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  • 1. Instituto Universitario de Tecnología De Administración Industrial I.U.T.A Ampliación Puerto Píritu Profesor: Bachilleres: César Castillo Dagmar Perdomo C.I.:25.010.337 Luis Chirino C.I.: 20.144.864 Heber Parucho C.I.:23.653.392 Puerto Píritu, 09 de Agosto de 2010.
  • 2. 2 Índice. Pág. Introducción…………………………………………………………………… 03 Comités de Seguridad y Salud Laboral………………………………….... 04 Definición…………………………………………………………………….... 04 Justificación…………………………………………………………………... 04 ¿Cómo se constituyen los Comités de Seguridad y Salud Laboral?................................................................................................... 05 Atribuciones…………………………………………………………………... 08 Facultades…………………………………………………………………….. 09 ¿Cuántas personas integran el Comité de Seguridad y Salud Laboral?................................................................................................... 10 Registro Formal……………………………...……………………………..... 12 ¿Por qué es importante la Creación de Comités de Seguridad en las Empresas?............................................................................................... 14 Conclusión…………………………………………………………………….. 15 Bibliografía……………………………………………………………………. 16 Anexos………………………………………………………………………... 17
  • 3. 3 Introducción. La higiene es un sistema de principios y reglas dedicados al reconocimiento, evaluación y control de factores de riesgo. Cuando se habla de higiene industrial, esas actividades se realizan sobre aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y en ocasiones hasta pueden originar enfermedades. Existe una relación muy estrecha entre los términos higiene y seguridad industrial, debido a que ambos están representados por un conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas con el objetivo de prevenir acciones que puedan ocasionar daños a los trabajadores. Por lo tanto, la prevención es la norma, cuando se trata de seguridad y salud laboral, que desde hace algún tiempo, se ha puesto en práctica a través de diversos planes y programas de seguridad, como lo es la creación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral, llamados en la Lopcymat derogada, Comités de Higiene y Seguridad Industrial, que tienen como fin Manejar las denuncias, sugerencias y recomendaciones hechas por los miembros del Comité ó por los trabajadores, así como efectuar reuniones periódicas para discutir métodos de Prevención de Accidentes, Promoción de la Seguridad, Adiestramiento, entre otros.
  • 4. 4 El trabajo que se describe a continuación, es con el objeto de abordar de forma explícita la noción de los Comités de Seguridad y Salud Laboral. Comités de Higiene y Seguridad Industrial. Definición. Los Comités de Seguridad, son órganos paritarios y colegiados de participación, destinados a la consulta regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, conformados por los delegados o delegadas de prevención, por una parte y por el empleador o empleadora, en número igual al de los delegados o delegadas de prevención. Justificación. Se justifica su creación, fundado en:  La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 6, que señala que los trabajadores y trabajadoras como parte de ese pueblo, cuentan con herramientas para la participación en la mejora de sus condiciones de trabajo y en especial las relativas a su Seguridad y Salud, y en su artículo 87 donde se establece que todo
  • 5. 5 patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados, y que el estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.  El Convenio 155 sobre Salud y Seguridad de los Trabajadores de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificado por Venezuela, que establece el derecho de consulta y cooperación de los trabajadores en la prevención y control de los riesgos laborales que puedan afectar su seguridad y salud, incluyendo asimismo la constitución de los Comités Obreros de Seguridad e Higiene o Comités Paritarios de Seguridad e Higiene.  La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial número 38.236, en fecha 26 de julio de 2005, que establece en su artículo 46, “que en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o instituciones públicas o privadas, debe constituirse un Comité de Seguridad y Salud Laboral”.  La Norma Venezolana COVENIN 2270:1995, la cual es aplicable a cualquier tipo de empresa, y tiene como objetivo la integración y puesta en funcionamiento de Comités de Higiene y Seguridad Industrial, con la finalidad de vigilar las condiciones del medio ambiente de trabajo y al mismo tiempo asistir y asesorar tanto a empleados como a trabajadores en la ejecución del programa de higiene y seguridad industrial. ¿Cómo se constituyen los Comités de Seguridad y Salud Laboral?
  • 6. 6 El Comité de Seguridad y Salud Laboral se conformará, por una parte, por los delegados o delegadas de prevención una vez electos, siguiendo los mecanismos establecidos en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), Reglamento Parcial de esta Ley y la Guía Técnica de Prevención GTP 1, Delegados y Delegadas de Prevención y por la otra, con el empleador y empleadora o sus representantes, entendiéndose como tal toda persona que en su nombre y por cuenta de éste ejerza funciones jerárquicas de dirección o administración (directores, administradores, jefes de relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de buques o aeronaves, liquidadores o depositarios y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración), debiendo tener la suficiente capacidad para representarlo frente a los trabajadores o a terceros y poder sustituirlo, en todo o en parte, en sus funciones. Por otra parte, la responsabilidad de la constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral recae sobre:  Los Delegados o Delegadas de Prevención, las organizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general.  Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitución y funcionamiento.  El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias, y los inspectores o inspectoras y supervisores y supervisoras del trabajo, quienes podrán
  • 7. 7 convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitución. El acuerdo para constituir el Comité de Seguridad y Salud Laboral se materializará, por primera y única vez, en un acto formal realizado en una reunión de los delegados o delegadas de prevención y los representantes del empleador o empleadora, en la que se aprobará los estatutos internos y acta constitutiva del Comité. Para lo que se requiere la presencia de todos los representantes de los trabajadores y empleadores en el Comité. Realizado el acto formal se emitirá un acta constitutiva y estatutos que debe estar firmada por todos los integrantes del Comité; y, contendrá como mínimo, los siguientes datos:  Lugar, día, fecha y hora de la constitución del Comité.  Identificación de las partes que lo integran (nombre, apellido, cédula de identidad e indicación de la parte representada).  Denominación.  Atribuciones y facultades.  Organización y normas sobre reuniones.  Modalidades de toma de decisiones.  Procedimiento para la reforma del estatuto, y el control social sobre los delegados de prevención. La duración del Comité será indefinida con excepción de aquellos que se constituyan para la ejecución de un contrato para una obra determinada, el cual perderá su vigencia cuando esta concluya, siempre y cuando no exceda los dos (2) años indicados en el artículo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat. Una vez concluida la obra para la cual fue constituido y registrado el Comité de Seguridad y Salud Laboral, este cesará en sus funciones
  • 8. 8 debiéndose notificar esta situación ante el Inpsasel, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la culminación de la obra. Cabe resaltar que el patrono o patrona sólo podrá designar como sus representantes ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral a las siguientes personas:  Empleados y empleadas que actúen como representantes del patrono o patrona.  Los empleados y empleadas de dirección.  Los trabajadores y trabajadoras de confianza, siempre que participen en la administración del negocio o en la supervisión de otros trabajadores y trabajadoras.  Cualquier otra persona ajena a la empresa, establecimiento, explotación o faena. Atribuciones. El Comité de Seguridad y Salud Laboral tendrá las siguientes atribuciones, según la Lopcymat:  Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerará antes de la puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo, los proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las actividades de promoción, prevención y control de los riesgos,
  • 9. 9 así como la recreación, utilización del tiempo libre, descanso o turismo social y dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines y del proyecto de organización y formación en esta materia.  Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles existentes o la corrección de las deficiencias detectadas. Facultades. El Comité de Seguridad y Salud Laboral, tiene las siguientes facultades:  Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideración del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.  Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situación relativa a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promoción de la seguridad y salud, así como la ejecución de los programas de la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.  Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotación.
  • 10. 10  Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.  Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención, en su caso.  Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en relación a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.  Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.  Conocer y aprobar la memoria y programación anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. ¿Cuántas personas integran el Comité de Seguridad y Salud Laboral?. La constitución de los Comités de Seguridad y Salud Laboral debe hacerse en todo centro o lugar de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas o privadas, quedando el empleador o empleadora obligado a constituir los Comités de Seguridad y Salud Laboral en todos aquellos lugares donde tienen que acudir y permanecer los trabajadores para prestar sus servicios bajo una relación de dependencia.
  • 11. 11 En ese sentido, el Comité estará conformado por los delegados o delegadas de prevención, de una parte, y por el empleador o empleadora, o sus representantes, en número igual al de los delegados o delegadas de prevención, de la otra, de conformidad con la Lopcymat. Es decir, Números de Trabajadores Delegados de Prevención Representante Patrono Hasta 10 01 01 11-50 02 02 51-250 03 03 251-500 04 04 501en adelante 05 05 Es oportuno señalar que a los fines de determinar la cantidad de trabajadores y trabajadoras para calcular el número de integrantes del Comité de Seguridad y Salud Laboral, se deben incluir cada uno de los trabajadores y trabajadoras que laboren en el centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación, sin discriminaciones entre su condición de empleados u obreros o, el tipo de contrato celebrado con éstos, sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada. En líneas generales, el Comité debe estar constituido por:  Un Presidente.  Un Secretario.  Tantos Vocales como sea necesario.  Un Asesor Técnico.
  • 12. 12 Registro Formal. El registro formal se llevará por ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel). El Inpsasel llevará un Registro Nacional de CSSL de conformidad con el artículo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat. Los Comités de Seguridad y Salud Laboral deberán inscribirse ante este registro dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su constitución, según lo establecido en el artículo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat De igual manera, la inscripción tendrá una vigencia de dos (2) años renovable, según lo establecido en el artículo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat. Para el momento del registro del CSSL deberán estar presentes, un representante del patrono o patrona y un Delegado o Delegada de Prevención. Además, es preciso indicar que para registrar los Comités es indispensable la presencia de al menos un (1) delegado o delegada de prevención y de un (1) representante de los patronos o patronas, y presentar los siguientes requisitos, originales y copias, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a su constitución, que se describen a continuación: 1) Solicitud en formulario de registro del Comité de Seguridad y Salud Laboral, de carácter obligatorio.
  • 13. 13 2) Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono o patrona, que también es obligatorio. 3) Acuerdo Formal de Constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral. (Obligatorio). 4) Libro de Acta para las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral, debidamente foliado, para ser sellado por la sala de registro de la Diresat. 5) Carta Suscrita por los Integrantes del Comité de Seguridad y Salud Laboral. 6) Carta de Designación de los Representantes del Patrono o Patrona ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral. 7) Carta de Aceptación de los Representantes del patrono o patrona en el Comité de Seguridad y Salud Laboral, en formato original. 8) Registro Mercantil vigente. 9) Acuerdo Formal de Decisión de Incorporación al Comité de Seguridad y Salud Laboral de la empresa beneficiaria y, en caso de ser necesario. 10)Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de Prevención. El funcionario o funcionaria de la Sala de Registro que recibe los recaudos descritos anteriormente en el Inpsasel, realiza la revisión de estos, verificando que cumplan con todas las exigencias de ley. En caso de hacer observaciones, éstas las emitirá por escrito a los miembros del Comité presentantes para que sean corregidas.
  • 14. 14 ¿Por qué es importante la Creación de Comités de Seguridad en las Empresas? La creación de comités de Seguridad en las empresas es importante porque incorpora al trabajador a los programas de seguridad industrial de la empresa lo que permite intercambiar conocimientos y experiencias para lograr soluciones que contribuyan a mejorar las condiciones de seguridad. A través del campo educativo y la investigación de accidentes despierta a los trabajadores conciencia de la seguridad, para que comprendan que los accidentes suceden por causas determinadas, de esta forma los trabajadores podrán asumir una actitud mental consiente ante los riesgos a que están expuestos durante su trabajo y por lo tanto, adopten las medidas de seguridad mas aconsejables para cada caso. Realidad de los Comités.  Similitud Sindical.  Falta de Información.  Falta de Apoyo del Estado.  Falta de Supervisión del MT  Falta de Conciencia de Seguridad. Ventajas de los Comités.  Principal medio probatorio.  Optimiza los Programas de Prevención de Accidentes.  Evita Infortunios.  Involucra al Trabajador.
  • 15. 15 Conclusión. Después de haber culminado este trabajo de investigación bibliográfica, se deduce que los Comités de Seguridad y Salud Laboral, deberán inscribirse en el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, y estarán formados por los Delegados de Prevención y por el empleador que a su vez deben ser paritarios, es decir que las partes interesadas se encuentren en igualdad de condiciones, de forma que sea posible garantizar el cumplimiento de los objetivos y disposiciones legales. Por otro lado, es menester afirmar que la creación de Comités de Seguridad en las empresas es relevante porque incorpora al trabajador a los programas de seguridad industrial de la empresa lo que permite despertar en los trabajadores conciencia de la seguridad, para que comprendan que los accidentes suceden por causas determinadas, y se pueden evitar. Entre las facultades de los Comités de Seguridad y Salud Laboral, se encuentra el promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles existentes o la corrección de las deficiencias detectadas, de la cual se deriva su importancia.
  • 16. 16 Bibliografía  Ley Orgánica de Prevención, Condición y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 38.236 (Extraordinario), Julio 26, 2005.  http://www.inpsasel.gob.ve/15_01_2007/Niftypage_02regla.html
  • 17. 17 Anexos. CARTA DE DESIGNACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DEL PATRONO O PATRONA ANTE EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (ARTÍCULO 71, ÚLTIMO PARRAFO DEL REGLAMENTO PARCIAL DE LA LOPCYMAT) Fecha: ____/____/____ Ciudadano Nombre y Apellido de la Persona Designada por la Empresa/Institución/Cooperativa/Otros Presente.- Por medio de la presente, yo ___________________________________ titular de la Cédula de Identidad Nº ____________________, actuando en mi carácter de Representante Legal de la Empresa Cooperativa Contratista Institución Otros: ______________________________, de Nombre o Razón Social: ____________________________________________________, ubicada en: ________________________________________________________, me dirijo a usted con la finalidad de informarle que ha sido designado para que me represente ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral del Centro de Trabajo o Unidad de Explotación: _________________________________, dando así cumplimiento a lo establecido en el Artículo 46 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) y en concordancia con el Artículo 71 de su Reglamento Parcial. Sin más a que hacer referencia, Atentamente, __________________________________ Firma y Sello del Representante Legal de la Empresa/Institución/Cooperativa Membrete de la Empresa/Institución/Cooperativa/Otros
  • 18. 18 ACTA DE ASAMBLEA DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS PARA SU INCORPORACIÓN AL COMITÉ DE LA BENEFICIARIA, DE SER EL CASO (CONTRATISTAS o INTERMEDIARIAS) (ARTÍCULO 68 DEL REGLAMENTO PARCIAL DE LA LOPCYMAT) (Solamente para ser utilizado en caso de la incorporación al Comité de Seguridad y Salud Laboral existente de una beneficiaria) Nosotros, los abajo firmantes en calidad de trabajadores y trabajadoras de la (1) contratista / intermediaria razón social_____________________(2)________________________ de acuerdo con lo establecido en el Artículo 50 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) y el Artículo 68 del Reglamento Parcial de la Lopcymat; hemos decidido el día de hoy: (3)__/___/___ _ incorporarnos al Comité de Seguridad y Salud Laboral de la (4) Empresa Institución Cooperativa cuya razón social es _____________________________(5)___________________________________, ubicada en ___________________(6)____________, 7) A continuación firman todos en señal de conformidad: Nombre y Apellido C.I. Cargo Firma Nota: En caso que el número de firmas supere el recuadro establecido, se debe reproducir el formato las veces que sean necesarias para cubrir la totalidad de las firmas. Membrete de la Empresa Contratistas o Intermediarias
  • 19. CARTA SUSCRITA POR LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (ARTICULO 73, NUMERAL 2 DEL REGLAMENTO PARCIAL DE LA LOPCYMAT) Fecha: ____/__/____ Director (a) Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores (Diresat) Su Despacho Quienes suscriben, actuando con el carácter de representantes del Comité de Seguridad y Salud Laboral de la Empresa Institución Cooperativa Contratista Intermediarias u otros_______________________________________________ de Nombre o Razón Social: ___________________________________________, solicitamos ante el Inpsasel el registro formal de nuestro Comité de Seguridad y Salud Laboral; para lo cual consignamos la siguiente documentación: 1. Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono o patrona. (Copia) 2. Registro Mercantil actualizado o en caso de Cooperativa Acta constitutiva debidamente registrada ante el Registro Subalterno y Sunacoop (Copia) 3. Carta de designación del o los representante(s) del patrono o patrona ante el CSSL. (Original) 4. Carta de aceptación del o los representante(s) del patrono o patrona ante el CSSL. (Original) 5. Formato de acuerdo formal de constitución o de decisión de incorporación al comité de la beneficiaria, de ser el caso. (Anexar acta de asamblea de trabajadores) (Original) 6. Estatutos Interno del CSSL con membrete de la empresa. (Original) 7. Libro de Acta para las reuniones del CSSL. 8. Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de Prevención. (Copia) 9. Acuerdo formal de Constitución del CSSL con membrete de la empresa. (Original) Nota: Se presentan originales de las copias fotostáticas para la vista y devolución Sin más a que hacer referencia, Atentamente, INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Delegado (s) o Delegada (s) de Prevención: Nombre y Apellido C.I. Firma Representante (s) del Empleador o Empleadora: Nombre y Apellido C.I. Firma Membrete de la Empresa/Institución/Cooperativa/Otros
  • 20. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES Edificio Luz Garden.Entre las Esquinas de Manduca a Ferrenquín. La Candelaria - Caracas,Venezuela. Web: www.inpsasel.gov.ve INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LA CARTA SUSCRITA POR LOS INTEGRANTES DEL COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL El formulario puede ser llenado bien sea a mano con letra molde y tinta de un mismo color o bien utilizando una computadora o máquina de escribir sin enmiendas o tachaduras. (1). Fecha: Se deben colocar los dígitos correspondientes al día, mes y año de la constitución del comité. (2). Se debe marcar con una “X” especificando el tipo de organización: Empresa, Institución, Cooperativa, Contratista, Intermediario u otros. En otro caso especificar el tipo de organización; ejemplo: una Asociación Civil (3). Nombre o Razón Social: Se debe colocar el Nombre o Razón Social de la Empresa, Institución, Cooperativa, Contratistas, Intermediaria u otros. (4). Documentación: Será para el uso exclusivo del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel).  Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono o patrona.  Registro Mercantil actualizado o en caso de Cooperativa Acta constitutiva debidamente registrada ante el Registro Subalterno y Sunacoop.  Carta de Designación de los representantes del patrono o Patrona ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral.  Carta de aceptación de los representantes del patrono o patrona en el Comité de Seguridad y Salud Laboral.  Formato de acuerdo formal de constitución o de decisión de incorporación al comité de la beneficiaria, de ser el caso. Anexar (Acta de Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras para su incorporación al Comité de Seguridad y Salud Laboral).  Estatutos Internos del Comité de Seguridad y Salud Laboral con membrete de la empresa.  Libro de Acta para las reuniones del CSSL.  Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de Prevención.  Acuerdo Formal de Constitución del Comité. (5) Integrantes del Comité de Seguridad y Salud Laboral: Se debe colocar el Nombre y Apellido del o los Delegado(s) o Delegada(s) de Prevención, representante(s) del empleador o empleadora, los números de Cédula de Identidad correspondientes a cada uno y firma.
  • 21. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES Edificio Luz Garden.Entre las Esquinas de Manduca a Ferrenquín. La Candelaria - Caracas,Venezuela. Web: www.inpsasel.gov.ve

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