Problemática de los Armadores Pesqueros de la Ley 26920 (Asociación Nacional de Armadores Pesqueros)
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    Problemática de los Armadores Pesqueros de la Ley 26920 (Asociación Nacional de Armadores Pesqueros) Problemática de los Armadores Pesqueros de la Ley 26920 (Asociación Nacional de Armadores Pesqueros) Presentation Transcript

    • PROBLEMÁTICA DE LOS ARMADORES PESQUEROS DE LA LEY N°26920
      • I . SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA FLOTA DE ACERO GENERA MENOS DÍAS DE PESCA PARA LAS NAVES DE MADERA Y CAPTURAN MAYOR CANTIDAD DE CUOTA ANUAL, COMÚN PARA TODOS .
    •  
    • CUADRO Nº 01 : EXTRACCIÓN DE ANCHOVETA ( MILLONES Y MILES DE TM) POR LAS EMBARCACIONES INDUSTRIALES DE ACERO, LEY Nº 25977 Y EMBARCACIONES DE MADERA LEY 26920, AÑO 2006 – 2007 Y PRIMERA TEMPORADA 2008 EMBARCACIONES INDUSTRIALES DE MADERA (E.I.M) EMBARCACIONES INDUSTRIALES DE ACERO (E.I.A) 22,973 99,976 23,911 86,891 16,928 81,713 Captura Promedio por año (TM) 15 15 47 47 49 49 Días de Pesca 76.2 77.8 83.1 75.9 66.6 69.24 % Nº: de Embarcaciones que participan en faena de pesca 451 460 491 440 394 417 Nº de Embarcaciones promedio que realizaron faena de pesca 18.70% 81.3 22.72 77.28 16.84 83.17 % según capacidad Bodega 344,597 1,499,643 1,131,748 4,016,133 846,393 4,085,669 Tonelaje Extraido en Miles y Millones de TM. E.I.M E.I.A E.I.M E.I.A E.I.M E.I.A EMBARCACIONES Primera Temporada 2008 2007 2006 AÑO
    • FIGURA COMPARATIVO Nº 01 : DE LA EXTRACCIÓN EN MILES Y MILLONES DE TONELADAS DE ANCHOVETA ENTRE LAS NAVES INDUSTRIALES DE ACERO, LEY Nº 25977 Y LAS EMBARCACIONES INDUSTRIALES DE MADERA, LEY Nº 26920 AÑO 2006 – 2007 Y PRIMERA TEMPORADA 2008.
      • II. OBLIGACIÓN DE PAGO POR DERECHO DE USO DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO SATELITAL (SISESAT), EN TIEMPO DE VEDA
    • Solo trabajamos entre 49 y 47 días al año y pagamos por el servicio de SISESAT todo el año. Por pocos días trabajados al mes (8,9,10,11, 12 días), se paga como si trabajáramos todo el mes No estamos en contra del uso del SISESAT. PROPONEMOS NO PAGO EN TIEMPO DE VEDA. Ó Reducir el pago al 50% del costo en los días no trabajados (veda). 45 47 49 TOTAL DIAS TRABAJADOS AL AÑO PAGO Posible salida 10 días 9 08 Diciembre PAGO Posible salida 10 días 13 09 Noviembre PAGO Veda Veda Veda Octubre PAGO Veda Veda Veda Setiembre PAGO Veda Veda Veda Agosto PAGO Veda Veda Veda Julio PAGO Prox. Salida (10 días) 10 12 Junio PAGO 5 10 11 Mayo PAGO 10 05 09 Abril PAGO Veda Veda Veda Marzo PAGO Veda Veda Veda Febrero PAGO Veda Veda Veda Enero Pago Satelital 2008 2007 2006 Mes AÑO
      • III. LEYES AUTORITARIAS, AGRESIVAS, Y EXCESIVAS EN CONTRA DE LA FLOTA DE MADERA BAJO EL RÉGIMEN DE LEY 26920, CON TENDENCIA A DESAPARECERLA.
      • 3.1. Así tenemos:
      • Es excesivo que el artículo 45 del Decreto Supremo Nº 016-2007-PRODUCE, haya eliminado el recurso de reconsideración contra los actos administrativos en los procesos sancionadores.
      • Nos suspenden y sancionan en plena temporada de pesca por supuestas infracciones y multas administrativas como el Decreto Supremo Nº 006-2008-PRODUCE, que está dirigido a cancelar nuestros permisos de pesca.
      • Las Resoluciones Directorales 198, 199, 200-2008-PRODUCE por no cumplir con presentar Declaraciones Juradas a pagar Derechos de Pesca en los años 2003, 2004, y 2005 (cuando sabemos que muchas de éstas deudas se deben a que nuestras naves han sido CLONADAS o suplantadas, es decir descargan dos veces en el día pero en diferente puerto.
      • Modificación de la Ley General de Pesca 25977 y su reglamento sancionador RISPAC sin participación de los involucrados del sector como los de la Ley 26920.
      • Caducidad de nuestros permisos de JUREL/CABALLA a través del Decreto Supremo Nº 011-2007-PRODUCE (Ver cuadro de explicación)
    • CADUCIDAD DE LOS PERMISOS DE PESCA DE JUREL Y CABALLA Y SU EFECTO DIRECTO A LAS NAVES DE MADERA BAJO RÉGIMEN, LEY 26920 Capacidad Bodega Nacional ACERO/MADERA 60,000 m3 Se han cancelado de acuerdo al DS Nº011-2007-PRODUCE, Permiso de Pesca JUREL/CABALLA un total 36,000 m3 Queda un saldo perteneciente totalidad NAVES DE ACERO 24,000 m3 25,000 m3 en su totalidad pertenecen a las Naves de Madera C.B. 36 m3 a 110 m3 11,000 m3 Pertenecen a las de Acero 36 m3 – 600 m3 C.B De las cuales Han sido caducadas por: - No contar con Sistema de Preservación a bordo de RSW - No contar con Record de Pesca de Jurel/Caballa, lo dos últimos años. Ya están recuperando permiso de pesca debido a que cuentan con Sistema RSW y Record de pesca los dos últimos años.
      • - Si cuentan con Sistema RSW
      • Si cuentan con Record de Pesca .
      • Capacidad de Bodega de 36 – 600 m3
      • * D.S. Nº 011-2007-PRODUCE , contraviene a lo dispuesto en el Art. 32 del Reglamento de la Ley General Pesca, D.S 012-2001-PE, inciso 2 establece: “Las embarcaciones pesqueras para C.H.D mayores de cien (100) toneladas métricas de C.B. contarán con permiso siempre que cuenten con RSW ó CSW.
      • * R.S.W (Refrigerated Sea Water o Agua de Mar Refrigerada)
      • C.S.W : Chilled Sea Water ó Agua de Mar Enfriada (agua:hielo)
      • Creemos que el D.S. Nº 011-2007-PRODUCE, es anticonstitucional porque atenta contra Derechos ya adquiridos.
      • Que muchas de las plantas conserveras que adquirirán permiso para captura de jurel y caballa, tienen plantas obsoletas y deudas con los bancos.
    • LA PROPUESTA DEL MINISTERIO DE PRODUCCIÓN ES QUE DE LOS 36,000 M3 DE C.B JUREL/CABALLA CANCELADAS Se destinara Se destinara 15,000 m3 A LAS PLANTAS CONSERVERAS QUE NO TIENEN FLOTA PROPIA 21,000 m3. A solicitud de Nueva Flota de Acero. DE LO QUE QUEDE SE DESTINARÁ A LA FLOTA DE MADERA PREVIO INFORME DE IMARPE EN UN TIEMPO DE TRES (3) MESES Esto puede permitir
      • Que la nueva flota pueda en un tiempo ostentar permiso de pesca captura de Anchoveta.
      • Caducar, definitivamente los permisos de Jurel/Caballa para las naves de Madera, adquiridos legalmente.
      • Terceros trafiquen con la entrega de capacidad de bodega.
      • IV. EFECTOS DEL OLIGOPOLIO EN SECHURA Y TODO EL PAIS.
    • EFECTOS DEL OLIGOPOLIO ZONA SECHURA
      • Estimación de la Pérdida Económica equivalente a 9 Millones de dólares al año .
      • Diferencia de precios mínima entre Chimbote y Sechura 30 USD/TON
      • Embarcaciones de la zona de Sechura 300 E/P
      • Embarcaciones Madera Nivel Nacional 600 E/P
      • Embarcaciones que descargan en la Zona de Sechura 200 E/P
      • Promedio de descarga diaria por E/P 30 TON
      • Días de pesca al año para el sector 50 Días
      • Amenaza o Pérdida del Patrimonio Social de la Provincia de Sechura.
      • Cap. Bod. N° E/P Valor Aprox. USD
      • ≥ 32 ≤ 50 283 USD 200,000
      • > 50 ≤ 80 173 USD 350,000
      • 80 ≤ 110 184 USD 450,000
      • TOTALES 640 USD 1,000 Millones
      • Pérdidas de oportunidades de inversión en la explotación de los Fosfatos, debido principalmente a la agobiante situación impuesta por condiciones oligopólicas en la zona de Sechura, que limitan nuestra posibilidad histórica de invertir nuestras utilidades pesqueras en este nuevo rubro, afectando el desarrollo social de nuestra provincia al ser considerados como los principales ejes propulsores del crecimiento.
    • PROPUESTAS DE SOLUCIÓN ADQUIRIR UNA PLANTA PESQUERA PROPIA EN LA ZONA DE SECHURA Planta instalada Gestionar permiso Ante el Gobierno
      • Beneficios :
      • Romper la colusión de precios en la zona
      • Mayores ingresos por TON de pesca
      • Mayores ingresos por correcto pesaje
      • Asegura la sostenibilidad de la flota de madera
      • Permite obtener utilidades por el proceso
      • Permite reinvertir las utilidades en la zona
      • Prosperidad y Desarrollo Social de la Provincia
      ¿ Cómo lograr la adquisición de una Planta?
      • Buscar un socio estratégico: Entidad Crediticia que financie la adquisición
      • Asegurar la Flota Pesquera de madera: Garantizar el crédito y Asegurar el Patrimonio
      ¿Qué ventajas tiene la flota pesquera de madera?
          • La capacidad efectiva de descarga en 200 E/P, duplica la capacidad de procesamiento
      • La materia prima permite obtener harina de pescado de primerísima calidad
      • El respaldo patrimonial se puede formalizar, endosando las pólizas de seguro marítimo
      • Menor riesgo moral e índice de siniestralidad
      • Marco Constitucional, Respaldo social y Capacidad redistributiva equitativa de riqueza
    • PROPUESTAS DE SOLUCION Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
      • Solicitar la intervención del Gobierno Central en este tema por ser de Justicia Social.
      • Entablar conversaciones con Empresarios de y otras zonas para desarrollar un Plan Estratégico encaminado a Adquirir la Planta Pesquera y/o Solicitar su intermediación para la obtención del permiso que autorice la instalación de una Planta en la Zona de Sechura.
      • La adquisición de la Planta Pesquera.
      • Solicitar aumento de la CUOTA TOTAL ANUAL de pesca recurso ANCHOVETA
      • Solicitar dejar sin efecto el DS.Nª 011-2007-PRODUCE que atenta contra nuestros derechos ya adquiridos como son Jurel y Caballa
      • Modificar los DS.Nº 015 y 016-2007 PRODUCE (Ley General Pesca y RISPAC) por ser Atentatorio contra nuestros Derechos de ser pequeños empresarios y pedir la participación en su reelaboración de los entes involucrados especialmente los armadores de la Ley 26920.
      • Dejar sin efecto Las sanciones y Multas demasiado excesivas emitidas por el Ministerio de la Producción- Vice ministerio de Pesquería, Dirección de control y Vigilancia., pues muchos de ellos han sido emitidos desde el año 2000,cuando la mayor parte de los armadores desconocía fehacientemente la normatividad.
      • NO PAGO del SISTEMA DE SEGUIMIENTO SATELITAL EN TIEMPOS de VEDA
      • No pertenecer a la Caja del Pescador, ente en quiebra.
      • Solicitamos que de acogernos al beneficio de pagos de multas administrativas D.S.Nº 006-2008-PRODUCE NO SE REGISTRE COMO REINCIDENCIA o COMO FALTA GRAVE, lo que ocasiona cancelación DE NUETRO PERMISO DE PESCA, aún sabiendo que dos faltas graves dentro de 5(cinco años) es CANCELACION DE PERMISO DE PESCA, por lo cual le solicitamos se reduzca a (un año)
    • INSTANCIAS JUDICIALES A LAS QUE SE HA ACUDIDO
      • Se ha interpuesto demanda de Acción Popular con fecha 26-09-2007
      • Expediente:01219-2007:Origen:6ta Sala Civil al Poder Judicial del Perú-Corte Superior de lima interpone demanda de Acción Popular contra D.S.Nº 011-2007 PRODUCE, demanda al Ministerio de la Producción ,emplazando al Procurador Público encargado de Asuntos Judiciales del Ministerio de la Producción.
      • Solicitando se declare la nulidad con efecto retroactivo de la 2da,3ra., y 4ta. Disposición final complementaria y transitoria del D.S.Nº 011-2007-PRODUCE publicado el 13-09-2007 Jurel y Caballa.
      • Con fecha 26-09-2007.Expediente 01560-2007.Origen 4ta Sala Civil, interpuso demanda de Acción popular contra D.S.Nº 015-2007-PRODUCE (Modificación Ley General de Pesca).
      • Con fecha 26-09-2007,expediente 1559-2007.Origen 4ta Sala civil interpuso demanda de acción Popular contra D.S.Nº 016-2007-pRODUCE (RISPAC).
    • MUCHAS GRACIAS
      • ASOCIACIÓN NACIONAL DE ARMADORES PESQUEROS 26920