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Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 
Restauration hors foyer 
Etude FNSEA-JA 
Conférence de presse, 15 octobre 2014
Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 
LA RESTAURATION HORS FOYER 
6,2 milliards de repas 
12 repas par mois et par français 
67,8 milliards d’€ de chiffre d’affaire 
RESTAURATION COMMERCIALE 
52% des repas 
74% du chiffre d’affaire 
RESTAURATION COLLECTIVE 
48% des repas 
26% du chiffre d’affaire 
La restauration collective se distingue par sa fonction 
sociale et répond à 3 principes : 
 Elle prépare et fournit des repas aux personnes 
travaillant ou vivant dans une collectivité 
 Elle s’adresse aux membres d’une collectivité 
donnée : enfants, salariés, malades, etc. 
 Elle garantit un prix inférieur à celui pratiqué dans 
les restaurants similaires ouverts au public. 
15% 
38% 
39% 
8% 
Répartition des repas par secteur de la 
restauration collective publique et 
privée 
Entreprises & 
administrations 
Enseignement 
Santé & social 
Loisirs, armées, 
prisons, autres 
Restauration commerciale : 50 milliards d’€ 
Dont : 
- Chaîne : 16 milliards d’€ 
- Indépendant : 34 milliards d’€ 
Chiffres 2011
Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 
Gestion 
directe 
60% 
Gestion 
concédé 
e 
40% 
Répartition en nombre de repas 
La restauration collective 
Présentation générale 
La restauration collective se différencie de la restauration commerciale par son caractère social : elle prépare 
et sert des repas à une communauté (élèves, salariés, malades, etc.) à des prix réduit. 
 Deux modes de gestion 
 La restauration collective en gestion directe ou en autogestion : la 
confection des repas est confiée à une structure interne où le 
propriétaire exploite et gère directement son établissement 
 La restauration collective concédée : les sociétés de restauration 
collective (SRC) exercent leur activité dans le cadre d’une sous-traitance 
(prestataire extérieur). Ces sociétés fournissent souvent : 
la main d’oeuvre, les produits, un savoir-faire, une image de marque, 
et une assistance de gestion. 3 sociétés se partagent 80% du marché 
de la restauration collective concédée : Sodexo (et sa filiale Sogeres), 
Compass et Elior. 
Que ce soit dans des établissements publics ou privés, et quel que soit le mode de gestion, les repas peuvent 
être cuisinés : - sur place. On parle alors de distribution directe 
- dans des cuisines centrales. 
La restauration collective publique 
La restauration collective peut être publique ou privée, mais seul le 1er cas sera soumis aux exigences du 
marché public (cf. partie réglementaire). 
Les pouvoirs adjudicateurs (les acheteurs) qui sont soumis au code des marchés publics sont : l’Etat et ses 
établissements publics, les collectivités territoriales et les établissements publics locaux. Ce sont les donneurs 
d’ordre, c’est-à-dire ceux qui vont établir le cahier des charges et fixer les critères de sélection des 
fournisseurs. 
Quelles sont les structures concernées ? 
 les établissements scolaires publics 
 les crèches 
 l’administration 
 les hôpitaux publics 
 les maisons de retraite 
 les structures de loisirs publiques 
 les prisons
Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 
Le contexte 
Quelques chiffres sur les produits importés en RHF 
Malgré un fort potentiel, les importations restent majoritaires dans la RHF. Exemples dans 3 filières de production : 
 Chez Sodexo, Compass et Elior (qui représente 80% du chiffre d’affaires de la restauration collective concédée), 75% de viande bovine servie est importée, majoritairement en provenance de l’UE (source IDELE). 
 Dans le secteur de la volaille, l’institut technique considère que 87% de la viande de volaille utilisée en RHF est importé. 
 Selon une enquête du CTIFL, près de 75% des représentants de la restauration commerciale et des collectivités n’accordent pas d’importance particulière à l’origine géographique des fruits et légumes. 
Aspects réglementaires 
Pour ce qui concerne l’indication de l’origine en restauration hors foyer 
Produits soumis à une indication obligatoire de l’origine en GMS et en RHF 
Produits 
RHF 
GMS 
Viande bovine non transformée 
 
 
Fruits et légumes frais 
 
Poissons non transformés 
 
Viandes fraîches ou congelées porcine, caprine, ovine, et volaille (à partir du 1er avril 2015) 
 
Seule l’indication de l’origine de la viande bovine est obligatoire en RHF ; le décret du 17 décembre 2002 prévoit la mise à disposition de l'origine des viandes bovines aux consommateurs pour les plats contenant des morceaux (steaks, rôtis, boeuf bourguignon...), ainsi que les steaks hachés. En revanche, les plats élaborés à base de viande bovine (raviolis, lasagnes, hachis Parmentier…) et les abats ne sont pas concernés. L’obligation de l’indication de l’origine n’est pas obligatoire en RHF pour les autres viandes. 
Fournisseurs 
Fournisseurs 
Sous-traitant : 
SRC ou association 
Gestion directe 
Marché public 
Gestion concédée 
Marché public 
Marché privé 
Donneur d’ordre 
Etablit le cahier des charges et fixe les critères de sélection 
Etat, collectivités territoriales, établissements publics, 
Etat, collectivités territoriales, établissements publics, 
Organisation du marché public : qui fait quoi ?
Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 
Pour ce qui concerne les règles des marchés publics en restauration collective 
Le Code des Marchés Publics (CMP) interdit le recours à un critère faisant mention d’une origine géographique, que ce soit l’implantation du candidat ou la provenance des produits. La restauration collective privée ou commerciale n’y est pas soumise. 
Lors d’un appel d’offre, le prix n’est pas l’unique critère de sélection. En effet, l’acheteur public (appelé pouvoir adjudicateur), peut se fonder sur plusieurs critères non discriminateurs et liés à l’objet du marché. Ces critères peuvent concerner la qualité, le caractère technique, esthétique ou fonctionnel, les performances en matière de protection de l’environnement, l’approvisionnement, les performances en matière d’insertion professionnelle des publics en difficulté, etc. Ainsi, il est possible de combiner plusieurs critères afin de favoriser la provenance française ou locale.

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Etude de la FNSEA et JA sur la restauration hors foyer

  • 1. Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 Restauration hors foyer Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014
  • 2. Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 LA RESTAURATION HORS FOYER 6,2 milliards de repas 12 repas par mois et par français 67,8 milliards d’€ de chiffre d’affaire RESTAURATION COMMERCIALE 52% des repas 74% du chiffre d’affaire RESTAURATION COLLECTIVE 48% des repas 26% du chiffre d’affaire La restauration collective se distingue par sa fonction sociale et répond à 3 principes :  Elle prépare et fournit des repas aux personnes travaillant ou vivant dans une collectivité  Elle s’adresse aux membres d’une collectivité donnée : enfants, salariés, malades, etc.  Elle garantit un prix inférieur à celui pratiqué dans les restaurants similaires ouverts au public. 15% 38% 39% 8% Répartition des repas par secteur de la restauration collective publique et privée Entreprises & administrations Enseignement Santé & social Loisirs, armées, prisons, autres Restauration commerciale : 50 milliards d’€ Dont : - Chaîne : 16 milliards d’€ - Indépendant : 34 milliards d’€ Chiffres 2011
  • 3. Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 Gestion directe 60% Gestion concédé e 40% Répartition en nombre de repas La restauration collective Présentation générale La restauration collective se différencie de la restauration commerciale par son caractère social : elle prépare et sert des repas à une communauté (élèves, salariés, malades, etc.) à des prix réduit.  Deux modes de gestion  La restauration collective en gestion directe ou en autogestion : la confection des repas est confiée à une structure interne où le propriétaire exploite et gère directement son établissement  La restauration collective concédée : les sociétés de restauration collective (SRC) exercent leur activité dans le cadre d’une sous-traitance (prestataire extérieur). Ces sociétés fournissent souvent : la main d’oeuvre, les produits, un savoir-faire, une image de marque, et une assistance de gestion. 3 sociétés se partagent 80% du marché de la restauration collective concédée : Sodexo (et sa filiale Sogeres), Compass et Elior. Que ce soit dans des établissements publics ou privés, et quel que soit le mode de gestion, les repas peuvent être cuisinés : - sur place. On parle alors de distribution directe - dans des cuisines centrales. La restauration collective publique La restauration collective peut être publique ou privée, mais seul le 1er cas sera soumis aux exigences du marché public (cf. partie réglementaire). Les pouvoirs adjudicateurs (les acheteurs) qui sont soumis au code des marchés publics sont : l’Etat et ses établissements publics, les collectivités territoriales et les établissements publics locaux. Ce sont les donneurs d’ordre, c’est-à-dire ceux qui vont établir le cahier des charges et fixer les critères de sélection des fournisseurs. Quelles sont les structures concernées ?  les établissements scolaires publics  les crèches  l’administration  les hôpitaux publics  les maisons de retraite  les structures de loisirs publiques  les prisons
  • 4. Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 Le contexte Quelques chiffres sur les produits importés en RHF Malgré un fort potentiel, les importations restent majoritaires dans la RHF. Exemples dans 3 filières de production :  Chez Sodexo, Compass et Elior (qui représente 80% du chiffre d’affaires de la restauration collective concédée), 75% de viande bovine servie est importée, majoritairement en provenance de l’UE (source IDELE).  Dans le secteur de la volaille, l’institut technique considère que 87% de la viande de volaille utilisée en RHF est importé.  Selon une enquête du CTIFL, près de 75% des représentants de la restauration commerciale et des collectivités n’accordent pas d’importance particulière à l’origine géographique des fruits et légumes. Aspects réglementaires Pour ce qui concerne l’indication de l’origine en restauration hors foyer Produits soumis à une indication obligatoire de l’origine en GMS et en RHF Produits RHF GMS Viande bovine non transformée   Fruits et légumes frais  Poissons non transformés  Viandes fraîches ou congelées porcine, caprine, ovine, et volaille (à partir du 1er avril 2015)  Seule l’indication de l’origine de la viande bovine est obligatoire en RHF ; le décret du 17 décembre 2002 prévoit la mise à disposition de l'origine des viandes bovines aux consommateurs pour les plats contenant des morceaux (steaks, rôtis, boeuf bourguignon...), ainsi que les steaks hachés. En revanche, les plats élaborés à base de viande bovine (raviolis, lasagnes, hachis Parmentier…) et les abats ne sont pas concernés. L’obligation de l’indication de l’origine n’est pas obligatoire en RHF pour les autres viandes. Fournisseurs Fournisseurs Sous-traitant : SRC ou association Gestion directe Marché public Gestion concédée Marché public Marché privé Donneur d’ordre Etablit le cahier des charges et fixe les critères de sélection Etat, collectivités territoriales, établissements publics, Etat, collectivités territoriales, établissements publics, Organisation du marché public : qui fait quoi ?
  • 5. Restauration hors foyer - Etude FNSEA-JA Conférence de presse, 15 octobre 2014 Pour ce qui concerne les règles des marchés publics en restauration collective Le Code des Marchés Publics (CMP) interdit le recours à un critère faisant mention d’une origine géographique, que ce soit l’implantation du candidat ou la provenance des produits. La restauration collective privée ou commerciale n’y est pas soumise. Lors d’un appel d’offre, le prix n’est pas l’unique critère de sélection. En effet, l’acheteur public (appelé pouvoir adjudicateur), peut se fonder sur plusieurs critères non discriminateurs et liés à l’objet du marché. Ces critères peuvent concerner la qualité, le caractère technique, esthétique ou fonctionnel, les performances en matière de protection de l’environnement, l’approvisionnement, les performances en matière d’insertion professionnelle des publics en difficulté, etc. Ainsi, il est possible de combiner plusieurs critères afin de favoriser la provenance française ou locale.