Medellín, Ciudad Digital (Agosto 2005)

MEDELLÍN, CIUDAD DIGITAL
FRANCISCO JAVIER ROLDÁN VELÁSQUEZ
CONSULTOR TICs
ÁMBITO IDEAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, CAMINO A LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Medellín, Agosto 2005

Derechos de Autor
El presente trabajo de investigación y sus contenidos son Propiedad Intelectual del Consultor Francisco J. Roldán V. (excepto las diapositivas que indican otros autores) y está protegido por los Derechos de Autor, según las normas colombianas e internacionales.
Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Objetivos de Desarrollo del Milenio
“………
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Metas :
……
En colaboración con el sector privado velar porque se puedan aprovechar los beneficios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”.

Iniciativa para reducir Brecha Digital
La Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT, lanza en Ginebra el 16 junio de 2005 la iniciativa para reducir la Brecha Digital en los países del planeta hacia el año 2015, denominada “ Conectar al Mundo ” en el marco de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información .

Próximos 10 años: “Década Digital”
Trabajadores
Comunicación
Productividad
Colaboración
Negocios
Escalabilidad ilimitada
Servicios web
Hogares
Música, vídeos, fotos
TV, juegos
Comunicación
Francisco J. Roldán V., Consultor TICs Sistemas Seguros

Reflexión
“Más subjetivo pero más crítico se hace el hecho de falta de visión y decisión política para reconocer la necesidad urgente de transformar una ciudad, una región o un país en actor de la Sociedad de la Información”.
(Libro Blanco sobre Ciudades Digitales. AHCIET, Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones, 2004)

Responsabilidad del Estado
La Administración Pública tiene la obligación de ser el motor integrador del cambio hacia la Sociedad de la Información, promoviendo el uso generalizado de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en toda la sociedad. La Administración debe cumplir un papel de agente dinamizador en este proceso y no simplemente asumir el papel de mero actor.

Es un conjunto de iniciativas que busca la optimización del desarrollo socio-económico de un municipio, mediante el uso intensivo e innovador de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC), transformando la forma en la que la comunidad vive, gobierna, se educa, trabaja, compra, viaja y se divierte.
¿Qué es Ciudad Digital? Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Alcance de Ciudad Digital
Innovar creando espacios de oportunidad, relacionando comunidades, integrando ciudadanos y ofreciendo nuevas vías de desarrollo local que impliquen iniciativas creativas de los distintos actores hacia el progreso e inclusión en la Sociedad de la Información , usando las TICs en la búsqueda de la eficiencia, la calidad y la excelencia.

Razón de Ser de “Medellín, Ciudad Digital”
El Ciudadano es el centro de todas las actuaciones de la administración pública municipal, del sector productivo, de las instituciones educativas y de las organizaciones civiles, por su natural interacción con ellos.

Ventajas de Ciudad Digital para el Gobierno
Es pilar fundamental para la modernización y eficacia del Estado y se reducen sus costos,
Articula integralmente al Sector Privado, la Academia y la Sociedad Civil con el Estado,
Mejora el acceso a la Educación, al conocimiento y se generan nuevas oportunidades,
Mejora la Transparencia en el sector público,
Mejora la Competitividad,

Ventajas de Ciudad Digital para el Gobierno
Acerca el gobierno a los ciudadanos y permite la participación de la población en los procesos de tomas de decisiones,
Fortalece la Democracia y Favorece la descentralización.
Acelera los tiempos de gestión y permite la producción de mayor cantidad de resultados,
Facilita las tareas de control internas y externas,
Aumenta considerablemente la posibilidad de compartir recursos.

Sociedad de la Información
Estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas, organizaciones civiles, instituciones educativas y administración pública) para obtener, crear, consultar, almacenar, utilizar y compartir y distribuir cualquier información de manera instantánea, en cualquier momento, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera , utilizando las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs).

¿Qué son las TICs?
Conjunto de instrumentos, herramientas o medios de comunicación tales como la telefonía, los computadores, los medios audiovisuales, los Sistemas de Información, el correo electrónico, Internet y las Redes Troncales de Comunicaciones , entre muchas otras, que permiten comunicarse entre sí a las personas y organizaciones, cuyo aprovechamiento permite acceder al conocimiento.

Alcance de las TICs
Ostensible mejoramiento de la calidad de vida de todos,
Incremento de la productividad,
Generación de crecimiento económico,
Fomento a la competitividad,
Modernización del Estado,
Mejoramiento de la Participación Ciudadana,
Creación de empleos,
Eliminación de barreras geográficas,
Mejoramiento de la contratación pública,
Optimización de procesos y procedimientos,
Aceleramiento del desarrollo de la sociedad y
Globalización de la economía, entre otros.

Beneficios de las TICs
Elimina las barreras de tiempo y espacio.
Facilita las comunicaciones.
Internet, como herramienta estándar de comunicación, permite un acceso igualitario a la información y al conocimiento.
Favorece la cooperación y colaboración entre distintos estamentos.
Aumenta la producción de bienes y servicios de valor agregado.
Potencialmente, eleva la calidad de vida de los ciudadanos.
Genera Valor y Riqueza en la nueva economía.

Objetivo Básico de Ciudad Digital
Mejorar ostensiblemente la calidad de vida de los ciudadanos e incrementar la competitividad de los agentes económicos de la ciudad, a través del desarrollo socio económico sostenible del municipio, generando y extrayendo beneficios económicos y sociales de las redes electrónicas del sector público, académico, productivo y de las organizaciones sociales.

Ciudad Digital # Gobierno en Línea
e-gobierno es un conjunto de políticas públicas y procesos de comunicación e interacción plena entre el gobierno de un país o región y sus ciudadanos, empleando las TICs con seguridad y eficiencia.

“Alcaldes del mundo a favor de un diálogo global de las ciudades en torno de la Sociedad de la Información”. 23 de noviembre de 1999.
Global Cities Dialogue: Debate político y la acción sobre y para la Sociedad de la Información desde el ámbito municipal (150 ciudades).
Declaración de Helsinki Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Propósito último de una iniciativa de Ciudad Digital
” Mejorar la calidad de vida y de trabajo de los ciudadanos, las oportunidades de empleo, la calidad y rentabilidad de procesos y servicios, el ejercicio del gobierno y de la democracia a todos los niveles y las perspectivas de la economía social y del desarrollo sostenible” (Declaración de Helsinki).

Características de una Ciudad Digital
Alta concentración de población,
Uso intensivo de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones,
Servicios Ciudadanos,
Acceso ágil del ciudadano a los servicios.
Estrecha los lazos del gobierno con la comunidad,
Fomenta la Participación Ciudadana.
Incrementa las sinergias de los diferentes sectores de la sociedad.

Como su gran propósito es el mejoramiento ostensible de la Calidad de Vida de los ciudadanos, las acciones para hacer realidad este sueño, que previamente son concertadas con la sociedad, deben ser lideradas directamente por el Alcalde y deben estar enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo 2004-2007.
Ciudad Digital Proyecto de Todos Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Ciudad Digital Sostenible
Con perspectiva de largo plazo,… no sólo que se fundamente en el respeto al medioambiente y en la protección del patrimonio natural, sino también que sea perdurable en el tiempo y viable desde cualquier punto de vista, bajo un modelo de cooperación entre los actores involucrados, donde se pasa de lo informacional a lo transaccional (prestación de servicios On-Line).

Medellín como modelo internacional
Medellín presenta una coyuntura ideal con un Alcalde y una administración muy técnica y transparente, sensible por generar mejores condiciones de vida, por encima de intereses particulares o políticos, y la ciudad cuenta además con la institucionalidad adecuada para dar un salto y marcar una significativa diferencia a nivel mundial, mientras muchas ciudades del orbe que lo están intentando se debaten en crisis de corrupción, deficiencias en sus sistemas de planeación y desgobiernos.

Requisitos de un programa sostenible de Ciudad Digital
Iniciativa abierta a la participación de todos los ciudadanos,
Visión compartida para un futuro sostenible,
Manejar conjuntamente e integralmente las necesidades sociales, económicas y ecológicas,
Establecer un foro permanente virtual para el seguimiento e información de la ciudadanía, utilizando Internet,
Crear un Comité Técnico con representantes de todas las partes involucradas, para monitorear los procesos,
Elaborar un Plan de Acción con metas concretas a corto y largo plazo,
Establecer indicadores para medir los avances alcanzados.

Elementos básicos de diseño de una Ciudad Digital
Responsabilidad y compromiso total de los Directivos Servidores Públicos Municipales (Staff).
Armonizar la participación de la academia, el sector productivo, el Estado, la Sociedad Civil organizada y los medios de comunicación en el ámbito local.
Conectividad.
Caracterización de la brecha digital.
Infraestructura tecnológica como medio.
Seguridad Informática.
Servicios Informáticos para Ciudad Digital.
Sistema Municipal de Información.
Articulación con el Plan de Desarrollo 2004-2007.
Medición, seguimiento, evaluación y optimización de procesos.

Principios y Pilares fundamentales de una Ciudad Digital
Acceso Universal,
Neutralidad Tecnológica,
Cierre de la brecha digital,
Inclusión social,
e-Democracia,
Colaboración en red,
Cooperación intersectorial (sector privado, académico, social y gubernamental),
Desarrollo económico sostenible,
Mayor Participación Ciudadana,
Generación y transferencia de conocimiento,
Buen gobierno,
Mayor Transparencia en la Gestión Pública y
Innovación Social y Tecnológica.

Brecha Digital
Cualquier iniciativa de Ciudad Digital debe contemplar el acceso a los servicios de la Sociedad de la Información de la población más vulnerables de la sociedad.
( http://www.fundacionbip-bip.org/ )

Políticas para “Medellín, Ciudad Digital”
Ámbitos:
Accesibilidad,
Seguridad,
Prestación de servicios,
Tipo de Tecnología.
Aplicaciones de software libre o de código abierto.
Soluciones propietarias .
Se define Plan de Acción para ejecutar estas políticas con objetivos, responsables, procedimientos, tiempos y recursos. Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Organización Puesta en Marcha
El Alcalde debe nombrar a un responsable del programa y otorgarle la autoridad requerida para llevar a buen término el proyecto y se debe constituir una Unidad Ejecutora del Programa, de carácter temporal para gestionar y supervisar el proyecto.
Características de liderazgo:
Facilitador
Orientador
Guía

Servicios de una Ciudad Digital
Ámbitos :
Teleadministración (Gobierno en Línea)
Comercio/Negocio Electrónico,
Teletrabajo,
Teleeducación, Teleformación, e-aprendizaje,
Telemedicina (diagnóstico y monitorización remotas),
Bioingeniería,
Televigilancia,
Teledemocracia,

Ámbitos :
Telecompras,
Videoconferencia,
Vídeo Bajo Demanda (VoD),
Telefonía IP,
Telereuniones y asistencia remota a conferencias y seminarios,
TeleBanca,
Acceso a bases de datos multimedia (Bibliotecas Digitales),

Ámbitos :
Difusión de canales de TV y Radio de contenidos culturales y científicos,
Laboratorios Virtuales,
Tele-control de equipos,
Mensajería instantánea,
Gestión de servicios públicos,
Cultura, Turismo y Recreación,
Entorno doméstico y móvil.

Servicios Digitales :
Gestión de Impuestos.
Búsqueda de empleo.
Trámites con la Seguridad Social.
Pasaportes, Licencia de conducción.
Certificado del DAS.
Licencias de obras.
Quejas, reclamos y sugerencias.
Certificados de nacimiento y matrimonio.
Acceso a los centros de estudios.
Sistema de Seguridad y Emergencias (123).
Ambientes Virtuales de Aprendizaje.
Servicios de una Ciudad Digital Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Servicio de Taxis.
Servicios relacionados con la salud.
Pagos a la seguridad social (empresas).
Trámites Cámara de Comercio.
Procesos Tributarios (IVA, entre otros).
Gestión de datos estadísticos.
Voto electrónico.
Declaraciones de aduanas.
Permisos medioambientales.
Compras y contratación pública.
Servicios de una Ciudad Digital Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Concursos públicos.
Información y guia para empresas.
Mapas geográficos.
Servicios de cita previa con funcionarios y empleados.
Consultas del estado del tiempo.
Liquidación de Impuestos de Vehículos.
Diligencias de formularios.
Gestión Comercial.

Reserva de hoteles,
Contabilidad en línea de las empresas,
Sistemas de Pago Electrónico,
Información del tráfico,
Agenda personal,
Prensa y Noticias,
Mapas por sectores,
TV Interactiva,
Sistema de alertas,

Cálculo de itinerarios,
Programación de eventos,
Lugares turísticos y reservas,
Radio local, nacional e internacional,
Videostreaming,
Redes Privadas Virtuales (VPN),
Servicios de soporte técnico remoto,
Transferencia de Archivos,
Solicitud de Créditos Bancarios,

Gestión de Apoyo a Mipymes,
Inscripciones en actividades culturales y deportivas,
Estados de sus cuentas en entidades financieras,
Estado de sus trámites locales,
Historial de servicios solicitados y recibidos,
Gestión remota de solicitudes de reparación de calles, semáforos, alumbrado público,
Observación remota de áreas públicas,
Foros temáticos,

Teledifusión de cine, teatro, conferencias, conciertos y espectáculos musicales,
Accesos a museos virtuales,
Teleaprendizaje de artes,
Acceso a videos, música, juegos, teleconferencias y telefonía desde el hogar,
Monitoreo y control de dispositivos domésticos.

FORTALEZAS Y CONDICIONES FAVORABLES Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

La Red del Estado HOY
La Red del Estado no existe, su espina dorsal es Internet.
No se aprovechan economías de escala (cada entidad contrata).
El servicio (tiempo de respuesta, disponibilidad, seguridad, etc.) depende de la capacidad económica de la entidad del estado.
No existe el acceso comunitario (bajo % de la población se beneficia).
Internet Entidad del Estado Entidad del Estado Entidad del Estado Ciudadano Empresa Francisco J. Roldán V., Consultor TICs Academia

Red de Alta Velocidad del Estado
Red del Estado con niveles de desempeño, disponibilidad y seguridad adecuados.
Se promueven economías de escala.
Ampliación de Cobertura. Acceso y exposición a TIC a diferentes sectores de la población: Empresas y Hogares que hoy no usan TIC.
Ciudadanos, Academia y Empresas Red de Alta Velocidad del Estado Entidad del Estado Entidad del Estado Entidad del Estado Ciudadano Empresa Internet Puntos de Acceso Comunitario Entidad del Estado Francisco J. Roldán V., Consultor TICs Academia

Misión del Conpes 3072/2000)
Impulsar el uso y masificación de las Tecnologías de Información y Comunicación -TIC- buscando el desarrollo social y económico del País:
Articulando el trabajo entre el Gobierno, la comunidad, el sector productivo y la academia en torno a un objetivo común.
Gestionando el conocimiento de las TIC como motor de desarrollo.
Ejecutando proyectos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y a elevar el nivel de vida y el bienestar de la población .
Posicionando a Colombia en la sociedad del conocimiento.

Política de Estado que busca lograr que Colombia entre en la Sociedad del Conocimiento a través de la masificación del uso de las Tecnologías de Información y con ello aumentar la competitividad del sector productivo, modernizar las instituciones públicas y del gobierno.
Misión de la Agenda de Conectividad Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Aprovechar la ventaja de las TIC,
Disminuir la Brecha Digital,
Inserción del sector empresarial,
Nuevo modelo de Estado.
Metas Específicas de la Agenda de Conectividad Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

1. Acceso a la Infraestructura
2. Educación y Capacitación
3. Contenido
4. Pymes
5. Comercio Electrónico
Brecha Digital: Campos de Acción Agenda Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Programas de la Agenda de Conectividad
Gobierno en Línea (e-Government),
Proyecto de Red de Alta Velocidad del Estado Comunitario (RAVEC),
Portal del Estado Colombiano (PEC),
Portal Único de Contratación,
Portal Alcaldía Electrónica,
Computadores para Educar,
Municipio Digital,
Proyecto Cumbre (Becas del Icetex para posgrados en TICs) y
Red Universitaria de Alta Velocidad.

Red Nacional Universitaria de Alta Velocidad
OBJETIVO S :
Consolidar Redes Universitarias de Alta Velocidad.
Incorporar gradualmente bibliotecas, museos, Centros de Investigación y Desarrollo.
Internet 2.
Francisco J. Roldán V., Consultor TICs EJE CAFETERO 5 RUAV 7 BOGOTA 26 MEDELLIN 7 UNIRED 7 RUMBA 6 Bucaramanga Manizales RNUAV Medellín Cali Bogotá

Coyuntura para empezar “Medellín, Ciudad Digital”
Sensibilidad del actual Alcalde por el rol del Ciudadano en el Estado.
Pulcritud y Transparencia en la Gestión Pública.
Despolitización de la actual Administración Municipal.
Fortaleza en TICs de EPM.
Medellín, modelo de servicios públicos en Colombia, con adecuada infraestructura instalada.
Proceso de Escisión de la “Unidad Estratégica de Negocios de las Telecomunicaciones” de EPM,
Proceso de búsqueda de Aliados Estratégicos para Telecom, EPM y ETB.
Existencia de un buen nivel de desarrollo de Gobierno en Línea con el portal www.medellin.gov.co .
Ley 527 de 1999 sobre acceso y uso de los mensajes de datos, el Comercio Electrónico y de las Firmas Digitales.
Muy pocas Debilidades y Amenazas y muchas Oportunidades y Fortalezas.

Misión del Plan de Desarrollo para Medellín, 2004-2007 El Plan de Desarrollo Medellín 2004-2007 se centra en promover el Desarrollo Humano Integral para el conjunto de las personas de Medellín, lo que significa la promoción y potenciación de las capacidades, oportunidades y libertades de esos ciudadanos y ciudadanas. Esto significa la remoción y superación de los obstáculos para el logro de este objetivo superior: la pobreza, la exclusión, la desigualdad, la violencia y la intolerancia, la falta de un crecimiento económico sostenido y sostenible, y la baja gobernabilidad democrática que han estado presentes en la ciudad. Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Visión del Plan de Desarrollo para Medellín, 2004-2007 Hacer de Medellín una ciudad más democrática, pacífica y gobernable, más incluyente y equitativa, más digna y sostenible, y más global y competitiva. Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

EL MODELO DE GESTIÓN DEL DESARROLLO DE LA CIUDAD: TODOS Y TODAS PONEMOS La Corresponsabilidad La construcción de ciudad debe ser un compromiso de todos sus habitantes
Ámbitos de acción de la Corresponsabilidad:
Ciudadana.
Territorial.
Político.
Programático: Planeación Estratégica de la Ciudad.
Organizacional e institucional municipal.

1. Medellín Gobernable y Participativa. 2. Medellín Social e Incluyente. 3. Medellín, Espacio para el Encuentro Ciudadano. 4. Medellín Productiva, Competitiva y Solidaria. 5. Medellín Integrada con la Región y el Mundo. Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

LÍNEA 1: MEDELLÍN GOBERNABLE Y PARTICIPATIVA 1.2.2. Componente: Organización y Participación Ciudadana PROGRAMA: Comunicación pública para la convivencia y la participación ciudadana PROYECTOS 1. Diseño y desarrollo de estrategias de comunicación, para la promoción de la convivencia y la participación ciudadana, en la gestión de lo público. 2. Creación, identificación y mantenimiento de redes de comunicación de medios alternativos y escolares, que favorezcan el intercambio de saberes, experiencias y propuestas, para mejorar la convivencia ciudadana. 3. Apoyo al canal local Telemedellín como herramienta para generar un mayor sentido de pertenencia, convivencia y participación de la ciudadanía. Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

LÍNEA 1: MEDELLÍN GOBERNABLE Y PARTICIPATIVA 1.2.3. Componente: Transparencia y Desarrollo Institucional
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento del Sistema de Control Interno.
Desarrollo de la cultura de la Rendición de Cuentas
Fortalecimiento de la Cultura Organizacional.
Formación y desarrollo integral del talento humano.
Fortalecimiento de los sistemas de información para el seguimiento y control público de la gestión.
Establecimiento y desarrollo de mecanismos de Comunicación Pública.
PROGRAMAS
Administración transparente y control social.
Una Administración cercana a la comunidad.
Cultura y desarrollo organizacional.
Comunicación Pública para el fortalecimiento de la Cultura Organizacional.

“ Medellín posee una excelente cobertura y calidad de servicios públicos entre estructura urbana de calidad aceptable y un importante pero desarticulado sistema de movilidad público entre otras, es una ciudad que posee elementos de soporte básico para soñar con una ciudad equitativa y justa a partir de la implementación de intervenciones integrales con una acertada planeación de su territorio .” (Plan de Desarrollo 2004-2007) LÍNEA 3. MEDELLÍN , UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

En las 16 Comunas y 5 Corregimientos de Medellín existen más de 2.779 organizaciones . Igualmente se cuenta con niveles importantes de organización en los sectores empresarial, sindical, cultural, comités de participación comunitaria en salud (Copacos), las OPV's, las juntas de vivienda comunitaria y los grupos ecológicos. También existen numerosas veedurías ciudadanas, fundamentales como mecanismo de control de la gestión pública. Capital Social de Medellín Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

422 Juntas de Acción Comunal 15 Asocomunales 151 Organizaciones de mujeres 44 Organizaciones de afromedellinenses 1 Cabildo indígena 700 Grupos juveniles 170 Semilleros infantiles 465 Entidades solidarias de diverso tipo Fuente: Secretaría de Desarrollo Social Tabla II.1.4 Número de organizaciones sociales por tipo, 2003 Organizaciones del Municipio de Medellín “ Todo este acumulado de capital social presenta bajos niveles de integración y de articulación en redes y no ha sido valorado cualitativamente, por tanto el desafío de esta administración está en sistematizarlo, fortalecerlo, articularlo y potenciarlo, como contribución sostenible a los retos del desarrollo humano y de la conquista de la ciudad por parte de la ciudadanía.” Plan de Desarrollo 2004-2007 . Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

LINEA 5: MEDELLÍN INTEGRADA CON LA REGIÓN Y CON EL MUNDO COMPONENTE 2: Integración con el Mundo PROGRAMA: Negocios Internacionales Apoyar las actividades de internacionalización de los empresarios agrupados en los sectores estratégicos. PROYECTO: Tecnologías de Información y Comunicaciones “TIC's” para la Internacionalización.
METAS:
Diseñar una Agenda de uso y aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicaciones para la internacionalización, a diciembre de 2004.
Cumplir anualmente el 100% de la agenda

Sobre la Organización y los procesos del Municipio Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Sistema de Control Interno (Ley 87/2003)
Elementos: (artículo 4º)
………
h) Establecimiento de mecanismos que faciliten el control ciudadano a la gestión de las entidades;
i) Establecimiento de sistemas modernos de información que faciliten la gestión y el control;
j) Organización de métodos confiables para la evaluación de la gestión;
k) …..
l) Simplificación y actualización de normas y procedimientos;

Modelo Estándar de Control Interno Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005 Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Modelo Estándar de Control Interno Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005
2. SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN
…… .
2.2. COMPONENTE INFORMACIÓN
2.2.1. Información Primaria
2.2.2. Información Secundaria
2.2.3. Sistemas de Información

La Información en la organización
Insumo fundamental en la Planeación y el Control,
Las TICs como óptima herramienta para su manejo,
La administración de Información a partir de redes facilita la gestión pública,
Sistema Integral de Información del Municipio.

Impactos de las TICs en el Desarrollo Organizacional del Municipio
Las TICs optimizan Procesos y Procedimientos en la función pública,
Las TICs incrementan la Productividad y el Rendimiento de la función pública,
Con el uso de las TICs hay más Transparencia,
Las TICs universalizan la información,
Las TICs hacen que el Estado sea más eficiente,
Se racionalizan recursos que pueden ser destinados a la inversión social,
Se alcanza la Modernización Institucional del Municipio.

Modelo de Modernización Institucional del Municipio con uso de TICs
Ajuste organizacional, según demanda de acciones de Estado, acorde con Plan de Desarrollo,
Simplificación de Procesos,
Sistematización de procedimientos susceptibles de ser automatizados, haciendo organización mas eficaz,
El Recurso Humano principal activo,
Capacitación, sensibilización y entrenamiento a los funcionarios en uso de TICs y de atención al ciudadano,
El Ciudadano la razón de ser del Municipio,
Equipos de alto desempeño, según actividades del Plan de Desarrollo
Satisfacción del Ciudadano en los servicios recibidos.

ACCIONES INMEDIATAS Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Plan de Acción
Empecemos ya !,
Identificar todos los actores del proceso y definir los roles de cada uno de ellos en el desarrollo de la Ciudad Digital, bajo la perspectiva del gana-gana,
Sensibilizar, formar, entrenar a todos los actores y entregarles responsabilidades,
Crear Comité Técnico,
Diseñar y poner en marcha Foro Permanente para el Desarrollo de Medellín Ciudad Digital (Presencial y Electrónico Virtual),
Caracterizar la Brecha Digital, determinando su naturaleza y alcance y definir acciones para su mitigación (Mayor masa critica de ciudadanos con acceso a la Sociedad de la Información),

Plan de Acción
Establecer inventario de TICs y recurso humano conexo con todos los sectores involucrados en “Medellín Ciudad Digital”,
TICs: Análisis de necesidades y oportunidades,
Realizar un análisis de riesgos,
Elaborar Programa de Gestión de Ciudad Digital,
Diseñar Programa de Donación de Equipos de Computo dados de baja por las empresas para dotar sectores vulnerables (Brecha Digital),
Revizar y revaluar el Programa de Masificación de Computadores e Internet de EPM,
Diseñar Plan de Medios para socialización y creación de cultura hacia Medellín Ciudad Digital,

Plan de Acción
Impulsar la creación de los Puntos de Acceso Comunitario (PACO) o Telecentros,
Elaborar Plan de Conectividad a corto y mediano plazo para la ciudad en todos los sectores,
Diseñar Plan de Apoyo a la implementación y expansión de TICs de las Pymes locales,
Articular digitalmente las diversas instituciones del Municipio, mediante la interconexión integral de todas las entidades y dependencias públicas municipales,
Impulsar la alfabetización digital de la población y la capacitación de formadores de TICs,

Plan de Acción
Estructurar un Call-Center integral,
Diseñar e implantar un modelo básico de Ciudad Digital con algunos actores, que vaya creciendo en el tiempo,
Diseñar un Plan de Capacitación de Funcionarios,
Implementar el Sistema Financiero Integral del Municipio de Medellín,
Definir la plataforma tecnológica de Ciudad Digital,
Identificar e implantar los trámites de carácter municipal susceptibles de ser atendidos On-Line,
Reestructuración y reingeniería de los procesos de la administración pública,

Crear alianzas con el Sena, la Cámara de Comercio, la Andi, Acopi, Fenalco para generar contenidos y diseñar cursos por Internet para la ciudadanía,
Generar y apoyar la cultura del inglés como segunda lengua,
Identificar y consolidad un parque tecnológico de la Ciudad,
Reordenación de todos los archivos públicos,
Crear Ventanilla Única Online de servicios al ciudadano,
Optimización de las Bases de Datos del Municipio de Medellín,
Diseño de servicios básicos y plan de trabajo anual,
Plan de Acción Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Francisco J. Roldán V., Consultor TICs OTRAS ACCIONES

Plan de Acción
Concertar y elaborar un Plan de Seguridad Informática (modelo dinámico),
Crear Comité de Seguridad Informática y/o Cuerpo Consultivo,
Estandarizar modelo de Seguridad Informática,
Revisar y redefinir marco legal que regule y contribuya a la confidencialidad y el valor legal de las transacciones digitales ,
Elaborar indicadores de gestión y seguimiento que cubra a todos los actores,
Sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de las relaciones que existen entre el uso de las TICs y la vida en la comunidad,

Establecer convenio de cooperación con la Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y de Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET),
Integrar a Medellín en la Red Iberoamericana de Ciudades Digitales,
Crear las Redes Telemáticas de Educación y Salud,
Consolidación de la información básica tributaria,
Propender por la disminución de costos de acceso a TICs,
Buscar recursos del BID para desarrollar “Medellín Ciudad Digital”,
Adhesión a Global Cities Dialogue,

Diseñar Plan de Capacitación a la Ciudadanía a través de instituciones no formales, el Sena, Comfama y otros,
Acciones para conocer otros modelos internacionales,
Impulsar la imagen de la ciudad a nivel internacional,
Promover la creación de nuevas fuentes de empleo a través de la promoción y el desarrollo de actividades tecnológicas y no contaminantes,
Promover para que la nueva Unidad Estratégica de Negocios de Telecomunicaciones que surja del proceso de escisión de EPM, no sea de Telecomunicaciones sino de “Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”,

Liderar acciones tendientes a la exención del IVA en la importación de computadores hasta U$3.000,
Orientar y apoyar a los diferentes actores a realizar los cambios necesarios en su infraestructura informática y en la definición de procesos,
Buscar convenios tecnológicos (WiMax) entre Intel y EPM,
Elaborar contenidos de valor agregado a través de las universidades y Ongs, entre otros,
Buscar líneas de créditos para Mipymes para que tengan soluciones informáticas,

Elaborar contenidos de valor agregado para Portal de Internet,
Diseño, redacción y presentación de proyectos orientados al fortalecimiento de la Ciudad Digital,
Búsqueda de partners y entidades patrocinadoras,
Habilitar puntos de acceso a la Ciudad Digital,
Desarrollo de convenios de colaboración con entidades públicas y privadas para la puesta en marcha de proyectos consolidadores de la Ciudad Digital,
Seguimiento y evaluación de los servicios puestos en marcha,

Información continua a medios de comunicación,
Promoción activa y permanente de la Ciudad Digital,
Información continua a organismos públicos y privados sobre los avances de la Sociedad de la Información en Medellín,
Promoción de iniciativas sobre comercio/negocio electrónico y teletrabajo,
Incentivar el crecimiento de los índices de penetración de TICs en la población,
Fomentar el mejoramiento de la calidad del acceso a Internet,

Diseñar un Programa de Auditoria Interna de Gestión,
Canalizar la cofinanciación de la nación y de organismos internacionales para ejecución e I&D,
Convocatoria de talentos y expertos por ámbitos de servicios, para empoderarlos en el desarrollo,
Desarrollo y puesta en marcha de Portal de Internet Integral bilingüe: “Medellín, Ciudad Digital”,
Posicionar Portal de Ciudad Digital,
Crear cultura de interacción con dicho Portal,
Agresivo Plan de E-Marketing.

MODELO DE CIUDAD DIGITAL Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Medellín y el Mundo
La mejor manera de proyectar la ciudad al Mundo es a través de Medellín, Ciudad Digital , donde los ciudadanos, los inversionistas y los visitantes (potenciales turistas) interactúan en un Portal de Portales Único de Internet .

¿Cómo sería el modelo de Ciudad Digital?
Cualquier ciudadano debe estar en capacidad, a través del Portal Único de Internet, de consultar el consumo de su cuenta de electricidad, enviar un correo electrónico, realizar transacciones bancarias, participar en un foro de discusión de interés público, pagar los impuestos de su vehículo o los servicios públicos, consultar la guía telefónica, hacer sus compras, ver su película favorita o el debate en el Concejo Municipal y a la vez leer las noticias del día, entre muchas otros servicios.

Web Site de “Medellín, Ciudad Digital”
www.ciudadmedellin.net y/o
www.medellindigital.net
Francisco J. Roldán V., Consultor TICs Portal de transición (más universal): www.medellin.gov.co Contenidos paralelos en:

ALGUNOS SERVICIOS Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Francisco J. Roldán V., Consultor TICs La Teleadministración (Gobierno en Línea) permite a los ciudadanos al igual que a las empresas, a la academia y a las organizaciones sociales obtener todo tipo de servicios telemáticos (trámites, consultas, pago de servicios, entre otros, permitiendo a la población disponer de atención permanente y comunicarse con la actual administración pública. Teleadministración (e-Government)

Dentro de las acciones de Teleadministración de “Medellín, Ciudad Digital” se podrá implementar dentro del portal corporativo el servicio: “ Medellín 24 horas de servicios On-Line ” con una aplicación a la medida que permita al ciudadano que acceda por Internet consultar información, obtener documentos, realizar trámites y solicitar la prestación de determinados servicios, previa identificación.
Francisco J. Roldán V., Consultor TICs Servicios On-Line

Es una nueva forma de organización del trabajo que consiste en el desempeño de una actividad profesional sin la presencia física del trabajador o trabajadora en la empresa, que implica la utilización de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones.
Mayor flexibilidad en cuanto al tiempo y lugar de trabajo.
Uso de las nuevas tecnologías.
Carácter voluntario.
Se asume una obligación de resultado. EXCLUSIONES:
Trabajo a destajo, manual, realizado en el domicilio.
Trabajo extra que el trabajador se lleva a casa.
Trabajo o ayuda a domicilio.
¿Qué es el Teletrabajo? Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Ventajas del Teletrabajo
Mayor flexibilidad en cuanto al tiempo y lugar de trabajo.
Mayor independencia y autonomía: se asume una mayor responsabilidad en la planificación, organización y ejecución del trabajo.
Compatibilidad entre la vida laboral y personal.
Estimulación de otras nuevas formas de comunicación.
Disminución de los desplazamientos.
Adecuación a las nuevas demandas del mercado de la información.
Oportunidad para el desarrollo de zonas rurales o despobladas.

Telemedicina
“ Es la distribución de servicios de salud, en el que la distancia es un factor crítico, donde los profesionales de la salud usan información y tecnología de comunicaciones para el intercambio de información válida para el diagnóstico, tratamiento y prevención de enfermedades o daños, investigación y evaluación; y para la educación continuada de los proveedores de salud pública, todo ello en interés del desarrollo de la salud del individuo y su comunidad” (OMS 1998).

Teleformación
“ Sistema de impartición de formación a distancia apoyado en las TICs (Redes de telecomunicación, videoconferencias, TV Digital, materiales multimedia) que combina distintos elementos pedagógicos: instrucción clásica (presencial o autoestudio), las prácticas, los contactos en tiempo real (presenciales, videoconferencias o chats) y los contactos diferidos (tutores, foros de debates, correo electrónico” (Fundesco, 1998).

Los usos prioritarios de un telecentro son:
Proyectos de teletrabajo, formación y teleformación.
Búsqueda de empleo / orientación profesional.
Realización de trabajos y actividades académicas.
Autoaprendizaje.
¿Qué es Telecentro o Punto de Acceso Comunitario, PAC? Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Telecentros para:
Para formarse en uso y manejo de TICs:
Certificarse en Ofimática.
Aprender a hacerlo Usted mismo (Armar su PC);
Talleres teórico-prácticos de formación en TICs;
Alfabetización Digital (Informática e Internet);
Orientación Laboral;
Comercio y Banca;
Gestión de la Empresa;
Entretenimiento y servicios en la Red;
Comunicaciones TIC;
Diseño / Diseño y Publicación Web;
¿Para que son los Telecentros? Francisco J. Roldán V., Consultor TICs

Telecentros para:
Imagen Digital y Retoque fotográfico;
Equipamiento TIC y
Conectividad y Seguridad TIC.
Emprender negocios virtuales.
Realizar trámites y gestiones con la Administración Pública.
Utilizar la Banca.
Realizar Comercio Electrónico.
Comunicarse con amigos y familiares (e-mail, Messenger, videoconferencias).
¿Para que son los Telecentros?

Ciudades Digitales en el Mundo
Ayuntamiento de Madrid ( http://www.munimadrid.es/ ),
Ciudad de Buenos Aires ( http://www.buenosaires.gov.ar/ ),
Ciudad de Seoul ( http://english.seoul.go.kr/ ),
Infoville ( http://www.infoville.es/Main?ISUM_Portal=3 ),
City of Melbourne ( http://www.melbourne.vic.gov.au/ ),
Avilés, Ciudad Digital ( http://www.cd.fundacionctic.org/ ),
City of Seattle ( http://www.ci.seattle.wa.us/ ),
Ayuntamiento de Tres Cantos ( http://www.trescantos.es/ ),
Ciudad de Helsinki ( http://www.hel.fi/english/index.html ),
Ciudad de Cataluña ( http://www.gencat.net/index_cas.htm ),
Ciudad de Berlín ( http://www.berlin.de/english/index.html ),
Gobierno de Aragón ( http://portal.aragob.es/ ),
Ciudad de Barcelona ( http://www.bcn.es/castella/ehome.htm ),
Ciudad de Curitiba ( http://www.curitiba.pr.gov.br/ ),
Ciudad de Río de Janeiro ( http://www.rio.rj.gov.br/ ).

Algunas Fuentes de Información
AHCIET, Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones ( http://www.ahciet.net/ ),
Cumbre Mundial Sobre la Sociedad de la Información ( http://www.itu.int/wsis/index-es.html ),
Red Iberoamericana de Ciudades Digitales ( http://www.iberomunicipios.org/home/default.asp )
Cities & Regions World ( http:// www.it4all - bilbao.org / ),
Worldwide Forum on e-Democracy
( http://www.forum-edemo.org/?lang=en ),
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España
( http://www2. mityc.es /es- ES / index.htm?cultura =es- ES ),
Global Cities Dialogue ( http://www.miraflores.gob.pe/evento/gcd/ )
EuroCities ( http://www.eurocities.org/_INDEX.php )
Intelligent Cities ( http://www.whittlesea.vic.gov.au/conference/download.asp )
Conferencia de Cities Lyon
( http:// www.cities - lyon.org /es/ context.html ).

http://www.slideshare.net	20
http://www.paisdelconocimiento.org	9
http://localhost	5
http://paisdelconocimiento.org	2

Medellín, Ciudad Digital (Agosto 2005)

by FUNDACIÓN PAÍS DEL CONOCIMIENTO on Apr 27, 2010

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