Paz Ciudadana Sename

Modelos de gestión de la institucionalidad de la infancia y adolescencia

Catalina Droppelmann

Directora Área Justicia y Reinserción

Fundación Paz Ciudadana

¿Qué nos muestra la experiencia comparada?

Protección e infracción de ley se encuentran en instituciones separadas.

Descentralización.

Mecanismos de accountability y rendición de cuentas.

Tecnologías de información.

Sistemas efectivos de evaluación de oferta.

Recurso humano altamente especializado.

Asociación público/privada.

Protección e infracción de ley se encuentran en instituciones separadas.

Descentralización

Fortalecimiento del nivel regional.

Creación del Subdirector Ejecutivo Regional.

Estructuras organizacionales en regiones en función de nivel de la población y demanda: Grandes, intermedias y pequeñas.

Mecanismos de accountability y rendición de cuentas

Unidad de licitaciones que aseguren la calidad de los servicios prestados.

3 modalidades de control:

Inspecciones

Auditorias externas

Rendición de cuentas

Tecnologías de la información

Departamento de tecnologías de la información.

Esto debe permitir:

Contar con sistemas de registro compatibles con bases de datos de otras instituciones.

Fácil acceso a datos que favorezca la investigación.

Trabajo en red.

Sistemas efectivos de evaluación de oferta

Unidad de evaluación de programas y centros.

Contar con insumos de agentes externos

Estar al día con los avances de la investigación en el área.

Mecanismos de evaluación estandarizados asociados a continuidad de la oderta.

Recurso humano altamente especializado

Unidad de desarrollo organizacional

Debe favorecer la retención del capital humano a través de incentivos

Establecer contenidos para la formación

Realizar alianzas con universidades y centros de formación

Elementos claves en la gestión de los centros cerrados

Alianza público-privada

Especialmente en relación a la oferta programática.

Mantener en el ámbito público áreas en que el Estado ha mostrado especialización y efectividad.

Asociaciones con universidades y centros de formación.

Establecer adecuados mecanismos que aseguren la calidad.

Las áreas directivas de los centros cerrados se mantienen el ámbito estatal.

Recurso humano altamente especializado

Descripción de cargos y perfil de operadores

Selección de personal

Orientación y entrenamiento

Capacitación

Motivación, incentivos y remuneraciones

Supervisión y evaluación de personal

Organización de los recursos humanos

Proporción personal vs. jóvenes

Mecanismos de accountability para la externalización de los servicios

Estándares mínimos exigidos en el contrato entre la autoridad y los operadores:

Descripción de cargos, capacitación, incentivos, supervisión y evaluación de personal

Mecanismos de monitoreo y control

Implementación de un sistema de registro de información aprobado por la autoridad.

Consideraciones sobre los costos

Costos internacionales: Perfiles Estos costos NO son directamente comparables con la realidad chilena. País Costo diario promedio por interno Pesos de cada país Dólares norteamericanos (USD) Pesos chilenos

Reino Unido

Secure children`s home

576 libras 950 496.337

Reino Unido

Secure training centres

525 libras 866 452.450

Reino Unido

YOIs

156 libras 257,4 134.481 Australia 656,83 dólares australianos 556.99 291.005 España 219,42 euros 308.35 161.101

Costos en cárceles concesionadas de adultos

Costo promedio mensual para el Estado:

$403.063 por interno

El costo anterior no es comparable al de los centros juveniles por:

El personal que trabaja en centros de jóvenes no posee las mismas características que quienes trabajan en cárceles de adultos.

Recomendaciones para futuras estimaciones de costos

Obtener información específica y detallada de la administración actual de los centros de jóvenes que permita establecer los estándares y niveles de costo mínimo de un centro tipo.