Partenariado Público Privado

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 introducción .0.0 PPP: partenariado público-privado La experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en Euskadi

introducción .0.1 partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 0. 1. ORUBIDE, S.A. : Sociedad capital mixto público-privado: 50% VISESA (promotora vivienda pública GobiernoVasco). 50% Cajas de Ahorros vascas (BBK, Kutxa, Vital) y Caja Laboral . Configuración idónea para la colaboración público-privada: - instrumento de política del Gobierno (gestión de suelo/interés público) - mercantil derecho privado : libertad de acción y dinamiza el sector - Entidades financieras : “músculo” inversor y equilibrio rentabilidad

Referencia europea: ECONOMÍA SOCIAL : corporaciones PROFIT-limited .

(Ejemplo: SUECIA: cooperativas alquiler)

introducción . 0.2 partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 0. 2. PRINCIPIOS DEL P.P.P.: Reconocimiento mutuo de los objetivos de cada parte: - Interés general, social: administración y entes instrumentales. - Beneficio económico limitado: empresas privadas del sector. URBANISMO: función SOCIAL

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 1.0. BOLUETA, Bilbao. Suelo industrial obsoleto. Empresa (“Cilindros Bolueta”) en quiebra. - Interés SOCIAL: maximizar %VPP ( 20%  62% )+ regeneración urbana. - LUCRO limitado: compra a VALLEHERMOSO 50% viv x 20% suelo+urbanización. ejemplos: bolueta. bilbao .1.0

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 1.100 viviendas: 680 VPP(62%) + 420 Vlibres(38%) Adelanto reparcelación: negociación [ interés social / limitación lucro ]: 50/50% - ORUBIDE paga el 20% (suelo+urbanización) y se queda con el 50% protegido. - VALLEHERMOSO paga el 80% y se queda con el 50% libre. - Ayuntamiento BILBAO aporta su 10%+patrim.  convierte todo VPP ( 50%  62%) ejemplos: bolueta. bilbao .1.1

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 Otros elementos de interés SOCIAL: - Mantenimiento del empleo industrial (traslado / recolocación). - Participación ciudadana : elección ordenación (  gana IDOM, “siete calles”) - Recuperación de la ribera de la ría: paseo 30 m. anchura. ejemplos: bolueta. bilbao .1.2

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 Otros elementos de interés SOCIAL (2): - Descontaminación del suelo. - Sistema de “District Heating” (calefacción+agua caliente de BARRIO). - Catálogo y recuperación de elementos de arquitectura industrial . ejemplos: bolueta. bilbao .1.3

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 - INVERSIÓN: =185 M€ = 84 M€ VPP + 101 M€ Vlibre DATOS DE LA OPERACIÓN: Suelo + Indemnizaciones = 42 M€ Urbanización = 13 M€ Edificación =119 M€ ejemplos: bolueta. bilbao .1.4

ejemplos: bolueta. bilbao .1.5 partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 - VENTAS: 202 M€ = 88 M€ VPP + 134 M€ Vlibre - MARGEN: 17 M€ (8%) = 4 M€ VPP (5%)+ 13 M€ Vlibre(11%) DATOS DE LA OPERACIÓN (2):

ejemplos: aieri .ondarroa .2.0 partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008

OBJETIVOS:

Promover área “urbana” paralizada hace años  expansión núcleo urbano. Maximizar porcentaje (>50%) de vivienda protegida (> 20% mínimo legal). aieri ondarroa Protección de la marisma–humedales (ocupar 3/13  proteger 10/13 Hectáreas)

ejemplos: aieri .ondarroa .2.1 partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 aieri ondarroa Inversión prevista de la operación 80.030.702 € (TOTALES ORUBIDE+VISESA+MOYUA) (13.316MPts) Adquisición de Suelo 7.091.799 € Obras de Urbanización 10.679.829 € Obras de Edificación 62.259.074 €

Colaboración MOYUA(Larrain)-ORUBIDE:

Compra de todos los terrenos al 50% en proindiviso (prop.único)

Acuerdo inicial de “pre-reparcelación”:

ORUBIDE: vivª protegida. %COSTE Suelo+Urb=0,10xVPO+0,60xVPT

MOYÚA: viv. libre. %COSTE Suelo+Urb=1-0,10xVPO-0,60xVPT

3.0. 1. Área metropolitana de BILBAO: 900.000 habitantes (el 80% de Bizkaia y la mitad de Euskadi) Capital economico-funcional de la “ciudad-región” vasca. La RIA como elemento transversal e integrador del área y origen de potencialidades y oportunidades de mejora (regeneración urbana, áreas industriales y de actividad económica en declive) 3.0. 2. ZORROZAURRE , la isla de la ria : puente integrador entre márgenes izquierda y derecha del Nervión. partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.0

3.1. 1. Área urbana de posición central , con usos obsoletos y degradada. 3.1. 2. Carencia de vivienda asequible (VPO+VPT) . Carestía vivienda libre. 3.1. 3. Suelo urbano+urbanizable residencial agotado (térm.munic.bilbao). partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.1

3.4. 1. Regeneración y recuperación de un área degradada / infrautilizada. 3.4. 2. Permitir la promoción de vivienda protegida mayoritariamente (≥ 50%) . 3.4. 3. Afrontar desde lo público la gestión y equidistribución de cargas urbanizadoras (291 M€) acordes con una zona urbana central de alta expectativa ciudadana . 3.4. 4. Desarrollar un proyecto urbanístico y edificatorio vanguardista , asumiendo el diseño urbano del MASTER PLAN de Zaha Zadid . 3.4. 5. Mezcla de usos: evitar el “monocultivo” residencial: alto porcentaje de usos terciarios , actividad económica y equipamientos privados (>25%). partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.4

3.5. 1. Aplicación a todo el área de un estandar VPO “corregido” (25%>20%) y complementarlo (+25% VPT) con vivienda tasada [M=1,50] hasta alcanzar el 50% VPP del total de número de viviendas (5.400  6.000). 3.5. 2. Utilizar la titularidad pública del suelo (50% s/tot.) para reducir tensiones especulativas de propietarios de suelo dirigiendo los aprovechamientos urbanísticos protegidos (VPO+VPP) y de interés social (equipamientos privados y actividades económicas) hacia los propietarios públicos : o Ayuntamiento: se hace cargo de mayor parte de usos terciarios y de equipamientos con cargo a su suelo + su 10% de aprovº. o Gobierno: materializa sus aprovechamientos en VPP y el sobrante lo enajena por concurso. 3.5. 3. Optimizar las cargas e infraestructuras asignadas : Equilibrio entre regeneración urbana y producción de vivienda protegida partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.5

3.6. 1. Transmisión del suelo de titularidad de la Autoridad Portuaria del Puerto Autónomo de Bilbao al Gobierno Vasco (Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales-VISESA): firma CONVENIO Minº+Aytº+Gobº+Puerto . 3.6. 2. Desafección del uso infraestructural (portuario) de esos suelos ( Ministerio de Fomento ) mediante aprobación del Plan de Usos. 3.6. 3. Firma CONTRATO compraventa Puerto-VISESA: adquisic. suelo (110M€) y, si procede, rellenos en las mismas condiciones (+72.144 m2=+25M€) 3.6. 4. Incorporación del Gobierno Vasco-VISESA+ORUBIDE a la Comisión Gestora de Zorrozaurre (subrogándose en la posición del Puerto) partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.6

3.7. 1. Suelo titularidad de la Autoridad Portuaria: 242.884 m 2 . (40,4 % s/total) sin computar rellenos (con rellenos, 315.018m 2 , un 46,8% s/total) 3.7. 2. Total Área de Ordenación: 601.259 m 2 (60 Ha). (673.403 m 2 con rellenos) 3.7. 3. Inversión en suelo+cargas urbanización: 580 M€ (254 M€ VPP) 3.7. 4. Inversión total (inc/edificación): 1.425 M€ (489 M€ VPP) 3.7. 5. Volumen total operación (ventas): 2.076 M€ (640 M€ VPP) partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.7

3.8. 1. Margen bruto sobre ventas: 17,0% (13,6% VPP ) 3.8. 2. T.I.R. (2.006  2.015): 11,8% (12,6% VPP ) partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.8

una propuesta de regeneración urbana y vivienda protegida para zorrozaurre (bilbao) 02 10 2007 3.9. 1. PGOU (modificación puntual): 03.2006  12.2007 (aprob.def.) ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.9

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.10

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: zorrozaurre. bilbao .3.11

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: egazelai+bolingua. eibar .4. 1 EGAZELAI+BOLINGUA: PERMUTA de aprovechamientos libres y protegidos

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: egazelai+bolingua. eibar .4. 1 EGAZELAI BOLINGUA AYTO. EIBAR EGAZELAI+BOLINGUA: dos sectores urbanizables en una única área de reparto 272 viviendas, 150 VPO + 122 VLibres

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: egazelai+bolingua. eibar .4.3 EGAZELAI: DATOS PROMOCIÓN: 1.716 € Resto Costes Promoción / superf const. s rasante 364 € Repercusión solar / superf const. s rasante 14.042 Superficie construida total 9.751 Superficie construida sobre rasante 25.452.319 € Total ingresos 206.765 € Otros ingresos 25.245.553 € Ingresos de promoción 20.289.778 € Total Costes 1.605.394 € Costes de financiación 1.377.943 € Costes de promoción 9.353.698 € Costes de construcción 722.123 € Honorarios técnicos facultativos 7.132.620 € Costes y cargas de solar / terreno 98.000 € Actuaciones de desarrollo y consolidación urbanist.

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: egazelai+bolingua. eibar .4.4

partenariado público privado  la experiencia de ORUBIDE en la gestión de suelo en EUSKADI 10 04 2008 ejemplos: egazelai+bolingua. eibar .4.5 Muchas gracias por su atención Fernando Martínez Hinojal Arquitecto Director General de ORUBIDE, S.A. www.orubide.com Blog personal: www.arkimia.nireblog.com