Planificacion urbana clase
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Planificacion urbana clase Presentation Transcript

  • 1. ANTECEDENTES DE PLANIFICACION URBANA EN CHILE• 1931       Planos oficiales de urbanización. Planos Reguladores• 1953       Ley de Urbanismo y Construcción (MOP).– Planes Reguladores Intercomunales: Buscaban coordinar elcrecimiento y la dinámica de algunas funciones urbanas yproyectar en conjunto el crecimiento de las ciudadesSe formularon entre fines de los años ’50 y principios de los ’60.– Planes Reguladores Comunales: Para cada uno de losmunicipios del país. Definían áreas urbanas consolidadas y áreasde expansión.– Planes Regionales: Debían dar las directrices de inversión tantoen infraestructura vial como en equipamientos de mayor alcance.Ellos deberían definir los grandes objetivos de desarrollo de lasdiferentes regiones del país, sus limitantes y potencialidades y lafunción de cada una de las ciudades que integraban los sistemasurbanos regionales.– Introduce conceptos de: metrópoli, intercomuna, microregión yregión
  • 2. PROBLEMAS DE ESTOS INSTRUMENTOS• Presiones inmobiliarias• Visión sesgada de los técnicos• Fácil modificación de ordenanzas• Escasa materialización de las obras necesarias para llevar a cabo ensu totalidad las propuestas de estos planesElementos distorsionadores que dificultan significativamente su aplicación.1965. Las labores de planificación urbana de concentran en el MINVU-  Refuerza institucionalidad- Se propone elaboración de Plan Nacional de Desarrollo Urbano(consolidar un sistema equilibrado de ciudades capaz deSustentar un crecimiento armónico de los centros urbanos, acordecon los planes generales de desarrollo).-Nuevo impulso a la elaboración de los Planes ReguladoresComunales(zonificar y asignar determinados usos al suelo urbano yestablecer una programación de obras que permitiese llevar acabo sus propuestas).- Entre 1965 y 1967 se elaborarían 47 instrumentos de este tipo
  • 3. EVOLUCION POSTERIOR• Principios de los años setenta: Estudios relativos a los sistemasregionales de centros poblados. Se pretendió con ellos vincular aldesarrollo urbano con los procesos económicos regionales(ODEPLAN – MINVU• 1979 Política Nacional de Desarrollo Urbano señaló que el suelourbano no era bien escaso y que su valor debía estar regido por lasfuerzas del mercado.• En 1985 Esta política pretendió ser rectificada, pero que en la prácticano ha sido refutada totalmente. Por ello se ha visto limitadaprofundamente la aplicación de los instrumentos de planificaciónurbana.
  • 4. PLANIFICACION URBANA VIGENTE EN CHILELey General de Urbanismo y Construcciones. 1976Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 1992Define los siguientes ambitos:Titulo I: Disposiciones GeneralesTítulo II: Planificación UrbanaTítulo III: ConstrucciónTítulo IV: Viviendas EconómicasSe compone de:Título I. Disposiciones GeneralesTítulo II: Planificación UrbanaTítulo III: UrbanizaciónTítulo IV ArquitecturaTítulo V: ConstrucciónTítulo VI: Propiedad HorizontalTítulo VII: Viviendas Económicas+ Circulares D.D.U.
  • 5. Principales actores Involucrados en la Planificación UrbanaIntendenteGobierno RegionalCOREAlcaldeMunicipiosConcejo ComunalMinisterio de Vivienda yUrbanismo (MINVU)SEREMIMINVUCONAMASEIACOREMAPlanificaciónUrbanaORIENTA Y REGULA EL DESARROLLODE LOS CENTROS URBANOS ENFUNCION DE UNA POLITICA DEDESARROLLO SOCIOECONOMICO
  • 6. • NACIONAL POLITICA NACIONAL MINVUDE DESARROLLO URBANO• REGIONAL PLAN REGIONAL DE SEREMI MINVUDESARROLLO URBANO GORE-IntendenteCORE• INTER- PLAN REGULADOR SEREMI-MINVUCOMUNAL INTERCOMUNAL O GORE-IntendenteMETROPOLITANO COREMUNICIPIOS• COMUNAL PLAN REGULADOR SEREMI-MINVUCOMUNAL MUNICIPIOSPLAN SECCIONALLIMITE URBANONiveles de la Planificación Urbana
  • 7. CARACTERISTICA CENTRAL DE LAPLANIFICACION URBANA• Los instrumentos de la planificación urbana poseencarácter normativo, con fuerza legal, y obligan acumplir requerimientos específicos a los diversosactores que intervienen dentro de su área normada.• Toda actividad que se desarrolle en el territorio de sujurisdicción está sujeta a su mandato
  • 8. PLANIFICACION URBANA REGIONAL• SEREMI-MINVU: Plan Regional de Desarrollo Urbano(PRDU), cuya misión es orientar el desarrollo de losasentamientos humanos en la Región, junto con el temade la ocupación del territorio por las actividadeseconómicas de la Región.• Requiere Diagnóstico del Territorio Regional, queidentifique las áreas aptas para los asentamientoshumanos, las con mejores condiciones para absorber elcrecimiento futuro de las localidades urbanas y las áreasque tienen potencialidad para la localización de lasactividades económicas, considerando los factoresasociados a los riesgos naturales.
  • 9. LINEAMIENTOS DE PRDU (D.D.U.9)• Estructuración de sistemas de centros poblados, suconectividad y sus relaciones espaciales y funcionales.• Definición de los asentamientos que pueden requerirtratamiento prioritario.• Dotación de vías de comunicación terrestre, especialmentelos caminos nacionales y las vías expresas, las vías ferroviarias,los puertos aéreos, marítimos, terrestres y los pasos fronterizos.• Dotación y requerimientos de infraestructura sanitaria,energética, de telecomunicaciones, de equipamiento y deactividades productivas.• Definición de prioridades de formulación de los Instrumentosde Planificación Territorial necesarios para la implementacióndel Plan Regional de Desarrollo Urbano.• Formulación de metas estimadas de crecimiento de loscentros poblados.
  • 10. CONTENIDOS PRDUDIAGNOSTICO:DEBE INCLUIROBJETIVOS DELPLANLINEAMIENTOSDE CARÁCTERESTRATEGICOPLANOS
  • 11. • D.D.U. “Una ciudad o pueblo nunca se encuentran desligados desu territorio”.• La separación entre “lo rural” y “lo urbano” no es tajante, y más bien esuna función de la densidad, de la magnitud de sus actividadespredominantes y de la morfología.• Por lo tanto, un Plan que tenga por objeto el desarrollo de laslocalidades urbanas de una región, necesariamente deberá tenercomo universo de análisis el territorio de la región completa, eincluso, la influencia del resto del mundo sobre él.• Consecuente con lo anterior, los aspectos socioeconómicos yterritoriales deben integrarse en un proceso interactivo, lo cual lleva aconsiderar que un Plan Regional de Desarrollo Urbano debe ser partede un Plan de Desarrollo Regional, y en ese contexto, para laelaboración de este documento - cuya finalidad es entregar una guíaque oriente la confección del Plan Regional de Desarrollo Urbano -, seha estimado indispensable incorporar el marco de la planificaciónregional dentro de la cual se sitúa.
  • 12. PLANIFICACIONURBANANACIONAL (PNDU)REGIONAL (PRDU)INTERCOMUNAL (PRI)COMUNAL (PRC)PLANIFICACION PARA ELDESARROLLOPOLITICAS SECTORIALESREGIONAL (ERD)COMUNAL (PLADECO)