Documento de trabajo nº1 relaciones laborales
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Documento de trabajo nº1 relaciones laborales

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Documento de trabajo de foro de Relaciones Laborales para el proceso de certificación forestal FSC.

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Documento de trabajo nº1 relaciones laborales Document Transcript

  • 1.                           Foros Temáticos: Relaciones Laborales  Documento de trabajo / Foro Base  11 de Agosto de 2010   
  • 2.   TEMA: RELACIONES LABORALES  Este  tema  comprende  una  serie  de  controversias  referidas  a  las  relaciones  laborales  que  establece  Arauco  con  sus  propios  trabajadores  y  con  aquellos  que  forman  parte  de  las  empresas contratistas que realizan las tareas operativas en el proceso forestal.   A  continuación  se  organiza  un  primer  diagnóstico  general  de  temas  que  pueden  describir  el  contexto  en  que  se  gestan  estas  controversias.  Este  diagnóstico  surge  de  las  discusiones  llevadas adelante por el Foro Base y  el Foro Laboral.     1. El  sector  forestal  en  Chile  se  ha  desarrollado  durante  muchos  años  con  relaciones  laborales  complejas  y  con  una  muy  escasa  inversión  en  condiciones  de  trabajo.  Arauco  y  sus  empresas  contratistas  no  han  sido  excepción  y,  a  pesar  de  que  sus  prácticas  han  variado  significativamente  en  los  últimos  años,  se  acumula  una  gran  cantidad de tensiones y conflictos que son interpretados como una “deuda histórica”  por  parte  de  la  fuerza  laboral.  Estas  tensiones  que  persisten,  se  consideran  como  elementos que perpetúan y reproducen la relación de desconfianza mutua que existe  entre  la  empresa  mandante,  las  empresas  de  servicios    y  las  organizaciones  de  trabajadores.  2. El  modelo  de  gestión  de  Forestal  Arauco  asigna  un  rol  fundamental  a  las  empresas  contratistas,  entregándoles  el  100%  de  las  labores  productivas  forestales.  Este  modelo  de  amplia  subcontratación  es  reconocido  como  un  elemento  central  de  la  cultura  de  esta  compañía  (“…se  puede  entender  casi  como  una  religión”,  señala  un  miembro  del  Foro  Base),  y  ha  proporcionado  beneficios  incuestionables  en  términos  de control de costos y eficiencia, pero también ha representado serias dificultades en  la  gestión  de  las  relaciones  laborales.  Existe  una  falta  de  diálogo  entre  las  empresas  contratistas y sus trabajadores y una falta de una definición y comunicación  clara de  los  roles  que  tienen  cada  uno  de  los  3  estamentos  (empresa  mandante‐contratistas‐ trabajadores),  lo  que  dificulta  las  relaciones.  Por  ejemplo,  un  número  importante  de  trabajadores  subcontratados  perciben  a  Arauco  como  su  empleador,  sin  embargo,  la  empresa no ha reconocido de manera suficiente el grado de responsabilidad ni el rol  de interlocutor que éstos le asignan: “Arauco llega al diálogo con los contratistas pero  no con los trabajadores”, plantea uno de los miembros del Foro Base. Al respecto, se  reconoce  que  la  relación  con  los  contratistas  es  un  tema  de  fondo,  y  plantea  que  si  bien  la  empresa  se  puede  desentender  de  la  operación,  no  puede  hacerlo  de  la  responsabilidad con los trabajadores.  3. Las  empresas  contratistas  no  han  contado  con  los  estímulos  ni  los  controles  o  exigencias  suficientes,  por  parte  de  Arauco,  para  garantizar  el  cumplimiento  de  todos  los  derechos  laborales  y  mejorar  sosteniblemente  las  condiciones  de  trabajo  de  su  fuerza  laboral.  Se  considera  indispensable  que  la  compañía  diseñe  más  y  mejores  mecanismos  de  fiscalización  de  las  condiciones  de  trabajo,  así  como 
  • 3. incentivos,  entendiendo  éstos  en  un  espectro  amplio  (seguridad,  comunicación,  atención, reconocimiento, económicos) . A su vez, miembros de la empresa han dado  cuenta de los esfuerzos que se han venido haciendo en los últimos años, con avances  en el estudio de clima laboral y en las condiciones de trabajo, sin embargo se reconoce  una  brecha  importante  en  materia  derechos  y  también  de  una  comunicación  más  fluida y permanente con los trabajadores.  Al respecto, se plantea que este modelo de  subcontratación, sumado a los conflictos y la actitud de todas las partes, incluyendo a  Arauco como actor preponderante, ha favorecido la fragmentación de la organización  de los trabajadores.  4. Se reconoce que los esfuerzos de Arauco en este ámbito son reales pero incipientes,  y se advierte que transformar la relación entre trabajadores, contratistas y empresa  es  un  proceso  de  largo  plazo  que  requiere  voluntad  y  estrategia.    La  unidad  de  seguridad  y  salud  ocupacional  es  un  buen  ejemplo  de  las  nuevas  iniciativas  en  este  campo y refleja cómo la empresa ha ido asumiendo paulatinamente la responsabilidad  laboral. Sin embargo, se reconoce que es reciente y que sus actividades carecen de la  comunicación  que  debieran.  También  se  señala  que  los  graves  conflictos  que  han  mantenido  Arauco  y  parte  de  las  organizaciones  representantes  de  trabajadores  subcontratistas ‐en los que incluso se señala la muerte de un trabajador en el marco  de una movilización laboral‐ hace que esta sea una tarea especialmente compleja.   5. La  calidad  de  las  empresas  contratistas  y  el  actuar  de  sus  empresarios  se  identifica  como un aspecto central en el desarrollo de las relaciones laborales. Al respecto, se  señala que gran parte  de  las empresas contratistas han sido generadas por la propia  compañía,  es  decir,  por  empleados  que  han  visto  en  ello  una  oportunidad  de  emprendimiento.  Se  plantea  la  necesidad  de  contar  con  empresarios  validados:    es  decir empresarios, con experiencia,  valorados y de una relación no conflictiva con sus  trabajadores;    que  reciban  apoyo  y  potenciación  de  su  gestión  por  parte  de  Arauco,  donde la compañía participe activamente en mejorar la calidad de las empresas con las  que trabaja.  6. Existe un contexto de incertidumbre y temor respecto al recambio de empresas y la  incorporación  de  tecnología  en  los  procesos  forestales,  que  pueda  significar  una  reducción  de  puestos  de  trabajo.  La  tecnología  está  siendo  incorporada  con  mucha  decisión en las distintas etapas de la cadena de producción y  existe la percepción de  que los trabajadores y las localidades no han sido suficientemente implicados en este  proceso. Asimismo, se reconoce que la contratación de mano de obra de las empresas  contratistas,  debiera  asumir  una  opción  prioritaria  por  las  comunidades  locales,  vecinas  de  las  operaciones.  A  la  luz  de  los  datos  presentados  por  la  empresa,  este  contexto  es  dado  principalmente  por  una  falta  de  comunicación  de  Arauco  más  que  por estadísticas; la falta de comunicación resulta entonces un tema gravitante en este  tipo de percepciones y preocupaciones.  7. Del diagnóstico en general la falta de comunicación e información eficiente entre las  tres partes (empresa mandante‐contratistas y trabajadores) asoma como una de las  carencias importantes en la gestación de controversias. Por ello, resulta importante 
  • 4. hacerse cargo de esta ausencia de canales, medios, herramientas y compromisos que  mejoren esta falencia, transversal en el diagnóstico de relaciones laborales.