La tercerizacion en la minería peruana
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La tercerizacion en la minería peruana La tercerizacion en la minería peruana Presentation Transcript

  • Federación Nacional de Trabajadores MinerosMetalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP EXPERIENCIA SINDICAL Y LEY DE TERCERIZACION 8 De agosto del 2008 LUIS CASTILLO CARLOS Secretario General
  • Perú un País Minero  El Perú mantiene liderazgo en la producción minera mundial.  En el 2007 ocupo el segundo lugar como atractivo para la inversión en exploración minera en el mundo.  Para el periodo 2008 – 2015 las inversiones proyectadas ascienden a 20,000 millones de dólares.  Nuestros recursos mineros son polimetálicos, con mas de 40 tipos de metales, explotándose solo unos 16.2 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • Perú un País Minero  La minería representa el 6% del PBI nacional y hoy genera el 62% de los ingresos por exportaciones.  Las exportaciones durante el 2,007 alcanzaron los 17,000 millones de dólares.  La minería emplea directo a más de 120,000 trabajadores a través de mas de 157 empresas mineras.3 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • Actividad Minera en el Perú4 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • Perú: Líder Mundial en Volúmenes de Producción RANKING 2007 En América Latina En el Mundo Cobre 2 2 Oro 1 5 Zinc 1 2 Plata 1 1 Plomo 1 4 Estaño 1 3 Hierro 5 10 Molibdeno 2 4 Bismuto 1 3 Telurio 1 3 5 Luis Castillo Carlos - FNTMMSPFuente: USGS, Silver Institute, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA, MEM
  • EL PROBLEMA DEL EMPLEO EN LA MINERIA6 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • Nuevas estructuras de trabajo en el mundo“Outsourcing” Tercerización - externalización(De origen  Reducción de procesos-externo) trabajadores – nómina Amplio campo de acción Tercerización-Fusiones externalizaciónempresariales  Reducción de procesos - trabajadores - nómina Amplio campo de7 acción
  • Flexibilización y des- sindicalización Flexibilización  tecnológica : Tecnología no rígida Flexibilización del mercado de trabajo:Flexibilización De la contratacióndel Trabajo De la ruptura o despido De la negociación colectiva Flexibilización de las condiciones individuales de trabajo : * Salarial * Del tiempo de trabajo Disminución de tasas de afiliación Desafiliación  Reducción del poder sindical Sindical Desprotección laboral Tendencia a la desaparición 8 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • LA TERECERIZACION EN EL PERU Que se entiende por tercerización ? Es la contratación o subcontratación de obras o servicios para ser prestados por otras empresas externas, las que: •Asumirían su labor por su cuenta y riesgo, •Cuenten con sus propios recursos financieros, técnicos o materiales • Den Cumplimiento de sus obligaciones laborales y seguridad social para sus trabajadores.9 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • •Luego de mas 16 años, en el Perú, la tercerizaciónse ha empleado de forma fraudulenta e incorrecta.•El claro fin para su proliferación ha sido la de burlarlos derechos de los trabajadores y sus derechoscolectivos.•En la minería peruana es uno de los sistemas quemayor rendimiento les esta generando a las EmpresasMineras.
  • El marco constitucional actual y normativo promotor de los “incentivos a la inversión” garantizó: Exoneraciones tributarias. Estabilidad jurídica. Privatización de empresas publicas. Rol subsidiario del estado. Revisión de Pactos y Convenios Colectivos. Flexibización de las normas laborales, etc.11 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • La actual Ley General de Minería permite:  Que la exploración, desarrollo, explotación y beneficio de la actividad minera sea a través de terceros.  La legislación flexible permite usar los mecanismos de:  Intermediación.  Contratacióntemporal.  Las modalidades formativas laborales.12 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • EFECTOS DE LA TERCERIZACION  Temporalidad del trabajo  Precarización de los trabajadores.  Impacto negativo a la afiliación sindical, por :  Temor a la no renovación del contrato.  Sanción  Despido o  Represalia al ejercicio del derecho de sindicación13 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • EFECTOS DE LA TERCERIZACION  Los derechos a la Negociación Colectiva y a la Huelga fueron limitados.  Las Negociaciones colectivas:  No alcanzan a TODOS los trabajadores de la empresa.  Dejan fuera del ámbito de la Negociación a los tercer izados por no estar representados.  Las condiciones de trabajo se han precarizado, lo que se refleja en el alto índice de muertes por accidentes.14 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • POBLACION LABORAL MINERA Diciembre 2006MINERIA METALICA Trabajadores Sectores Trabajadores CIA Total de E. E.Gran y Mediana Minería 33.351 63.450 96.801Pequeñas Minería 1.913 5.605 7.518Minería Artesanal 92 - 92 Sub Totales 35.356 69.055 104.411MINERIA NO METALICAGran y Mediana Mineria 1.629 2.767 4.396Pequeñas Mineria 785 114 899Mineria Artesanal 196 - 196Sub Totales 2.610 2.881 5.491Fuente: MEMElaboración: FNTMMSP15 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • Trabajadores estables y contratados en minería y metalúrgica 1994 - 2006 104.140 86.447 85.149 76.869 68.796 67.667 69.559 70.956 61.500 54.710 58.166 50.222 51.264 54.286 56.954 49.646 42.915 43.839 41.366 43.533 36.090 33.18430.705 30.882 28.046 28.850 28.281 29.542 26.026 26.240 25.860 25.410 24.957 26.301 27.223 28.195 20.680 20.38212.210 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Estables Contratados Total16 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • LA OIT Y EL TRABAJO DIGNO Según la OIT el trabajo decente es:  “..empleo de calidad que respete los derechos laborales fundamentales, con adecuados niveles de protección social y derecho a la representación y participación..”  La Declaración de la OIT 1988 reconoce:  La Libertad de asociación, libertad sindical y negociación colectiva.  Eliminación a la discriminación en materia de empleo y ocupación.17 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • UTILIDADES NETAS DE 24 EMPRESAS MINERAS INSCRITAS EN CONASEV (En miles de dólares americanos) EMPRESA 2007 2006SOUTHERN PERU COPPER CORP. (SPCC) 1,415,473 1,273,669SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S. A. A. 804,685 444,621MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A. 490,670 419,648VOLCAN CIA. MINERA S. A. A. 388,800 245,368CIA. DE MINAS BUENAVENTURA SAA 274,761 428,057MINSUR S.A. 265,634 164,058MINERA YANACOCHA S. R. L. 244,192 567,658EMP. MINERA LOS QUENUALES S. A 152,248 164,583SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S. A. A. 125,321 109,533Otras Empresas 526,203 510,160UTILIDAD NETA TOTAL 4,687,987 4,327,355Fuente: CONASEVElaboración: FNTMMSP18 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • ATENTADO DIARIO CONTRA LA VIDA  El modelo tercerizado provoca la mayor cantidad de muertos en la minería.  En el 2008 ya suman 38 muertes fatales, de las cuales el 58% (22 muertes) han ocurrido en Empresas Contratistas, mientras que el 2007 le correspondió el 75% a las E.E.  La desprotección y la falta de atención y asistencia de estos trabajadores es19 altísima. Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • CUADRO COMPARATIVO DE ACCCIDENTES FATALES : PERIODO : 2000 - 2008AÑOS ENERO FEBR. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SEPTIEM OCTUB. NOVIEM DICIEM. TOTAL2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 542001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 662002 20 3 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 742003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 542004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 562005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 692006 6 7 6 3 6 5 6 5 5 8 4 4 652007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 622008 (*) 13 4 7 5 3 6 -- -- -- -- -- -- 38 20 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • 21 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • 22 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • LA FNTMMSP Y LA LUCHA CONTRA LA TERCERIZACION  El IX y X Congreso de la FNTMMSP sancionaron una Plataforma de Lucha cuyo contenido fue:  Los Pase a Planilla de Todos los contratados del sector Minero.  Distribución justa de las uti9lidades laborales.  Restitución de la Jubilación Minera (Art. 7º de la Ley 25009)  Jornada Laboral de 8 horas para la Minería.  Libre Desafiliación de las AFP para los trabajadores del sector minero.23 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • LAS HUELGAS MINERAS  Después de 18 años los trabajadores mineros dan inicio a una prolongada lucha por su Plataforma de Lucha: el 30 de abril del 2007.  El éxito de la huelga origina la firma de una ACTA de compromiso con el Gobierno que incluye los 5 puntos básicos del sector minero.  Luego de 6 meses de espera se reinicia la II Huelga minera, en el mes de noviembre del 2007.  Lo característico es que la lucha se centra contra el Poder Legislativo antes que ante el Gobierno Central.  Los trabajadores de Planilla y los Contratados consolidan su unidad historica.24 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  •  La inminencia de la Huelga Minera provoco que el Ejecutivo emitiera:  En el 2007, el D.S. 008-2007-TR que regula a las servicies y cooperativas.  El D.S Nº 020-2007-TR que modifica el D.S. Nº 003-2003-TR. Reglamento de Intermediación Laboral.25 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • APROBACION DE LA LEY º 29245  El dos de Junio del 2008 el Congreso de la República aprueba la nueva Ley de Tercerización y el 23 de junio del 2008 es promulgada por el ejecutivo. Ventajas o aspectos positivos  Establece la responsabilidad solidaria de la empresa principal respecto a los derechos laborales y beneficios sociales del trabajador.  Reconoce el goce de todos los derechos colectivos e individuales.26 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • Ventajas o aspectos positivos  Reconoce medianamente el derecho a la libertad sindical y el de huelga.  Establece el derecho a impugnar la no renovación del contrato por motivo de prácticas anti sindicales y de negociación colectiva.  Originalmente establece 30 días para la adecuación de las Empresas Especializadas a la nueva norma.27 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • DEFINE LOS CRITERIOS BASICOS DE LA TERCERIZACION: (Art. 2º) Pluralidad De clientes Equipamiento técnico y material propio. Recursos financieros propios. Trabajadores bajo su exclusiva subordinación. Responsabilidad de sus actividades No se admite solo la provisión de personal. No hay restricción de derechos individuales o colectivos. 28 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • DESVENTAJAS Y LIMITACIONES DE LA LEY  No limita la Tercerización, la legaliza.  El reconocimiento de los derechos laborales es declarativo, pues no establece sanciones definidas a las empresas que la incumplan.  Establece el derecho a la subcontratación “de acuerdo a ley”, lo cual es una forma de promover su incumplimiento.  Mantiene el derecho de la E. E. imponer la forma del contrato (3 meses).29 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • D. Leg. Nº 1038: A 24 horas de promulgar la Ley Nº 29245 el gobierno por presión de los empresarios modifica. Estas modificaciones están referidas a:  Ampliación a 1 año para la adecuación a la ley de las Empresas Esp. nuevas o ya existentes.  Flexibiliza el concepto de la pluralidad de clientes, dejándolo al simple criterio del inspector de trabajo.  Hay que destacar que aun no es publicado el30 Reglamento respectivo. Luis Castillo Carlos - FNTMMSP
  • 31 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP