recurso humano altamente especializado Unidad de desarrollo organizacional Debe favorecer la retención del capital humano a través de incentivos Establecer contenidos para la formación Realizar alianzas con universidades y centros de formación

Unidad de desarrollo organizacional

Debe favorecer la retención del capital humano a través de incentivos

Establecer contenidos para la formación

Realizar alianzas con universidades y centros de formación

Colaboración interinstitucional Aspectos que se deberían considerar: Desarrollo mancomunado y objetivos en común Responsabilidades compartidas en la obtención de objetivos Se requiere de una visión holística que sea más que la suma de sus partes

Aspectos que se deberían considerar:

Desarrollo mancomunado y objetivos en común

Responsabilidades compartidas en la obtención de objetivos

Se requiere de una visión holística que sea más que la suma

de sus partes

Colaboración interinstitucional

Elementos claves en la gestión de los centros cerrados

Alianza público-privada Externalización de la oferta programática. Mantención en el ámbito público áreas en que el Estado ha mostrado especialización y efectividad. Asociaciones con universidades y centros de formación. Establecimiento de adecuados mecanismos que aseguren la calidad. Mantención de las áreas directivas de los centros cerrados en el ámbito estatal.

Externalización de la oferta programática.

Mantención en el ámbito público áreas en que el Estado ha mostrado especialización y efectividad.

Asociaciones con universidades y centros de formación.

Establecimiento de adecuados mecanismos que aseguren la calidad.

Mantención de las áreas directivas de los centros cerrados en el ámbito estatal.

Recurso humano altamente especializado Descripción de cargos y perfil de operadores Selección de personal Orientación y entrenamiento Capacitación Motivación, incentivos y remuneraciones Supervisión y evaluación de personal Organización de los recursos humanos Proporción personal vs. jóvenes

Descripción de cargos y perfil de operadores

Selección de personal

Orientación y entrenamiento

Capacitación

Motivación, incentivos y remuneraciones

Supervisión y evaluación de personal

Organización de los recursos humanos

Proporción personal vs. jóvenes

Consideraciones sobre los costos

Costos internacionales: Perfiles Estos costos NO son directamente comparables con la realidad chilena. País Costo diario promedio por interno Pesos de cada país Dólares norteamericanos (USD) Pesos chilenos Reino Unido Secure children`s home 576 libras 950 496.337 Reino Unido Secure training centres 525 libras 866 452.450 Reino Unido YOIs 156 libras 257,4 134.481 Australia 656,83 dólares australianos 556.99 291.005 España 219,42 euros 308.35 161.101

Reino Unido

Secure children`s home

Reino Unido

Secure training centres

Reino Unido

YOIs

Costos en cárceles concesionadas de adultos Costo promedio mensual para el Estado: $403.063 por interno El costo anterior no es comparable al de los centros juveniles por: El personal que trabaja en centros de jóvenes no posee las mismas características que quienes trabajan en cárceles de adultos.

Costo promedio mensual para el Estado:

$403.063 por interno

El costo anterior no es comparable al de los centros juveniles por:

El personal que trabaja en centros de jóvenes no posee las mismas características que quienes trabajan en cárceles de adultos.

“ Cuándo los servicios que trabajan con niños y jóvenes se enfocan en las necesidades de estos individuos y no en sus agendas institucionales, las intervenciones tienen un alta posibilidad de ser exitosas” (Bejamin, 1995)

“ Cuándo los servicios que trabajan con niños y

jóvenes se enfocan en las necesidades de estos

individuos y no en sus agendas institucionales, las

intervenciones tienen un alta posibilidad de ser

exitosas” (Bejamin, 1995)

Modelos de gestión de la institucionalidad de la infancia y adolescencia Catalina Droppelmann Directora Área Justicia y Reinserción Fundación Paz Ciudadana