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ALGUNAS CONSIDERACIONES
GENERALES SOBRE EL
PRESUPUESTO
GENERAL DEL ESTADO (PGE) 2013
Luis Carlos Jemio Mollinedo
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• Presupuesto se inserta dentro de la concepción del gobierno
de aumentar la participación del Estado en la economía
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• Esto ha sido posible gracias a la bonanza externa que tendió a
aumentar los ingresos del sector público
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• La bonanza es un fenómeno principalmente nominal (de precios).
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• El mayor aumento del gasto ha sido por parte de las empresas
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• Presupuesto debe ser elaborado en un marco pl...
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• Se debe maximizar la calidad de la inversión pública
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• A pesar de la abundancia de recursos, el endeudamiento
público ha tendido a crecer en los últimos años
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Algunas consideraciones sobre el Presupuesto General del Estado 2013

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Algunas consideraciones sobre el Presupuesto General del Estado 2013, Luis Carlos Jemio

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Algunas consideraciones sobre el Presupuesto General del Estado 2013

  1. 1. 1
  2. 2. 2 ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO (PGE) 2013 Luis Carlos Jemio Mollinedo
  3. 3. 3 • Presupuesto se inserta dentro de la concepción del gobierno de aumentar la participación del Estado en la economía -20,0% 0,0% 20,0% 40,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 2005 2007 2009 2011 2013 In.Pública/Inv.Total(%) Tasadecrecimiento IP(var.%) % Var. % Inv.Pública Crecimiento y participación de la inversión pública (porcentaje) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  4. 4. 4 • Esto ha sido posible gracias a la bonanza externa que tendió a aumentar los ingresos del sector público 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 55.000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 RecaudacionesTributarias (millonesbs.) PrecioGasNatural (US$pormillónBTU) Ejecutado Inicial Precio GN Recaudaciones tributarias: presupuesto y ejecución (millones Bs.) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  5. 5. 5 • La bonanza es un fenómeno principalmente nominal (de precios). • Crecimiento del PIB • Crecimiento de las recaudaciones tributarias 9.574 24.123 26.846 28.704 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 PIB 2005 Crecimiento real Efecto precios Apreciación cambiaria 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Recaudaciones 2006 cantidad eficiencia precios Crecimiento de las Recaudaciones Tributarias (millones de Bs.) Crecimiento del PIB (millones de US$) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  6. 6. 6 • Las recaudaciones se han vuelto muy dependientes de los ingresos de hidrocarburos 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 0 5.000 10.000 15.000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 RecaudacionesIDH(millonesBs.) PrecioGasNatural (US$pormillónBTU) Ejecutado Inicial Precio GN Recaudaciones IDH: presupuesto y ejecución (millones Bs.) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  7. 7. 7 • El gasto público ha tendido a aumentar en forma conjunta al aumento de los ingresos 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 GastoseIngresosmilloesBs.de 2011 Preciogasnatural (US$/millarBTU) Gastos Totales Ingresos Totales Precio Gas Natural Precio del gas natural, ingresos y gastos del gobierno general (millones de BS. de 2011) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  8. 8. 8 • Se está priorizando la inversión en el sector de hidrocarburos para mantener la bonanza externa 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0% 55,0% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Hidrocarburos Area Social Participación del gasto en hidrocarburos y social en el total del gasto público (porcentaje) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  9. 9. 9 • El mayor aumento del gasto ha sido por parte de las empresas estatales • Presupuesto debe ser elaborado en un marco plurianual que busque una mayor equidad inter-generacional • Establecer un balance estructural como meta para el balance fiscal y un fondo de estabilización. Gastos totales del gobierno general y de las empresas públicas (millones Bs. de 2011) 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Gobierno General Empresas Públicas Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  10. 10. 10 • Se debe maximizar la calidad de la inversión pública • La inversión pública ha tendido a aumentar en los últimos años • Se verifica una caída en la eficiencia de la inversión pública • Establecer un sistema de evaluación de la calidad de la inversión pública 5,0% 10,0% 15,0% 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 2005 2007 2009 2011 2013 ICORInversiónPública Inv.Pública(%del PIB) ICOR Inv.Pub. Crecimiento, participación y ICOR de la inversión pública Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  11. 11. 11 • A pesar de la abundancia de recursos, el endeudamiento público ha tendido a crecer en los últimos años 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 DEUDA EXTERNA DEUDA INTERNA DEPÓSITOS EN EL BCB Deuda pública total (millones US$) Fuente: estimación propia en base a datos del INE, BCB y PGE 2013
  12. 12. 12 Gracias!!

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