Programa Nacional De Cultura Fisica Y Deportes

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Programa Nacional De Cultura Fisica Y Deportes

  1. 1. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 1
  2. 2. 2 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  3. 3. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 3
  4. 4. Presentación 5 Vinculación con los ejes rectores del 7 Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 20012 Interrelación con los objetivos del programa sectorial de educación 2007 - 2012 Educación básica Educación media superior Educación superior Proceso de consulta para la elaboración del 10 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte Conclusiones resultantes de los foros Diagnóstico estratégico de la cultura física y el deporte Estructura del programa 14 1 Cultura Física 2 Desarrollo del Deporte 3 Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento 4 Transparencia y rendición de cuentas 5 Perspectiva 2012 Eje 1. Cultura Física 17 Eje 2. Desarrollo del Deporte 18 Eje 3. Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento 19 Eje 4. Transparencia y rendición de cuentas 22 Estrategias y lineas de acción 23 1 Eje 1 Cultura Física 2 Eje 2 Desarrollo del depore 3 Eje 3 Sistema Mexicano de Deporte de Alto Rendimiento 4 Eje 4 Transparencia y rendición de cuentas Indicadores y metas 38 1 Eje 1 Cultura Física 2 Eje 2 Desarrollo del depore 3 Eje 3 Sistema Mexicano de Deporte de Alto Rendimiento 4 Eje 4 Transparencia y rendición de cuentas 4 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  5. 5. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2008-2012 tidiana, razón por la cual se promoverá el desarro- Presentación llo de infraestructura deportiva y la difusión de los beneficios que supone para la salud la práctica de la A partir de la definición de los objetivos y estrategias actividad física o de alguna disciplina deportiva. Adi- que, en materia de cultura física y deporte, conside- cionalmente, se trabajará en la incorporación de los ran el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Pro- sectores de la población que se encuentran en con- grama Sectorial de Educación (publicados en mayo diciones de vulnerabilidad, mediante la organización y diciembre de 2007, respectivamente),la Comisión de eventos deportivos y recreativos. Nacional de Cultura Física y Deporte, en un proceso El deporte es una actividad institucionalizada y en el que participaron medallistas olímpicos, para- reglamentada, desarrollada en competiciones y que límpicos, deportistas de alto rendimiento, entrena- tiene por objeto lograr el máximo rendimiento. Es dores deportivos, médicos especialistas en medicina considerado como un elemento indisoluble de la edu- del deporte, institutos estatales del deporte, repre- cación, formadora de sujetos que ejercitan cuerpo sentantes de federaciones deportivas, académicos y y mente integralmente. Para la Comisión Nacional periodistas deportivos, entre otros, formula el Pro- de Cultura Física y Deporte (CONADE) es una gran grama Nacional de Cultura Física y Deporte 2008- responsabilidad fomentar, mediante la práctica del 2012. deporte, el espíritu de trabajo en equipo y valores La construcción de una cultura física y un depor- sociales, de convivencia y democráticos, así como el te de calidad requieren del esfuerzo permanente del respeto a la ley, el orden y los derechos de los demás. Gobierno Federal, de las entidades federativas, de La CONADE ha iniciado cambios que permitirán los ayuntamientos, de las federaciones deportivas, la mejorar los procesos de atención y servicio, en be- iniciativa privada, las universidades y, en general, de neficio del desarrollo formativo de capacidades para los distintos sectores de la sociedad mexicana. la vida. México, país con un amplio capital humano, Es interés del Gobierno de la República desarrollar tiene como uno de sus retos principales generalizar e impulsar una política pública transversal que propi- la práctica de la actividad física entre la población y cie y oriente los esfuerzos de las distintas dependen- fomentar el desarrollo de atletas de alto rendimiento. cias y entidades de la administración pública federal El Programa Nacional de Cultura Física y Depor- que tengan dentro de sus objetivos el mejoramiento te 2008-2012 promueve que la población en general de la salud y calidad de vida de los mexicanos. En realice algún tipo de actividad física o, bien, la prác- particular, los objetivos de este programa se vincu- tica de un deporte con la finalidad, por una parte, de lan con las estrategias desarrolladas por las secreta- alcanzar un mejor nivel de salud y de calidad de vida rías de Salud, Desarrollo Social y Educación Pública y, por la otra, de que el deporte mexicano avance en que tienen algún impacto en el fortalecimiento de el desarrollo de atletas de alto rendimiento, con ca- la cultura física y la práctica del deporte, con el fin pacidad para competir y destacar a nivel mundial. de lograr el desarrollo humano y el bienestar de los Este programa se constituye en una herramienta mexicanos, con igualdad de oportunidades, para vi- para hacer del deporte y de la cultura física una polí- vir mejor. Así, es prioridad del Gobierno Federal ge- tica pública que ofrezca a la población en general, los nerar las condiciones necesarias para permitir a la medios necesarios para realizar actividades físicas y población realizar actividades físicas de manera co- prácticas deportivas, ya sea como aficionado o como Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 5
  6. 6. Antecedentes atleta de alta competencia. Ante la perspectiva de la igualdad de oportunida- La historia de la cultura física y el deporte nacional des, es tarea fundamental del programa que la CO- es una historia de grandes contrastes: algunos gobi- NADE encabece los esfuerzos del Gobierno Federal ernos han apoyado incipientemente el desarrollo de en materia de cultura física y deporte, poniendo en esta actividad y otros, por el hecho de que nuestro marcha las acciones que permitan alcanzar un desa- país fue designado sede de competencias deporti- rrollo integral en estas materias y considerando para vas de corte internacional proporcionaron durante ello las estrategias y líneas de acción que la Secre- el ciclo correspondiente los recursos necesarios para taría de Educación Pública definió en el Programa preparar mejor a nuestros atletas. En consecuencia, Sectorial de Educación respecto a la incorporación resulta necesario darle continuidad al proceso de de los centros escolares a un programa de desarrollo desarrollo de la cultura física y el deporte para que físico sistemático que contribuya a mejorar la salud México logre sobresalir en estas materias a nivel in- física y mental de los alumnos, como parte de una ternacional. mejor calidad de vida. Si bien es cierto que se han logrado algunos bue- nos resultados en la materia, también es verdad que Marco legal no son suficientes y que el futuro impone retos que debemos enfrentar el día de hoy. • Constitución Política de los Estados Unidos Mexi- La actividad física demanda tiempo y voluntad y canos. compite con otras actividades que se han convertido • Ley Orgánica de la Administración Pública Fede- en las preferidas de los mexicanos; a esto se suma la ral. tendencia mundial a practicar una menor actividad • Ley de Planeación. física debido a la naturaleza cada vez más sedentaria • Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. de muchos trabajos, a los cambios en los medios de • Programa Sectorial de Educación 2007-2012. transporte y a la creciente urbanización. • Ley General de Cultura Física y Deporte. Asimismo, el deporte de alta competencia aún se en- • Reglamento de la Ley General de Cultura Física y cuentra en una etapa que no refleja el tamaño de Deporte. nuestro país y, sobre todo, la calidad de su gente, • Presupuesto de Egresos de la Federación. que cuando se propone alguna meta lucha hasta • cuerdo por medio del cual el organismo descen- A alcanzarla, carácter que debemos aprovechar para tralizado Comisión Nacional de Cultura Física y De- avanzar en el desarrollo de nuestro deporte. porte queda agrupado en el sector coordinado por la Hoy en día el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Educación Pública. CONADE, tiene la tarea de generar las condiciones • Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de necesarias para propiciar el desarrollo del deporte y Cultura Física y Deporte. la cultura física, con el propósito de que la población viva mejor. El Programa Nacional de Cultura Física y Deporte es el instrumento que guiará nuestros obje- tivos, estrategias y acciones, mismos que son con- gruentes con los establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial de Educación. 6 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  7. 7. Vinculación con los ejes rectores del Plan Nacional De Desarrollo 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo colectivo de la salud... 2007-2012: 4.2 Promover la incorporación de los centros esco- Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 lares a un programa de desarrollo físico sistemáti- de mayo de 2007, establece como parte de sus ejes co que contribuya a mejorar la salud física y mental de políticas públicas la “Igualdad de Oportunidades”. como parte de una mejor calidad de vida. El numeral 3.8, relativo a la cultura, arte, deporte y recreación, prevé, dentro del eje rector 3 y el objeti- Educación media superior vo 23, fomentar una cultura de recreación física que 4.4 Incorporar en los programas de estudios... la promueva que todos los mexicanos realicen ejercicio práctica de algún deporte o actividad física... físico o algún deporte de manera regular y sistemáti- ca mediante las siguientes estrategias: Educación superior ESTRATEGIA 23.1. Estimular la formación y con- 4.7 Estimular la participación de docentes, alumnos y la comunidad educativa en general en programas solidación de una cultura deportiva entre todos los de cultura, arte y deporte. grupos sociales y de edad, en todas las regiones del país. La CONADE, organismo conductor de la política nacional en materia de cultura física y deporte, en- ESTRATEGIA 23.2. Propiciar el desarrollo de frenta dos tareas fundamentales que tienen una re- infraestructura deportiva y aprovechar espa¬cios lación directa con el objetivo 23 del Plan Nacional públicos abiertos para la construcción de canchas de Desarrollo y con el 4 del Programa Sectorial de deportivas como un medio eficaz para promover la Educación: práctica de los deportes. 1) En el ámbito de la cultura física, debe desarro- Interrelación con los objetivos del Pro- llar las estrategias e implementar las acciones que grama sectorial de educación 2007-2012 fomenten en la población una conciencia sobre los El Programa Sectorial de Educación 2007-2012 consi- beneficios para la salud que se derivan de la práctica dera en su objetivo 4: Ofrecer una educación integral de algún deporte o actividad física. Para ello es in- que equilibre la formación en valores ciudadanos, el dispensable la vinculación con los programas que la desarrollo de competencias y la adquisición de cono- Secretaría de Salud ha implementado en materia de cimientos, a través de actividades regulares del aula, salud alimentaria; la conjugación de ambas acciones la práctica docente y el ambiente institucional, para coadyuvará al mejoramiento de la salud de la pobla- fortalecer la convivencia democrática e intercultu- ción. ral. 2) En cuanto a la calidad y equidad en el acceso a los Educación básica apoyos, estímulos y demás elementos de la forma- 4.1 Articular en la formación ciudadana los temas ción integral de los deportistas, desde su detección emergentes que apoyen... [el] cuidado individual y como talentos deportivos hasta la atención de los Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 7
  8. 8. atletas mexicanos de excelencia, dichos estímulos deben ser en todo momento otorgados institucional- mente y con criterios claros, manejando como pre- misa fundamental que “el deportista es primero”. Matriz de Alineamiento del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2008-2012, con el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Plan Nacional de Desarrollo Programa Sectorial de Educación Programa Nacional de Cultura 2007-2012 2007-2012 Física y Deporte 2007-2012 Eje 3: Igualdad De Oportuni- Objetivo 4 Ejes Rectores dades Compromiso Sectorial 3.3- Transformación Educativa Línea De Acción 4.4.6: Establecer Un Mo- 1 Cultura Física delo Nacional De Desarrollo Del Deporte, A Través De La Conade, Que Fomente Una Estrategia De Planeación Y Participación Masiva Y Organizada Entre La Población. Objetivo 12 Estrategias Promover La Educación Inte- 4.1 gral De Las Personas En Todo 4.2 El Sistema Educativo. 4.4 4.7 Estrategia 12.8 Líneas De Acción Promover Las Actividades Físi- cas En Los Planteles Escolares 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.4.1, 4.4.5, Y El Deporte En Todo El Siste- 4.4.6,4.7.3, ma Educativo. 4.7.4 Objetivo 6 Estrategia 6.1 Línea De Acción 6.1.6 8 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  9. 9. Plan Nacional de Desarrollo Programa Sectorial de Educación Programa Nacional de Cultura 2007-2012 2007-2012 Física y Deporte 2007-2012 3.8. Cultura, Arte, Deporte Y Objetivo 3 2 Desarrollo Del Deporte Recreación Estrategias 3 Deporte De Alto Rendimiento Objetivo 23 3.1 Y 3.5 Fomentar Una Cultura De Re- creación Física Que Promueva Que Todos Los Mexicanos Rea- licen Algún Ejercicio Físico O Deporte De Manera Regular Y Sistemática Estrategias 23.1 Y 23.2 4 Transparencia Y Rendición De Cuentas Eje 5: Democracia Efectiva Y Política Exterior Responsable 5.5. Transparencia Y Rendición De Cuentas Objetivo 5: Promover Y Garan- tizar La Transparencia, La Ren- dición De Cuentas, El Acceso A La Información Y La Protec- ción De Los Datos Personales En Todos Los Ámbitos De Go- bierno Estrategias 5.1 Y 5.9 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 9
  10. 10. Proceso de consulta para la elabora- ción del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte Para la formulación del Programa Nacional de Cul- ara de 351 deportistas de los estados de México, Pue- tura Física y Deporte 2008-2012, en los términos bla, Chiapas, Yucatán, Baja California, Nuevo León, del sistema de planeación democrática, la CONADE Sinaloa, Jalisco, Aguascalientes y el Distrito Federal convocó a la sociedad en general a participar en fo- que compitieron en la edición 2008 de la Olimpiada ros de consulta, participación que se realizó en tres Nacional, paralelamente a estos foros se desarrolla- etapas. ron en los mismos estados referidos sesiones con 461 La primera se llevó a cabo en febrero-marzo de 2007, maestros de educación física, por último se tuvieron y se recibieron 54 ponencias, presentadas tanto por sesiones de trabajo con titulares de federaciones de- instituciones (44) como por ciudadanos en forma in- portivas nacionales, tanto olímpicas como no olím- dividual (10). picas. Las 54 ponencias recibidas giraron, fundamental- mente, en torno a cuatro temas: 1) establecimiento Conclusiones resultantes de los de nuevos esquemas que contribuyan al desarrollo foros del deporte nacional y la cultura física; 2) generar mecanismos de apoyo para la formación integral de nuestros atletas; 3) implementar nuevos programas • La sociedad mexicana tiene otras necesidades que permitan, a los sectores de la población con ma- primarias que llenar que el ponerse a hacer ejerci- yor rezago la práctica del deporte; y 4) que la CO- cio. NADE se fortalezca como la máxima autoridad del • Coordinación con los Institutos Estatales del de- deporte nacional. porte para poder echar a andar la Masificación de la La segunda etapa se llevó a cabo en el mes de cultura física. julio de 2008, y en las sesiones participaron meda- • Educación Física: los programas son enfocados al llistas olímpicos, paralímpicos, maestros de educa- trabajo eminentemente deportivo y no cumplen con ción física, entrenadores deportivos, representantes el objetivo de educar. de federaciones deportivas, asociaciones deportivas, • Falta de una política clara y determinada para la clubes y gimnasios, representantes de medicina del difusión del programa nacional de activación física. deporte, representantes de institutos estatales del • Falta de continuidad en el seguimiento de los deporte, periodistas deportivos, deportistas de alto programas. rendimiento, académicos y personajes de la sociedad • Se requiere colaboración efectiva con el sector civil que se encuentran vinculados al deporte y la social y privado para masificación del deporte. activación física. • La cultura física y el deporte no son una estra- La tercera etapa de consulta se realizó en el mes de tegia de Estado (estructura, recursos, programas y octubre del presente año en la que participaron 50 políticas horizontales, etcétera). deportistas olímpicos y padres de familia, 22 depor- • Incentivar a la iniciativa privada para que invier- tistas que representaron a nuestro país en los Juegos ta en estos programas. Olímpicos de Beijing, 14 que estuvieron en el proce- • La falta de apoyos económicos y para equipa- so clasificatorio, 16 entrenadores y 6 padres de fami- miento también fue una constante en estos resul- lia. Así mismo asistieron a la consulta 16 deportistas tados; sin embargo, se percibe que este problema va paralímpicos, de igual forma se convocó a un total siendo a menor escala (menos mesas lo mencionan), 10 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  11. 11. Diagnóstico estratégico de la cultu- conforme avanzan y sobresalen en su carrera depor- tiva. ra física y el deporte • El otro aspecto importante es el no contar con entrenadores capacitados y más adelante en su ca- La cultura física y el deporte son dos elementos fun- rrera, con un equipo multidisciplinario y profesional damentales que contribuyen de manera importante que los apoye debidamente. a la conservación de la salud, así como al desarrollo • Se confirma la importancia de contar con entre- de capacidades y habilidades para la vida. Desde esta nadores altamente capacitados y contar con un staff perspectiva, la CONADE realizó un análisis del estado completo y coordinado. que guardaban los procesos de la institución, encon- • Se identifica la necesidad de proveer equipa- trándose escasa vinculación entre la planeación de miento, recursos y el apoyo económico necesario a la Comisión y las necesidades del sector, lo que nos nuestros atletas. condujo a redefinir los objetivos, líneas estratégicas, • Es importante recalcar que a nivel de competen- acciones y metas en función de los compromisos que cias internacionales, hay una percepción negativa derivan del Plan Nacional de Desarrollo y del Pro- sobre quienes dirigen el deporte y la administración grama Sectorial en materia deportiva y de cultura y estructura actual, por parte de los deportistas cla- física. sificados; Como una consecuencia de la escasa cultura física en • Los problemas de administración y estructura de el país, existen problemas de salud pública causados las instituciones deportistas, son identificadas en to- por el sedentarismo, como la obesidad la diabetes das las etapas del deportista. y otras enfermedades crónico-degenerativas. Dichos • Se identifica una deficiencia de fogueo para po- problemas pueden prevenirse mediante una vida der ser competitivos por los dos grupos de deportis- sana en la que la actividad física y el deporte formen tas consultados. parte de las actividades cotidianas de niños, jóvenes • En función a estos resultados, puede identificar- y adultos. se que hay una correlación directa con los factores que dificultan el desarrollo de la carrera de un depor- Según la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición tista. (ENSANUT) 2006 del Instituto Nacional de Salud Pú- • Por último y no menos importante, se enfatiza blica, el sobrepeso y la obesidad son problemas que la necesidad de mejorar la organización y planeación afectan al 70% de la población mexicana entre los 30 de las actividades competitivas, ya que esto impacta y 60 años en ambos sexos (71.9% de las mujeres y en la preparación adecuada previa a las competen- 66.7% de los hombres), así mismo la prevalencia de cias, los empalmes y conflictos con las actividades obesidad en los adultos se ha incrementado con el académicas de los deportistas, etc. tiempo, en 1993 resultados de la Encuesta Nacional La inclusión de todos los actores en este ejercicio de Enfermedades Crónicas (ENEC) mostraron que la nos dio mayores elementos para hacer del Programa prevalencia de obesidad era del 21.5%, mientras que Nacional de Cultura Física y Deporte un instrumento en los datos de la Encuesta Nacional de Salud (ENSA) que refleja pluralidad y consenso. 2000 se observo que el 24% de los adultos la pade- cían, actualmente, según ENSANUT 2006 alrededor Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 11
  12. 12. del 30% de la población mayor de 20 años tiene cial y la iniciativa privada, para lograr un mejor im- obesidad. pacto entre la población de las actividades deporti- Del mismo modo, según la propia ENSANUT 2006, vas y de activación física. utilizando criterios de la International Obesity Task La demanda principal de nuestra sociedad en Force (IOTF), la prevalencia nacional combinada de eventos deportivos internacionales es la obtención sobrepeso y obesidad en niños de 5 a 11 años, es del de un número mayor de triunfos y medallas; sin em- alrededor de 26% para ambos sexos (26.8% en niñas bargo, son pocos los deportistas mexicanos de alto y 25.9% en niños), y en adolescentes, uno de cada rendimiento que logran buenos resultados en com- tres hombres o mujeres tiene sobrepeso y obesidad petencias internacionales, situación que nos obliga Ante este panorama es necesario que la política a reflexionar sobre la efectividad del sistema para la deportiva de los próximos años contribuya a la com- formación de deportistas de alto rendimiento. Se re- prensión de que tanto el ejercicio como la práctica quiere desarrollar modelos de mayor precisión para responsable y sistemática del deporte ofrecen condi- identificar las fortalezas y debilidades de nuestros ciones que propician el desarrollo de las capacidades atletas, con el propósito de lograr una formación de las personas, además de que favorece la conserva- integral que permita, en el mediano y largo plazos, ción de la salud, también facilita el acceso de aque- mejores condiciones de competencia y mejores re- llos que practican el deporte de alto rendimiento a sultados. los ámbitos de la alta competencia. El proceso de consulta que se realizó, como parte Las estrategias diseñadas en el programa incorpo- fundamental en la formulación del Programa, per- ran la participación y vinculación, en el quehacer del mitió, entre otras cosas, identificar aspectos rele- fomento y desarrollo de la cultura física y el depor- vantes, que según los participantes, deben consider- te, de dependencias y entidades gubernamentales de arse y atenderse por parte de CONADE dentro de sus los tres órdenes de gobierno, de la sociedad civil, del proyectos prioritarios. sector social y de la iniciativa privada; con ello se ge- Los deportistas de alto rendimiento se forman nera un amplio proceso participativo que permitirá (afirmación que deriva de las consultas que se re- enriquecer y fortalecer las políticas gubernamentales alizaron como parte del proceso de formulación del en materia de cultura física y deporte, en beneficio Programa) en sus inicios, gracias al apoyo familiar de la población y del deporte nacional. y con recursos obtenidos del círculo cercano al de- Uno de los principales retos es la formación de portista, como patrocinios, fundaciones, etc. En ese una cultura física en el país, de la cual se derive el contexto, es necesario crear un sistema nacional de hábito de practicar de manera constante alguna for- detección y apoyo de talentos deportivos, desde los ma de actividad física. que inician su carrera deportiva hasta quienes han Los programas que se instrumentaron (en su mo- logrado triunfos por mérito personal. mento viables, hoy insuficientes) no cubrieron todos Es notoria la falta de programas de desarrollo los municipios del país, situación que redujo en for- deportivo por disciplina; con ellos los entrenadores ma considerable su impacto y sus resultados. podrían contar con una capacitación permanente de Se identificó que se requiere una participación alto nivel y los programas de preparación de los atle- amplia, activa y coordinada de los tres órdenes de tas de alto rendimiento avanzarían de acuerdo con gobierno, así como de la sociedad civil, el sector so- los estándares internacionales. 12 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  13. 13. La insuficiente profesionalización de las asocia- ciones deportivas nacionales se refleja en el proceso de rendición de cuentas. Para su atención, se imple- mentarán mecanismos de capacitación y supervisión de los procesos administrativos, además de que se promoverá una revisión del marco jurídico vigente para lograr una operación eficaz y eficiente. Tenemos la visión clara de que el deportista es primero y de que la falta de planeación, evaluación y control, tanto de los procesos como de los proced- imientos en la preparación de nuestros deportistas, deriva en un sistema laxo que tiende a desviaciones de recursos humanos, técnicos y económicos. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 13
  14. 14. Estructura del Programa El Programa Nacional de Cultura Física y Deporte De manera complementaria, la CONADE generará (PNCFD) considera cuatro ejes rectores: políticas gubernamentales, así como modelos de co- ordinación y colaboración con la iniciativa privada, para que ésta invierta, corresponsable y solidaria- 1. Cultura Física mente, en servicios e infraestructura deportiva en Eje que promueve el desarrollo de una cultura fí- beneficio de la ciudadanía y siempre dentro del mar- sica en la población mexicana, que propicie la forma- co legal. ción de hábitos de vida sana a través de la activación A través de la coordinación de políticas y accio- física y la practica del deporte de forma regular, para nes del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte el cuidado de la salud de niños, jóvenes, adultos, (sinade), se promoverá el fortalecimiento de las es- adultos mayores y personas con capacidades especia- tructuras gubernamentales para el desarrollo depor- les. tivo, con el fin de favorecer los Sistemas de Cultura Física y Deporte de las Entidades Federativas y Mu- 2. Desarrollo del deporte nicipios. Este eje propone fortalecer y hacer más eficiente la La CONADE brindará alternativas y oportunidades formación de profesionales que se desempeñen en para motivar la profesionalización de los organismos los ámbitos de la cultura física y el deporte, para miembros del SINADE, con la intención de mejorar la contar así con más y mejores especialistas que brin- calidad del trabajo comprometido y solidario que de- den un servicio de calidad a la población, además de sarrollan, además de proporcionarles las herramien- promover tanto la coordinación como la vinculación tas de planeación, gestión y administración, con lo con organismos públicos y privados, a fin de generar cual se beneficiarán más a las comunidades deporti- la aplicación conjunta de los programas y acciones vas del país. en el ámbito del deporte y sus ciencias aplicadas. El deporte estudiantil es reconocido como un elemento sustantivo para el desarrollo del deporte, Asimismo, se propone avanzar en la consolidación de por lo que la CONADE promoverá la participación la infraestructura deportiva del país, a fin de atender de los diferentes niveles educativos en coordinación las demandas de la población en cuanto a la práctica con los Consejos Nacionales del Deporte Estudiantil de la cultura física, las actividades deportivas y el miembros del SINADE. desarrollo del alto rendimiento; además se dictarán políticas a nivel nacional que rijan la construcción, Asimismo la CONADE buscará incorporar en la Socie- remodelación, rehabilitación, ampliación, adecua- dad de la Información, el tema de la Cultura Física y ción y equipamiento de las instalaciones deportivas el Deporte, mediante la administración de un Portal que se proyecten y construyan, sobre todo aquellas integral, referente obligado del tema en Internet; a que se ejecuten con recursos federales; a través de través de la coordinación de una red de Centros de las entidades federativas se realizarán acciones para Información y Documentación en toda la República su mantenimiento y promoción a fin de optimizar su y mediante la instrumentación de una serie de ac- uso productivo. ciones encaminadas a administrar el conocimiento del tema utilizando las tecnologías de la información y comunicaciones. La información obtenida será he- 14 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  15. 15. rramienta clave para fortalecer los procesos de toma En cuanto a la medicina del deporte: es de re- de decisión y de diseño de políticas públicas en la levante importancia el control médico de todos los materia. deportistas considerados dentro del rango de alto rendimiento; allí la medicina no sólo opera como eje médico sino científico: a través de las ciencias aplica- 3. Sistema Mexicano del Depor- das al deporte, y en conjunto con los entrenadores, te de Alto Rendimiento coadyuva a una mejor preparación física de los atle- Con este eje se propone generar las condiciones idea- tas de las Selecciones Nacionales mediante pruebas les para mejorar los resultados históricos internacio- de evaluación morfofuncionales, controles de dopa- nales en el periodo 2009-2012 y sentar las bases para je, exámenes químicos y de bioquímica deportiva, los próximos ciclos olímpicos. terapia física y rehabilitación. Se denomina Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento porque es un esquema integral creado 4. Transparencia y rendición de por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte cuentas en base a las necesidades que el deporte de Alto Ren- dimiento requiere, y reúne todos los elementos para Este eje precisa que la rendición de cuentas clara y trascender en el ámbito internacional. suficiente permitirá identificar nuevos desafíos, pro- mover el diálogo, reorientar las políticas en mate- El deporte de resultados debe trascender la ópti- ria de cultura física y deporte, mejorar la toma de ca sexenal para lograr una mayor estabilidad y pro- decisiones y reanimar la credibilidad social en sus gresividad de los resultados del deporte mexicano en instituciones. el plano internacional, principalmente en el escena- En el capítulo dedicado a cada uno de estos ejes rio olímpico, que representa el modelo de excelencia se presenta información que, basada en los resul- universal del deporte de alto rendimiento. tados de la amplia consulta que se realizó, con la Uno de los proyectos relevantes de este eje es la participación de actores diversos del deporte y la detección de talentos, hilo conductor que permitirá cultura física y del diagnóstico efectuado establece seleccionar deportistas con el potencial requerido objetivos, estrategias y líneas de acción para enfren- para incorporarlos al alto rendimiento mediante pro- tar los retos señalados, así mismo se determinan los cesos sistematizados de entrenamiento y acciones indicadores que permitirán medir los resultados que destinadas a seguir constantemente su desarrollo deriven de la implementación de este programa. deportivo, con el propósito de configurar una reserva nacional. En el desarrollo de estos ejes de la política de cultura En la Dirección de Alto Rendimiento se integró al física y deporte nacional se presenta una visión, así deporte adaptado de competencia, debido a la con- como una propuesta de trabajo, que evita la disper- notación social que ha adquirido a nivel mundial y sión y atomización de los esfuerzos, además de que olímpico la participación de los deportistas con capa- favorece la tarea colectiva y coordinada en todas las cidades especiales, quienes a pesar de sus limitacio- facetas y vertientes del trabajo dirigido al desarrollo nes son un ejemplo de superación personal y de altos deportivo de nuestro país. logros deportivos en sus modalidad de competencia. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 15
  16. 16. Perspectiva 2012 dades deportivas de amplio espectro a niveles nacio- nales y mundiales. Mediante las acciones señaladas en este Programa, se pretende lograr para el año 2012: • Que México sea reconocido en el mundo como un país con capacidad para la organización de eventos • Que la activación física y el deporte formen parte deportivos internacionales de calidad. de los hábitos de vida de la población mexicana, im- pulsado a través de una política que integre a los tres • Que se cuente con más y mejores especialistas órdenes de gobierno e iniciativa privada en un frente dedicados a la enseñanza, investigación, promoción común contra el sedentarismo y a favor de la salud y y desarrollo del deporte. la recreación. • Que los organismos miembros del SINADE cuent- • Que la población del Sistema Educativo Nacional en con mayores y mejores elementos de trabajo pro- integre, como parte de su jornada escolar diaria, ru- fesional que les permita alcanzar sus objetivos tanto tinas de actividad física a fin de generar hábitos de en lo administrativo como en lo deportivo, para vida sana. desarrollar sus programas con eficiencia, eficacia, transparencia y oportunidad. • Que la población mexicana tenga acceso a la prác- tica deportiva a través de centros deportivos popula- • Que nuestros atletas participantes en eventos res, tanto en escuelas como en municipios, así como deportivos internacionales, cuenten con los elemen- la oportunidad de participar en eventos deportivos tos necesarios en su preparación para que compitan nacionales bajo criterios de equidad e igualdad de en igualdad de circunstancias. género. • Que se empleen esquemas de rendición de cuen- • Que el país cuente con la infraestructura deporti- tas, destinados a ofrecer total transparencia en el va que le permita al Gobierno Federal promover pro- ejercicio y aplicación de los recursos públicos asigna- gramas de desarrollo del deporte y la actividad física dos a la CONADE para la ejecución de sus program- para beneficio de la población mexicana y como al- as. ternativa para mejorar la calidad de vida. • Que la CONADE sea el referente obligado en el tema de cultura física y deporte, proporcionando información confiable, actualizada y de alto valor agregado, que fortalezca los procesos de toma de decisión y de diseño de políticas públicas en la mate- ria. • Que se fortalezcan los esquemas de desarrollo del deporte estudiantil y federado para que se amplíen los índices de participación de la población en activi- 16 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  17. 17. Ejes rectores y objetivos estratégicos Eje 1. Cultura Física OBJETIVO 1.1 Masificar, en coordinación establecer los mecanismos para que éstos tengan acceso a la práctica sistemática de una disciplina con las diversas instancias del Gobierno deportiva, aprovechando la infraestructura con que Federal, la práctica regular y sistemáti- cuenta cada uno de los centros escolares. ca de actividades físicas, deportivas y re- creativas entre la población, con la fina- lidad de generar hábitos saludables que mejoren la calidad de vida y contribuyan a desarrollar con igualdad de oportunida- des la cultura física en el país. OBJETIVO 1.2 Promover el deporte me- diante la realización de eventos multide- portivos nacionales de carácter masivo, que impulsen la cultura física y el sur- gimiento de nuevos valores en nuestro país. OBJETIVO 1.3 Fomentar en la población mexicana la práctica regular y sistemá- tica del deporte, a través del aprovecha- miento de la infraestructura y recursos existentes, que promueva la iniciación deportiva en niños y jóvenes, logrando así un desarrollo integral. Como señala el PND, es indispensable promover y propiciar la práctica del deporte desde la infancia. La escuela primaria debe aprovecharse como una vitrina que reconozca y aliente el potencial deportivo de los niños de México. Toda vez que el sistema educativo de mayor po- blación escolar es el de educación básica, con 25 mi- llones de alumnos (Resumen Nacional de Matrícula por Nivel Educativo 2000-2006, SEP), es necesario Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 17
  18. 18. Eje 2. Desarrollo del deporte OBJETIVO 2.1. Fortalecer la formación, DE) para que se establezcan las políticas capacitación y certificación de profesio- y estrategias que favorezcan el desarrollo nistas y técnicos en las diversas áreas del del deporte y la cultura física del país. deporte, así como fomentar la investiga- ción científica tanto en el área de cien- Objetivo 2.4 Coordinar de manera inte- cias sociales y humanidades como en el gral una red de recursos y centros tecno- área de medicina, ingeniería y ciencias lógicos que tienen como finalidad produ- aplicadas al deporte para que los depor- cir información actualizada que permita tistas reciban una mejor atención. conocer la situación del deporte en nues- tro país, así como promover la cultura Los apoyos al desarrollo del deporte incluirán física y el deporte dentro de la sociedad programas educativos destinados a la formación, del conocimiento. capacitación, certificación e investigación básica La sociedad del conocimiento se entiende como y aplicada de todos los aspectos relevantes para el “una forma específica de organización social en la Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (SINA- que la generación, el procesamiento y la transmisión DE). de información se convierten en las fuentes funda- Se tomarán las medidas pedagógicas pertinen- mentales de la productividad y el poder, debido a las tes para permitir el ejercicio pleno del derecho a la nuevas condiciones tecnológicas” (Manuel Castells, educación de todos los sectores de la población, así 1999, La Era de la Información: Economía, Sociedad como la efectiva igualdad de oportunidades en el ac- y Cultura: La sociedad Red, México, Siglo XXI). ceso y permanencia en estos programas educativos, Para ello nos apoyaremos en la coordinación de una de manera particular para los núcleos de población red de centros estatales de información y documen- más vulnerables. tación, que permitirán recopilar y sistematizar la información y el conocimiento sobre el deporte y OBJETIVO 2.2. Impulsar la construcción, la cultura física, mediante el uso de las tecnologías remodelación, rehabilitación, amplia- de la información y comunicaciones que, además de operar el Registro Nacional de Cultura Física y Depor- ción, adecuación y equipamiento de ins- te, sirvan como plataforma tecnológica del proyecto talaciones, en coordinación con los tres integrador de sistemas e-Deporte, que contará con órdenes de gobierno, a fin de contar con elementos como el Censo Nacional de Infraestructu- infraestructura deportiva suficiente y ra Deportiva, la Enciclopedia del Deporte, educación óptima para el desarrollo de actividades en línea y el Registro Nacional de Cultura Física y físicas y deportivas. Deporte en su versión ampliada. Con ello se contará con información confiable y actualizada para fortalecer la toma de decisiones en OBJETIVO 2.3. Fortalecer el Sistema Na- materia de políticas públicas aplicadas al deporte. cional de Cultura Física y Deporte (SINA- 18 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  19. 19. Eje 3. Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento trolados en sus diferentes etapas de en- Con una visión a mediano y largo plazos, se plantea integrar, en un grupo de procesos interrelacionados, trenamiento. siete eslabones principales, en el Sistema Mexicano de Deporte de Alto Rendimiento, capaces de desa- OBJETIVO 3.2.2 Establecer una estrategia rrollar y consolidar el deporte en la esfera de la alta que priorice la atención, apoyo y segui- competencia: miento de los deportes y pruebas con me- jores perspectivas olímpicas y paralímpi- 3.1 Alta Competencia cas. 3.2 Reserva Deportiva Mexicana (RDM) 3.3 Proceso de identificación, detección, 3.3 Proceso de identificación, detec- selección y seguimiento de talentos de- ción, selección y seguimiento de ta- portivos 3.4 Escuela Mexicana de Desarrollo De- lentos deportivos portivo (EMED) 3.5 Actualización deportiva OBJETIVO 3.3.1 Contar con talentos o 3.6 Investigación deportiva prospectos deportivos por cada modali- 3.7 Medicina y ciencias Aplicadas dad, identificados mediante un conjunto de criterios de detección (por lo menos 3.1. Alta competencia 5) a nivel nacional que consolide la selec- ción de los talentos deportivos. OBJETIVO 3.1.1 Mejorar los resultados de nuestros atletas de alto rendimiento en OBJETIVO 3.3.2 Lograr la detección de ta- competencias internacionales fundamen- lentos y prospectos deportivos desde las tales dentro del ciclo olímpico y paralím- categorías infantiles para dar seguimien- pico. to a su evolución deportiva. En el deporte adaptado este logro se plantea desde la 3.2 Reserva Deportiva Mexicana categoría juvenil. (RDM) 3.4 Escuela Mexicana de Desarrollo Deportivo OBJETIVO 3.2.1 Integrar la Reserva Depor- tiva Mexicana con base en los criterios OBJETIVO 3.4.1 Impulsar la implementa- técnicos de desarrollo y en las perspecti- ción de los programas de trabajo técni- vas deportivas olímpicas y paralímpicas, cos de la Escuela Mexicana de Desarrollo para asegurar una reserva de atletas con- Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 19
  20. 20. Deportivo, la cual es un sistema de ense- Este objetivo se enmarca en el Sistema Nacional de Investigación en Ciencias de Deporte, en el cual se ñanza técnica, por niveles de enseñanza desarrollarán proyectos de investigación provenien- y perfeccionamiento deportivo, a través tes de las ciencias sociales y humanidades, así como de las Asociaciones Deportivas Naciona- de cada una de las ciencias aplicadas al deporte para les para regir la nueva proyección del tra- satisfacer las necesidades deportivas del país bajo que se desarrolle en cualquier nivel de enseñanza y entrenamiento del depor- 3.7 Medicina y ciencias aplicadas te mexicano. OBJETIVO 3.7.1 Proporcionar atención y 3.5 Capacitación y Actualización De- servicios médicos, psicológicos y nutri- portiva cionales de calidad a miembros de nues- tras selecciones nacionales y la Reserva OBJETIVO 3.5.1 Contar con entrenadores Deportiva Mexicana, de forma que se pre- y gestores del deporte suficientemente serve y fortalezca su salud deportiva, fí- actualizados en los conocimientos más sica y mental. avanzados para una adecuada prepara- ción deportiva de los atletas. OBJETIVO 3.7.2 Lograr la certificación in- ternacional del Laboratorio Nacional de En coordinación con la Escuela Nacional de Entre- Prevención y Control del Dopaje ante la nadores Deportivos, se desarrollarán programas y se Agencia Mundial Antidopaje para forta- impartirán cursos, seminarios y jornadas de Capaci- lecer la participación de México en el mo- tación y Actualización para que los entrenadores de vimiento mundial antidopaje. Alto Rendimiento cuenten con los conocimientos de punta en el ámbito deportivo. OBJETIVO 3.7.3 Desarrollar mecanismos 3.6 Investigación Deportiva de coordinación que permitan la aplica- ción de conocimientos científicos al di- OBJETIVO 3.6.1 Establecer las líneas de seño y evaluación de los programas de investigación científicas, tanto en el cam- actividad física y ejercicio dirigidos a la po de las ciencias sociales y humanidades promoción de hábitos de vida saludable como en el terreno de las ciencias aplica- y a la selección de prospectos a talentos das al deporte, que requiere el deporte de deportivos. alto rendimiento para su desarrollo. 20 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  21. 21. OBJETIVO 3.7.4 Consolidar procesos per- manentes de investigación que impulsen el desarrollo de la investigación básica así como de las ciencias aplicadas al de- porte. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 21
  22. 22. Eje 4. Transparencia y rendición de cuentas OBJETIVO 4.1 Generar y mejorar los siste- En razón de los recursos de origen federal que son canalizados para su ejercicio hacia las distintas mas, así como los mecanismos de trans- asociaciones deportivas nacionales, la CONADE de- parencia y rendición de cuentas, para of- berá observar el cumplimiento estricto de la norma- recer información relativa a la CONADE y tividad que obliga a dichas asociaciones a comprobar acerca de los recursos federales destina- el gasto de los recursos asignados. dos al apoyo de organismos deportivos. La rendición de cuentas responde al objetivo del Plan Nacional de Desarrollo de emprender un cambio profundo en las formas del ejercicio de la gestión pública, propiciando una actuación de gobierno clara, honesta y eficiente que dé lugar a una trans- parente rendición de cuentas en todos los niveles de la administración pública federal, y que promueva una coparticipación comprometida de los distintos órdenes de gobierno y de la ciudadanía. Una rendición de cuentas clara y suficiente permitirá identificar nuevos desafíos, promover el diálogo, reorientar las políticas o sus procesos en materia de cultura física y deporte, mejorar la toma de decisiones y reanimar la credibilidad social en las instituciones. Los recursos federales asignados a la CONADE deben estar sujetos a criterios de planeación, ra- cionalidad, selectividad, transparencia, temporali- dad, calidad y difusión. Asimismo, los beneficiarios deben identificarse claramente para garantizar la coordinación de acciones con otras áreas del Gobi- erno Federal y evitar duplicidades. Además, deben incorporarse procesos periódicos de seguimiento y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación, para garantizar la información y evalu- ación de su ejercicio. 22 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  23. 23. Estrategias y líneas de acción Eje 1. Cultura Física OBJETIVO 1.1 Masificar, en coordina- ESTRATEGIA 1.1.2 Propiciar la realización de eventos de actividad física, mediante la coordinación ción con las diversas instancias del de esfuerzos entre las diferentes instancias públicas Gobierno Federal, la práctica regular y privadas, que promuevan la participación masiva y sistemática de actividades físicas, de la población e informarla sobre los beneficios de su práctica regular. deportivas y recreativas entre la po- blación, con la finalidad de generar Línea de acción hábitos saludables que mejoren la • Incentivar la adecuación de espacios a nivel na- cional para la realización de eventos masivos de ac- calidad de vida y contribuyan a de- tividad física y deporte, que promuevan sus benefi- sarrollar con igualdad de oportuni- cios, a través de la participación de los tres órdenes dades la cultura física en el país. de gobierno y la iniciativa privada. ESTRATEGIA 1.1.1 Contribuir al desarrollo de la ESTRATEGIA 1.1.3 Promover la activación física cultura física de los mexicanos a través de la práctica laboral en las instituciones públicas y privadas del regular de la actividad física, mediante la promoción país, así como en los diversos gremios obrero-patro- y difusión de sus beneficios, coadyuvando al forta- nales, a fin de fomentar una mejor calidad de vida. lecimiento de la salud de la población y su calidad de vida. Líneas de acción • Implementar en coordinación con la Secretaría Líneas de acción de la Función Pública, el Programa Nacional de Acti- • Fortalecer el Programa Nacional de Activación vación Física en su eje laboral a través del cual todos Física con el diseño e implementación de “Actívate, los trabajadores de las instituciones que conforman Vive Mejor” que integre a los tres órdenes de gobier- la administración pública, realicen al menos 15 mi- no en el combate al sedentarismo, a través de los nutos diarios de actividad física en beneficio de la siguientes ejes: actividad física escolar, actividad fí- calidad de vida de los servidores públicos. sica laboral y actividad física para todos. • Impulsar en coordinación con las diversas instan- • Promover los beneficios que otorga la práctica de cias del Gobierno Federal la implementación de acti- la actividad física a través de campañas permanentes vidad física laboral por medio del cual las empresas de difusión, en los diferentes medios de comunica- e instituciones públicas o privadas, tengan la posibi- ción a nivel nacional, estatal y municipal. lidad de acceder a la capacitación y asesoría necesa- • Implementar en coordinación con las diversas rias para la operación del programa en beneficio de instancias del Gobierno Federal y autoridades edu- sus trabajadores. cativas estatales, un programa de actividad física escolar que promueva la práctica diaria de rutinas de ESTRATEGIA 1.1.4 Fortalecer los lazos con las co- actividad física en todas las escuelas del país, con el munidades mexicanas en el exterior en materia de acti- fin de generar hábitos de vida sana desde la niñez. vidad física, recreación y deporte, a través de la realiza- Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 23
  24. 24. ESTRATEGIA 1.2. Promover la realización de ción de eventos que promuevan la integración social, así como las tradiciones y cultura de nuestro país. eventos multideportivos nacionales que promuevan Línea de acción el deporte así como el surgimiento de nuevos valores deportivos. • Difundir, en coordinación con las diversas ins- tancias del Gobierno Federal, los beneficios de la ac- Línea de Acción tividad física entre las comunidades de mexicanos en el exterior, generando programas de eventos y ac- • Desarrollar en coordinación con los tres órdenes tividades que fomenten la integración y recreación de gobierno y las instancias deportivas correspon- familiar. dientes, eventos multideportivos nacionales, tan- • Impulsar la participación de delegaciones de to de carácter promocional como selectivos, con la mexicanos en el exterior en eventos deportivos de participación de los mejores atletas en las diferentes carácter nacional a fin de propiciar el surgimiento de categorías que promuevan la cultura física y el surgi- nuevos valores en beneficio de nuestro país. miento de nuevos valores deportivos. Objetivo 1.2 Promover el deporte mediante la rea- OBJETIVO 1.3 Fomentar en la pobla- lización de eventos multideportivos nacionales de ción mexicana la práctica regular carácter masivo, que impulsen la cultura física y el y sistemática del deporte, a través surgimiento de nuevos valores en nuestro país. del aprovechamiento de la infraes- Estrategia 1.2.1 Promover una cultura física y depor- tructura y recursos existentes que tiva incluyente de todos los grupos sociales y pobla- promueva la iniciación deportiva en cionales mediante la realización de eventos multide- portivos nacionales. niños y jóvenes, logrando así un de- sarrollo integral. Líneas de acción • Impulsar en coordinación con los tres órdenes de ESTRATEGIA 1.3.1 Contribuir al desarrollo de la gobierno eventos multideportivos que fomenten la cultura física, enfocados a brindar oportunidades de cultura física de los mexicanos mediante la práctica desarrollo social y deportivo a los sectores campesi- regular y sistemática del deporte a través de centros no, indígena, popular, así como a personas con capa- deportivos populares que promuevan una mejor ca- cidades especiales y mujeres. lidad de vida. • Crear en coordinación con la Secretaría de Edu- cación Pública y las autoridades educativas estata- Líneas de acción les, eventos multideportivos que integren a todo • Promover en coordinación con la Secretaría de el Sistema Educativo Nacional que promuevan una Educación Pública y las autoridades educativas esta- cultura basada en el deporte y la actividad física, los tales, la implementación de centros del deporte es- cuales coadyuvan como medios de promoción de la colar donde se brinde iniciación deportiva a niños y salud individual y colectiva. jóvenes, aprovechando la infraestructura y recursos 24 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  25. 25. del sistema educativo a fin de fomentar una cultura física y deportiva entre la población. • Promover en coordinación con los tres órdenes de gobierno la instalación de centros deportivos mu- nicipales, aprovechando la infraestructura deportiva disponible y adaptada para ofrecer a todos los sec- tores de la población oportunidades para la práctica deportiva regular. • Generar en coordinación con las diversas instan- cias del Gobierno Federal, un programa de líderes deportivos comunitarios, a través del servicio social, que promuevan el deporte en escuelas, centros de- portivos de aprendizaje comunitarios ESTRATEGIA 1.3.2 Fomentar la práctica del de- porte entre la población en general, a través de la vinculación con el Sistema Educativo Nacional, espe- cialmente con las áreas de educación física, a efecto de que se convierta en un hábito de vida. Líneas de acción • Impulsar en coordinación con la Secretaría de Educación Pública la inclusión en los libros de texto de educación básica, material diseñado para difundir entre niños y jóvenes los beneficios de la actividad física y el conocimiento técnico deportivo de las di- ferentes disciplinas, así como ejemplos de supera- ción de atletas destacados a través del deporte como hábito de vida. • Organizar en coordinación con las áreas de educa- ción física a nivel nacional, foros de reconocimiento a los profesores de educación física que hayan desta- cado en la formación de la cultura física y deportiva entre las generaciones de niños y jóvenes. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 25
  26. 26. Eje 2. Desarrollo del deporte OBJETIVO 2.1. Fortalecer la forma- tienen una formación profesional. ción, capacitación y certificación Líneas de acción de profesionistas y técnicos en las • Fortalecer el Sistema de Capacitación y Certifica- diversas áreas del deporte, así como ción para Entrenadores Deportivos (SICCED). • Implementar el Sistema de Capacitación y Certi- fomentar la investigación científica ficación para Entrenadores Deportivos Comunitarios tanto en el área de ciencias socia- (SICCEDCOM). les y humanidades como en el área • Instrumentar el Sistema de Capacitación y Certi- ficación para Árbitros Deportivos (SICCAD). de medicina y ciencias aplicadas al • Instrumentar el Sistema de Capacitación y Cer- deporte con la finalidad de que los tificación para Entrenadores Deportivos Escolares y deportistas reciban una mejor aten- Municipales (SICCEDEM). ción. ESTRATEGIA 2.1.3 Impulsar el desarrollo de la investigación científica en todas las áreas priorita- ESTRATEGIA 2.1.1 Fortalecer la formación de los rias para el deporte, así como la difusión de dichos profesionistas que se desempeñan en el ámbito del conocimientos. deporte, a través de más y mejores programas acadé- micos de licenciatura y posgrado. Líneas de acción • Apoyar la realización de investigaciones sobre Líneas de acción ciencias sociales y humanidades, así como sobre • Transformar la Escuela Nacional de Entrenado- ciencias del deporte. res Deportivos (ENED) en el Instituto Nacional de • Generar publicaciones periódicas especializadas, Ciencias del Deporte (INACIDE), para fortalecer su así como libros que permitan difundir los conoci- función académica y de investigación como escuela mientos sobre el deporte mexicano. de altos estudios esencial para el mejoramiento de la • Promover la realización de eventos académicos preparación dirigida a nuestros deportistas. sobre las disciplinas que tienen que ver con las cien- • Fomentar la creación de licenciaturas y posgra- cias aplicadas al deporte (sociología del deporte, dos requeridos para mejorar todas las áreas del de- historia y filosofía, antropología, mercadotecnia, pe- porte mexicano. riodismo deportivo, gestión deportiva, medicina del • Propiciar mayor coordinación entre las escuelas y deporte, psicología deportiva, nutrición, biomédica, facultades relacionadas con las ciencias del deporte entrenamiento deportivo, informaática deportiva, y favorecer su vinculación con organismos similares, etc.). tanto nacionales como extranjeros. OBJETIVO 2.2. Impulsar la cons- ESTRATEGIA 2.1.2 Instrumentar sistemas de ca- trucción, remodelación, rehabili- pacitación y certificación para las personas que se desempeñan en las diversas áreas del deporte y no 26 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  27. 27. tación, ampliación, adecuación y Estatal y de Olimpiada Nacional. equipamiento de instalaciones, en ESTRATEGIA 2.2.2 Determinar las políticas para coordinación con los tres órdenes la construcción, remodelación, ampliación, adecua- de gobierno, a fin de contar con in- ción y equipamiento de las instalaciones deportivas que se diseñen y construyan, sobre todo aquellas que fraestructura deportiva suficiente y se ejecuten con recursos del erario. óptima para el desarrollo de activi- dades físicas y deportivas. Línea de acción • Generar la normatividad técnica para la construc- ESTRATEGIA 2.2.1 Impulsar el desarrollo de la ción y equipamiento de instalaciones deportivas. • Fomentar el uso óptimo y mejoramiento de la infraestructura deportiva del país, a fin de que sea infraestructura deportiva nacional. capaz de atender las demandas de la población para la práctica de la cultura física, las actividades depor- tivas y el deporte de alto rendimiento. OBJETIVO 2.3. Fortalecer el Sistema Nacional de Cultura Física y Depor- Líneas de acción te (SINADE) para que se establezcan • Supervisar y dar seguimiento a las acciones de las políticas y estrategias que favo- obra pública y equipamiento deportivos en estados y municipios comprometidas de origen en cada ejerci- rezcan el desarrollo del deporte y la cio fiscal anual. cultura física del país. • Verificar y dar seguimiento al compromiso in- tergubernamental para la infraestructura deportiva ESTRATEGIA 2.3.1 Consolidar la participación or- específica, sede de los Juegos Deportivos Panameri- ganizada de todos los actores del deporte miembros canos “Guadalajara 2011”. del SINADE para el establecimiento de políticas, pro- • Verificar y dar seguimiento a las acciones de obra gramas y acciones dirigidos al desarrollo del deporte pública dirigidas a la construcción de los Centros Re- y la cultura física nacional. gionales Especializados de Alto Rendimiento. • Evaluar los proyectos en materia de infraestruc- tura deportiva. Líneas de acción • Definir los programas anuales de infraestructura • Fomentar la participación de todos los miem- deportiva y su presupuesto. bros del SINADE en la formulación de propuestas y • Brindar capacitación permanente a los responsa- proyectos dirigidos a mejorar las acciones, planes y bles en la aplicación y comprobación de los recur- programas para el desarrollo del deporte y la cultura sos. física nacional. • Dar seguimiento y llevar el control de los apoyos • Difundir a todos sus miembros y en los tres órde- a proyectos de obra y/o equipamiento deportivo del nes de gobierno, las acciones y resoluciones deriva- programa institucional de Infraestructura Deportiva das de las reuniones de coordinación del SINADE. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 27
  28. 28. • Promover la participación solidaria y comprome- procesos administrativos de dirección, gestión y ad- tida de los Sistemas Estatales y Municipales de Cul- ministración deportiva. tura Física y Deporte, en las políticas y estrategias • Divulgar y apoyar la consolidación de aquellas emitidas por el SINADE. disciplinas deportivas que no forman parte del ciclo • Fomentar la unidad, la comunicación y el diálogo olímpico, para lograr su reconocimiento público y su para encauzar el desarrollo de los programas depor- contribución en la masificación de la actividad de- tivos de los miembros del SINADE, a fin de favorecer portiva nacional. los esquemas del deporte, desde sus fases de ini- • Contribuir al cumplimiento del objeto social de ciación hasta el desarrollo del deporte de alto nivel los organismos miembros del SINADE, entre otras or- competitivo. ganizaciones deportivas y de la sociedad civil. • Establecer y apoyar las acciones y proyectos di- • Apoyar a los miembros del SINADE para el desa- rigidos a posicionar a nuestro país como alternativa rrollo de programas deportivos masivos. de calidad para el desarrollo de eventos deportivos • Incentivar en los organismos deportivos nacio- de orden nacional e internacional. nales miembros del SINADE la capacidad de gestión • Promover las acciones para que todo mexicano, para la obtención de recursos adicionales provenien- sin distinción de sexo o condición socioeconómica, tes de patrocinios de la iniciativa privada. tenga acceso a la práctica del deporte y la actividad física. ESTRATEGIA 2.3.3. Coadyuvar al fortalecimiento • Apoyar con recursos a los integrantes del SINADE y desarrollo del deporte universitario, para comple- para la ejecución de programas de desarrollo del de- mentar la formación académica de los educandos, porte e infraestructura deportiva. la adquisición de mejores hábitos de vida, así como apoyar a la Reserva Deportiva Mexicana. ESTRATEGIA 2.3.2 Optimizar la gestión adminis- trativa del deporte con la finalidad de que las Fede- Líneas de acción raciones Deportivas Nacionales y organismos nacio- • Apoyar al Consejo Nacional del Deporte de la nales afines al deporte brinden un mejor servicio a Educación para el cumplimiento de sus programas, la población, con eficiencia, eficacia, transparencia, objeto social y el desarrollo de los procesos de la Uni- calidad y profesionalismo. versiada Nacional y Mundial. • Procurar la incursión y seguimiento de los atletas Líneas de acción universitarios de alto rendimiento en la Reserva De- • Brindar servicios permanentes de asesoría a los portiva Mexicana. organismos deportivos miembros del SINADE, refe- • Motivar el incremento de disciplinas deportivas a rente a temas jurídico-administrativos relacionados fin de posibilitar una mayor participación de depor- con la normatividad federal aplicable para la opera- tistas universitarios en su práctica cotidiana. ción de programas deportivos con recursos federa- • Apoyar el desarrollo de seminarios, cursos, capa- les. citación y eventos de divulgación del deporte univer- • Impulsar el desarrollo de cursos, talleres y semi- sitario. narios de capacitación dirigidos a modernizar los 28 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  29. 29. OBJETIVO 2.4 Coordinar de manera integral una red de recursos y cen- tros tecnológicos que tienen como finalidad producir información ac- tualizada que permita conocer la si- tuación del deporte en nuestro país, así como promover la cultura física y el deporte dentro de la sociedad del conocimiento. Estrategia 2.4.1 Coordinar sistemas de administra- ción de la información de la cultura física y el depor- te en México, para contar con un portal de Internet que permita a los diferentes actores del deporte y población en general, la consulta oportuna, fidedig- na y actualizada en la materia. Líneas de acción • Integrar la Plataforma Informática de la CONA- DE. • Desarrollar los módulos del RENADE ampliado (atletas, entrenadores deportivos, medicina del de- porte, jueces y árbitros deportivos). • Levantar el Censo Nacional de Infraestructura Deportiva. • Realizar la Encuesta Nacional de Cultura Física y Deporte en una base bianual. • Elaborar la Enciclopedia del Deporte y el Archivo Histórico del Deporte en México. • Proporcionar infraestructura tecnológica a los 35 Centros Estatales de Información y Documentación de Cultura Física y Deporte, consistente en dotar a los centros de equipo de cómputo, conectividad, apoyo para difusión, sitio de Internet y recursos hu- manos para la operación del centro y los programas asociados. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 29
  30. 30. Eje 3. Sistema Mexicano de Alto Rendimiento OBJETIVO 3.1.1 Mejorar los resul- ESTRATEGIA 3.1.1.3 Analizar los planes de en- trenamiento deportivo a partir de la organización tados de nuestros atletas de alto general estratégica del ciclo olímpico y paralímpico rendimiento en competencias inter- 2008-2012. nacionales fundamentales dentro Líneas de acción del ciclo olímpico y paralímpico y • Desarrollar el proceso de análisis y aprobación de sentar las bases técnico-deportivas los planes de entrenamiento con base en los objeti- para los próximos Ciclos Olímpicos. vos competitivos a corto y mediano plazos. • Designar a los sinodales especializados del área ESTRATEGIA 3.1.1.1 Establecer el proyecto es- metodológica de la Dirección de Medicina Deporti- va. tratégico para la integración del ciclo olímpico y pa- ralímpico 2008-2012. ESTRATEGIA 3.1.1.4 Establecer los lineamien- Línea de acción tos de coordinación con el Centro Nacional de Alto Rendimiento y los Centros Estatales de Desarrollo • Proporcionar asesoramiento técnico-metodológi- Deportivo, para integrarlos al Sistema Mexicano del co en la concepción organizativa del ciclo olímpico y Deporte de Alto Rendimiento. paralímpico • Propiciar la interconexión de los eventos funda- Líneas de acción mentales • Elaborar programas de trabajo y planes de entre- • Elaboración y presentación de un programa de namiento por categorías y etapas, en la formación los planes de entrenamiento en el período compren- deportiva de los atletas. dido entre septiembre y octubre de cada año, pos- terior a la terminación del evento fundamental del ESTRATEGIA 3.1.1.2 Analizar y dictaminar los ciclo anual. • Establecimiento de un proceso de seguimiento a programas de trabajo técnico de las Asociaciones De- través de visitas técnicas y metodológicas, para con- portivas Nacionales. tinuar la asesoría y realizar la evaluación del cumpli- miento de los planes de entrenamiento. Líneas de acción • Coordinar los aspectos técnicos para la operación OBJETIVO 3.2.1 Integrar la Reserva de los programas de las Asociaciones Deportivas Na- cionales. Deportiva Mexicana con base en los • Llevar a cabo reuniones técnicas programadas de criterios técnicos de desarrollo y en valoración del crecimiento de las perspectivas depor- las perspectivas deportivas olímpi- tivas y las posibilidades de resultados en los eventos fundamentales del ciclo olímpico y paralímpico. cas y paralímpicas, para asegurar una reserva de atletas controlados 30 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  31. 31. en sus diferentes etapas de entrena- ESTRATEGIA 3.2.2.1 Desarrollar un proceso de seguimiento sistemático y permanente de los atletas miento. que podrían ser finalistas en los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Londres 2012. ESTRATEGIA 3.2.1.1 Integrar a deportistas en la RDM; dicha actividad se realizará a propuesta de la Líneas de acción respectiva Asociación Deportiva Nacional a través de • Integrar por cada deportista de la RDM un ex- su Colectivo Técnico, respaldado por la Dirección de pediente que será actualizado con regularidad, y su Alto Rendimiento de la CONADE. contenido se revisará trimestralmente y al término del período de la competencia fundamental en tur- Líneas de acción no. • Recibir y analizar las solicitudes de las respecti- • Practicar periódicamente las pruebas pedagógi- vas Asociaciones Deportivas Nacionales. cas y médicas consideradas en su plan de entrena- • Generar una base de datos con los deportistas miento, las cuales serán remitidas a la Dirección de que integran la RDM. Alto Rendimiento (DAR) para su análisis y control en • Establecer un programa de seguimiento y control el expediente deportivo de la RDM. de los atletas de la RDM. • Asegurar la continuidad del apoyo de atletas destacados en anteriores participaciones deportivas ESTRATEGIA 3.2.1.2 Establecer la estrategia de internacionales. prioridad deportiva que regirá la atención, el apoyo y el seguimiento exclusivo para aquellos deportes y OBJETIVO 3.3.1 Contar con talentos pruebas con mejores perspectivas olímpicas y para- o prospectos deportivos por cada límpicas en la RDM. modalidad, identificados mediante Línea de acción un conjunto de criterios de detec- • Aplicar los criterios para determinar la prioridad ción a nivel nacional que consolide de los apoyos necesarios en la preparación deportiva la selección de los talentos deporti- (becas, materiales deportivos, medios de entrena- miento, apoyo científico, médico y metodológico). vos. OBJETIVO 3.2.2 Establecer una es- ESTRATEGIA 3.3.1.1 Establecer con fundamento trategia que asegure el control y la científico-pedagógico las capacidades dominantes del éxito en cada modalidad deportiva (por lo menos evaluación de los atletas en los de- 5 criterios de identificación), y determinar cuáles portes y pruebas con mejores pers- son las capacidades influyentes que condicionan el pectivas olímpicas y paralímpicas. desarrollo de las capacidades dominantes. Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 31
  32. 32. Líneas de acción car y registrar los talentos y prospectos deportivos. • Coordinar con las Entidades Deportivas y Asocia- • Definir los indicadores específicos determinantes ciones Deportivas Nacionales, el desarrollo de prue- para el éxito en cada modalidad deportiva. bas a los deportistas que participen en el proceso de • Identificar, por modalidades deportivas, los valo- selección de talentos. res de los indicadores que deben poseer los deportis- • Contar con un proceso de seguimiento de los tas ya iniciados en el deporte de alto rendimiento, talentos deportivos que asegure su permanencia y en correspondencia con las características competi- dedicación. tivas de cada categoría. ESTRATEGIA 3.3.1.2 Establecer objetivamente OBJETIVO 3.4.1 Impulsar la imple- los parámetros necesarios para la detección de talen- mentación de los programas de tra- tos deportivos. bajo técnicos de la Escuela Mexica- Línea de acción na de Desarrollo Deportivo (EMED), • Unificar a nivel nacional los parámetros que se la cual es un sistema de enseñanza habrán de aplicar en el proceso de detección de ta- técnica, por niveles de aprendiza- lentos propios de cada disciplina deportiva. je y perfeccionamiento deportivo, OBJETIVO 3.3.2 Lograr la detección a través de las Asociaciones Depor- efectiva de talentos y prospectos tivas Nacionales para coordinar la deportivos desde las categorías in- nueva proyección del trabajo que se fantiles para dar seguimiento a su desarrolle en cualquier nivel de en- evolución deportiva. En el deporte señanza y entrenamiento del depor- adaptado este logro se plantea des- te mexicano. de la categoría juvenil. ESTRATEGIA 3.4.1.1 Definir las temáticas fun- ESTRATEGIA 3.3.2.1 Establecer los procedimien- damentales que orientarán la elaboración de los pro- gramas de la EMED por parte de las ADN. tos para el seguimiento y evaluación de los pros- pectos y talentos deportivos desde las categorías Líneas de acción infantiles; y en el deporte adaptado a partir de las categorías juveniles. • Asesorar a las ADN en la elaboración de sus pro- gramas. Líneas de acción • Elaborar el Programa Técnico Nacional en coor- dinación con cada una de las ADN y la participación • Utilizar los diferentes eventos multideportivos de entrenadores de todas las etapas de la formación como son las Olimpiadas y Paralimpiadas Nacionales deportiva, enlaces técnicos, especialistas de las cien- como el escenario básico y prioritario para identifi- 32 Programa Nacional de Cultura Física y Deporte
  33. 33. cias aplicadas, deportistas retirados y en activo, así como diversas personalidades que puedan aportar OBJETIVO 3.6.1 datos y experiencias. Establecer las líneas de investiga- • Elaborar conjuntamente con las Entidades Fede- ción científicas, tanto en el campo rativas, entrenadores y especialistas deportivos el Programa Técnico Nacional. de las ciencias sociales y humanida- • Crear en el mediano y largo plazo lo que en la des como en el terreno de las ciencias metodología científico deportiva se conoce como aplicadas al deporte, que requiere el  S

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