‫وضع الحرية‬‫القتصادية في ليبيا‬                   ‫إعداد‬          ‫هاني نوري رحومة‬‫عضو هيئة التدريس – كلية القتصاد‬ ‫جا...
‫أهم محتويات الورقة‬             ‫ليبيا في سطور.‬        ‫•‬          ‫الشفافية والفساد.‬        ‫•‬   ‫نوعية الحكم وتأثير...
‫ليبيا في سطور‬                ‫تبلغ مساحة ليبيا نحو 7.1 مليون كيلومتر مربع.‬   ‫•‬‫يعيسش عدد محدود نسسبيا مسن السسكان على...
‫تشريعات وسياسات تقيد‬                     ‫الملكية و حرية النشاط‬                          ‫القتصادي‬‫التحول الشتراكي غير...
‫وضع القتصاد الليبي‬                                            ‫• يحتل القتصاد الليبي المرتبة 97 على مستوى العالم.‬‫• و ر...
‫الشفافية والفساد‬
‫مؤشر الفساد في ليبيا من عام 3002 إلى 0102‬‫الترتيب بين الدول‬              ‫الفهرس‬                  ‫السنة‬‫811 من 331 د...
‫نوعية الحكم وتأثيره على‬                        ‫الفساد‬‫مع ّل حسن الداء الداري في الحكم‬                           ‫د‬  ...
‫حرية الممارسة السياسية‬   ‫معدل الشفافية‬                               ‫من ح ّي أن أحلم......... د. مصطفى عبد الله‬     ...
‫رأي المنتدى القتصادي‬      ‫العالمي‬
‫الحرية القتصادية وأثره على‬  ‫حجم وكفاءة الستثمار‬                                          ‫الثر على حجم‬               ...
‫الثر على كفاءة‬                                            ‫الستثمار‬‫عند ما تكون حقوق الملك ية غ ير مضمونة والتزام الشخا...
‫ليبيا..... و تحرير السعار‬‫‪ ‬ظهرت في القتصاد الليبي دعوات ملحة إلى تحرير السعار وإزالة التشوهات التي سببها‬     ‫وجود س...
‫تحرير السعار والحرية‬      ‫القتصادية‬
‫الحرية القتصادية في ليبيا وفق بعض‬                ‫المؤشرات الدولية‬‫طبقا ً لبعض الحصائيات الدولية فإن وضع ليبيا في مجال ...
‫تطور الحرية القتصادية فى‬                          ‫ليبيا‬‫زيادة‬                                                        ...
ŕƔ ƅ ŧŕŰśƛŔ ũţ ƅũŮŎ ųś                ŗƔƑžřƔ Ɓ řƔ Ŕ ƈũƏ                                                        34.3 34.5  ...
‫متوسط الحرية‬       ‫المنطقة‬                           ‫متوسط الدخل الفردى‬                            ‫القتصادية‬   ‫ال...
‫مستوى الدخل الفردي‬   ‫متوسط الحرية القتصادية‬                                                   ‫البلد‬   ‫) دولر (‬    ...
‫مكاسب زيادة هامش الحرية‬                       ‫القتصادية‬‫توض ح إحدى الدراس ات ايض ا ان معام ل مرون ة مؤش ر الحري ة القت...
‫و تعتبر الحرية القتصادية من بين أهم المؤشرات على مستوى الظروف والوضاع السائدة‬‫في جمي ع الدول وبالخص وص ف ي البلدان العرب...
‫أهمية المؤشرات‬                        ‫العالمية‬‫المسر المهسم فسي هذه التقاريسر والمؤشرات العالميسة أنها‬     ‫•‬‫تشكسل،...
‫ليبيا... ثورة اقتصادية ل تقل‬                  ‫صعوبة عن ثورة ال حري ة‬‫ويرى المراقبون أن هناك مجمو عة من التحديات ال تي ...
‫تقرير للبنك الدولي للنشاء‬                          ‫والتعمير‬‫جاء في تقرير للبنك الدولي للنشاء والتعمير عام 1691 عن التن...
‫فشل نظام القذافي‬‫وهذا يع كس مدى ف ساد و سرقة ممتلكات الدو لة في عهد‬              ‫•‬‫القذاف سي والكتمان ع سن ص سادرات و...
‫بوادر للحرية‬            ‫القتصادية‬                           ‫‪ ‬ما ورد في العلن الدستوري.‬                           ...
‫بعض مما ورد في مواد العلن‬                         ‫الدستوري‬‫‪‬المادة السابعة “ تصون الدولة حقوق النسان وحرياته الساسية...
‫الخاتمة‬‫وعليه فالحكومة الليبية الجديدة في الحاجة إلى توسيع هامش الحرية القتصادية‬ ‫ملحة جدا إذا ما أريد فعل تحسين الداء ...
‫نشكركم على حسن استماعكم‬
وضع الحرية الاقتصادية في ليبيا
وضع الحرية الاقتصادية في ليبيا
وضع الحرية الاقتصادية في ليبيا
وضع الحرية الاقتصادية في ليبيا
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

وضع الحرية الاقتصادية في ليبيا

735
-1

Published on

1 Comment
0 Likes
Statistics
Notes
  • blessing_11111@yahoo.com

    My name is Blessing
    i am a young lady with a kind and open heart,
    I enjoy my life,but life can't be complete if you don't have a person to share it
    with. blessing_11111@yahoo.com

    Hoping To Hear From You
    Yours Blessing
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
735
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
1
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

وضع الحرية الاقتصادية في ليبيا

  1. 1. ‫وضع الحرية‬‫القتصادية في ليبيا‬ ‫إعداد‬ ‫هاني نوري رحومة‬‫عضو هيئة التدريس – كلية القتصاد‬ ‫جامعة بنغازي – قاريونس سابق ً -‬ ‫ا‬
  2. 2. ‫أهم محتويات الورقة‬ ‫ليبيا في سطور.‬ ‫•‬ ‫الشفافية والفساد.‬ ‫•‬ ‫نوعية الحكم وتأثيره على‬ ‫•‬ ‫الفساد.‬‫مستوى الحرية القتصادية فى‬ ‫•‬ ‫ل يبي ا.‬ ‫الحرية القتصادية و مستوى‬ ‫•‬ ‫الدخل في ليبيا.‬ ‫ليبيا... ثورة اقتصادية ل تقل‬ ‫•‬ ‫صعوبة عن ثورة ال حرية.‬ ‫بوادر الحرية القتصادية في‬ ‫•‬
  3. 3. ‫ليبيا في سطور‬ ‫تبلغ مساحة ليبيا نحو 7.1 مليون كيلومتر مربع.‬ ‫•‬‫يعيسش عدد محدود نسسبيا مسن السسكان على هذه الرض‬ ‫•‬ ‫الشاسعة ) حوالي 6 مليون نسمة(‬ ‫توسط موقع ليبيا بين المشرق العربي والمغرب العربي.‬ ‫•‬‫قرب شواطئهسا من شواطسئ الدول الوربيسة, وتعتسبر أجواءها‬ ‫•‬ ‫هي اليسر لربط افريقيا بأوروبا.‬‫تز خر بثروة نفط ية هائ لة ح يث يب لغ الحتيا طي النف طي فيها‬ ‫•‬
  4. 4. ‫تشريعات وسياسات تقيد‬ ‫الملكية و حرية النشاط‬ ‫القتصادي‬‫التحول الشتراكي غير المنظم ضي ّ ق مساحة الحرية القتصادية إلى درجة‬ ‫•‬ ‫كبير ة.‬‫تضم نت التشريعات ال تي صاحبت التحول الشترا كي قوان ين تم نع تملك‬ ‫•‬‫أك ثر من ب يت وا حد للفراد و سيارة وا حد، وتضم نت مقولت الكتاب الخضر‬‫التسي اعتسبرت مفرداتسه بمثابسة قوانيسن وتوجهات ملزمسة مسا يدين الدخار‬‫الشخ صي ويع تبر المال ال فا ئض عن ال حا جة ح قا للغ ير ، و الر بح مظهرا من‬ ‫مظاهر الستغلل وأكل لموال الكادحين. وظهور مقولة شركاء ل أجراء .‬‫وكانست نتيجسة هذه الجراءات والسسياسات أسن تعثسر النشاط القتصادي‬ ‫•‬‫وضا قت دائرة الحر ية القت صادية. ك ما أفرزت هذه ال سياسات مشا كل مزمنة‬
  5. 5. ‫وضع القتصاد الليبي‬ ‫• يحتل القتصاد الليبي المرتبة 97 على مستوى العالم.‬‫• و رغم كون ليبيا دولة نفطية ول ُعاني كثافة سكانية , فل يشتهر أفرادها بمستوى مرتفع نسبي ً من‬ ‫ا‬ ‫ت‬ ‫الدخل.‬‫وبس بب الشتراكي ة الت ي طبق ت في ا فإ ن مرتبات ما يزي د عل ى 07% من القوة العامل ة عل ى خزانة‬ ‫•‬ ‫الدولة.‬ ‫• كما ُعاني البلد من انتشار ظاهرتي البطالة وصغر سن سكانها.‬ ‫ت‬‫• ما يزيد صعوبة تقييم الوضع القتصادي في ليبيا عدم قيام الجهات الرسمية بتوفير معلومات تفصيلية‬ ‫ومحددة حول الهيكلية القتصادية.‬
  6. 6. ‫الشفافية والفساد‬
  7. 7. ‫مؤشر الفساد في ليبيا من عام 3002 إلى 0102‬‫الترتيب بين الدول‬ ‫الفهرس‬ ‫السنة‬‫811 من 331 دولة‬ ‫1.2 من 01‬ ‫3002‬‫801 من 641 دولة‬ ‫5.2 من 01‬ ‫4002‬‫711 من 951 دولة‬ ‫5.2 من 01‬ ‫5002‬‫501 من 461 دولة‬ ‫7.2 من 01‬ ‫6002‬‫131 من 081 دولة‬ ‫5.2 من 01‬ ‫7002‬‫621 من 081 دولة‬ ‫6.2 من 01‬ ‫8002‬‫031 من 081 دولة‬ ‫5.2 من 01‬ ‫9002‬‫641 من 871 دولة‬ ‫2.2 من 01‬ ‫0102‬
  8. 8. ‫نوعية الحكم وتأثيره على‬ ‫الفساد‬‫مع ّل حسن الداء الداري في الحكم‬ ‫د‬ ‫التناوب على السلطة شمال وجنوب البحر المتو ّط‬ ‫س‬
  9. 9. ‫حرية الممارسة السياسية‬ ‫معدل الشفافية‬ ‫من ح ّي أن أحلم......... د. مصطفى عبد الله‬ ‫ق‬ ‫*‬
  10. 10. ‫رأي المنتدى القتصادي‬ ‫العالمي‬
  11. 11. ‫الحرية القتصادية وأثره على‬ ‫حجم وكفاءة الستثمار‬ ‫الثر على حجم‬ ‫الستثمار‬‫‪ ‬العلقة بين هامش الحرية القتصادية وحجم الستثمارات علقة طردية.‬ ‫‪ ‬كما أن ل مجال لللحرية القتصادية بدون ضمان حقوق الملكية.‬ ‫‪ ‬الحق فى الستفادة من ثمرة الستثمار.‬ ‫‪ ‬عدم استحواذ الدولة على نصيب كبير من ثمرة استثمار الفراد .‬ ‫سهولة الجراءات اللزمة لنشاء المشروعات و تشغيلها.‬ ‫‪‬‬ ‫مدى احتكار الدولة للنشطة القتصادية.‬ ‫‪‬‬
  12. 12. ‫الثر على كفاءة‬ ‫الستثمار‬‫عند ما تكون حقوق الملك ية غ ير مضمونة والتزام الشخاص‬ ‫بالتعاقدات التي يبرمونها ضعيفة بالتالي:‬‫فالسستثمارات سسوف تميسل إلسى أسن تكون قصسيرة الجل‬ ‫‪‬‬ ‫وليست طويلة.‬‫تصسبح التعاملت محددة بالعلقات الشخصسية والمعرفة‬ ‫‪‬‬ ‫والقرابة السرية.‬‫تض عف فرص ظهور ا ستثمارات كبرى متعددة الطراف, مما‬ ‫‪‬‬
  13. 13. ‫ليبيا..... و تحرير السعار‬‫‪ ‬ظهرت في القتصاد الليبي دعوات ملحة إلى تحرير السعار وإزالة التشوهات التي سببها‬ ‫وجود سعرين مختلفين نتيجة لنظام الدعم العيني الموجود في السلع الغذائية والمحروقات.‬‫‪ ‬هذه الدعوة لينكر وجاهتها المختصون بسبب ما ينتج عنها من تسربات لغير المستهدفين‬ ‫بنظام الدعم إضافة إلى ما تتسبب فيه من إحباط للنتاج.‬‫‪ ‬غير أن الملحظ أن الدعوة لتحرير السعار صارت تتعاظم وتطرح كأولوية وكأنها الحل‬ ‫الناجع لكل مشاكل القتصاد الليبي وكأن تقييد السعار هو التشوه الوحيد .‬
  14. 14. ‫تحرير السعار والحرية‬ ‫القتصادية‬
  15. 15. ‫الحرية القتصادية في ليبيا وفق بعض‬ ‫المؤشرات الدولية‬‫طبقا ً لبعض الحصائيات الدولية فإن وضع ليبيا في مجال الحريات القتصادية محرج جدا، إذ‬‫أظهرت القائمة القتصادية التي ُعدت عن الحريات القتصادية في العالم للعام 3002 أن ليبيا‬ ‫أ‬‫تأت ي ف ي المرتب ة الخيرة بالنس بة للدول العربي ة والمرات ب الخيرة جدا عل ى مستوى الحريات‬‫القتصادية في الدول التي شملتها القائمة وبلغت 651 دولة. ومقارنة بدول عربية اليمن المرتبة‬‫131، فسوريا في المرتبة 341، وفي ذيل التصنيف بالنسبة للدول العربية تأتي ليبيا في المرتبة‬ ‫151.‬
  16. 16. ‫تطور الحرية القتصادية فى‬ ‫ليبيا‬‫زيادة‬ ‫سياسة‬ ‫ارتفاع‬ ‫تراف‬‫مستوى‬ ‫ق‬ ‫اقتصادية‬ ‫سعر النفط‬‫الدخل‬ ‫تقييدية‬ ‫السياسة الصحيحة‬‫• وم ع تقل ص إيرادات النف ط، بدا واضح ا ان ه ل يمك ن العتماد طويل عل ى الطار المقيد‬‫للحريات القتص ادية للفراد لمعالج ة المشكل ة القتص ادية الت ى س ببها انخفاض اس عار النفط‬ ‫وتراجع قدرة الدولة على النفاق.‬
  17. 17. ŕƔ ƅ ŧŕŰśƛŔ ũţ ƅũŮŎ ųś ŗƔƑžřƔ Ɓ řƔ Ŕ ƈũƏ 34.3 34.5 32.1 32.2 31.7 31.8 28.9 28.425.7 25.9 26.8 27.11996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
  18. 18. ‫متوسط الحرية‬ ‫المنطقة‬ ‫متوسط الدخل الفردى‬ ‫القتصادية‬ ‫البلدان المتقدمة‬ ‫86.07‬ ‫57042‬ ‫شرق اسيا‬ ‫95.07‬ ‫7939‬‫البلدان العربية النفطية‬ ‫90.96‬ ‫95251‬ ‫امريكا اللتينية‬ ‫52.95‬ ‫8133‬ ‫شرق اوروبا و وسط‬ ‫69.25‬ ‫5472‬ ‫اسيا‬‫افريقيا جنوب الصحراء‬ ‫74.15‬ ‫387‬ ‫البلدان العربية‬ ‫34.15‬ ‫8362‬ ‫جنوب اسيا‬ ‫23.15‬ ‫718‬ ‫العالم‬ ‫63.75‬ ‫8906‬ ‫ليبيا‬ ‫60.92‬ ‫9884‬
  19. 19. ‫مستوى الدخل الفردي‬ ‫متوسط الحرية القتصادية‬ ‫البلد‬ ‫) دولر (‬ ‫)المؤشر من 001(‬ ‫79.033‬ ‫79.13‬ ‫لوس‬ ‫8984‬ ‫60.92‬ ‫ليبيا‬ ‫7905‬ ‫31.85‬ ‫لبنان‬ ‫المارات العربية‬ ‫82322‬ ‫73.27‬ ‫المتحدة‬ ‫81812‬ ‫93.88‬ ‫هونغ كونغ‬
  20. 20. ‫مكاسب زيادة هامش الحرية‬ ‫القتصادية‬‫توض ح إحدى الدراس ات ايض ا ان معام ل مرون ة مؤش ر الحري ة القتص ادية يساوى‬‫6.4 ، اى ان زيادة مستوى الحرية القتصادية بنسبة 1% يؤدى الى زيادة الدخل‬‫الفردى بنس بة 6.4% , مم ا يشي ر بوضوح ال ى حج م المكاس ب المترتب ة على زيادة‬‫مستوى الحرية القتصادية وان هناك إمكانية كبيرة لتحقيق زيادة كبيرة فى الدخل‬ ‫الفردى اذا ما رفع مؤشر الحرية القتصادية الى ما يقارب المتوسط العالمي.‬
  21. 21. ‫و تعتبر الحرية القتصادية من بين أهم المؤشرات على مستوى الظروف والوضاع السائدة‬‫في جمي ع الدول وبالخص وص ف ي البلدان العربية. وإذا كان هذا المؤش ر متردي ا، فإنه‬‫سيعكس الحالة التي يعيش عليها هذا البلد. وما الحرية القتصادية والجتماعية إل مرآة‬‫لحالة سياسية يشوبها الكثير من النواقص والتي بلغت أوجها برد فعل عنيف واجهت به‬ ‫الحكومات العربية الثورات الشعبية ما أصبح يطلق عليه بالربيع العربي.‬
  22. 22. ‫أهمية المؤشرات‬ ‫العالمية‬‫المسر المهسم فسي هذه التقاريسر والمؤشرات العالميسة أنها‬ ‫•‬‫تشكسل، وإلسى حسد كسبير، مدركات المسستثمر الجنسبي وتصوراته‬ ‫وتؤثر على قراراته الستثمارية.‬‫من ناحيسة أخرى، فإسن عدم وجود رؤيسة واضحة ومحددة‬ ‫•‬‫حول توجهات القتصساد الليبي ودور القطاع الخاص، وعدم‬‫توافسق الشارات الصسادرة عسن مؤسسسات الدولة حول عمليات‬‫الصسلح القتصسادي ومسا تتطلبسه مسن تغييرات فسي المؤسسات‬‫ال سياسية للدو لة و في طبي عة تفاعلت ها وتوجهات ها، يع مل على‬
  23. 23. ‫ليبيا... ثورة اقتصادية ل تقل‬ ‫صعوبة عن ثورة ال حري ة‬‫ويرى المراقبون أن هناك مجمو عة من التحديات ال تي توا جه ليب يا ما‬ ‫بعد القذافي, منها:‬ ‫أو ل ً: التحديات المنية.‬ ‫ثان ي ًا ً: التحديات السياسية.‬‫ثالثا: التحديات القت صادية وفي هذا السياق يحاول المجلس النتقالي الليبي العمل على‬ ‫محاور اقتصادية مختلفة لكسب منجزات جديدة تضاف إلى منجزاته الحالية.‬‫‪ ‬أي حكومة جديدة في ليبيا لن تتمكن من التعويل على العائدات النفط ّة في المدى القصير أو‬ ‫ي‬ ‫المتوسط لحل مشاكلها.‬ ‫‪‬مشكلة الموال المجمدة.‬
  24. 24. ‫تقرير للبنك الدولي للنشاء‬ ‫والتعمير‬‫جاء في تقرير للبنك الدولي للنشاء والتعمير عام 1691 عن التنمية القتصادية في ليبيا –‬ ‫ص 51:‬‫“ إن الفرص التي يهيؤها المستقبل لليبيا فرص هائلة, وستحتاج البلد إلى الحكمة والحيوية‬ ‫ودقة التخطيط للستفادة من هذه الفرص إفادة تامة. ”‬ ‫وفي نفس الصفحة 51 – الفقرة الرابعة:‬‫“ إن المس تقبل البعي د لقتص اد ليبي ا ُبش ر بالخي ر, وتمتاز ليبي ا ع ن بعض البلدان الخرى‬ ‫ي‬ ‫المنتجة للنفط بسبب توافر مواد طبيعية أخرى ُمكن استغللها. “‬ ‫ي‬
  25. 25. ‫فشل نظام القذافي‬‫وهذا يع كس مدى ف ساد و سرقة ممتلكات الدو لة في عهد‬ ‫•‬‫القذاف سي والكتمان ع سن ص سادرات وواردات الدول سة وعن‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬‫مشاريعنا الستثمارية الهائلة الضائعة بين دول العالم والتي ل‬ ‫نعرف عنها إل القليل.‬ ‫ماذا تعني هذه الرقام..! ؟؟‬ ‫•‬‫فشل نظام القذافي عبر نموذجيه ) الحرس القديم، مشروع‬ ‫•‬‫ليبي سا الغ سد( فش ل ً ذريعا ف سي امتحان الشفافي سة والحرية‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬‫القتصسادية ومكافحسة الفسساد رغسم مصسادقتها الشكليسة على‬‫وجوبه، ف ظل المؤ شر يراوح مكانه ع ند ر بع ال س ُ ل ّم طي لة العقد‬
  26. 26. ‫بوادر للحرية‬ ‫القتصادية‬ ‫‪ ‬ما ورد في العلن الدستوري.‬ ‫‪ ‬إنشاء هيئة للشفافية.‬ ‫‪ ‬احترام العقود القانونية الموقعة من قبل.‬‫‪ ‬حرية الموجودة لدى الفراد والعلم – جرائد, قنوات فضائية.‬ ‫‪ ‬الملك سترجع بالقانون.‬ ‫‪ ‬الملل من التعامل مع مؤسسات الدولة.‬
  27. 27. ‫بعض مما ورد في مواد العلن‬ ‫الدستوري‬‫‪‬المادة السابعة “ تصون الدولة حقوق النسان وحرياته الساسية, وتسعى إلى للنضمام‬ ‫للعلنات والمواثيق الدولية والقليمية التي تحمي هذه الحقوق والحريات.....“‬ ‫‪ ‬المادة الثامنة “ تضمن الدولة ........كما تكفل حق الملكية الفردية والخاصة”‬‫‪ ‬المادة الحادية عشر” للمساكن والعقارات الخاصة حرمة, فل يجوز دخولها أو تفتيشها‬‫إل في الحوال التي ينص عليها القانون وبالكيفية المبينة فيه, ورعاية حرمة الموال العامة‬ ‫والخاصة واجب على كل مواطن”.‬‫‪‬المادة السادسة عشر “ الملكية الخاصة مصونة ول ُمنع المالك من التصرف في ملكه إل‬ ‫ي‬ ‫في حدود القانون”.لملل من التعامل مع مؤسسات الدولة.‬
  28. 28. ‫الخاتمة‬‫وعليه فالحكومة الليبية الجديدة في الحاجة إلى توسيع هامش الحرية القتصادية‬ ‫ملحة جدا إذا ما أريد فعل تحسين الداء القتصادي وتحسين مستوى المعيشة وفى‬ ‫ضوء هذه النتائج فلبد من تعزيز التجاه العام نحو المزيد من التحرير القتصادي‬ ‫ووضع الحصان أمام العربة وليس العكس شريطة توفير الضوابط اللزمة لهذا‬ ‫التحرير والمتمثلة في التشريعات المصاحبة له كقانون المنافسة ومكافحة الحتكار‬ ‫وقانون حماية المستهلك .‬
  29. 29. ‫نشكركم على حسن استماعكم‬

×