Energías Renovables  para Generación de Electricidad enAmérica Latina: mercado, tecnologías                      y perspec...
EJECUCIÓNGilberto De Martino JannuzziUniversidade Estadual de Campinas – UNICAMP e International Energy Initiative – IEI, ...
DERECHOS AUTORALES© 2010 International Copper AssociationEXENCIÓN DE RESPONSABILIDADA pesar de que este documento fue prep...
Índice1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................................11.1     ...
3.3 SOCIOS E INSTITUCIONES ..................................................................................................
Índice de cuadrosCUADRO 1: CAPACIDAD INSTALADA ADICIONAL MÍNIMA Y MÁXIMA POR FUENTE Y PAÍS (MW) ....................... 2C...
CUADRO 35: CAPACIDAD INSTALADA Y POTENCIAL GEOTÉRMICO EN AMÉRICA CENTRAL EN 2008 (MW)....... 55CUADRO 36: PROYECCIONES DE ...
CUADRO 73: CANTIDAD MÍNIMA Y MÁXIMA DE COBRE ADICIONAL PROYECTADA PARA 2020 (EN TONELADAS)    ...............................
Índice de gráficosGRÁFICO 1: PARTICIPACIÓN ACTUAL DE LAS FUENTES RENOVABLES EN LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD DE AL 7GRÁFIC...
GRÁFICO 33: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGIAS EVALUADOS – ESCENARIO 4: LÍMITE SUPERIOR DE LA    CANTIDADE DE COBRE ADICION...
GlosarioACR            Ambiente de Contratación ReguladaAMDEE          Asociación Mexicana de Energía EólicaANEEL         ...
f.c.           Factor de CapacidadFV               FotovoltaicaPV               Fondo de Apoyo Financiero para la Energiza...
PDE            Plan Decenal de EnergíaPEN            Plan Nacional de EnergíaPENEE          Plan Estratégico Nacional de E...
1 Conclusiones y recomendaciones1.1     Factores globales1. Hay un conjunto de factores globales que tienen influencia sig...
del 5% de su capacidad cubierta por ER: Argentina y Colombia tienen cerca del 4%,    México y Chile tienen el 2.5%.4. Entr...
por otro lado, las participaciones son más equilibradas: Brasil, Argentina y Chile son      responsables por el 40%, el 27...
proyectos, fabricantes, ministerios/agencias ambientales, asociaciones comerciales,    cámaras de industria y comercio, ba...
1.8        Conclusiones generales24. A continuación se presentan las principales conclusiones que pueden obtenerse del    ...
o   Facilitar el intercambio con los líderes mundiales de integración a gran escala de redes       de ER (como EE. UU., Al...
2 Sumario ejecutivo2.1     Generación de electricidad a partir de fuentes renovables:         situación y perspectivaso   ...
regional. Sin embargo, en los demás países actualmente hay mayor participación de las     PCH.    Gráfico 2: Contribución ...
Cuadro 3: Potencial estimado de fuentes alternativas para la generación de electricidad                        Solar Fotov...
Gráfico 3: Biomasa: Capacidad instalada actual y valores proyectados (medios) (MW)                                        ...
Gráfico 5: PCH: Capacidad instalada actual y valores proyectados (medios) (MW)                                            ...
Cuadro 4: Capacidad instalada actual y estimada de generación de electricidad a partir de fuentes renovables (MW)         ...
2.3            Cantidad de cobreo       El siguiente cuadro presenta la cantidad de cobre adicional estimada para los país...
constituyen el principal mecanismo de incentivo a esas fuentes en el país. Hubo una     expansión de la energía eólica, la...
renovables. Además, reglamentaciones posteriores establecen las subastas y determinan    la prioridad del despacho de la e...
Cuadro 6: Marcos legales, incentivos, mecanismos de apoyo y financiamiento                                                ...
mejores situaciones se encuentran para: solar FV (Perú, Chile y México), biomasa    (Argentina, Brasil), PCH (Chile), eóli...
Cuadro 7: Participantes del mercado de tecnologías de fuentes renovables (cont.)                                       Ali...
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica

12,603

Published on

América Latina tiene una historia importante del uso de los recursos de energía renovable. El uso de estos recursos en la región se ha hecho a través de grandes centrales hidroeléctricas. Sin embargo, existe un enorme potencial para una mayor utilización de nuevas fuentes de energía renovables: pequeñas plantas hidroeléctricas, energía eólica, solar, geotérmica. En la actualidad, estas tecnologías de producción de energía renovable (sin considerar las grandes centrales hidroeléctricas) contribuyen con sólo 2.5 a 5% de la capacidad instalada existente en los países estudiados.
En este webinar se presentan los resultados de un estudio sobre la situación y tendencias actuales de la expansión del uso de pequeñas plantas hidroeléctricas, energía eólica, solar, geotérmica en seis países latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú, México, Venezuela y América Central de una manera global. El estudio analiza los planes de expansión del sector energético de cada país hasta el periodo 2020-30, la regulación actual y la presencia de los organismos interesados y comprometidos con la generación de electricidad renovable.

Published in: Technology, Business
1 Comment
3 Likes
Statistics
Notes
  • Buenas tardes
    Les escribo desde nuestra compania con sede en Londres.
    Nosotros estamos dirigiendo una serie de eventos y conferencias dirigidas a todo el sector de energias renobables y mas especificamente a la solar.

    Trabajamos alrededor de Europa, sin embargo a partir de Junio empezamos a abrir mercado en Latinoamerica debido a las nuevas oportunidades que estan surgiendo.
    Nuestro punto de partida sera en Lima (Peru).
    Por este motivo seria un placer contactar con ustedes y poder hablar acerca del tema.
    Le Saluda atentamente;
    Daniel Canadas
    Daniel.canadas@arena-international.com
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
No Downloads
Views
Total Views
12,603
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
360
Comments
1
Likes
3
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Generacion de electricidad_renovable_latinoamerica"

  1. 1. Energías Renovables para Generación de Electricidad enAmérica Latina: mercado, tecnologías y perspectivas 2010 Copper Connects Life TM Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página i
  2. 2. EJECUCIÓNGilberto De Martino JannuzziUniversidade Estadual de Campinas – UNICAMP e International Energy Initiative – IEI, BrasilOdón de Buen RodríguezEnergía, Tecnología y Educación, S.C. – ENTE, S.C., MéxicoJoão Gorenstein DedeccaInternational Energy Initiative – IEI, BrasilLarissa Gonçalves NogueiraInternational Energy Initiative – IEI, BrasilRodolfo Dourado Maia GomesInternational Energy Initiative – IEI, BrasilJudith NavarroEnergía, Tecnología y Educación, S.C. – ENTE, S.C., MéxicoEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página ii
  3. 3. DERECHOS AUTORALES© 2010 International Copper AssociationEXENCIÓN DE RESPONSABILIDADA pesar de que este documento fue preparado con los debidos cuidados, el ICA y cualquierotra institución participante no se responsabilizan por la información y los análisispresentados, cuya responsabilidad corresponde directamente a los autores del estudio. International Copper Association Latin America Av. Vitacura 2909, Oficina 303 Las Condes, Santiago Chile www.procobre.orgEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página iii
  4. 4. Índice1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................................11.1 FACTORES GLOBALES ........................................................................................................11.2 DIRECTRICES POLÍTICAS LOCALES..........................................................................................11.3 SITUACIÓN ACTUAL (EN 2009) ...........................................................................................11.4 PREVISIONES PARA 2015-2020 ..........................................................................................21.5 POLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES MÁS COMUNES....................................................................31.6 INTERESADOS .................................................................................................................31.7 ANÁLISIS MULTICRITERIO ...................................................................................................41.8 CONCLUSIONES GENERALES ................................................................................................51.9 RECOMENDACIONES DE ICA ...............................................................................................51.10 TIPOS DE ACCIONES / INTERVENCIONES DE LA ICA. ..................................................................62 SUMARIO EJECUTIVO .....................................................................................................72.1 GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES: SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS .........72.2 EL MERCADO FUTURO DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES NO CONVENCIONALES ......92.3 CANTIDAD DE COBRE ...................................................................................................... 132.4 LA SITUACIÓN REGULADORA, DE INCENTIVOS Y FINANCIAMIENTOS ............................................. 132.5 AGENTES PÚBLICOS, ACTORES DEL MERCADO, ALIADOS E INSTITUCIONES ..................................... 162.6 LA PRIORIZACIÓN DE LOS MERCADOS DE ENERGÍA RENOVABLE EN AMÉRICA LATINA ....................... 183 ENERGÍAS RENOVABLES EN AMÉRICA LATINA ............................................................... 213.1 MERCADO ACTUAL DE FUENTES RENOVABLES Y TENDENCIAS..................................................... 213.1.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 213.1.2 POTENCIAL EXISTENTE .......................................................................................................... 213.1.3 PROYECCIONES .................................................................................................................... 243.1.4 ARGENTINA ........................................................................................................................ 303.1.5 BRASIL ............................................................................................................................... 383.1.6 CENTRO AMÉRICA................................................................................................................ 503.1.7 CHILE................................................................................................................................. 563.1.8 COLOMBIA........................................................................................................................ 5673.1.9 MÉXICO ............................................................................................................................. 743.1.10 PERÚ ............................................................................................................................... 793.1.11 VENEZUELA....................................................................................................................... 863.2 MARCO LEGAL .............................................................................................................. 933.2.1 ARGENTINA ........................................................................................................................ 933.2.2 BRASIL ............................................................................................................................... 993.2.3 CENTRO AMÉRICA.............................................................................................................. 1103.2.4 CHILE............................................................................................................................... 1113.2.5 COLOMBIA........................................................................................................................ 1163.2.6 MÉXICO ........................................................................................................................... 1233.2.7 PERÚ ............................................................................................................................... 1243.2.8 VENEZUELA....................................................................................................................... 133Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página iv
  5. 5. 3.3 SOCIOS E INSTITUCIONES ............................................................................................... 1333.3.1 ARGENTINA ...................................................................................................................... 1333.3.2 BRASIL ............................................................................................................................. 1353.3.3 CENTRO AMÉRICA.............................................................................................................. 1363.3.4 CHILE............................................................................................................................... 1383.3.5 COLOMBIA........................................................................................................................ 1383.3.6 MÉXICO ........................................................................................................................... 1403.3.7 PERÚ ............................................................................................................................... 1423.3.8 VENEZUELA....................................................................................................................... 1433.4 DEMANDA DE COBRE .................................................................................................... 1454 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.....................................................................................1475 ANEXO....................................................................................................................... 1685.1 DESCRIPCIÓN DEL ANÁLISIS MULTICRITERIO. ....................................................................... 1685.1.1 MÉTODO Y ETAPAS ............................................................................................................ 1685.1.2 EJEMPLO DE APLICACIÓN DEL MÉTODO .................................................................................. 1715.1.3 RESULTADOS ..................................................................................................................... 1805.1.4 CONCLUSIONES ................................................................................................................. 1915.1.5 REFERENCIAS .................................................................................................................... 191Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página v
  6. 6. Índice de cuadrosCUADRO 1: CAPACIDAD INSTALADA ADICIONAL MÍNIMA Y MÁXIMA POR FUENTE Y PAÍS (MW) ....................... 2CUADRO 2: ESTIMACIÓN DE COBRE ADICIONAL NECESARIO PARA RESPONDER A LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD PROYECTADA A PARTIR DE TECNOLOGÍAS ER PARA EL AÑO 2020 (TON) ............................................... 3CUADRO 3: POTENCIAL ESTIMADO DE FUENTES ALTERNATIVAS PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD............ 9CUADRO 4: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y ESTIMADA DE GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES (MW) ................................................................................................................. 12CUADRO 5: CANTIDADES MÁXIMA Y MÍNIMA DE COBRE ADICIONAL PROYECTADAS PARA 2020 (EN TONELADAS) ............................................................................................................................................. 13CUADRO 6: MARCOS LEGALES, INCENTIVOS, MECANISMOS DE APOYO Y FINANCIAMIENTO ........................... 16CUADRO 7: PARTICIPANTES DEL MERCADO DE TECNOLOGÍAS DE FUENTES RENOVABLES ............................... 17CUADRO 8: ANÁLISIS MULTICRITERIO: PROBLEMA, OBJETIVOS Y TOMADORES DE DECISIONES ........................ 19CUADRO 9: TECNOLOGÍAS Y PAÍSES EN ESTUDIO .................................................................................... 19CUADRO 10: CAPACIDAD HIDROELÉCTRICA TEÓRICA Y ACTUAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, 2005. ........ 22CUADRO 11: POTENCIAL DE ENERGÍA GEOTÉRMICA. .............................................................................. 23CUADRO 12: POTENCIAL DE ENERGÍA EÓLICA........................................................................................ 23CUADRO 13: POTENCIAL DE ENERGÍA SOLAR (PLANO HORIZONTAL A LA SUPERFICIE). .................................. 24CUADRO 14: ESCENARIO DE REFERENCIA DE LA GENERACIÓN Y POTENCIA INSTALADA EN AMÉRICA LATINA EN EL HORIZONTE HASTA 2030........................................................................................................... 26CUADRO 15: ESCENARIO DE POLÍTICAS ALTERNATIVAS PARA GENERACIÓN Y POTENCIA INSTALADA EN AMÉRICA LATINA HASTA 2030. ............................................................................................................... 26CUADRO 16: PERSPECTIVAS PARA LA CAPACIDAD INSTALADA ACUMULADA DE CSP EN AMÉRICA LATINA ........ 28CUADRO 17: PERSPECTIVAS PARA LA CAPACIDAD INSTALADA ACUMULADA DE ENERGÍA EÓLICA EN AMÉRICA LATINA ................................................................................................................................... 29CUADRO 18: CAPACIDAD INSTALADA DE ENERGÍA EÓLICA 2008/2009 (MW) .......................................... 30CUADRO 19: CAPACIDAD INSTALADA PARA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN ARGENTINA (2008-2009) ...... 31CUADRO 20: LICITACIONES DE ENERGÍAS RENOVABLES Y POTENCIAS A CONTRATAR ..................................... 33CUADRO 21: ESCENARIOS DE REFERENCIA Y DE REVOLUCIÓN ENERGÉTICA ................................................. 34CUADRO 22: PROYECCIONES DE ENERGÍAS RENOVABLES EN BRASIL .......................................................... 38CUADRO 23: CAPACIDAD INSTALADA EN BRASIL PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD ............................. 39CUADRO 24: TASA DE CRECIMIENTO ANUAL POR FUENTE DE ACUERDO CON EL PDE 2019........................... 40CUADRO 25: EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA POR FUENTE DE GENERACIÓN (MW), 2010-2019.... 42CUADRO 26: EXPANSIÓN DE LA OFERTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA A LARGO PLAZO, POR FUENTE DE GENERACIÓN (MW) ................................................................................................................................... 43CUADRO 27: CAPACIDAD INSTALADA ADICIONAL PREVISTA POR FUENTE PARA EL PNE 2030 Y LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL PDE 2010-2019. ............................................................................................ 44CUADRO 28: ESCENARIOS PARA FUENTES RENOVABLES EN 2015, 2020 Y 2030 ........................................ 45CUADRO 29: SUBASTAS ESPECÍFICAS PARA FUENTES RENOVABLES QUE CONTEMPLARON LA BIOMASA ............ 47CUADRO 30: DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EXCEDENTE A PARTIR DE LA BIOMASA DEL SECTOR ALCO-AZUCARERO, SEGÚN LAS TECNOLOGÍAS DE GENERACIÓN TERMOELÉCTRICA EMPLEADAS PARA LA EXPANSIÓN Y RENOVACIÓN EN EL PARQUE INDUSTRIAL DEL SECTOR ALCO-AZUCARERO EN BRASIL - MW............................................................................................ 48CUADRO 31: PROYECCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA Y LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE CONCENTRADORES TÉRMICOS SOLARES ........................................................................................ 50CUADRO 32: CAPACIDAD INSTALADA A PARTIR DEL USO DE ENERGÍAS RENOVABLES EN AMÉRICA CENTRAL, 2008 ............................................................................................................................................. 52CUADRO 33: CAPACIDAD PROYECTADA A INSTALAR USANDO FUENTES RENOVABLES EN AMÉRICA CENTRAL HASTA 2015..................................................................................................................................... 53CUADRO 34: POTENCIAL HIDROELÉCTRICO EN AMÉRICA CENTRAL, 2008 (MW)........................................ 54Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página vi
  7. 7. CUADRO 35: CAPACIDAD INSTALADA Y POTENCIAL GEOTÉRMICO EN AMÉRICA CENTRAL EN 2008 (MW)....... 55CUADRO 36: PROYECCIONES DE ENERGÍAS RENOVABLES EN CHILE ........................................................... 56CUADRO 37: CAPACIDAD INSTALADA EN LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS DE CHILE (2008) ................................. 57CUADRO 38: CAPACIDAD INSTALADA EN EL SIC (MW) .......................................................................... 59CUADRO 39: ESCENARIOS DE REFERENCIA Y ER EN CHILE. ...................................................................... 61CUADRO 40: ESCENARIOS Y SUS COSTOS DE INVERSIÓN .......................................................................... 62CUADRO 41: RADIACIÓN SOLAR NACIONAL .......................................................................................... 65CUADRO 42: LUGARES PRIORITARIOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGÍA DE LAS OLAS Y PRODUCCIÓN ANUAL ESTIMADA DE ENERGÍA PARA UN PARQUE DE OLAS DE 30 MW PELAMIS (1 KM²) .. 67CUADRO 43: ÁREAS IDENTIFICADAS CON UN BUEN POTENCIAL DE APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA DE LAS MAREAS. ................................................................................................................................ 67CUADRO 44: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y PROYECCIONES PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN COLOMBIA (2009) .................................................................................................................. 68CUADRO 45: CAPACIDAD INSTALADA VERSUS PRODUCCIÓN DE ELECTRICIDAD CON ENERGÍA RENOVABLE EN 2008 ............................................................................................................................................. 75CUADRO 46: CAPACIDAD REQUERIDA PARA 2015 Y 2020 INCLUYENDO ENERGÍAS RENOVABLES EN MÉXICO .. 77CUADRO 47: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y PROYECCIONES PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN PERÚ (2009) .................................................................................................................................. 80CUADRO 48: PRE 2017 – ESCENARIO BASE – INSERCIÓN DE LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN RENOVABLE ...... 82CUADRO 49: LICITACIÓN CON RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES........................................................ 82CUADRO 50: CAPACIDAD INSTALADA EN EL SISTEMA ELÉCTRICO VENEZOLANO (2008) ............................... 87CUADRO 51: POTENCIAL ESTIMADO Y CAPACIDAD ACUMULADA A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES EN VENEZUELA. ............................................................................................................................ 89CUADRO 52: EMPRENDIMIENTOS, CAPACIDAD Y FECHA DE ENTRADA EN OPERACIÓN................................... 91CUADRO 53: VALOR DE LAS TARIFAS ESPECIALES DE INYECCIÓN DE ELECTRICIDAD ....................................... 95CUADRO 54: FUENTES CONTEMPLADAS POR EL PROINFA, POTENCIA POR FUENTE (MW) Y CANTIDAD DE PROYECTOS CONTRATADOS POR FUENTE .................................................................................... 101CUADRO 55: VALORES ECONÓMICOS POR FUENTE .............................................................................. 101CUADRO 56: REGLAMENTACIÓN E INCENTIVOS ECONÓMICOS: MINI REDES VERSUS SIGFI .......................... 103CUADRO 57: PROYECTOS DE LEY REFERENTES A FUENTES RENOVABLES. .................................................. 105CUADRO 58: EQUIPAMIENTO EÓLICO Y SOLAR FOTOVOLTAICO EXENTO DEL ICMS. ................................... 106CUADRO 59: SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS SEÑALADAS POR EL CGEE. ................................................... 107CUADRO 60: PROYECTOS DE LEY DE INCENTIVO A LAS ERNC EN CHILE.................................................... 116CUADRO 61: REMUNERACIÓN PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN ZNI COLOMBIANAS .......................... 122CUADRO 62: RETORNO MÁXIMO EN ADMINISTRACIÓN Y O&M EN LAS ZNI COLOMBIANAS........................ 122CUADRO 63: RESULTADOS DE LA LICITACIÓN RER Nº 1/2010 .............................................................. 128CUADRO 64: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES EN ARGENTINA........................................................................................................................... 134CUADRO 65: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES EN BRASIL ........................................................................................................................................... 136CUADRO 66: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES EN AMÉRICA CENTRAL................................................................................................................. 136CUADRO 67: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES EN CHILE ........................................................................................................................................... 138CUADRO 68: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES EN COLOMBIA............................................................................................................................ 139CUADRO 69: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES EN PERÚ ........................................................................................................................................... 142CUADRO 70: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DE FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES DE VENEZUELA. .......................................................................................................................... 144CUADRO 71: CAPACIDAD INSTALADA ADICIONAL POR FUENTE Y PAÍS (MW) ............................................ 145CUADRO 72: CANTIDAD DE COBRE POR POTENCIA PARA CADA FUENTE ................................................... 145Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página vii
  8. 8. CUADRO 73: CANTIDAD MÍNIMA Y MÁXIMA DE COBRE ADICIONAL PROYECTADA PARA 2020 (EN TONELADAS) ........................................................................................................................................... 146CUADRO 74: ESPECIFICACIÓN DEL PROBLEMA, OBJETIVOS DEFINIDOS Y ACTORES IDENTIFICADOS................ 172CUADRO 75: TECNOLOGÍAS Y PAÍSES EN ESTUDIO ................................................................................ 172CUADRO 76: ESCALA DE EVALUACIÓN DEL NIVEL DEL CRITERIO CUANTITATIVO ......................................... 173CUADRO 77: CRITERIOS PROPUESTOS Y SUS RESPECTIVOS PESOS Y ESCALAS ............................................. 173CUADRO 78: CANTIDAD MÍNIMA Y MÁXIMA DE COBRE ADICIONAL PROYECTADA PARA 2020 (EN TONELADAS) ........................................................................................................................................... 174CUADRO 79: VALORACIÓN DE LA LEGISLACIÓN PARA LOS PAÍSES DEL ESTUDIO DE ACUERDO CON LA ESCALA .. 175CUADRO 80: VALORACIÓN DE LA LEGISLACIÓN PARA LOS PAÍSES DEL ESTUDIO A PARTIR DE LOS PESOS DADOS POR TIPO DE INSTRUMENTO DE REGULACIÓN ................................................................................... 176CUADRO 81: VALORACIÓN CONSOLIDADA DE LA LEGISLACIÓN PARA LOS PAÍSES DEL ESTUDIO ..................... 177CUADRO 82: VALORACIÓN DE LOS ACTORES PARA LAS TECNOLOGÍAS POR PAÍSES ANALIZADOS .................... 178CUADRO 83: VALORACIÓN DE LOS ACTORES PARA LAS TECNOLOGÍAS POR PAÍSES ANALIZADOS PARA DIFERENTES PESOS .................................................................................................................................. 179CUADRO 84 : CRITERIOS Y RESPECTIVAS VALORACIONES PARA LA CANTIDAD DE COBRE MÍNIMA (IZQUIERDA) Y MÁXIMA (DERECHA) ............................................................................................................... 182Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página viii
  9. 9. Índice de gráficosGRÁFICO 1: PARTICIPACIÓN ACTUAL DE LAS FUENTES RENOVABLES EN LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD DE AL 7GRÁFICO 2: CONTRIBUCIÓN DE CADA PAÍS A LA CAPACIDAD ACTUAL DE GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES ALTERNATIVAS. ...................................................................................... 8GRÁFICO 3: BIOMASA: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y VALORES PROYECTADOS (MEDIOS) (MW) .............. 10GRÁFICO 4: ENERGÍA EÓLICA: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y VALORES PROYECTADOS (MEDIOS) (MW)..... 10GRÁFICO 5: PCH: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y VALORES PROYECTADOS (MEDIOS) (MW) .................... 11GRÁFICO 6: ENERGÍA GEOTÉRMICA: CAPACIDAD INSTALADA ACTUAL Y VALORES PROYECTADOS (MEDIOS) (MW) ............................................................................................................................................. 11GRÁFICO 7: CAPACIDAD INSTALADA POR FUENTE PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN 2015 Y 2019, DE ACUERDO CON EL PDE 2019 ..................................................................................................... 41GRÁFICO 8: PARTICIPACIÓN DE LAS FUENTES DE ENERGÍA PARA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD (% POTENCIA INSTALADA) ............................................................................................................................ 41GRÁFICO 9: CAPACIDAD INSTALADA POR FUENTE PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN 2015 Y 2020, DE ACUERDO CON EL PNE 2030 ..................................................................................................... 45GRÁFICO 10: PARTICIPACIÓN PORCENTUAL POR PAÍS EN LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN AMÉRICA CENTRAL, 2008 ...................................................................................................................... 51GRÁFICO 11: CAPACIDAD INSTALADA EN AMÉRICA CENTRAL, 2008 ......................................................... 52GRÁFICO 12: GENERACIÓN ELÉCTRICA SIC + SING 1996-2008. ............................................................ 57GRÁFICO 13: EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA (MW) DE FUENTES RENOVABLES EN EL SIC ENTRE 2015 Y 2025 PARA CADA ESCENARIO .................................................................................................. 59GRÁFICO 14: ÁREAS DE LICITACIÓN EN JUNIO DE 2009 .......................................................................... 64GRÁFICO 15: RADIACIÓN SOLAR DIRECTA A NIVEL MUNDIAL.................................................................... 65GRÁFICO 16: CAPACIDAD INSTALADA EN EL SECTOR PÚBLICO MEXICANO EN 2008 (MW) ........................... 75GRÁFICO 17: CONSUMO DE ENERGÍA POR FUENTE EN 2007 ................................................................... 88GRÁFICO 18: LOCALIZACIÓN Y CAPACIDAD DE LOS EMPRENDIMIENTOS DEL PPGE ...................................... 90GRÁFICO 19: MAPA DEL POTENCIAL DE APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA.................................... 92GRÁFICO 20: ZONAS DE APROVECHAMIENTO DE LA BIOMASA.................................................................. 92GRÁFICO 21: ZONAS CON POTENCIAL DE APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA SOLAR ................................... 93GRÁFICO 22: REGLAMENTACIÓN APLICADA EN FUNCIÓN DEL SISTEMA DE CONEXIÓN................................. 112GRÁFICO 23: EXENCIÓN DE PAGO POR EL USO DEL SISTEMA DE TRANSMISIÓN PARA MGNC EN FUNCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA. .......................................................................................................... 113GRÁFICO 24: COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO MEDIO ANUAL – BARRA DE REFERENCIA SANTA ROSA. ..... 130GRÁFICO 25: ETAPAS PARA LA REALIZACIÓN DEL ANÁLISIS MULTICRITERIO ............................................... 171GRÁFICO 26: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGÍAS EVALUADOS – ESCENARIO 1: LÍMITE INFERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 183GRÁFICO 27: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGÍAS EVALUADOS – ESCENARIO 2: LÍMITE INFERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 184GRÁFICO 28: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGÍAS EVALUADOS – ESCENARIO 3: LÍMITE INFERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 185GRÁFICO 29: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGIAS EVALUADOS – ESCENARIO 4: LÍMITE INFERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 186GRÁFICO 30: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGÍAS EVALUADOS – ESCENARIO 1: LÍMITE SUPERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 187GRÁFICO 31: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGIAS EVALUADOS – ESCENARIO 2: LÍMITE SUPERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 188GRÁFICO 32: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGIAS EVALUADOS – ESCENARIO 3: LÍMITE SUPERIOR DE LA CANTIDAD DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................... 189Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página ix
  10. 10. GRÁFICO 33: RANKING DE LOS PAÍSES-TECNOLOGIAS EVALUADOS – ESCENARIO 4: LÍMITE SUPERIOR DE LA CANTIDADE DE COBRE ADICIONAL ............................................................................................. 190Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página x
  11. 11. GlosarioACR Ambiente de Contratación ReguladaAMDEE Asociación Mexicana de Energía EólicaANEEL Agencia Brasileña de Energía EléctricaANES Asociación Nacional de Energía Solar (Mexico)Asocaña Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de ColombiaBEN Balance Nacional de EnergíaBioC BiocombustiblesBM Banco MundialCADER Cámara Argentina de Energías RenovablesCAMMESA Compañía Administradora del Mercado Mayorista EléctricoCDE Cuenta de Desarrollo EnergéticoCEPEL Centro de Investigación de Energía EléctricaCFE Comisión Federal de Electricidad (Mexico)CFEE Consejo Federal de Energía EléctricaCNE Comisión Nacional de Energía (Chile)COES SINAC Comité de Operación Económico del Sistema Interconectado Nacional (Perú)CORFO Corporación de Fomento de la Producción (Chile)CRE Comisión Reguladora de Energía (México)CREE Centro Regional de Energia Eólica (Argentina)CREG Comisión de Regulación de Energia Y Gas (Colômbia)CSP Energia Solar ConcentradaDGER Dirección General de Electrificación Rural (Perú)DR El desarrollo de renovablesENARSA Energía Argentina Sociedad AnónimaENRE Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)EPM Empresas Públicas de MedellínEPE Empresa de Investigación EnergéticaER Energías RenovablesEREC Consejo Europeo de Energías RenovablesERNC Energías Renovables No ConvencionalesESMAP Programa de Asistencia al Gestión del Sector EnergéticoEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página xi
  12. 12. f.c. Factor de CapacidadFV FotovoltaicaPV Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas noFAZNI InterconectadasFB Fundación BarilocheFEDEI Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del InteriorFIRCO Fideicomiso de Riesgo Compartido (Mexico)FNEE Fondo Nacional de Energía EléctricaFONHIDRO Fondo Nacional para el Desarrollo de las Tecnologías del HidrógenoGAC Centro Aeroespacial AlemánGEA Grupo de Energía AlternativaGEF Fondo Mundial para el Medio AmbienteGENREN Contratos de Abastecimiento con Fuentes Renovables de EnergíaGLP Licuado de PetróleoGWEC Consejo Mundial de Energía EólicaICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas y CertificaciónIEA Agencia Internacional de EnergíaIIE Instituto de Investigaciones Eléctricas (México) Instituto Nacional (Perú) para la Defensa de la Competencia y Protección de laINDECOPI Propiedad IntelectualINGEMMET Instituto Geológico de Minería y MetalurgiaINGEOMINAS Instituto Colombiano de Geología e Minería Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para Zonas noIPSE InterconectadasLCE Ley de Concesiones Eléctricas Programa Nacional de Acceso Universal y Uso de Energía Eléctrica - Luz paraLPT Todo el MundoMDL Mecanismo de Desarrollo LimpioMEM Ministerio de Energía y Minas (Perú)MEM Mercado Eléctrico Mayorista (Argentina, Colombia)MME Ministerio de Minas y Energía (Brasil)NREL Laboratorio Nacional de Energías RenovablesOEF Obligación de Energía FirmeOSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Perú)OTEC Conversión de Energía Térmica del MarPAH Pequeños Aprovechamientos HidroeléctricosPCH Pequeño Aprovechamiento HidroeléctricoEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página xii
  13. 13. PDE Plan Decenal de EnergíaPEN Plan Nacional de EnergíaPENEE Plan Estratégico Nacional de Energía EólicaPER Plan de Expansión de Referencia Generación-TransmisiónPERMER Programa de Energía Renovable en las Zonas RuralesPNE Plan Nacional de EnergíaPNER Plan Nacional de Electrificación RuralPRE Plan Referencial de ElectricidadProinfa Programa de Incentivos para Fuentes Alternativas de Energía Eléctrica Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y Otras Formas noPROURE Convencionales de EnergíaREEEP Energías Renovables y Asociaciones para la Eficiencia EnergéticaRER Recursos de Energía RenovableRSU Residuos Sólidos UrbanosSEIN Sistema Interconectado NacionalSEN Secretaría de Energía de la NaciónSENER Secretaría de EnergíaSFCRs Sistemas Fotovoltaicos Conectados a la RedSIC Sistema Interconectado CentralSIN Sistema Interconectado NacionalSING Sistema Interconectado do Norte GrandeUHE Central HidroeléctricaUPME Unidad de Planificación de Energía y MineríaURE Uso Racional de la EnergíaUTE Planta Termoeléctrica de EnergíaWISDOM Integrado de Suministro de Leña / Asignación de la demandaZNI Zona no ConectadaEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página xiii
  14. 14. 1 Conclusiones y recomendaciones1.1 Factores globales1. Hay un conjunto de factores globales que tienen influencia significativa en los componentes económicos del desarrollo de las energías renovables. o Precio del petróleo. El petróleo es la principal fuente de energía de la economía mundial y su precio, después de una rápida y acentuada reducción en 2008, se recuperó significativamente en los últimos dos años. Esa recuperación tuvo un fuerte impacto sobre las alternativas energéticas, como las energías renovables (ER - Energía Renovable). o Tasas de interés. El principal componente del costo de las tecnologías ER es el costo de la inversión, que es afectado por las tasas de interés, que alcanzaron su nivel más bajo en décadas en el contexto internacional. o Costo y desarrollo tecnológico. El costo de las tecnologías ER ($/kWh) disminuyó en las últimas décadas y en muchos contextos y nichos de mercado. Este hecho, junto a los factores antes mencionados, las convirtió en competitivas con relación a las alternativas basadas en combustibles fósiles. Hubo un continuo interés y desarrollo de algunas tecnologías ER, como la eólica, la biomasa y, más recientemente, la solar fotovoltaica. o Negociaciones sobre cambio climático. La potencial reducción de CO2 con las ER y el hecho de que dos países latinoamericanos (Brasil y México) hayan sido actores importantes en las negociaciones globales también constituyen factores significativos que favorecen la implantación de ER en la región.1.2 Directrices políticas locales2. El análisis mostró que, en la mayoría de los países, las cuestiones y preocupaciones locales fueron factores importantes para apoyar las políticas de ER. La siguiente lista presenta las principales cuestiones y los países que fueron influyentes: o Seguridad energética nacional  Brasil, América Central, Chile, México o Preocupaciones ambientales  Brasil, Chile o Costo de la energía  Argentina, Colombia o Potencial de la ER  Argentina, Brasil, Chile, México1.3 Situación actual (en 2009) 13. Las fuentes de ER consideradas en este informe son responsables por el 2.5 al 5% de la 2 capacidad total de energía eléctrica de los países analizados . Brasil y Perú tienen cerca1 No se consideraron las hidroelétricas de gran porte (>30 MW), solamente las pequeñashidroelétricas ≤ 30MW). (2 Argentina, Brasil, Centro América, Chile, Colombia, México, Perú y Venezuela.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 1
  15. 15. del 5% de su capacidad cubierta por ER: Argentina y Colombia tienen cerca del 4%, México y Chile tienen el 2.5%.4. Entre las tecnologías investigadas, la biomasa es la principal fuente utilizada para la generación de electricidad. Cerca del 50% de la capacidad total de ER instalada en América Latina proviene de la biomasa. Las pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH) suman actualmente el 37% de la capacidad de ER existente y la energía eólica representa otro 13%. Los sistemas fotovoltaicos todavía constituyen una cantidad insignificante.5. La producción de electricidad a partir de la biomasa es particularmente representativa en Brasil (5.4 GW), donde su capacidad instalada es superior a la de las pequeñas centrales hidroeléctricas. Esta producción también es importante en Argentina (0.72 GW) y en Colombia (0.18 GW). En estos países, la producción de electricidad a partir de biomasa está asociada a la producción de azúcar (y etanol) y hay un interés creciente en la expansión de los sistemas de cogeneración dentro de ese sector.6. Actualmente, la mayor parte de la capacidad instalada de sistemas de energía eólica está localizada en Brasil (1.4 GW), seguida por México (0.85 GW) y por Argentina (0.30 GW). Durante 2008-2009, los países con mayores tasas de crecimiento fueron Brasil (78%), México (138%) y Chile (740%).1.4 Previsiones para 2015-20207. Todos los países estudiados tienen planes de expansión de la producción de electricidad a partir de las fuentes alternativas consideradas (Cuadro 1).8. La energía eólica es la tecnología de energía más prometedora hasta 2020 considerando los planes oficiales de energía, excepto en Brasil, donde la biomasa debe continuar siendo dominante. La energía eólica y la de biomasa serán las tecnologías más importantes en los países analizados en los próximos 5 a 10 años.9. Se espera una significativa expansión de la energía eólica en Argentina, Brasil y Chile y de la biomasa en Brasil, Argentina, América Central, Colombia y Perú. Cuadro 1: Capacidad instalada adicional mínima y máxima por fuente y país (MW) América Argentina Perú Colombia Venezuela México Brasil (2020) Chile (2020) Central (2020) (2020) (2020) (2013) (2020) (2015) Energía eólica 6000- 7800 200 – 8000 1000 – 6122 0 - 403 9 – 100 172 1724 115 PCH 6966 1004 616 - 676 0 – 509 512 – 601 0 465 0 Biomasa 8521 300 – 1000 380 – 1742 101 180 0 100 110Energía geotérmica 0 100 – 200 0 – 488 125 – 400 55 0 126 25.5Solar fotovoltaica 0 250 - 500 4 80 0 0 0 0 Océanos 0 0 0 0 0 0 0 0 CSP 195 300 0 - 970 0 0 0 0 0 Fuente: Los valores superiores e inferiores de proyección se extrajeron de fuentes oficiales. Ver 3.4.10. A partir de estas estimaciones oficiales, la necesidad total adicional de cobre estimada hasta 2020 deberá alcanzar entre 57 y 111 mil toneladas (Cuadro 2) este año. La energía eólica y de PCH representan el 73% de la demanda total de cobre para ambos límites, superior e inferior. Cuando se incluye la generación de electricidad a partir de biomasa proyectada, esas tres tecnologías ER alcanzan el 86% y el 93% de la demanda estimada de cobre para 2020 para los valores superiores e inferiores proyectados, respectivamente.11. Para el límite inferior de la capacidad de energía proyectada, Brasil responde por el 69% de la cantidad total de cobre, seguido de lejos por México, con el 10%. Para el límite superior,Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 2
  16. 16. por otro lado, las participaciones son más equilibradas: Brasil, Argentina y Chile son responsables por el 40%, el 27% y el 22% respectivamente. Cuadro 2: Estimación de cobre adicional necesario para responder a la demanda de electricidad proyectada a partir de tecnologías ER para el año 2020 (ton) América Argentina Colombia Venezuela México Total Brasil (2019) Chile (2020) Perú (2020) Central (2020) (2020) (2013) (2020) (min-máx.) (2015)Energía 15000-19500 500-20000 2500-15310 0-1010 20-250 430 4310 290 23050-61100eólicaPCH 13930 2010 1230-1350 0-1020 1020-1200 0 930 0 19120-20440Biomasa 10230 360-1200 460-2090 120 220 0 120 130 11640-14110Energía 0 0-800 0-1950 500-1600 220 0 500 100 1320-5170geotérmicaSolar 0 0-4400 40 700 0 0 0 0 740-5140fotovoltaicaOcéanos 0 0 0 0 0 0 0 0 0CSP 780 1200 0-3880 0 0 0 0 0 1980-5860 Total 39940 – 44440 4070 – 29610 4230-24620 1320-4450 1480-1890 430 5860 520 57850-111820 Fuente: Cuadro 4. Nota: Los valores superiores e inferiores de proyección se extrajeron de fuentes oficiales. Ver la sección 3.4. No son valores acumulados, se refieren a valores estimados para 2020.1.5 Políticas y reglamentaciones más comunes12. Todos los países estudiados poseen algún tipo de política de promoción de ER.13. En la mayoría de los casos, el principal instrumento es una ley general con una variedad de instrumentos específicos. o El país con la política más completa y avanzada y con reglamentación más específica para ER es Brasil.14. También existen mecanismos específicos de regulación tecnológica, especialmente para la energía eólica, la biomasa, la energía geotérmica y fotovoltaica. o Ese el caso de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Perú.15. Los mecanismos específicos tienen formas diversas: o Subvenciones tarifarias (FIT – Feed in tariffs) y ventajas competitivas (Brasil) o Wheeling (transmisión de electricidad de una entidad a través de redes y equipos de otra compañía) por un precio fijo (México) o Deducciones y/o exenciones fiscales.16. En algunos casos, las reglamentaciones promovidas por las agencia reguladoras (y no leyes específicas orientadas a la ER) están impulsando el desarrollo de proyectos de ER. o En México, los contratos de interconexión y las tarifas wheeling para proyectos de ER son instrumentos que impulsan las inversiones. o Chile introdujo rápidamente varias medidas reguladoras más amplias (no específicas para determinadas tecnologías) para estimular el mercado de ER.1.6 Interesados17. Se investigó la presencia y la actividad de las partes interesadas (stakeholders) vinculadas a la promoción de las tecnologías de ER. El estudio identificó los desarrolladores deEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 3
  17. 17. proyectos, fabricantes, ministerios/agencias ambientales, asociaciones comerciales, cámaras de industria y comercio, bancos internacionales, organismos multilaterales y agencias nacionales.18. La presencia de los fabricantes todavía es muy limitada, prácticamente inexistente, excepto en Brasil (biomasa, pequeñas centrales hidroeléctricas y eólicas) y en Argentina (pequeñas centrales hidroeléctricas y eólicas).19. Los desarrolladores de proyectos y los socios locales cuentan con más difusión y los países con mayor número de partes interesadas por estas tecnologías son: fotovoltaica (Perú y México), biomasa (Argentina y Brasil), pequeñas centrales hidroeléctricas (Argentina, Brasil, Perú, Colombia, México y América Central), eólicas (Argentina y Brasil) y geotérmicas (Perú y México).20. Asociaciones comerciales más activas por tecnologías de ER: fotovoltaica (Perú, Chile y México), biomasa (Argentina, Brasil), pequeñas centrales hidroeléctricas (Chile) y energía eólica (Argentina, Brasil y México).21. Centros de investigación más activos por tecnologías de ER: biomasa (Argentina, Brasil, América Central, Colombia), solar fotovoltaica (Brasil), pequeñas centrales hidroeléctricas (Argentina, Brasil).1.7 Análisis multicriterio 322. Considerando el futuro del mercado de cobre (hasta el año 2020), la reglamentación existente y la presencia de partes interesadas locales, los pares más atractivos de tecnología-país son (en orden de importancia): Considerando las proyecciones oficiales más conservadoras para el mercado: o Brasil-energía eólica o Brasil-biomasa o Brasil-pequeñas centrales hidroeléctricas o Argentina-energía eólica o México-energía eólica o Chile-energía eólica Considerando las proyecciones más ambiciosas para el mercado: o Brasil-energía eólica o Argentina-energía eólica o Brasil-biomasa o Brasil-pequeñas centrales hidroeléctricas o Chile-energía eólica o México-energía eólica y Argentina-fotovoltaica23. Estos pares representan los mercados más prometedores para el futuro, considerando la información recogida mediante la suma de las proyecciones oficiales de electricidad (hasta 2020, y considerando la menor y la mayor proyección para la demanda de cobre), la reglamentación existente y los interesados locales.3 Consulte la sección 5.1 para ver una descripción completa del ejercicio realizado. Este ejercicio sellevó a cabo considerando la contribución del análisis realizada para los tres componentes delpresente estudio: potencial de mercado, reglamentación y encuadramiento político y partesinteresadas locales. El objetivo fue investigar los pares más prometedores de tecnología-paíshasta el 2020.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 4
  18. 18. 1.8 Conclusiones generales24. A continuación se presentan las principales conclusiones que pueden obtenerse del estudio: o Velocidad: La expansión de la ER en los países analizados está avanzando rápidamente. o Tecnologías: Las mayores oportunidades están en la energía eólica y de biomasa. o Países destacados:  Poseen un gran potencial, pero con crecimiento nulo o muy bajo: Venezuela, América Central, Colombia  Poseen gran potencial con rápido crecimiento: Brasil, Argentina, Chile y México o Políticas: Existen varias iniciativas legales y reguladoras, pero no hay incentivos financieros suficientes ni otros mecanismos de mercado. o Reglamentación: Mientras Brasil optó por crear reglamentaciones específicas para las diversas tecnologías de ER, Chile introdujo una reglamentación de ER más amplia. Todavía es temprano para recomendar el mejor modelo para estimular los mercados de ER. o Partes interesadas: Los desarrolladores de proyectos son fundamentales para consolidar el mercado de esas tecnologías pero no tienen masa crítica suficiente. o Impactos: Todavía están por verse. o Principales factores motivadores: Precio del petróleo, declinación de los costos de la tecnología, preocupaciones ambientales (cambios climáticos y contaminación local), seguridad energética.1.9 Recomendaciones de ICA425. Documentar e incentivar a los países con casos exitosos. Eso puede hacerse mediante estudios de caso que pueden incluir: o País: Brasil. o Tecnología: Eólica y biomasa como las más prometedoras. Las pequeñas centrales hidroeléctricas son una segunda opción relevante. o Mecanismos (reglamentaciones): Información de tarifas y subastas (Proinfa y subastas regulares) en Brasil y reglamentaciones en México. Chile (cartera de ER)26. Volverse más activa en los países que tienen potencial significativo, pero también grandes incertidumbres con relación al desarrollo de la ER: o Argentina Evolución de los proyectos de ER o México  Evolución de las políticas de ER27. Proporcionar ayuda a los países que tienen baja o ninguna evaluación de recursos de ER. o Bolivia, Paraguay, Uruguay, Venezuela.28. Ayudar a identificar cuellos de botella de infraestructura, especialmente en lo referente a líneas de transmisión.29. Potencializar el soporte ofrecido a través de: o Alianzas con quienes conocen el negocio relacionado con ER (colaboradores de los proyectos y fabricantes).4 Esta sección también se basó en el análisis multicriterio (ver Anexo 5.1) y en la revisión de la literatura.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 5
  19. 19. o Facilitar el intercambio con los líderes mundiales de integración a gran escala de redes de ER (como EE. UU., Alemania, España, China e Irlanda). o Unirse a otros patrocinadores en sus iniciativas e invitarlos a participar en nuevas iniciativas (como el BID, el Banco Mundial, PNUMA, USAID y GTZ).1.10 Tipos de acciones / intervenciones de la ICA.30. Los elementos anteriores pueden adoptar la forma de: o Documentación. Documentación de las mejores prácticas para promover a los vencedores. o Estudios. Evaluaciones de recursos de ER e identificación de cuellos de botella de la infraestructura. o Seminarios.  En los países que tienen un alto potencial  Asociados con quienes conocen el negocio y otros patrocinadores internacionales.  Traer a los campeones mundiales de integración de ER a gran escala de su red (en particular para la energía eólica y la biomasa)Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 6
  20. 20. 2 Sumario ejecutivo2.1 Generación de electricidad a partir de fuentes renovables: situación y perspectivaso América Latina posee un rico patrimonio de recursos energéticos renovables, a pesar de que, históricamente, el aprovechamiento de estos recursos en la región se haya realizado a través de grandes centrales de energía hidroeléctrica. Sin embargo, hay un inmenso potencial de utilización más amplia de nuevas fuentes de energía renovables: PCH, eólica, solar, geotérmica, de acuerdo con lo que presenta en este informe. 5o Considerando solamente las fuentes renovables utilizadas para la generación de 6 electricidade en los países estudiados , se observa que dichas fuentes participan con entre el 2.5 y el 5% de la capacidad instalada actual de esos países. Brasil y Perú tienen cerca del 5%, Argentina y Colombia aproximadamente el 4% y México y Chile el 2.5% de su capacidad actual.o Entre las fuentes alternativas utilizadas se observa el predominio de la biomasa, que corresponde al 50% de la capacidad instalada del conjunto de esos países, seguida de las PCH (37%) y la energía eólica (13%). La capacidad instalada de energía fotovoltaica (FV) todavía es insignificante. 0% 0% 13% Energía eólica PCH (≤ 20 MW) 50% Biomasa Energía geotérmica 37% Solar fotovoltaico Gráfico 1: Participación actual de las fuentes renovables en la generación de electricidad de AL Fuente: Cuadro 4.o Entre os países estudiados, Brasil es actualmente responsable por más del 70% de la 7 capacidad instalada de las fuentes renovables utilizadas para generación de eletricidad , seguido por México (9%) y Argentina (7%). Colombia y los países de América Central representan cada uno el 4% de la capacidad instalada actual y los demás países son responsables por el 2%, con excepción de Venezuela. La alta participación de la biomasa entre las fuentes alternativas en Brasil y Argentina explica su predominancia en el ámbito5 En este trabajo, las grandes hidroeléctricas no se incluyen entre las “fuentes renovables”,solamente se incluyen las PCH.6 Argentina, Brasil, Chile, Perú, Colombia, Venezuela, México y América Central.7 Ver nota a pie de página (5), solamente considerando las fuentes alternativas: eólica, PCH, solarfotovoltaico, biomasa, geotérmica.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 7
  21. 21. regional. Sin embargo, en los demás países actualmente hay mayor participación de las PCH. Gráfico 2: Contribución de cada país a la capacidad actual de generación de electricidad a partir de fuentes renovables alternativas. Fuente: Cuadro 4o Con relación al potencial hidroeléctrico total, México ya explotó buena parte de sus recursos económicamente viables, llegando al índice de 87.4%, muy superior al promedio de la región. Brasil se destaca por la gran participación de la energía hidroeléctrica, pero todavía existe un 58.4% de la capacidad económicamente explotable para aprovechar. Sin embargo, esos recursos se concentran en la región Norte del país y existen muchos obstáculos ambientales. Bolivia, Ecuador y Perú son los países de América del Sur que todavía poseen la mayor disponibilidad de recursos hídricos económicamente viables para aprovechamiento, ya que dichos países no aprovechan ni siquiera el 7% del potencial disponible. Venezuela y Paraguay se destacan en América del Sur por aprovechar más del 50% del potencial económicamente disponible para la generación hidroeléctrica en la región.o La energía geotérmica es un recurso importante en México y en América Central, con una capacidad instalada de 965 MW y 502 MW en 2008, respectivamente. En esos dos casos, es la principal fuente de generación de electricidad. Argentina posee campos de alta entalpía, adecuados para el aprovechamiento geotérmico para la generación de electricidad, pero no hay ninguna estimación del potencial de generación. Chile es otro país que trata de desarrollar su potencial geotérmico. En 2009, el Gobierno de Chile llamó una licitación para 20 concesiones de explotación de energía geotérmica. Durante el proceso de licitación geotérmica se recibieron 59 ofertas de proyectos de explotación y se concedió a 9 empresas la concesión de las 20 áreas licitadas.o La biomasa es un recurso energético de especial importancia en Brasil, donde ya supera a las PCH. También es relevante en Argentina y Colombia, donde está asociada a la industria alco-azucarera y al creciente interés en sistemas de cogeneración.o Brasil es el país con mayor capacidad instalada de energía eólica, seguido por México y Argentina. Brasil, México y Chile tuvieron el mayor crecimiento en la generación de energía eólica de la región, con el 78%, el 138% y el 740% respectivamente entre 2008 y 2009.o El siguiente cuadro muestra los potenciales estimados de las fuentes estudiadas para la generación de electricidad. Los valores se encontraron en la literatura investigada y deben analizarse con cuidado, ya que provienen de autores y estudios diversos que siguieron diferentes metodologías para obtener las estimaciones presentadas.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 8
  22. 22. Cuadro 3: Potencial estimado de fuentes alternativas para la generación de electricidad Solar Fotovoltaico Energía Eólica PCH (MW) Geotérmica (MW) Biomasa (MW) (kWh/m².año) (MW) Argentina 1800 5000 425-480 150-2000 430 Brasil 1095-2372.5 >250000 25913 360-3000 265401 Chile 663.5-2555 6000-10000 2600 3500-7000 1000 Perú 1900-2500; 1800 2500 1000 1000-2990 1782 Colombia 1800 21000 25000 552 47 Venezuela 1606-2445.5 45195 15000 910 340 México 1640-2370 40000 32503 6500-8000 800 América Central 1725-2175 400 – 600 W/m2(4) 180003 24400-31500 635 1 2 Notas: Potencial estimado para generación de eletricidad a partir de bagazo de la caña hasta 2025; 3 potencia instalada estimada para 2020 debido a la inexistencia de más datos; pequeñas centrales 4 4 (<10MW); pequeño y gran porte; valores para un régimen de viento de bueno a excelente. Fuentes: Argentina: Asal et al. (2005), SEN et al. (2009), SEN (2008); América Central: Garten Rothkopf (2009), CEPAL (2007), MINAE (2007); Brasil: Garten Rothkopf (2009), Jannuzzi et al. (2008), Pigatto (2008), Ecol News (2010), Walter y Ensinas (2010); Chile: Garten Rothkopf (2009), Mocarquer (2009), Oliva (2008), UTFSM (2008b); Colombia: ESMAP (2007), UPME (2005a); México: Garten Rothkopf(2009), SENER (2006); Perú: Nogueira (2010), Gamarra (2010), REEEP (2009), DR (2006b); Venezuela: Garten Rothkopf (2009), Márquez (2009).2.2 El mercado futuro de electricidad a partir de fuentes renovables no convencionaleso De modo general, todos los países analizados poseen expectativas de aumento de la contribución relativa de las fuentes renovables alternativas para la generación de electricidad. Los diversos estudios analizados poseen diferentes perspectivas y fueron realizados por agencias de gobiernos nacionales, órganos internacionales y también ONG.o Considerando el horizonte de 2015-2020, se observa un gran aumento de la capacidad proyectada para la energía eólica en prácticamente todos los países.o Las proyecciones de capacidad instalada para las fuentes estudiadas varían mucho de acuerdo con el tipo de estudio. En el caso de Brasil, las mayores discrepancias están entre los autores de las proyecciones para la biomasa, variando de 1.5 GW a 13 GW para 2015. Las indicaciones, de cualquier modo, son de un fuerte aumento en los próximos cinco años, pudiendo duplicar por lo menos la capacidad instalada de 2010. La expectativa de expansión de la biomasa para la generación de electricidad también es alta para Argentina (un aumento de entre el 50 y el 100% de la capacidad actual) y, en menor medida, para Colombia, Perú y América Central (50% más que la capacidad actual).Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 9
  23. 23. Gráfico 3: Biomasa: Capacidad instalada actual y valores proyectados (medios) (MW) Fuente: Cuadro 4.o Las mayores proyecciones para la expansión de la energía eólica son para Argentina y Chile, a pesar de que las expectativas varíen de 10 a más de 20 veces la actual capacidad 8 hasta 2020 , en el caso de Argentina, y sea todavía mayor en el caso de Chile (de los 20 MW actuales para entre 1.000 y 6.122 MW). La expansión de la generación eólica también es significativa en Perú, México y Venezuela (Gráfico 4). Gráfico 4: Energía eólica: Capacidad instalada actual y valores proyectados (medios) (MW) Fuente: Cuadro 4.o La expectativa de expansión de las PCH es más conservadora que la observada para la energía eólica, por lo que debe ocurrir con una mayor tasa de crecimiento en Chile y Perú.8 Argentina tiene como meta responder a la demanda de energía eléctrica en 2016 con 8% defuentes renovables (Ley nº 26.190/06).Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 10
  24. 24. Gráfico 5: PCH: Capacidad instalada actual y valores proyectados (medios) (MW) Fuente: Cuadro 4.o La expansión estimada de la generación de FV es más difícil de identificar en el ámbito de los estudios de los países. Argentina, Perú y Chile fueron los países para los cuales se encontraron valores proyectados de capacidad instalada, mostrando un fuerte crecimiento en Argentina y Perú, como se observa en el Cuadro 4.o La energía geotérmica continuará teniendo mayor representatividad en México y en América Central, pero Argentina, Chile, Perú y Colombia poseen expectativas de expansión. Gráfico 6: Energía geotérmica: Capacidad instalada actual y valores proyectados (medios) (MW) Fuente: Cuadro 4.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 11
  25. 25. Cuadro 4: Capacidad instalada actual y estimada de generación de electricidad a partir de fuentes renovables (MW) Capacidade instalada em MW Capacidad Instalada Estimada en MW América Brasil Argentina Chile Perú30 Colombia México Argentina Colombia6 Venezuela América Venezuela Central Brasil(2015) Chile (2020) Perú(2020) México (2010) (2008) (2008) (2009) (2009) (2008) (2020) (2020) (2013) Central (2008)Total - Sistemas 140447 12; 140935 13; 131000 10; 360002, 18160- 112455 13137 13181 37 11600-135006 -Interconectados 124000 11; 130600 19; 125800 20 330003 182506 1000 11 ; 1000 10 ; 1423 12 ; 4441 13; 2002, - Energía eólica 1436 30.56 20 0.7 18.4 0 85 70 6122 26; 1000 27 145.0-403.031 49.9-100.07 172 22 1724 115 1500 17; 1600 18; 3000 19; 2400 20 80003 616 23 ; 676 24; 512.0- - PCH (≤ 20 MW) 4043 380 159 210.0 472.0 25 21 377 5566 13; 7734 12 1004 410.0-509.031 465 67525 601.06 3000 10; 3000 11 ; 7421 13 ; 3106 14; 3002, - Biomasa 5380 720 166 77 134.0 0 243 687 300 23; 31424; 40025 178.030,31 180.06 343 110 1900 15;5300 16; 13000 17 10003 - Energía geotérmica 0 0.675 0 0 0 0 965 502 0 11 02, 2003 130 23; 13024; 13025 125.0 400.032 55.035 126 25.5 - Solar FV 20 8 101 029 3.7 1 029 0.11 02, 5003 423, 424, 425 80.033 - Energía de los océanos 0 0 0 0 0 0 0 11 02, 03 0 27 0.031 0- Energía solar 0 0 0 0 0 0 195 9 02, 3003 10 232425; 195 28 0concentrada (CSP)Sistemas de - 2.4 -almacenamiento de energía 1 2 3 Notas: Sistemas aislados (SEN, Fundación Bariloche y REEEP, 2009); Escenarios de Referencia (Greenpeace, EREC y Greenpeace International, 2009); Escenario 4 5 6 Revolución Energética (Greenpeace, EREC, y Greenpeace International, 2009); SEN, Fundación Bariloche, y REEEP (2009); Fuera de servicio; UPME (2009) y compilación 8 9 10 11 propia de proyectos; Recordon (2009); sistemas autónomos (Jannuzzi et al., 2009); Greenpeace y ESTIA (2003); Escenario de Referencia (IEA, 2006); Escenario de 12 13 14 Políticas Alternativas (IEA, 2006) ;EPE (2009) Empresa de Pesquisa Energética (EPE) y Ministério de Minas e Energia (MME) (2010); Generación de energía eléctrica 15 16 excedente a partir de la biomasa del setor alco-azucarero (EPE, 2007); Escenario de Referencia (Schaeffer et al., 2000); Escenario de Control Ambiental (Schaeffer et al., 17 18 19 2000); Escenario de Eliminación de Carbono (Schaeffer et al., 2000); Escenario de Tecnología Avanzada (Schaeffer et al., 2000); Escenario de Referencia (IAEA et al., 20 21 2006); Escenario Shift (IAEA et al., 2006); En 2009 había una planta hidroelétrica de 25 MW instalada en el sistema eléctrico venezolano, pero no se encontró una 22 23 reglamentación/legislación venezolana que definiera una PCH; De acuerdo con el “Plan Piloto de Generación Eólica”; Escenario Conservador (Universidad de Chile y UTFSM, 24 25 26 2008); Escenario Dinámico (Universidad de Chile y UTFSM, 2008); Escenario Dinámico-plus (Universidad de Chile y UTFSM, 2008); Escenario Revolución Energética para 27 28 29 30 31 2020 (Greenpeace y EREC, [s.d.]); Escenario de Referencia para 2020 (Greenpeace y EREC, [s.d.]); Greenpeace y ESTIA (2003); SFCRs; Gamarra (2009); DGER 32 33 34 ; 35 36 37 (2009); MEM (2009); MEM (2010); MEM (2010); Artieda (2008); MEM (2010); Recordon (2009) Bastidas (2010); Higuera (2010); MEM (2009); Referente solo al SIC (Universidad de Chile y UTFSM, 2008). Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 12
  26. 26. 2.3 Cantidad de cobreo El siguiente cuadro presenta la cantidad de cobre adicional estimada para los países analizados por el estudio y por tecnología. Los valores presentados son los límites mínimos y máximos de las proyecciones de capacidad instalada de acuerdo con las diversas referencias encontradas. Cuadro 5: Cantidades máxima y mínima de cobre adicional proyectadas para 2020 (en toneladas) América Argentina Colombia Venezuela México Total Brasil (2020) Chile (2020) Perú (2020) Central (2020) (2020) (2013) (2020) (mín-máx.) (2015)Energía eólica 15000-19500 500-20000 2500-15310 0-1010 20-250 430 4310 290 23050-61100PCH 13930 2010 1230-1350 0-1020 1020-1200 0 930 0 19120-20440Biomasa 10230 360-1200 460-2090 120 220 0 120 130 11640-14110Energía 0 0-800 0-1950 500-1600 220 0 500 100 1320-5170geotérmicaSolar 0 0-4400 40 700 0 0 0 0 740-5140fotovoltaicaOcéanos 0 0 0 0 0 0 0 0 0CSP 780 1200 0-3880 0 0 0 0 0 1980-5860Total 39940 – 44440 4070– 29610 4230-24620 1320-4450 1480-1890 430 5860 520 57850-111820 Fuentes: Cuadro 71 y Cuadro 72.2.4 La situación reguladora, de incentivos y financiamientoso Los países estudiados utilizan diversos tipos de mecanismos para incentivar la expansión del mercado de fuentes renovables, con diferentes grados de alcance y efectividad. Argentina, Brasil, Chile y Perú ya poseen iniciativas importantes de tipo legislativo y regulador que crean condiciones iníciales para la expansión de mercados para tecnologías de las fuentes renovables consideradas. El alcance y profundidad y, en consecuencia, la eficacia de esas medidas varía mucho entre los países, pero es un hecho que existe una preocupación inicial por proporcionar mayor protección para las nuevas inversiones en esas fuentes. El impacto de esa legislación todavía es marginal en la gran mayoría de los países analizados.o Argentina, a través de la Ley 26.190/2006, estableció que hasta 2016 el 8% de la generación de electricidad del país debe provenir de fuentes renovables. Esa ley reconoce las siguientes fuentes para el cumplimiento de esa meta: PCH de menos de 30 MW, energía eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, biomasa, gas de relleno sanitario y de estaciones de tratamiento de biogás. Esta ley incluye mecanismos de incentivos financieros a través de la anticipación de impuestos y de esquemas de amortización de inversiones más ventajosas. Existen proyectos de ley para ofrecer tarifas especiales para energía eólica (alterando de 0.15 $/MWh a 0.30 $/MWh), solar FV y CSP (de 0.9 $/MWh a 1.0 $/MWh). También se realizan conversaciones para ofrecer subsidios a la energía eólica con recursos del Fondo Nacional de Energía Eléctrica (FNEE) para determinados lugares de generación eólica. Existe un programa destinado al sector rural (PERMER – Programa de Energías Renovables en el Medio Rural) que viene realizando licitaciones para sistemas fotovoltaicos. Los procedimientos de funcionamiento del sistema son importantes para disciplinar la inserción de la energía proveniente de las plantas de generación en la red. Argentina ya posee estos procedimientos, que incluyen algunas consideraciones especiales sobre la generación a partir de fuentes renovables de energía.o Brasil posee una estructura legal y reguladora para la promoción de las fuentes renovables y, entre los países analizados, es el que ha sido capaz de expandir más rápidamente el mercado. El Proinfa (Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Eléctrica) tuvo un importante papel en la creación de un mercado de fuentes renovables de energía del país. Sin embargo, actualmente las subastas específicas para fuentes alternativasEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 13
  27. 27. constituyen el principal mecanismo de incentivo a esas fuentes en el país. Hubo una expansión de la energía eólica, la biomasa y las PCH en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) ya que estas fueron contempladas por las subastas específicas y por el Proinfa. Ese programa se basa en la oferta de una tarifa-premio para las tres fuentes 9 contempladas y una meta total de 3.3 GW (alcanzada en 2009). La biomasa presentó problemas para el cumplimiento de la meta preestablecida de 1.1 GW debido, principalmente, a los precios ofrecidos. La energía eólica fue la que más se expandió a través de este programa. Otro programa nacional que afecta la promoción de fuentes renovables fue "Luz para Todos", cuyo objetivo es universalizar el acceso a la electricidad. El país avanzó en la reglamentación para el suministro de electricidad a través de sistemas intermitentes de generación, como los fotovoltaicos, una de las soluciones técnicas dentro del Programa Luz para Todos para las regiones aisladas y sin acceso a la red del sistema interconectado. Actualmente existen incentivos económicos para la instalación de mini redes en comunidades remotas para posibilitar el aprovechamiento de las PHC e incluso de pequeñas centrales con paneles fotovoltaicos. Sin embargo, no hay noticias cuantitativas sobre la diseminación de estas tecnologías dentro del programa. El Estado de Ceará creó un fondo para inversiones en energía solar (el FIES). En Brasil, existen incentivos fiscales para determinados equipos fotovoltaicos y eólicos y una reglamentación que considera tarifas especiales para la utilización de sistemas de transmisión y distribución de energía producida a partir de PCH, solar, eólica, biomasa o cogeneración cualificada. Además, existen diversos proyectos de ley en trámite en el congreso nacional que ofrecen apoyo, incentivos económicos y hasta la creación de una agencia nacional de energía renovable.o Chile, a partir de la crisis de energía que enfrentó en 2004, comenzó a introducir diversos mecanismos para fomentar una mayor participación de las fuentes renovables. Las dos principales leyes promulgadas ofrecen garantías para pequeños productores que usan energías renovables para la conexión a la red. Además, la legislación introducida crea un mercado exclusivo para las fuentes renovables no convencionales a través de la concesión del derecho de suministro de hasta el 5% de la demanda. Ese mecanismo se aplica a los clientes regulados de las distribuidoras al precio negociado. Esa disposición reconoce un tratamiento especial a las fuentes renovables, lo que puede favorecer a los pequeños generadores que poseen pocas posibilidades de participación en las subastas. En 2008, el país estableció una legislación que incentiva la generación de energía eléctrica a partir de fuentes renovables a través de la exigencia de que las empresas de generación de electricidade con capacidad instalada superior a 200 MW tengan un porcentaje de su energía comercializada mediante distribuidoras o clientes libres proveniente de fuentes de energía renovables no convencionales o usinas hidroelétricas con potencia inferior a 40 10 MW . También se está debatiendo en el país legislación específica para energía geotérmica.o El apoyo de la legislación peruana al desarrollo de la generación por fuente renovable puede verse ya en la década del 90 con la ley orgánica de recursos geotérmicos que, al eliminar los tributos de importación de equipos, garantizar la estabilidad fiscal y autorizar una amortización acelerada, proporcionaba ya desde entonces una ventaja comparativa para la utilización de ese recursos para la generación de energía. Nuevos avances en el terreno legislativo solo llegarían con la reglamentación de la actividad de cogeneración, en 2006. Determinando la prioridad del despacho de cogeneradores cuando están asociados a las necesidades de producción, esta reglamentación estableció un mecanismo importante para la viabilidad de la venta de excedentes de energía. Una de las principales leyes de Perú para las fuentes renovables establece que el Ministerio de Minas y Energía (MME) deberá determinar cada 5 años un porcentaje mínimo de participación de fuentes9 Energía eólica, biomasa y PCH.10 La exigencia se aplica a los generadores que proporcionan energía al Sistema Interconectado Central(SIC) y al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING), cuyas instalaciones hayan sido conectadas alsistema a partir del 1 de enero de 2007. La legislación afirma que el porcentaje exigido del 10% deberáobtenerse gradualmente aumentando el volumen de este tipo de energía, de modo que, entre 2010 y2014 sea del 5%, y aumentando 0,5% al año a partir de 2015, alcanzando el 10% en 2024 y garantizandoesa participación hasta 2030.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 14
  28. 28. renovables. Además, reglamentaciones posteriores establecen las subastas y determinan la prioridad del despacho de la energía contratada en dichas subastas.o En Colombia, la legislación determina que el MME elabore un programa prioritario para el desarrollo de fuentes renovables en las regiones aisladas del país. Sin embargo, las leyes y reglamentos existentes todavía no configuran instrumentos claros y objetivos para fomentar una mayor participación de las fuentes renovables. Las leyes son vagas y no poseen dispositivos claros de incentivo.o Prácticamente todos los países de América Central analizados también poseen dispositivos legales que ofrecen incentivos financieros a proyectos de generación de electricidad a partir de fuentes renovables. En la mayoría de esos países, esos instrumentos se concibieron a partir de 2007.o México introdujo en 2008 la “Ley para la utilización de energías renovables y financiamiento de la transición energética” con el objetivo de fomentar el uso de fuentes renovables y establecer una estrategia nacional para la “transición energética”. Se contemplan las fuentes eólica, fotovoltaica, olas y mareas, geotérmica y biomasa. También existen dispositivos legales para facilitar la interconexión de fuentes intermitentes al sistema nacional a través de contratos.o En el caso de Venezuela, no se encontró ningún dispositivo legal relevante para promociones de fuentes renovables para la generación de electricidad.o El Cuadro 6 presenta de forma comparativa la situación de los esfuerzos legislativos, reguladores y la existencia de programas estructurados con repercusiones para el avance de las fuentes renovables en la generación de electricidad. Brasil se destaca presentando numerosos instrumentos, no solo generales, sino también específicos para determinadas fuentes. A continuación aparecen Argentina y Chile, Perú y Colombia. La clasificación presentada consideró los siguientes criterios: naturaleza de la legislación, grado de detalle, existencia de programas, incentivos financieros y subastas específicas.o Brasil tuvo un desarrollo de leyes, regulaciones e incentivos que privilegiaron a lo largo del tiempo tecnologías específicas, como la biomasa y, más recientemente, la energía eólica y solar FV. Chile demostró interés en introducir incentivos fiscales y reglas para las fuentes de una manera más general y esa ha sido la tendencia de los demás países analizados.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 15
  29. 29. Cuadro 6: Marcos legales, incentivos, mecanismos de apoyo y financiamiento América Brasil Argentina Chile Perú Colombia Venezuela México Central L/I/E, L/M, Per, PL, L/I,M , L/I, DR, DR, L-DR/I/M, L/I, L/E, F/E R L/I L/IGeneración (fuentes R/E, R/M DR/E Mc, Per, L/I/Per,renovables) R/E - Energía eólica Mf, I/E, Le L/E, F, PL/E R/I, PL/IE L/I- PCH (≤ 20 MW)* Mf, Le L/E L/I - Biomasa Mf, Le DR/I - Energía geotérmica - PL L-DR/I/E - Solar FV F, I/E, Ep L/E, F, PL/E L/E L/I L/I - CSP L/E, F, PL/ETransmisión y R/EdistribuciónSistemas dealmacenamiento de - L/I -energíaReferencias: (1) Legislación: DR – Decreto reglamentador; L – Ley; PL – Proyecto de ley; R: Resolución; (2) Tipo de mecanismo: E – De incentivo económico; F – Mecanismo de fondo; I - Mecanismo de incentivo; M – De creación de mercado; Mf– Mecanismo Feed-In; Mc– Mecanismo de cuotas; (3) Otros: Ep– Estudio para elaboración de política; Le– Subastas especiales; Per– Programa de electrificación rural. Nota: (*) En el caso de Brasil PCHs < 30 MW. + Avanzado - Avanzado2.5 Agentes públicos, actores del mercado, aliados e institucioneso Se realizó un análisis de tipo institucional buscando verificar los diversos tipos de actores que están presentes en las iniciativas existentes para fomento de las fuentes renovables consideradas. Se trató de clasificar a los actores en agentes públicos (ámbito nacional, regional o local); fabricantes de equipos relacionados con fuentes renovables; asociaciones sectoriales; empresas dedicadas a proyectos, instalación y mantenimiento de sistemas de fuentes renovables; agencias ambientales y ONG que actúan en el área específica; entidades de investigación; firmas de consultoría y agencias de financiamiento. En el informe principal se enumeran las entidades estudiadas.o La presencia de fabricantes de equipos relacionados con las fuentes estudiadas todavía es muy baja en la totalidad de los países, con excepción de Brasil (biomasa, PCH, eólica) y Argentina (PCH, eólica).o El cuadro es levemente mejor con relación a los implementadores y aliados locales, incluyendo organismos gubernamentales más específicos. En ese caso, solar FV (Perú, México), biomasa (Argentina, Brasil), PCH (Argentina, Brasil, Perú, Colombia, México y América Central), eólica (Argentina, Brasil) y geotérmica (Perú y México) están relativamente bien posicionados.o Se encontraron representaciones sectoriales relacionadas con las fuentes estudiadas y puede evaluarse su grado de actuación con relación a las actividades de divulgación y defensa de intereses relacionados con las respectivas fuentes a través de información puesta a disposición, número de seminarios, talleres y convenciones patrocinadas. LasEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 16
  30. 30. mejores situaciones se encuentran para: solar FV (Perú, Chile y México), biomasa (Argentina, Brasil), PCH (Chile), eólica (Brasil y Argentina).o Con relación a empresas especializadas en instalación y mantenimiento, la situación es mejor para: solar FV (Brasil, Colombia, América Central), biomasa (Brasil), PCH y eólica (Argentina, Brasil).o Se encontraron centros de investigación capaces de dar apoyo a mejoras y adaptaciones para las fuentes renovables de mayor actuación: biomasa (América Central, Argentina, Brasil, Colombia, México), solar FV (Brasil, México), PCH (Argentina, Brasil, México). Cuadro 7: Participantes del mercado de tecnologías de fuentes renovables Aliados Instalación y Asociacione Investigació Consultoría Financiado locales/ Fabricantes manteni- s sectoriales n e ingeniería -res Gobierno miento Solar FV CSP Biomasa Argentina PCH Geotérmic a Océanos Eólica Solar FV CSP Biomasa Brasil PCH Geotérmic a Océanos Eólica Solar FV CSP Biomasa Chile PCH Geotérmic a Océanos Eólica Ref.: Bueno Regular Insuficiente Inexistente Sin informaciónEnergías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 17
  31. 31. Cuadro 7: Participantes del mercado de tecnologías de fuentes renovables (cont.) Aliados Asociacion Instalación locales/ Fabricante y Investig Consultoría Financiador es Gobiern s mantenimie ación e Ingeniería es sectoriales t Solar FV CSP Biomasa Perú PCH Geotérmic aa Océanos Eólica Solar FV CSP Biomasa Colombia PCH Geotérmic a Océanos Eólica Solar FV CSP Biomasa Venezuela PCH Geotérmic a Océanos Eólica Solar FV CSP Biomasa Mexico PCH Geotérmic a Océanos Eólica Solar FV CSP América Central Biomasa PCH Geotérmic a Océanos Eólica Ref.: Bueno Regular Insuficiente Inexistente Sin información2.6 La priorización de los mercados de energía renovable en América Latinao A partir de la información recopilada y analizada, se trató de determinar una jerarquización de los mercados de acuerdo con la situación encontrada en cada país para las fuentes de energía consideradas. Se consideraron las características actuales y proyectadas del mercado, la existencia de regulación y la presencia de actores en cada país y para cada tecnología.Energías Renovables para Generación de Electricidad en América Latina Página 18

×