Las imposibilidades de fijación de un “precio justo” y de un “costo justo de hacer y vender” a partir del costo de producción

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Este mes de febrero del 2014 entra en vigencia la llamada Ley de Orgánica de Costos y Precios Justos. Este escrito es una reflexión sobre la imposibilidad técnica de establecer una regulación de las …

Este mes de febrero del 2014 entra en vigencia la llamada Ley de Orgánica de Costos y Precios Justos. Este escrito es una reflexión sobre la imposibilidad técnica de establecer una regulación de las ganancias a partir de la noción de Costos y Precios Justos. Primero, nos encontramos ante la imposibilidad moral de discernimiento de la naturaleza moral de un “costo justo”, segundo, ante la imposibilidad técnica de identificación de un “costo justo” de manera unívoca a partir del costo de producción. Todo ello sin considerar el otro factor determinante del precio como lo es la valoración que da el comprador a un bien o a un servicio.

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  • 1. Las imposibilidades de fijación de un “precio justo” y de un “costo justo de hacer y vender” a partir del costo de producción Francisco José Contreras Márquez EXTRACTO Este mes de febrero del 2014 entra en vigencia la llamada Ley de Orgánica de Costos y Precios Justos. Este escrito es una reflexión sobre la imposibilidad técnica de establecer una regulación de las ganancias a partir de la noción de Costos y Precios Justos. Primero, nos encontramos ante la imposibilidad moral de discernimiento de la naturaleza moral de un “costo justo”, segundo, ante la imposibilidad técnica de identificación de un “costo justo” de manera unívoca a partir del costo de producción. Todo ello sin considerar el otro factor determinante del precio como lo es la valoración que da el comprador a un bien o a un servicio.
  • 2. Tabla de contenido LAS IMPOSIBILIDADES DE FIJACIÓN DEL “PRECIO JUSTO” Y DEL “COSTO JUSTO DE HACER Y VENDER” A PARTIR DEL “COSTO DE PRODUCCIÓN” 3 LA IMPOSIBILIDAD MORAL A NIVEL DE “PRECIO Y COSTO JUSTO” LA IMPOSIBILIDAD ECONÓMICA LA IMPOSIBILIDAD DERIVADA DEL HECHO FISCAL LA IMPOSIBILIDAD PRODUCTO DE LOS CONEXOS AL COSTO LABORAL LA IMPOSIBILIDAD DE CONTROL FISCAL NO PROFESIONAL ¿QUÉ HACER? LA RECLASIFICACIÓN LA PARAFISCALIDAD LOS COSTOS LABORALES ANEXO: ALGUNAS LEYES, NORMAS REGLAMENTOS DE NATURALEZA PARAFISCAL AUTOR: FRANCISCO J CONTRERAS M 3 3 4 4 5 5 5 5 5 6 6 2
  • 3. Las imposibilidades de fijación del “precio justo” y del “costo justo de hacer y vender” a partir del “costo de producción” La imposibilidad moral a nivel de “precio y costo justo” El discurso del Gobierno tiene sus antecedentes en las posturas de Santo Tomás de Aquino (1225-1274) sobre el precio justo. Se aplica el argumento de la reciprocidad señalado en el Evangelio: “Haz a los demás todo lo que quieras que te hagan a ti.” (Mateo 7, 12), involucra además la noción de la igualdad entre las partes, una transacción no debe ser mas gravosa para uno o para el otro sujeto involucrado. Así que este tema no tiene solución técnica y corresponde al plano subjetivo de lo que no tiene objetividad común y universal. Lo justo para uno puede ser injusto para otro, y ¿Quién puede abrogarse la verdad? Será acaso el ciudadano Presidente con sus poderes especiales establecidos en la Ley Habilitante. En Venezuela parece que la Ley habilitante otorga poderes especiales para aceptar unas cosas y otras no, para calificar la verdad o la moral de las cosas y de los actos humanos. Santo Tomás de Aquino también planteo que el Estado tiene que respetar la propiedad privada, no aumentar impuestos, que el precio justo debe ser beneficioso para quien vende y quien compra. En definitiva esta vía para resolver los problemas de precios, costos y beneficios, es un tema superado desde hace mucho tiempo. Hoy por hoy, ante la presencia de fallos del mercado, la política pública es mas eficiente y efectiva a través de incentivos, reglas y otros mecanismos de acción a través del mismo mercado y no del control de variables resultado, como los precios, el interés, la tasa de cambio y los salarios. Un profesional de la salud no enfrenta un estado febril rompiendo el termómetro, ni con aspirinas para bajar la temperatura, va en búsqueda del restablecimiento de los mecanismos auto reguladores del cuerpo humano. La imposibilidad económica La determinación discrecional del precio justo a partir del costo de producción es un arcaísmo pues en el pasado la manufactura se fundaba en un solo o pocos productos, con un bajo impacto de los gastos de administración, de organización y de intangibles. En un comienzo, casi todo era esfuerzo muscular, en consecuencia la mejor aproximación de costo de hacer y vender era en esfuerzo y empeño necesarios para fabricar, de allí la idea del valor trabajo. En esos inicios el costo de hacer y vender era sustancialmente explicado por el valor del trabajo. Luego, el adelanto tecnológico, permitió como estimación del costo de hacer y vender de un bien o de un servicio, al costo primo (materiales directos y mano de 3
  • 4. obra directa). Con el advenimiento de máquinas herramientas, energía para su funcionamiento y otros gastos de fabricación, la referencia fue el costo de producción (costo primo mas gastos fabriles), pues los gastos fabriles se hicieron cada vez mayores. En la actualidad, el mayor impacto en los costos de hacer y vender se deriva de intangibles, estructura organizacional, certificaciones, aplicaciones informáticas para manejo de administración, inventarios, logística, todos con influencia decisiva sobre la productividad, pero sin un efecto directo en la fabricación. Los intangibles presentan el problema de la asignación pues no tienen una asociación directa con el producto. No existe homogeneidad que permita la comparación de una empresa con otra, ya que la escala de producción, la conformación del portafolio de productos y servicios, y el estilo tecnológico de producción, son diferentes, y habrá probablemente una estructura de costos diferente para cada empresa. Si decidiéramos el establecimiento de un “costo justo” a partir del “costo de hacer y vender”, podríamos justificar de manera técnica variados costos para un mismo producto, en un mismo momento y en un mismo sitio, pero en diferentes plantas de configuración diversa de saber hacer, de tecnología y dimensión. La fijación del precio justo no solo constituye una imposibilidad teológica y moral es también una imposibilidad técnica partir del costo de producción, incluso a partir de la noción del “costo de hacer y vender”. La imposibilidad derivada del hecho fiscal Al margen de los costos de producción y a nivel de los costos de hacer y vender, se suman unas partidas importantes en el caso de Venezuela relacionadas con el marco regulatorio gubernamental. El peso de la parafiscalidad en Venezuela (LOCTI, LOPNA,…) estimados contra ingresos brutos o sobre el margen, suma gastos nada despreciables. En el caso de Venezuela, hay que considerar adicionalmente la administración de tareas gubernamentales como recaudador de impuestos y de recursos parafiscales. La incidencia tributaria no solo es por el monto correspondiente a la presión tributaria, es que ahora las empresas también deben sostener una burocracia asociada con la delegación de responsabilidades públicas por parte del Gobierno. En consecuencia la referencia del cómo de fabricar un bien o generar un servicio es una misión imposible. La imposibilidad producto de los conexos al costo laboral Los costos laborales en Venezuela son una proporción baja del total de los impactos de costos derivados de la contratación de trabajadores. Por ejemplo, en los servicios de transporte comercial los beneficios laborales establecidos por las leyes en Venezuela equivalen en promedio a 2,16 veces el salario típico. 4
  • 5. Por otra parte la contratación en Venezuela es prácticamente de por vida, en los órganos supervisores de Gobierno difícilmente, por no decir imposible, se dará un fallo favorable al patrón, con la excepción en caso de que el cual sea una entidad pública. Es imposible determinar el costo real de la mano de obra, lo conocerá a la hora de cesación del servicio y no antes. Uno podría pensar que una buena aproximación del costo laboral es el valor de una renta permanente durante la vida del trabajador. La imposibilidad de control fiscal no profesional Si lo que se presenta en este escrito resulta complicado, y realmente es mas de lo aquí presentado, pues requiere de conocimientos profundos contables, ingenieriles, financieros y económicos, cómo se puede imaginar que una comuna y hasta el propio organismo regulador cuente con personal con las competencias necesarias para administrar la ley y su reglamento. ¿Qué hacer? Debo reconocer que las ideas presentadas en este acápite son reflexiones de naturaleza económica que muy probablemente, desde el punto de vista contable y de sus normas no sean posibles, pero que en lo económico son una realidad. La reclasificación Hay que formular un maestro de cuentas exhaustivo con explicación contable, económica y financiera, de manera que todos los costos de hacer y vender se encuentren claramente incluidos en el costo de producción. La parafiscalidad Todas aquellas contribuciones asociadas con los ingresos brutos deben ser deducidas de los ingresos o reflejadas como costo, de manera de incluir esas erogaciones como parte del costo de hacer y vender (sumadas) o de los ingresos brutos (deducidas). Habría que crear las respectivas cuentas con efecto sobre el costo de producción en lo que respecta a todas las erogaciones que significa administrar el marco regulatorio gubernamental. Los costos laborales Hay que establecer partidas sujetas a amortización, que sinceren todos aquellos gastos asociados con el mantenimiento de nómina, cuya realización no acontece en tiempo real de manufactura sino al momento de cesación de la relación laboral. 5
  • 6. Anexo: algunas leyes, normas reglamentos de naturaleza parafiscal Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y de la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y de la ley del Régimen Prestacional de Empleo. Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física. Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administración de Emergencias de Carácter Civil. Ley de Gestión Integral de Riesgos Socio – Naturales y Tecnológicos. Inces. Autor: Francisco J Contreras M http://ve.linkedin.com/in/fjcontre35/ http://franciscojcontrerasm.blogspot.com/ http://franciscojcontrerasm.com/prospectiva/ http://www.franciscojcontrerasm.wordpress.com/ 6