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Gobierno AbiertoSevilla 14 de Mayo 2013Fº Javier García León Sesión1
Me llamo..Vengo de ..Me dedico a..Estoy aquí porque..Mi gesto significa..
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Objetivo competencialAplicar los principios del Gobierno Abiertoen el desarrollo de lascompetencias directivas en laJunta ...
Capacidades• C1. Aplicar estrategias que favorezcan el desarrollo delGobierno abierto.• C2. Identificar los cambios que se...
Martes 14Gobierno AbiertoJavier García León09.00 PresentaciónConcepto y principios11.00 DescansoSus determinantesFases de ...
Expectativas
Conceptos
Cabildo Abiertohttp://3.bp.blogspot.com/_DBz04teFvZo/S1W63VOW6hI/AAAAAAAAB7g/rqElX85MGzE/s400/concejo+bajo+un+tejo.jpg¡Al ...
http://estratic.wordpress.com/2013/04/04/el-termino-open-government-aparece-en-los-anos-50-no-en-los-70/
Concepto de Gobierno Abierto• El gobierno abierto es la doctrina política que sostiene que los temas de gobierno yadminist...
Open Government y Gobierno Abierto en Google
• "Tenemos que desblindar y acristalar, para que entre y salga laluz, todo el entramado institucional vasco, para que el c...
• Transparencia.• Participación.• Colaboración.
• Transparencia (Saber). Un gobierno transparente proporciona informaciónsobre lo que está haciendo, pone a disposición su...
Determinantes del Gobierno Abierto
La Web 2.0Sociedad de la Información yComunicación
…y llegó la Web 2.0
http://www.theenvisioners.com/wp-content/uploads/2010/03/OpenTrinity.png
En la Sociedad Red la realidad estáconstruida por redes de informaciónque procesan, almacenan y transmiteninformación sin ...
¿Crisis de la Democracia?
http://www.dreig.eu/caparazon/2011/05/22/yeswecamp/
Evolución de la AdministraciónPública
. Tres modelos de Administración Pública[1]BurocraciaNueva GestiónPúblicaGobernanzaRelaciónciudadano-EstadoObediencia Dema...
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Factores de éxito Redes Sociales en lasOrganizaciones1. Coherencia.Han de compartir los valores, la reputación, los objeti...
Cambios en la Admon Pública• Procedimiento ---------------> Trabajadores del conocimiento.• Delimitación trabajo--------->...
Elementos delGobierno Abierto
Transparencia.
Se puede afirmar que la transparencia esun atributo o cualidad que permite tener másinformación clara y precisa sobre unap...
FOTO entrega presupuestos
Participación
El término participación ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativasque pretenden impulsar el desarrol...
Participación.
La nueva Participación• Las grandes causas ------------------ Los problemas concretos• Asamblea -------------------------...
la sociedad civil es "el conjunto de ciudadanos organizados como tales para actuar en el campo de lo público en busca del ...
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Colaboración.
Estados de la colaboración1. Gubernamental.2. Sociedad civil.3. Empresas y emprendedores.4. Ciudadanos.
El Estado relacional y la transformación de las administraciones públicas. Xavier Mendoza y Alfred VernisEn FRANCISCO LONG...
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EstrategiasGobierno Abierto
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http://www.juanliedo.com/2012_04_01_archive.html
A considerar (Lee y Kwak, 2011):• Usar un modelo de fases incrementales.• Usar un enfoque democrático de colaboración, de ...
Acciones de Gobierno Abierto
@jgarcialeonjaviergarcialeon.netfjavier.garcia.leon@juntadeandalucia.es… vamos a por el Gobierno Abierto,¡De momento tomem...
Gobierno Abierto 1
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    1. 1. Gobierno AbiertoSevilla 14 de Mayo 2013Fº Javier García León Sesión1
    2. 2. Me llamo..Vengo de ..Me dedico a..Estoy aquí porque..Mi gesto significa..
    3. 3. @jgarcialeonjaviergarcialeon.netJavier García León en Linkedin
    4. 4. Objetivo competencialAplicar los principios del Gobierno Abiertoen el desarrollo de lascompetencias directivas en laJunta de Andalucía
    5. 5. Capacidades• C1. Aplicar estrategias que favorezcan el desarrollo delGobierno abierto.• C2. Identificar los cambios que se producirán en suorganización con las nuevas leyes de transparencia.• C3. Abrir datos de su organización generando valoreconómico y social con criterios técnicos adecuados• C4. Aportar propuestas a las normas sobretransparencia y participación en Andalucía
    6. 6. Martes 14Gobierno AbiertoJavier García León09.00 PresentaciónConcepto y principios11.00 DescansoSus determinantesFases de desarrollo14.30 DescansoEvaluación Gobierno AbiertoCompetencias Directivas18.30 Fin de jornadaMartes 21TransparenciaEmilio Guichot, Manuel Sanchez09.00 PresentaciónTransparencia y acceso a lainformación11.00 DescansoLeyes de TransparenciaTransparencia y LOPD14.30 DescansoSociedad civilTransparencia sociedad civil18.30 Fin de jornadaMartes 28Open DataJavier García León09.00 PresentaciónReutilización información11.00 DescansoPortales ODLeyes Andalucía14.30 Fin de curso
    7. 7. Expectativas
    8. 8. Conceptos
    9. 9. Cabildo Abiertohttp://3.bp.blogspot.com/_DBz04teFvZo/S1W63VOW6hI/AAAAAAAAB7g/rqElX85MGzE/s400/concejo+bajo+un+tejo.jpg¡Al toque campana de junta!Concejo Abierto
    10. 10. http://estratic.wordpress.com/2013/04/04/el-termino-open-government-aparece-en-los-anos-50-no-en-los-70/
    11. 11. Concepto de Gobierno Abierto• El gobierno abierto es la doctrina política que sostiene que los temas de gobierno yadministración pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto atransparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes departicipación ciudadana y colaboración ciudadana. (Alvarez Alujas 2010)• Doctrina (o filosofía) política que sostiene que los temas de gobierno y administraciónpública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparenciapara conseguir una mayor participación ciudadana y una mejor regulación (Irekia,2010).• Se refiere a una evolución de nuestro sistema democrático de convivencia y valoresbasada en el establecimiento de mecanismos para la transparencia de los gobiernos,asi como de espacios permanentes de colaboración y participación de losciudadanos mas allá del ejercicio del derecho de sufragio cada 4 años. (CesarCalderón)
    12. 12. Open Government y Gobierno Abierto en Google
    13. 13. • "Tenemos que desblindar y acristalar, para que entre y salga laluz, todo el entramado institucional vasco, para que el ciudadano ociudadana pueda consultar hasta la última factura de suAyuntamiento, Diputación o Gobierno, para eliminar, de una vez portodas, actudes opacas que solo sirven a intereses parculares"Patxi López, Lehendakari País Vasco [Curso #oGov UPV, 11 dejulio de 2012]• “…compromiso con los españoles de que Rajoy encabezará unGobierno abierto, transparente e imparcial" (Soraya Sáenz deSantamaría , en la Comisión Constitucional del Congreso 24.01.12 )• "Nuestro objetivo es un Gobierno abierto,avanzar en democracia,en transparencia y en compromiso ciudadano" (14/03/2013 JoséAntonio Griñán en el Parlamento)
    14. 14. • Transparencia.• Participación.• Colaboración.
    15. 15. • Transparencia (Saber). Un gobierno transparente proporciona informaciónsobre lo que está haciendo, pone a disposición sus fuentes y bases dedatos, y publica los planes de actuación por los que puede ser consideradoresponsable frente a la sociedad. Ello fomenta y promueve la rendición decuentas ante la ciudadanía y un permanente control social;• Participación (Tomar parte). Un gobierno participativo promueve elderecho de la ciudadanía a participar activamente en la formulación de laspolíticas públicas y a facilitar el camino para que las administracionespúblicas se beneficien del conocimiento, ideas y experiencia de losciudadanos. Promueve la creación de nuevos espacios de encuentro ydialogo que favorezcan el protagonismo, implicación y deliberación de losciudadanos en los asuntos públicos; y• Colaboración (Contribuir). Un gobierno colaborativo compromete e implicaa los ciudadanos y demás agentes sociales en el esfuerzo por trabajarconjuntamente para resolver los (cada vez más complejos) problemaspúblicos, aprovechando el potencial y energías disponibles en vastossectores de la sociedad. Ello supone la colaboración, cooperación y eltrabajo coordinado no sólo con la ciudadanía, sino con las empresas,asociaciones, organizaciones de la sociedad civil y demás actores, ypermite el esfuerzo conjunto dentro de las propias administraciones, entreellas y sus funcionarios transversalmente.http://www.slideshare.net/alvaroramirezalujas/gobierno-abierto-las-nuevas-ropas-del-emperador
    16. 16. Determinantes del Gobierno Abierto
    17. 17. La Web 2.0Sociedad de la Información yComunicación
    18. 18. …y llegó la Web 2.0
    19. 19. http://www.theenvisioners.com/wp-content/uploads/2010/03/OpenTrinity.png
    20. 20. En la Sociedad Red la realidad estáconstruida por redes de informaciónque procesan, almacenan y transmiteninformación sin restricciones dedistancia, tiempo ni volumen. Esta nuevaforma de entender elfuncionamiento de la sociedad se basa enel fenómeno de laglobalización, el cual se ha idodesarrollando gracias a Internet.
    21. 21. ¿Crisis de la Democracia?
    22. 22. http://www.dreig.eu/caparazon/2011/05/22/yeswecamp/
    23. 23. Evolución de la AdministraciónPública
    24. 24. . Tres modelos de Administración Pública[1]BurocraciaNueva GestiónPúblicaGobernanzaRelaciónciudadano-EstadoObediencia Demanda dederechosEmpoderamientoRendición decuentas dealtosfuncionariosPolíticos Clientes Ciudadanos ygrupos de interésPrincipiosrectoresObediencia a lasreglasEficiencia yresultadosRendición decuentas,transparencia yparticipaciónCriterios deéxitoRendimiento Resultado ProcesoAtributo clave Imparcialidad Profesionalismo ResponsabilidadTipo deinteracciónCoerción Delegación ColaboraciónNaturalezadel EstadoUnitario Desagregado Plural y pluralistaFoco Sistema político ManejoIntraorganizacionalGobernanzainterorganizacionalRaícesteóricasCiencia política ypolítica públicaTeoría de laelecciónracional/pública yestudios deadministraciónSociologíaorganizacional yteoría de redes[1] Pan Suk Kim. Desafíos a la capacidad pública. Gestión y Política Pública. II Semestre d
    25. 25. https://encrypted-tbn3.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTiSz5Bv_3jEMhmv7uZHkIPY-BuH-w2UuUv5UQlPem50RRq4ReJhBsRyGwBurocraciaNueva Gestión públicaGobierno Abierto
    26. 26. Redes corporativasRedes públicasRedes sociales y Administración Pública.Lo que facilitaría las cosas a la ciudadanía Lo que facilitaría las cosas a los empleados
    27. 27. Factores de éxito Redes Sociales en lasOrganizaciones1. Coherencia.Han de compartir los valores, la reputación, los objetivos estratégicos de laorganización y las necesidades y deseos de los usuarios.2. Coordinación.Los proyectos de redes sociales deben estar de tener comunicación fluida entre losdistintos departamentos.3. Responsabilidades bien definidas.Evitar la confusión y pérdida de eficiencia por no definir bien las responsabilidadesde liderazgo, gestión del cambio o evaluación.4. ConversaciónPropiciar espacios de discusión y colaboración evitando el monólogode lo que “queremos vender”. Escuchar más que hablar.5. CreatividadDejar que fluya la creatividad y que se transmita pasión. Añadir emoción a lacomunicación y evitar la rigidez y rutina, es un espacio de intercambio de emociones.
    28. 28. Cambios en la Admon Pública• Procedimiento ---------------> Trabajadores del conocimiento.• Delimitación trabajo---------> Wiki.• Todo igual ---------------------> Innovacion.• Vias de comunicación -----> Toma de decisiones compartidas.• Jerarquía ----------------------> Formación en comunidad.• Formación puntual ----------> Aprendizaje continuo.• Organigrama ------------------> Comunidad.
    29. 29. Elementos delGobierno Abierto
    30. 30. Transparencia.
    31. 31. Se puede afirmar que la transparencia esun atributo o cualidad que permite tener másinformación clara y precisa sobre unapersona o algo, lo que redundaría en elaumento de nuestras capacidades decomprensión, vigilancia y comunicación.Hilda Naessens. ÉTICA PÚBLICA Y TRANSPARENCIAhttp://halshs.archives-ouvertes.fr/docs/00/53/15/32/PDF/AT15_Naessens.pdf
    32. 32. FOTO entrega presupuestos
    33. 33. Participación
    34. 34. El término participación ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativasque pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través dela integración de la comunidad al ejercicio de la política.Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a lasdecisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte dela administración pública o de un partido político.
    35. 35. Participación.
    36. 36. La nueva Participación• Las grandes causas ------------------ Los problemas concretos• Asamblea -------------------------------- Participación asíncrona• Grandes masas ------------------------ Microsegmentación• Reivindicación ------------------------- Co-creación• Hiper-liderazgos ----------------------- Meritocracia• Comisiones cerradas ---------------- Crowdsourcing
    37. 37. la sociedad civil es "el conjunto de ciudadanos organizados como tales para actuar en el campo de lo público en busca del bien común, sin ánimo de lucropersonal ni buscar el poder político o la adhesión a un partido determinado.
    38. 38. https://encrypted-tbn1.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcS6ZP2p8Tl3evPk6LePZlHTjq-F4pELL1NwG3FXZohnqXyMgSda
    39. 39. http://www.ub.edu/bid/23/omella2.htm
    40. 40. http://www.gestiopolis.com/economia/politicas-publicas-socialistas.htm
    41. 41. Colaboración.
    42. 42. Estados de la colaboración1. Gubernamental.2. Sociedad civil.3. Empresas y emprendedores.4. Ciudadanos.
    43. 43. El Estado relacional y la transformación de las administraciones públicas. Xavier Mendoza y Alfred VernisEn FRANCISCO LONGO Y TAMYKO YSA (eds.) LOS ESCENARIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL SIGLOXXI
    44. 44. http://m.movimentos.de/uploads/pics/Zimmermann-_-de-Perrot_Leitzke_600x400.jpg
    45. 45. EstrategiasGobierno Abierto
    46. 46. https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcRkfL14dd2TxNf0qcUilDAMsF-MJdxxHfmmv2aMytYIMZFkIpNT
    47. 47. http://www.juanliedo.com/2012_04_01_archive.html
    48. 48. A considerar (Lee y Kwak, 2011):• Usar un modelo de fases incrementales.• Usar un enfoque democrático de colaboración, de la base hacia arriba.• Ejecutar proyectos piloto y/o establecer centros de excelencia que permitan validarlas iniciativas.• Asegurar los recursos económicos suficientes que se requieren.• Priorizar la información a publicar, dando énfasis a que genere mayor valor y conmenores restricciones.• Alinear los objetivos de Gobierno Abierto con las iniciativas y fines organizacionales.• Establecer mecanismos de gobernanza para abrir y compartir datos.• Profundizar en la evaluación del impacto a medida que se avanza en las diferentesfases.• Enfrentar las barreras culturales y desarrollar acciones para su mitigación oeliminación.• Convertir la colaboración en una rutina o práctica común dentro de lo público.• Institucionalizar sistemas de incentivos para la colaboración de todos los actores.• Definir una arquitectura empresarial desde las etapas tempranas.• Integrar las aplicaciones o plataformas tecnológicas para la participación.• Desarrollar y promover la creación de comunidades de práctica o grupos de interés.• Desarrollar una estrategia amplia de comunicaciones.
    49. 49. Acciones de Gobierno Abierto
    50. 50. @jgarcialeonjaviergarcialeon.netfjavier.garcia.leon@juntadeandalucia.es… vamos a por el Gobierno Abierto,¡De momento tomemosnos algo!
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