Organo di stampa Nazionale della Fede-
razione Istruzione Scuola – Comitati
autonomi di Base, Aderente alla Confe-
derazione Italiana Sindacati Autonomi
Lavoratori. Direzione, Redazione,
Amministrazione: 70124 Bari, Via Etto-
re Carafa, 61. Tel. & FAX 080-
5563327. E-mail: webmaster@fiscab.it.
FISCAB
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Federazione Italiana Scuola
Settembre-Ottobre 2008
Direttore Responsabile: Prof. Vincenzo Servedio

2 FISCAB
Organo di stampa Nazionale della Federazione Istruzione Scuola – Comitati autonomi di Base, Aderente alla Confederazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori. Anno V
- N° 9-10 Settembre Ottobre 2008. - Direzione, Redazione, Amministrazione: 70124 Bari, Via Ettore Carafa, 61. Tel. 080-5563327. E-mail: webmaster@fiscab.it
re attenzione è stata prestata
SOMMARIO dai Congressisti in merito alla
denuncia della delegazione
Verso un grande sindacato alternativo di pugliese sulla inaccettabile
categoria. VIII Congresso Confederale situazione gestionale
CISAL ....................................................2 dell‟Ufficio Scolastico Regio-
Situazione politica attuale .................3 nale per la Puglia, guidata
Pensioni e Fondo Espero: che cos’é il
con metodi “terzomondista”
TFR? .....................................................3
La peculiarità della scuola.................3 dalla signora direttore Lucre-
La battaglia per una nuova scala zia Stellacci, di nomina del
mobile ....................................................4 bocciato governo Prodi. Un
Qualità del servizio ............................4 grande e spontaneo applauso
Decreto Legge 112/2008. Le principali si è levato dai Congressisti
novità per la scuola ..............................5 allorquando è stata resa nota
Art. 71 del DL 112/2008 Malattie e la forte risposta politica del
Permessi ...............................................5
sindacato: uno sciopero re-
Malattie e permessi. ..........................5
Presidenza del Consiglio dei Ministri gionale in Puglia, fortemente
Dipartimento della funzione pubblica voluto dal contesto territoriale,
Ufficio Personale Pubbliche per la rimozione della signora
Amministrazioni Servizio Trattamento nali, imbrigliati in un trasver- Stellacci, prigioniera di una
Personale ..............................................6 salismo che ne ha snaturato ideologia irrispettosa
1. Le assenze per malattia. ...............6 Verso un grande sin- la qualifica di „sindacato‟: la dell‟uomo, della democrazia e
2. L’incidenza delle assenze dal dacato alternativo di creazione di un nuovo sog- del pluralismo sindacale e
servizio ai fini della distribuzione dei fondi
per la contrattazione collettiva. .............7 categoria. VIII Con- getto sindacale rappresen- culturale. Applaudito altresì,
tativo in cui far convergere l‟intervento della Magistratura
3. Il calcolo ad ore dei permessi gresso Confederale
tutto il sindacalismo auto- del Lavoro che ha annullato il
retribuiti. ................................................8 CISAL nomo di base. Un sindacato
Solidarietà alla collega del XXII circolo licenziamento del dirigente
didattico di bari. ....................................8 “Un ruolo strategico del “sempre e comunque a fianco sindacale; atto, quello della
Condiviso il ripristino del voto in territorio per un sindacato dei lavoratori” che sappia ri- signora Stellacci, è stato sot-
condotta. ...............................................9 moderno ed europeo: Sicu- pristinare diritti fortemente tolineato nel corso dei lavori,
Rivoluzionaria decisione della rezza, Salario, Stabilità” - 6-7- compromessi dall‟attuale e di inaudita ostilità nei con-
redazione. .............................................9 drogato sistema concertativi,
Il Giornale Fis-Cab é solo OnLine....9 8 giugno 2008 - Palaterme – fronti del movimento sindaca-
Fiuggi. di Vincenzo Servedio, primo fra tutti il rispetto della le autonomo che va duramen-
I militari che fanno ronda, una condivisa
necessità ...............................................9 Segretario Generale dignità dell‟uomo e del lavora- te represso. Di qui la forte
Personale supplente, quando spetta tore, le cui problematiche si condivisione dell‟ allontana-
Si è svolto a Fiuggi il VII inaspriranno con il passaggio,
l’indennità di maternità. ........................9 mento dalla Puglia e dalle
Domanda: Scrive una Collega della Congresso Confederale CI- direi inevitabile, del sistema stesse Direzioni regionali del
Basilicata. ..............................................9 SAL. istruzione alle regioni. direttore dell‟USR per la Pu-
Risponde l’Avv. Prof. Mariantonietta glia.
La Puglia è stata presente
Zingrillo, docente a contratto presso Spetterà alle decine di
l’Università degli Studi di Bari. ..............9 con una delegazione formata sindacati a vocazione regio- Questa la sintesi
VIADEO e la comunità sindacale dai massimi vertici sindacali nale cogliere positivamente dell‟intervento Congressuale
virtuale. ................................................10 del Comparto scuola: il Prof. questo ineludibile passaggio, del Segretario Generale ,
BREVE VADEMECUM PER Vincenzo Servedio, Il Dott. per meglio tutelare la catego- Prof. Vincenzo Servedio.
MALATTIA (e/o Visite Pino D‟Ambrosio, il Dott. ria rappresentata: costruire un
Specialistiche) E VISITE FISCALI Sandro Losacco; assente per Cari Amici e colleghi, in-
nuovo polo sindacale auto-
............................................................10 sopravvenuti motivi personali, nanzitutto ringrazio tutti voi,
nomo che sappia interpretare
il prof. Tonino Quarta. i mutati contesti sociali ed mi permetto di dire brillante-
FIS-CAB mente e con professionalità
Via Ettore Carafa, 61 Il Congresso Confedera- economici, nel pieno rispetto
dei diritti dei lavoratori. rappresentati dal Segretario
70125 Bari - www.fiscab.it le ha rappresentato la oc-
Generale Franco Cavallaro,
Responsabile editoriale casione, per la scuola, di Le relazioni di Servedio‟ per l‟invito che ci è stato fatto
Prof. Vincenzo Servedio tracciare linee programma- D‟Ambrosio e Losacco hanno in occasione della celebrazio-
Redazione Vincenzo Servedio tiche fortemente attuali, riguardato tematiche generali ne di questo Congresso.
conseguenti ad un impoveri- di politica sindacale e scola-
Impaginazione e Grafica
mento culturale e di tutela dei stica in particolare. Particola- Non sarò ripetitivo rispetto
Antonio Conte
cosiddetti sindacati tradizio- a quanto già esposto dal no-
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stro dirigente Pino stro post-comunista alla fine centro-destra: FINE RAPPORTO” ed è una
D’Ambrosio, su cui vi ringra- degli anni novanta: zione del sistema istruzione. risorsa economica, un capita-
zio per la calorosa acco- rali e governi ci hanno tolto le che il lavoratore ottiene
glienza e sensibilità sindacale ogni significativa forma di Organici attribuiti alla po- quando si dimette. Non un
e umana palesata. lotta e di presenza tra i lavo- testà regionale. regalo dell‟azienda, bensì il
ratori (Diritto di Assemblea, Passaggio degli Istituti frutto del proprio risparmio nel
superiori professionali alle corso della sua vita
Regioni. va: il lavoratore rinuncia ogni
anno al 7% circa della propria
Riduzione delle classi e retribuzione lorda ed
aumento del numero degli tonati. Quando ci si dimette
alunni per classe con la tale accantonamento è resti-
conseguente riduzione tuito con una rivalutazione
dell‟organico di circa 100.000 pari al 75% dell‟inflazione
unità a regime, in linea sia annua più l‟1,5%.
con la precedente riforma
Figura 2 - La relazione congressuale del Prof. V. Servedio
Il Sindacato di potere è in Diritto all‟informativa, Diritto
crisi; ha esaurito la sua carica alla concertazione, etc.) in
propulsiva perché imbrigliato nome della necessità di
in una trasversalità di conni- rantire il servizio pubblico
venze che hanno relegato in essenziale della scuola.
un ruolo marginale quello che
doveva essere l‟essenza La nostra mobilitazione è
stessa di essere sindacato: la stata incessante e incalzante i Figura 1 - La relazione Congressuale del Dott. G. d'Ambrosio
tutela dei lavoratori e del lavo- vari governi contro i progetti
lesivi della dignità dei docenti Moratti che con il disegno di
ro. La peculiarità della
La grande battaglia vinta legge di Fioroni. La scuola
Situazione politica at- contro il “Concorsone” voluto ne nella Scuola.
Nel Pubblico Impiego i
tuale da Berlinguer e Confederali L‟introduzione di elementi
ha rappresentato, forse, fondi pensione sono ancora
Diverse sono le situazioni meritocratici per i docenti. assenti, se si eccettua la
l‟ultima grande mobilitazione
fattuali di politica di cui occor- di massa poiché in epoche Ulteriore e drastica ridu- recente costituzione nel setto-
re prendere atto. successive è sempre stato zione del potere di acquisto. re scuola di Espero.
Prima di tutto che le ulti- più difficile coinvolgere i Problematiche che certamen- Le liquidazioni dei lavora-
me elezioni hanno segnato la colleghi. Molteplici le te non ci vedranno su tori sono però calcolate in
fine di una lunga fase di in- motivazioni, dalla errata zioni “aventiniane” ma attiva- maniera diversa e con altri
stabilità della politica italiana. convinzione che il sistema mente e realisticamente strumenti.
La prima repubblica è finita relazionale avesse tolto pegnati nella loro gestione,
qualsiasi capacità di incidere pur senza rinunciare alle I dipendenti pubblici a
con il 13 aprile 2008 dopo un
ai singoli lavatori sulle stre battaglie di principio. Un tempo indeterminato assunti
lungo periodo di transizione
decisioni del governo, alle ulteriore aspetto non prima del 31/12/2000 sono a
iniziato nei primi anni
politiche concertative subdole rabile è quello retributivo,e regime TFS (Trattamento di
novanta. Le contraddittorie
con tante di promesse, pensionistico. Fine Servizio), quelli a tempo
politiche scolastiche degli
successivamente non mante- determinato assunti a partire
ultimi dieci anni possono ora
nute. Pensioni e Fondo Espe- dal 30/5/2000 e quelli a
trovare sintesi in un progetto Nell‟immediato futuro il
ro: che cos’é il TFR? po indeterminato assunti do-
di riforma sostenuto da una sindacato dovrà po il 31/12/2000 sono invece
forte maggioranza. mente confrontarsi sui Quella che nel linguaggio già adesso a regime TFR.
La vergognosa storia riportati nodi strutturali comune chiamiamo LIQUI-
della rappresentatività nienti sia dalla politica di DAZIONE per gli addetti ai
dacale scippata da un mini- tro-sinistra sia da quella di lavori è “TRATTAMENTO DI
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La Legge 335/‟95, la L. mantenere tale forma di pensionati si sono sempre più ne da parte del movimento
449/‟97, la L. 448/‟98, liquidazione, perché, qualora impoveriti nell‟ultimo decen- sindacale di comparto.
nio, non riuscendo più a
“sbarcare il lunario”, Docenti e Senza entrare nel merito
ATA inclusi. della questione, che vedrebbe
porre in discussione innanzi-
L‟impennata dei prezzi, la tutto la qualità di talune scelte
totale assenza di vigilanza sui prettamente politiche incapaci
rapporti di conversione Li- di armonizzare positivamente
ra/Euro/Prezzi hanno creato le energie di un contesto terri-
sacche di impoverimento e toriale, ma con il consueto
condizioni non più sostenibili senso di praticità che ci con-
dalle famiglie dei lavoratori e traddistingue, ci chiediamo in
dei pensionati. merito alle presunte malattie
dei presunti fannulloni:
Introdotta nel dopoguerra,
la scala mobile ha avuto la In che misura incide
forte funzione di tutelare i l‟indirizzo del direttore gene-
salari e le pensioni; almeno rale sulla qualità della vita
fino al 1992, anno in cui il professionale sul posto di
modello contrattuale segna lavoro e quindi sulle malattie
Figura 3 - La relazione congressuale del Dott. A. Losacco un passo indietro. e sulla qualità del servizio?
l‟Accordo Quadro Nazionale oggi optino per il TFR,
tra ARAN e CGIL-CISL–UIL maticamente si troverebbero
del luglio ‟99, il DPCM del 20 in un fondo pensione (infatti
dicembre „99 costituiscono non è possibile scegliere il
alcune tra le principali fonti TFR senza aderire ad un fon-
normative e pattizie che han- do pensione).
no istituito il TFR per i nuovi
assunti e consentono la pos- Gli eventuali deficit degli
sibilità di trasformare il TFS in enti previdenziali vanno ab-
TFR solo se però contestual- battuti con la separazione tra
mente si aderisce ad un fon- previdenza e assistenza; re-
do pensione. Il termine per cuperando l‟ingente evasione
quest‟ultima opzione è stato contributiva; cancellando tutte
via via spostato contrat- le forme di decontribuzione
tualmente. che ormai stanno divenendo
la norma nei nuovi contratti di
Per i dipendenti pubblici il assunzione o di trattenimento
TFS equivale ai 13/12 al lavoro per chi già dovrebbe
dell‟80% dell‟ulti-mo stipendio essere in pensione. Figura 4 - Un momento dei lavori Congressuali
lordo , vale a dire l‟86,66%
dell‟ulti-mo stipendio moltipli- Bisogna lottare per incre-
mentare l‟occupa-zione a Oggi si è costretti a scio- In che misura incide il cli-
cato per gli anni di servizio perare per recuperare una ma relazione di istituto sullo
(non solo quelli effettivamente tempo indeterminato che at-
tualmente è molto al di sotto parziale parte dello stipendio stato psico-fisico del lavorato-
prestati, ma anche quelli ri- eroso dall‟inflazione. re e quindi sulle malattie e
scattati). della media europea, che
porterà nuova linfa contributi- sulla qualità del servizio?
Occorre ripristinare un
ll TFS non è salario differi- va agli enti previdenziali. meccanismo automatico, E‟ fannullone il docente
to (come il TFR), bensì sala- svincolato dai contratti nazio- che fa il suo dovere in classe,
rio previdenziale istituito per Investire nei fondi pensio-
ne significa sottrarre risorse nali, che tuteli autonomamen- non partecipando alla sparti-
legge, gode di un trattamento te e automaticamente il pote- zione del fondo di istituto per
fiscale più favorevole (solo il alla previdenza pubblica, ne-
gare l‟universalità del diritto re d‟acquisto degli stipendi e l‟arricchimento dell‟O.F., ge-
40% del TFS è tassato) ri- delle pensioni, ridando sereni- stito, spesso, da lobbies di
spetto a quello applicato al ad una pensione pubblica
dignitosa. tà e dignità alle famiglie dei potere ? Tra l‟assenso o
TFR. lavoratori dipendenti: UNA quantomeno l‟acquiescenza
Ora non è il caso di inne- Di qui la necessità e riapri- NUOVA SCALA MOBILE. del Dirigente?
scare una querelle infinita, re la vertenza sulla pensione
pubblica per superare i fami- Una battaglia per una E‟ fannullone il docente
tendente a dimostrare che il nuova stagione di conquiste che si rifiuta di fare il „saltim-
TFS sia economicamente gerati accordi degli anni ‟90.
sociali a tutela dei redditi dei banco‟ in classe, per non di-
più conveniente del TFR, Potere d‟acquisto dei sala- lavoratori e dei pensionati. spiacere agli alunni?
perché molto dipende dal ri e contrattazioni.
trend dell‟inflazione, nonché E‟ fannullone il sindacali-
Qualità del servizio sta di base che tutela la vivibi-
dalla dinamica degli aumenti La battaglia per una
salariali. Quanto affermato recen- lità sul posto di lavoro ed il
nuova scala mobile rispetto delle norme costitu-
temente dal neo-ministro Re-
Ma per tutti i dipendenti zionali del CCNL?
Ormai è a tutti noto: le fa- nato BRUNETTA, merita di
a regime TFS conviene
miglie dei lavoratori italiani e una attenta analisi e riflessio-
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E‟ fannullone il docente ligi nel fare i tagli potranno guenti, spesso, alle azioni di mie di bilancio per le ammini-
che impedisce che la propria essere sanzionati, potranno mobbing-bossing sul posto di strazioni dello Stato e concor-
classe si trasformi durate le essere richiamati, potranno lavoro oltre che ad una pre- rono per gli enti diversi dalle
ore di lezione in un “call- vedersi sospendere stazione professionale parti- amministrazioni statali al mi-
center? l‟indennità di risultato, potran- colarmente usurante, per i glioramento dei saldi di bilan-
no essere trasferiti e potranno docenti innanzitutto, che e- cio. Tali somme non possono
E‟ fannullone il docente anche essere licenziati! (art. spone il lavoratore a patologie essere utilizzate per incre-
che non si lascia condizionare 64 comma 5). particolarmente invalidanti. mentare i fondi per la contrat-
- minacciare dal solito genito- Considerazioni suffragate da tazione integrativa.
re che pretende ottimi voti per Lo stesso decreto legge statistiche e su cui tutti con-
il proprio figlio-scansafatiche? fiscale (art. 71) contiene un cordiamo perfettamente. 2. Nell‟ipotesi di assenza
generale inasprimento delle per malattia protratta per un
Come Giano, il termine
normative che riguardano la periodo superiore a dieci
fannullone si presta ad inter- malattia e i controlli medici giorni, e, in ogni caso, dopo il
pretazioni contrastanti che (solo per i dipendenti pubbli- secondo evento di malattia
potrebbero superare ,in nega- nell‟anno solare l‟assenza
tivo, le reali intenzioni del Mi-
ci). Art. 71 del DL
112/2008 Malattie viene giustificata esclusiva-
nistro Brunetta. Infatti, in ma- In particolare in caso di mente mediante presentazio-
no a dirigenti periferici poco malattia nei primi dieci giorni e Permessi ne di certificazione medica
sensibili e settari o affetti da viene riconosciuto solo il trat- rilasciata da struttura sanitaria
un egocentrismo patologico tamento fondamentale e non Malattie e permessi. pubblica.
potrebbe scatenare una con- quello accessorio fisso e ri-
flittualità dilagante tra i ban- corrente. I cambiamenti della Fi- 3. L‟Amministrazione di-
chi, con gravi ripercussioni nanziaria 2009 (per tutta la spone il controllo in ordine
per la qualità del servizio e Si allunga la fascia di re- pubblica amministrazione) Di alla sussistenza della malattia
della vita lavorativa. peribilità in caso di malattia (8 seguito l'articolo Art. 71 del del dipendente anche nel ca-
-13 e 14-20). Il medico fiscale DL 112 del 25 giugno 2008 so di assenza di un solo gior-
potrà essere inviato dal diri- relativo ai cambiamenti sulle no, tenuto conto delle esigen-
gente “anche nel caso di as- assenze per malattia e per ze funzionali e organizzative.
senza di un solo giorno”: so- permessi retribuiti dei dipen- Le fasce orarie di reperibilità
Decreto Legge luzione che sino ad oggi è denti delle pubbliche ammini- del lavoratore, entro le quali
112/2008. Le princi- stata adottata solo in casi strazioni. devono essere effettuate le
eccezionali.
pali novità Art. 71 - (Assenze per ma- visite mediche di controllo, è
per la scuola Rimane tutto come ora lattia e per permesso retribui- dalle ore 8.00 alle ore 13.00 e
invece, senza subire alcuna to dei dipendenti delle pubbli- dalle ore 14 alle ore 20.00 di
Tagli previsti per la scuo- decurtazione, nel caso di al- tutti i giorni, compresi i non
che amministrazioni)
la: 70 mila cattedre per i do- cuni tipi di malattie: si tratta di lavorativi e i festivi.
centi e 40 mila posti ATA nei tutte quelle collegate “ad in- 1. Per i periodi di assenza
prossimi tre anni. per malattia, di qualunque 4. La contrattazione collet-
fortunio sul lavoro o a tiva ovvero le specifiche nor-
causa di servizio, oppure durata, ai dipendenti delle
I tagli saranno operati mative di settore, fermi re-
a ricovero ospedaliero o a pubbliche amministrazioni di
tramite: stando i limiti massimi delle
cui all‟articolo 1, comma 2,
day hospital, nonché per assenze per permesso retri-
 incremento di un punto per- le assenze relative a pato-
del decreto legislativo 30
buito previsti dalla normativa
centuale del rapporto do- marzo 2001, n. 165, nei primi
logie gravi che richiedano dieci giorni di assenza è cor- vigente, definiscono i termini
cente/alunni a partire dal
terapie salvavita“. risposto il trattamento eco- e le modalità di fruizione delle
2009; stesse, con l‟obbligo di stabili-
 riduzione del 17% dell‟ or- Le norme, finora oggetto nomico fondamentale con
re una quantificazione esclu-
ganico ATA tra 2009 e di contrattazione, non sono esclusione di ogni indennità o
emolumento, comunque de- sivamente ad ore delle tipolo-
2011; più derogabili dai contratti. gie di permesso retribuito, per
 accorpamento delle classi nominati, aventi carattere
Mettere sotto accusa una fisso e continuativo, nonché le quali la legge, i regolamen-
di concorso; ti, i contratti collettivi o gli ac-
categoria che per decenni ha di ogni altro trattamento ac-
 riduzione delle ore di lezio- cordi sindacali prevedano una
sopperito alle carenze di una cessorio. Resta fermo il trat-
ne nei diversi ordini di scuo- fruizione alternativa in ore o in
politica scolastica coerente e tamento più favorevole even-
la (revisione di piani di stu- giorni. Nel caso di fruizione
duratura riteniamo che sia la tualmente previsto dai con-
dio e quadri orari); dell‟intera giornata lavorativa,
conseguenza di una cono- tratti collettivi o dalle specifi-
 revisione dei criteri per la scenza frammentaria del l‟incidenza dell‟assenza sul
formazione delle classi; che normative di settore per
comparto scuola. Non si può le assenze per malattia dovu- monte ore a disposizione del
 riorganizzazione didattica non tener conto che la media dipendente, per ciascuna ti-
te ad infortunio sul lavoro o a
della scuola primaria (mae- dei giorni di assenza per ma- pologia, viene computata con
causa di servizio, oppure a
stro unico); lattia nel comparto scuola è ricovero ospedaliero o a day riferimento all‟orario di lavoro
 revisione dei criteri per la molto bassa: circa 8 giorni che il medesimo avrebbe do-
hospital, nonché per le as-
determinazione del numero all‟anno medio per dipenden- vuto osservare nella giornata
senze relative a patologie
di docenti e ATA; te. di assenza.
gravi che richiedano terapie
 riduzione del sostegno agli salvavita.
alunni portatori di handicap. L‟impennata delle giornate 5. Le assenze dal servizio
pro-capite è determinata dalla I risparmi derivanti dalla dei dipendenti di cui al com-
I Dirigenti Ministeriali e lunghe malattie che durano applicazione del presente ma 1 non sono equiparate
Scolastici che non saranno quasi tutto l‟anno e conse- comma costituiscono econo- alla presenza in servizio ai fini
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della distribuzione delle dalle amministrazioni per co- ospedaliero o a day ospital o odo superiore a dieci giorni,
somme dei fondi per la con- noscere l‟interpretazione delle a terapie salvavita). e, in ogni caso, dopo il se-
trattazione integrativa. Fanno norme soprattutto in relazione condo evento di malattia
eccezione le assenze per alle disposizioni di cui all‟art. In proposito, si considera- nell'anno solare, l'assenza
congedo di maternità, com- 71 del decreto (Assenze per no rientranti nel trattamento viene giustificata esclusiva-
presa l‟interdizione anticipata malattia e per permesso retri- fondamentale le voci del trat- mente mediante presentazio-
dal lavoro, e per congedo di buito dei dipendenti delle tamento economico tabellare ne di certificazione medica
paternità, le assenze dovute pubbliche amministrazioni), si iniziale e di sviluppo econo- rilasciata da struttura sanitaria
alla fruizione di permessi per ritiene opportuno fornire delle mico, della tredicesima men- pubblica.”. La norma individua
lutto, per citazione a testimo- indicazioni anche nelle more silità, della retribuzione indivi- le modalità con cui i pubblici
niare e per l‟espletamento della conversione in legge del duale di anzianità, ove acqui- dipendenti debbono giustifica-
delle funzioni di giudice popo- provvedimento. sita, degli eventuali assegni re le assenze per malattia.
lare, nonché le assenze pre- ad personam per il personale Essa fa riferimento alternati-
viste dall‟articolo 4, comma 1, Il decreto legge, pubblica- del comparto ministeri e ana- vamente alla giustificazione
della legge 8 marzo 2000, n. to sul Supplemento ordinario loghe voci per il personale delle assenze che in generale
53, e per i soli dipendenti por- della Gazzetta ufficiale del 25 dipendente da altri comparti; si protraggono per un periodo
tatori di handicap grave, i giugno 2008, n. 147, è entrato inoltre, per il personale superiore a dieci giorni e - a
permessi di cui all‟articolo 33, in vigore il 26 giugno scorso. dell‟area I si considerano lo prescindere dalla durata - alla
comma 3, della 5nfebbraio Quindi, l‟applicazione del re- stipendio tabellare, la retribu- giustificazione delle assenze
1992, n. 104. gime legale si riferisce alle zione di posizione di parte che riguardano il terzo episo-
assenze che si verificano a fissa, la tredicesima mensilità, dio di assenza in ciascun an-
6. Le disposizioni del pre- decorrere da tale data. la retribuzione individuale di no solare. Quanto
sente articolo costituiscono anzianità ove acquisita, even- all‟individuazione del “periodo
norme non derogabili dai con- In linea generale, la nuova tuali assegni ad personam e
disciplina trova applicazione superiore a dieci giorni”, la
tratti o accordi collettivi. analoghe voci per il personale fattispecie si realizza sia nel
nei confronti dei dipendenti a dirigenziale appartenente ad
tempo indeterminato contrat- caso di attestazione mediante
altre aree. Per la qualificazio- un unico certificato dell‟intera
tualizzati e non contrattualiz- ne delle voci retributive, le
zati nonché, in quanto com- assenza sia nell‟ipotesi in cui
Presidenza amministrazioni dovranno in occasione dell‟evento origi-
patibile, anche ai dipendenti comunque far riferimento alle
del Consiglio assunti con forme di impiego eventuali definizioni fornite
nario sia stata indicata una
dei Ministri flessibile del personale. dai contratti collettivi per cia-
prognosi successivamente
protratta mediante altro/i certi-
Dipartimento scun comparto o area di rife-
1. Le assenze per ma- ficato/i, sempre che l‟assenza
della funzione rimento (art. 45 del d.lgs. n. sia continuativa (“malattia
pubblica lattia. 165 del 2001: “Il trattamento protratta”). Si chiarisce che, in
Ufficio Personale Il provvedimento legislati- economico fondamentale ed base alla norma, nella nozio-
accessorio è definito dai con-
Pubbliche vo innanzi tutto contiene una
tratti collettivi”). La disciplina
ne di “secondo evento” rientra
Amministrazioni nuova disciplina in materia di anche l‟ipotesi di un solo
in esame, a mente dell‟ultimo giorno di malattia successivo
assenze per malattia. La
Servizio Trattamento comma dell‟art. 71, non può
normativa stabilisce il tratta- ad un precedente e distinto
Personale mento economico spettante al essere derogata dai contratti “evento” di un solo giorno. Nei
collettivi. Naturalmente, per le casi sopra visti “l‟assenza
Alle Amministrazioni pub- dipendente in caso di assen-
parti non incompatibili con il viene giustificata esclusiva-
bliche di cui all‟art. 1, comma za per malattia (comma 1),
definisce le modalità per la nuovo regime legale, conti- mente mediante presentazio-
2, del d.lgs. n. 165 del 2001 nueranno ad applicarsi le
presentazione della certifica- ne di certificazione medica
CIRCOLARE N. 7/2008 clausole dei contratti collettivi rilasciata da struttura sanitaria
zione medica a giustificazione
e degli accordi negoziali di pubblica.”. La norma sicura-
dell‟assenza (com-ma 2) e
Decreto legge n. 112 del riferimento.
per i controlli che le ammini- mente esclude che nelle ipo-
2008 – “Disposizioni urgenti
strazioni debbono disporre Si segnala che i risparmi tesi descritte la certificazione
per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competiti-
(comma 3). Quanto al tratta- conseguenti all‟attuazione a giustificazione dell‟assenza
mento economico, la disposi- della norma costituiscono possa esse rilasciata da un
vità, la stabilizzazione della
zione stabilisce che “nei primi economie di bilancio per le medico libero professionista
finanza pubblica e la pere-
dieci giorni di assenza è cor- amministrazioni dello Stato e non convenzionato con il Ser-
quazione tributaria” – art. 71 –
risposto il trattamento eco- per gli enti diversi dalle am- vizio sanitario nazionale. Le
assenze dal servizio dei pub-
nomico fondamentale con ministrazioni statali concorro- amministrazioni pertanto non
blici dipendenti.
esclusione di ogni indennità o no al miglioramento dei saldi potranno considerare come
Come noto, con il decreto emolumento, comunque de- di bilancio. Secondo la norma assenze giustificate quelle
legge n. 112 del 2008 sono nominati, aventi carattere tali risparmi “non possono avvenute per malattia per le
state adottate delle misure fisso e continuativo, nonché essere utilizzati per incremen- quali il dipendente produca un
normative finalizzate ad in- di ogni altro trattamento eco- tare i fondi destinati alla con- certificato di un medico libero
crementare l‟efficienza delle nomico accessorio”, con le trattazione collettiva”. Partico- professionista non conven-
pubbliche amministrazioni eccezioni previste nello stes- lari problemi interpretativi si zionato. Ciò detto, la lettura
anche mediante interventi in so comma (trattamenti più sono posti in riferimento al della disposizione va operata
materia di trattamento del favorevoli eventualmente pre- comma 2 dell‟articolo in que- nel più ampio quadro delle
personale. visti per le assenze dovute ad stione il quale stabilisce: “2. norme costituzionali e delle
infortuni sul lavoro o a causa Nell'ipotesi di assenza per organizzazione dell‟assisten-
Considerato che sono di servizio, oppure a ricovero za sanitaria delineata dal
malattia protratta per un peri-
pervenuti numerosi quesiti
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d.lgs. n. 502 del 1992. Tale dovrà essere presentata “te- popolare, assenze previste automatismi legati alla pre-
ottica conduce ad nuto conto delle esigenze dall'articolo 4, comma 1, della senza in servizio.
un‟interpretazione che supera funzionali ed organizzative”. legge 8 marzo 2000, n. 53, e
il dato meramente testuale Ciò significa che la richiesta per i dipendenti portatori di La nuova previsione legi-
della disposizione, per cui di visita fiscale è sempre ob- handicap grave i permessi di slativa, infatti, non vuole de-
deve ritenersi ugualmente bligatoria, anche nelle ipotesi cui all'articolo 33, commi 6 e rogare alla natura e ai conte-
ammissibile la certificazione di prognosi di un solo giorno, 3, della legge 5 febbraio nuti dei progetti e dei pro-
rilasciata dalle persone fisiche salvo particolari impedimenti 1992, n. 104). grammi di produttività e alla
che comunque fanno parte del servizio del personale conseguente necessità di
Nell‟interpretazione della valutare comunque l’effettivo
del Servizio in questione e, derivanti da un eccezionale
cioè, dai medici convenzionati carico di lavoro o urgenze disposizione acquista un par- apporto partecipativo dei la-
con il Servizio sanitario na- della giornata. ticolare significato la parola voratori coinvolti negli stessi,
zionale (art. 8 d.lgs. n. 502 “distribuzione”, dovendosi attraverso l‟introduzione di un
quindi far riferimento a quelle nuovo criterio, automatico e
del 1992), i quali in base alla 2. L’incidenza delle as- somme (il cui finanziamento generalizzato, di erogazione
convenzione stipulata con le senze dal servizio ai
A.S.L. e all‟Accordo collettivo avviene mediante i fondi per dei relativi compensi incenti-
fini della distribuzione la contrattazione collettiva) vanti, incentrato sulla sola
nazionale vigente sono tenuti dei fondi per la contrat-
al rilascio della certificazione che sono destinate ad essere presenza in servizio.
tazione collettiva. distribuite mediante contratta-
(Accordo del 23 marzo 2005, Neppure tale criterio può
zione integrativa, vale a dire
art. 45). Anche in questo caso Il comma 5 dell‟at. 71 in ritenersi valido ed efficace per
alle somme destinate a re-
la qualità del medico - ossia esame stabilisce che “5. Le le sole tipologie di assenza
l‟evidenza del rapporto con il munerare la produttività,
assenze dal servizio dei di- considerate dal legislatore
Servizio sanitario nazionale - l‟incentivazione ed i risultati.
pendenti di cui al comma 1 come assimilate alla presen-
dovrà risultare dalla certifica- In buona sostanza, la norma -
non sono equiparate alla pre- za in servizio. Infatti, nelle
zione. Si coglie l‟occasione che ha una forte valenza di
senza in servizio ai fini della suddette ipotesi di assenza, i
per ricordare in questa sede principio - vincola le ammini-
distribuzione delle somme dei lavoratori e le lavoratrici han-
che, in osservanza dei princi- strazioni in sede negoziale e,
fondi per la contrattazione no titolo ad essere valutati per
pi della necessità e in particolare, in sede di con-
integrativa. Fanno eccezione l'attività di servizio svolta e
dell‟indispensabilità che im- trattazione integrativa impe-
le assenze per congedo di per i risultati effettivamente
prontano la disciplina in mate- dendo di considerare allo
maternità, compresa l'interdi- conseguiti ed hanno titolo a
ria di trattamento dei dati per- stesso modo la presenza e
zione anticipata dal lavoro, e percepire i compensi di pro-
sonali, in linea generale (sal- l‟assenza dal servizio ai fini
per congedo di paternità, le duttività, secondo le previsioni
vo specifiche previsioni) le dell‟assegnazione di premi di
assenze dovute alla fruizione dei contratti integrativi vigenti
pubbliche amministrazioni produttività o altri incentivi
di permessi per lutto, per cita- presso le amministrazioni,
non possono chiedere che sui comunque denominati, delle
zione a testimoniare e per solo in misura corrispondente
certificati prodotti a giustifica- progressioni professionali ed
l'espletamento delle funzioni alle attività effettivamente
zione dell‟assenza per malat- economiche, dell‟attribuzione
di giudice popolare, nonché le svolte ed ai risultati concre-
tia sia indicata la diagnosi, della retribuzione di risultato
assenze previste dall'articolo tamente conseguiti dagli
per i dirigenti (la norma non
essendo sufficiente 4, comma 1, della legge 8
riguarda invece la retribuzio- stessi, mentre l‟assenza dal
l‟enunciazione della prognosi marzo 2000, n. 53, e per i soli servizio non può riverberarsi
(si veda in proposito anche la ne di posizione, che non ha
dipendenti portatori di handi- in una penalizzazione rispetto
Delibera del Garante per la carattere di incentivo ma di
cap grave, i permessi di cui agli altri dipendenti. In altri
protezione dei dati personali corrispettivo connesso alle
all'articolo 33, comma 3, della termini, e secondo i consoli-
del 14 giugno 2007, relativa a responsabilità derivanti dalla
legge 5 febbraio 1992, n. dati orientamenti della magi-
“Linee guida in materia di titolarità dell‟incarico).
104.”. La norma vuole rispon- stratura contabile (es.: Corte
trattamento di dati personali dere ad un criterio di efficien- Quanto ai permessi “per dei conti, Sez II centrale,
di lavoratori per finalità di ge- za ed economicità poiché citazione a testimoniare” si sent. n. 44 del 2003),
stione del rapporto di lavoro impedisce che le amministra- chiarisce che la disposizione nell‟erogazione dei compensi
in ambito pubblico.”, pubblica- zioni possano considerare non ha inteso disciplinare una incentivanti deve essere e-
ta nel Supplemento ordinario l‟assenza dal servizio come nuova tipologia di permesso, sclusa ogni forma di automa-
della G.U. del 13 luglio 2007, presenza ai fini della distribu- ma solo attribuire rilievo alla tica determinazione del com-
n. 161.). zione delle somme dei fondi particolare causale considera- penso o di “erogazione a
Si segnala all‟attenzione
per la contrattazione integra- ta, nell‟ambito dell‟utilizzo pioggia”.
tiva. delle ordinarie forme di as-
la previsione del comma 3 Resta inoltre fermo che le
dell‟art. 71. La norma impone senza giustificata dal lavoro
Essa riguarda in generale indennità o le retribuzioni
la richiesta della visita fiscale già esistenti (permessi retri-
tutte le assenze, con esclu- connesse a determinate mo-
da parte delle amministrazioni buiti per documentati motivi
sione delle assenze individua- dalità della prestazione lavo-
anche nel caso in cui personali, ferie o permessi da
te nel medesimo comma 5, le rativa (ad es. turno, reperibili-
l‟assenza sia limitata ad un recuperare o, se la testimo-
quali - in ragione della causa- tà, rischio, disagio, trattamen-
solo giorno e, innovando ri- nianza è resa a favore
le - non possono tradursi in to per lavoro straordinario
spetto alle attuali previsioni dell‟amministrazione, per-
una penalizzazione per il di- ecc.) possono essere erogate
negoziali, stabilisce un regime messi per motivi di servizio).
pendente (maternità, compre- soltanto in quanto la presta-
orario più ampio per la reperi- Restano comunque fermi gli
sa l'interdizione anticipata dal zione sia stata effettivamente
bilità al fine di agevolare i ordinari principi in materia di
lavoro, e paternità, permessi svolta.
controlli. La norma specifica premialità, cosicché è chiaro
per lutto, per citazione a te-
che la richiesta per che la norma non intende in
stimoniare e per l'espletamen-
alcun modo introdurre degli
l‟attivazione della visita fiscale to delle funzioni di giudice
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3. Il calcolo ad ore dei XXII circolo didattico Alla Collega Inchingolo, ai Comitati Autonomi di Base,
permessi retribuiti. di bari. docenti che le sono vicine, ai acronimo FIS-CAB, aderente
tantissimo genitori che alla Confederazione Italiana
Il comma 4 dell‟art. 71 Sindacati Autonomi Lavorato-
contiene dei criteri per la con- ri.
trattazione collettiva. In parti-
colare, si esprime la direttiva La Fis-Cab è Organizza-
che i permessi retribuiti che zione sindacale nazionale
possono essere fruiti a giorni regolarmente accreditata
o alternativamente ad ore presso l’ARAN ed il MIUR,
debbano essere quantificati quale sindacato a carattere
comunque ad ore. Inoltre, si nazionale del Comparto scuo-
stabilisce che “Nel caso di la e tutela gli intessi dei do-
fruizione dell'intera giornata centi e ATA di qualsiasi ordi-
lavorativa, l'incidenza dell'as- ne e grado di scuole , ivi
senza sul monte ore a dispo- compresi i Dirigenti scolastici
sizione del dipendente, per dell‟area V, Ispettiva e
ciascuna tipologia, viene dell‟Università.
computata con riferimento
Un sindacato di base in-
all'orario di lavoro che il me-
terclassista che raggruppa
desimo avrebbe dovuto os-
esperienze di impegno sul
servare nella giornata di as-
campo che affondano le pro-
senza”. La norma risponde
prie radici negli anni delle
all‟evidente esigenza di impe- l‟hanno sostenuta (oltre mille), grandi conquiste sindacali:
dire distorsioni nell‟appli- esprimiamo piena solidarietà; dallo Statuto dei Lavoratori, al
cazione delle clausole e delle Non ci sorprende così come condanniamo diritto allo studio per i lavora-
disposizioni che prevedono l‟atteggia-mento sarcastico cora una volta l‟uso spregiu- tori; dai grandi eventi spere-
permessi retribuiti, evitando del direttore dell‟Ufficio scola- dicato dei servizi ispettivi per quativi nella validazione dei
che i permessi siano chiesti e stico regionale, signora Lu- comminare sentenze precon- titoli di accesso alle classi di
fruiti sempre nelle giornate in crezia Stellacci, nel ricevere fezionate e funzionali a concorso, alla lotta contro il
cui il dipendente dovrebbe la delegazione dei genitori, tutt‟altre ragioni . precariato selvaggio tra i ban-
recuperare l‟orario. La norma docenti e rappresentanti degli
Bologna come Bari, a di- chi della scuola, fino agli
è rivolta alle parti negoziali e OO.CC. del XXII Circolo Di-
fesa del diritto e della ragione; scioperi regionali per il ripri-
sarà applicata in sede di con- dattico. “Al sit-in è seguito stino della legalità, troppo
trattazione integrativa; tuttavi- l’incontro con la direttrice a difesa delle norme costitu-
zionali e del lavoro, contro le spesso calpestata da taluni
a, lì dove i contratti collettivi dell’USR, dopo una strenue Direttori Generali di nomina
vigenti prevedono attesa. “Se la dirigente è azioni prevaricatrici della si-
politica in nome di un narcisi-
l‟alternatività tra la fruizione a tanto brava, perchè non gnora direttrice Stellacci di
nomina politica ed eredità del smo ed autoritarismo terzo-
giornate e quella ad ore dei dovrebbe andare a valoriz-
bocciato governo Prodi. mondista rampante.
permessi, fissando già il mon- zare un’altra scuola?”. Li ha
te ore, le amministrazioni so- accolti così, con tono ironico”, A guidare il sindacato in
Agli organi Centrali
no tenute ad applicare diret- scrive il giornale Bari live. Toscana è stato chiamato un
chiediamo che sia fatta pie-
tamente il secondo periodo dirigente di spiccate qualità
La forte protesta dei geni- na luce anche su
del comma 4 in esame a par- professionali e sindacali,
tori e dei docenti contro quest’altra brutta storia che
tire dall‟entrata in vigore del l’ins. Adriano FONTANI,
l‟arbitrio dell‟Ufficio scolastico vede ancora una volta la si-
decreto legge. Si segnala docente di scuola primaria
regionale che ha disposto un gnora direttrice Stellacci pro-
infine che, come previsto dal Incaricato a tempo indetermi-
trasferimento di ufficio della tagonista di un uso discrimi-
comma 6 dell‟art. 71 in esa- nato (ex ruolo ordinario) pres-
nante e vessatorio del potere
me, le nuove norme assumo-
in terra pugliese e dell‟uso- so l‟Istituto Comprensivo di
no carattere imperativo non
abuso dei servizi ispettivi, in Monteroni d‟Arbia (Siena),
potendo essere derogate dai noto per il suo attivismo so-
spregio alle norme che rego-
contratti o dagli accordi collet- ciale, con la qualifica sindaca-
lamentano gli stessi.
tivi. le di SEGRETARIO REGIO-
Le OO.SS. per la Puglia NALE PER LA TOSCANA.
Il Ministro per la Pubblica
Fis-Cab/Cisal/Intesa Allo stesso è stato affidato
Amministrazione e l‟Innova-
anche l‟incarico di Segretario
zione, Renato Brunetta
Provinciale per la provincia di
Siena.
Comunicato Stampa Il dinamico e stimato Diri-
Dirigente, in spregio alle più
Dalle OO.SS. autono- elementari norme del diritto gente sindacale Fontani, è tra
me unitarie della Pu- alla difesa dei lavoratori e Fontani, Segretario re- i fondatori di una delle poche
ancora una volta sull‟uso im- gionale per la Toscana. realtà esistenti nel merito in
glia. Italia: IL COMITATO NAZIO-
proprio dei servizi ispettivi
Si informano le SS.LL. NALE ANTIMOBBING-
trasformati in organi inquisitori
che si è costituita in Toscana BOSSING” da lui stesso pre-
Solidarietà di medievale memoria, l‟ha
la sede Regionale della Fede- sieduto. Una realtà propulsiva
lasciata insensibile.
alla collega del razione Istruzione Scuola- e propositiva al servizio del
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mondo del lavoro, tanto da ti, giovani sotto l‟evidente ef- ….. vorrei gentilmente cono-
„guadagnarsi‟ una audizione fetto di stupefacenti e/o alco- scere quando spetta
da parte della 7^ Commissio- ol, e quant‟altro. l‟indennità di maternità per le
ne Istruzione presso la Came- News docenti non di ruolo.
ra dei Deputati. Recentemente ho risco-
perto il fascino di quei luoghi Si ringrazia anticipata-
“Ripristinare il rispetto del- Rivoluzionaria grazie alla presenza di quei mente per la risposta e mi
la dignità dei lavoratori sul decisione della „vituperati‟ soldati che, in real- congratulo per il vostro siste-
posto di lavoro, ha dichiarato redazione. tà, con la loro presenza mi ma informativo e legale , in
Fontani, sarà uno degli obiet- hanno rassicurato, garanten- particolare; mi fanno sentire
tivi politici prioritari del sinda- do un clima vivibile ed a di- meno sola in un contesto mol-
cato che si affiancherà a quel- Il Giornale Fis-Cab mensione umana. to complesso quale quello
lo tradizionale di assistenza e é solo OnLine scolastico (…).
consulenza; in tal senso, ha D‟altra parte i nostri solda-
Questo numero inaugura ti sono stati impegnati in mol-
proseguito, sarà necessario la stampa e la diffusione del te parti del mondo nell‟ assi- Risponde l’Avv. Prof.
creare una sinergia di intenti periodico FIS-CAB esclusi- Mariantonietta Zingrillo
con tutti i sindacati autenti- curare proprio la „sicurezza‟
vamente in formato elettroni- dei cittadini di fronte alle pre-
camente liberi e con le forze co, reperibile sul sito ufficiale E‟ da premettere, innanzi-
politiche democratiche per potenze, perché no nel pro- tutto, che il trattamento eco-
del sindacato: www.fiscab.it. prio paese? In una situazione
rilanciare una piattaforma Il vecchio formato cartaceo va nomico intero spetta nei limiti
sindacale regionale per una di emergenza socio- della durata del contratto.
in … soffitta. economica?
scuola di qualità rispettosa L‟indennità di maternità, inve-
dei dettati costituzionali e del- Ciò consentirà a tutti il suo Un uso intelligente e ap- ce, spetta per il periodo suc-
la persona umana e che sap- immediato prelievo ed una propriato delle proprie risorse cessivo alla durata del con-
pia liberarsi dei Dirigenti di informazione globale, tempe- professionali è da apprezza- tratto, ovvero nella ipotesi che
nomina politica incapaci di stiva e alla portata di tutti, re. tra la fine del contratto e
dialogare democraticamente superando in tal modo le sto- l‟inizio dell‟interdizione del
con il contesto professionale riche incertezze del servizio Un sentimento di gratitu- lavoro non siano trascorsi più
e territoriale”. postale. Niente più segnala- dine, il nostro, quantomeno di sessanta giorni.
zioni per il mancato recapito per quel concreto senso di
La sede provvisoria Re- del periodico! sicurezza che ci trasmettono. Ai sensi dell‟art. 57 del
gionale e Provinciale del sin- T.U. n. 151/2001, è una in-
dacato Fis-Cab è ubicata in Il nuovo servizio di tra- dennità sostitutiva della retri-
Ponte d‟Arbia (Siena), via smissione on-line sarà moni- buzione, avente natura assi-
Fratelli Cervi, 155/C Tel/fax torato per tutto l‟anno scola- stenziale e non retributiva.
0577370155 – E-mail: adria- stico 2008/2009, per poi deci-
dere, in ordine al gradimento Rubrica Legale Detta indennità spetta
no.fontani@gmail.com anche nella ipotesi di interdi-
F.to IL Segretario Generale, e alla funzionalità riscontrato
dagli iscritti, se renderlo per- zione anticipata dal lavoro per
Prof. Vincenzo Servedio Personale supplente, “complicanze nella gesta-
manente o meno.
quando spetta zione”, se la collega in stato
Una ulteriore iniziativa del- l’indennità di di disoccupazione presenta
la redazione di Fis-cab per nei termini perentori di ses-
Dalla Segreteria maternità.
avvicinare sempre di più e santa giorni dalla fine della
Nazionale velocemente l‟informazione supplenza la dovuta certifica-
ai colleghi, in un microcosmo zione rilasciata dall‟Ispetto-
complesso quale quello sco- rato provinciale del lavoro; cfr.
Condiviso il ripristino lastico. in tal senso la C.M. n. 61 del
del voto in condotta. Bari, settembre 2008. La
04 marzo 1988.
Condividiamo appieno a Redazione _____________
riconsiderare il voto di condot- Riceviamo continuamente sollecita-
ta come elemento strutturale zioni di chiarimenti, da parte di molti
nella valutazione dell‟alunno. Colleghi, per la mancata pubblicazione
Una ventata di serietà nella dei propri quesiti, tutti degni di nota. La
scuola dell‟autono-mia non I militari che fanno Rubrica legale del giornale pubblica, per
guasterà. La proposta del ronda, una condivisa evidenti ragioni, esclusivamente quesiti
Ministro Gelmini in tal senso necessità Domanda: Scrive una di interesse generale. Le richieste vanno
Collega della Basilicata. inoltrate con semplice affrancatura a:
ci trova favorevoli. Redazione del giornale Fis-Cab- Rubrica
Mi capita spesso di anda-
re a Roma per ragioni profes- Spett.le Fis-Cab - Servizio legale, via Ettore Carafa n. 61 , 70124
La maleducazione imper-
Legale, sono una docente di Bari, oppure tramite E-mail: federazione-
versa da troppo tempo ed il sionali, soggiornando, di soli- scuolacab@tiscali.it, oppure tramite il
ripristino di una buona educa- to , ad un Hotel sito presso il scuola secondaria di primo
Webmaster Antonio Conte, webma-
zione servirà a ridare serietà rione Anagnina, capolinea grado precaria con supplen-
ster@fiscab.it. La Redazione si riserva il
ed a motivare gli insegnanti, della metropolitana. Non vi ze, a tutt‟oggi, conferite dal diritto insindacabile di pubblicare o meno
stretti tra bullismo e populi- nascondo i timori che ho Dirigente scolastico. Per una i quesiti pervenuti e/o di sintetizzarne i
smo, nel loro non facile lavo- sempre avuto, di sera, nel precaria „concedersi‟ un figlio contenuti.
ro quotidiano di Educazione percorrere siffatti spazi lascia- è un lusso che non sempre si
civica. ti alla mercé di malintenziona- può permettere; tuttavia, visto
l‟avanzare inesorabile dell‟età
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Informatica qualche punta di contraddi- Il resto lo lascio alla vostra ventuale prosecuzione della
zione. scoperta. Per iniziare se vole- stessa. Qualora tale termine
te potete partire qua questo scada in giorno festivo esso è
Ma, certo è che la pru- link: Invito a VIADEO, al qua- prorogato al primo giorno la-
denza non guasta mai. Ovun- le associo anche quello del vorativo successivo.
que! Segretario FISCAB Prof. V.
Servedio. 12. L'istituzione scolastica
Ma al di là delle leggende o educativa, oppure l'ammini-
e delle mistificazioni rimane il strazione di appartenenza o
VIADEO nostro bisogno di parlare con Pubblicità di servizio può disporre, sin
e la comunità Voi, di ascoltare le vostre vo- dal primo giorno, il controllo
sindacale virtuale. ci, di leggere le vostre e-mail.
CAAF CISAL della malattia, ai sensi delle
Rimane la necessità di racco- vigenti disposizioni di legge,
di Antonio Conte gliere il vostro contributo.
& PATRONATO CISAL
AL SERVIZIO DEI attraverso il competente or-
VIADEO mi fu rivelata da Bene, tornando a parlare LAVORATORI gano sanitario. Il controllo non
una rubrica televisiva, credo di VIADEO diciamo che i ser- è disposto se il dipendente è
DELLA SCUOLA.
Neopolis o Leonardo, il tele- vizi di cui si parla sono gratui- ricoverato in strutture ospeda-
SEDE REGIONALE liere, pubbliche o private.
giornale scientifico della Rai ti. Una volta che si riceve un
da oltre un anno, da allora invito a iscriversi in VIADEO
PER LA PUGLIA:
VIA CALDAROLA, 14 Secondo le nuove disposi-
uso Viadeo per mantenere un da uno dei membri la proce- zioni normative, - Art.71,C.3
contatto con la comunità degli dura per la registrazione è 70126 BARI
DL112/08;
insegnanti presente in davvero facile. Sono il seguito TEL. 080/5559217
internet. si può riempire, se si vuole, il FAX 080/5559283 “L'Amministrazione dispo-
proprio profilo professionale. ne il controllo in ordine alla
La piattaforma è nata, in-
VADEMECUM sussistenza della malattia del
fatti, per favorire relazioni E‟ chiaro che per trarre il dipendente anche nel caso di
professionali e può ben sod- maggior vantaggio occorre assenza di un solo giorno,
disfare le nostre esigenze di profilarsi in tal modo si de-
raccordo. scrive già la propria esperien- BREVE VADEMECUM tenuto conto delle esigenze
funzionali e organizzative. Le
Lasciare la carta stampata
za e si apre la porta ad altri PER MALATTIA (e/o fasce orarie di reperibilità del
per il mondo virtuale on line è
iscritti che magari cercano un Visite Specialistiche) lavoratore, entro le quali de-
profilo come il vostro.
certamente utile, e questo a E VISITE FISCALI vono essere effettuate le visi-
prescindere dalle economie Con un po di esperienza te mediche di controllo, e dal-
circa la riduzione dei costi poi si potrà leggere articoli di Del Dott. G. D‟Ambrosio le ore 8.00 alle ore 13.00 e
tipografici, che tra l‟altro non qualche Gruppo tematico al Quando il dipendente si
dalle ore 14 alle ore 20.00 di
sono per niente trascurabili. quale ci si potrà anche iscri- assenta per malattia è facoltà tutti i giorni, compresi i non
versi per mantenersi in con- dell'amministrazione disporre lavorativi e i festivi.\"- Circ.
Infatti mai come oggi si Funz. Pubbl. N. 7/2008, punto
tatto più stretto. il controllo della malattia ai
sente la necessità di uno 1).
scambio di idee veloce e mo- Ci sono anche modi e sensi dell'art. 17 c. 12. del
derno tale da accelerare il strumenti per pubblicizzare gli Vigente CCNL 2006-2009 13. Il dipendente, che du-
processo di trasformazione eventi di cui siamo protagoni- ART. 17 - ASSENZE PER rante l'assenza, per particolari
della scuola Italia. Il maggior sti e che vogliamo far cono- MALATTIA motivi, dimori in luogo diverso
raccordo tra noi significa es- scere. Una volta pubblicato da quello di residenza o del
sere più forti, più coesi nelle facilmente un evento specifi- 10. L'assenza per malatti- domicilio dichiarato all'ammi-
lotte a vantaggio dei valori di cando un luogo in mappa e la a, salva l'ipotesi di comprova- nistrazione deve darne im-
cui siamo e vogliamo essere data si potrà invitare la pro- to impedimento, deve essere mediata comunicazione, pre-
portatori. pria rubrica o i propri contatti. comunicata all'istituto scola- cisando l'indirizzo dove può
In tal modo è possibile racco- stico o educativo in cui il di- essere reperito.
La conoscenza dei biso- pendente presta servizio,
gliere anche le prime adesio- 14. Il dipendente assente
gni, dei problemi e/o delle tempestivamente e comun-
ni. per malattia, pur in presenza
proposte se trattate telemati- que non oltre l'inizio dell'ora-
camente hanno un peso di- Insomma VIADEO offre di espressa autorizzazione
rio di lavoro del giorno in cui
verso per la loro tempestività strumenti per un moderno del medico curante ad uscire,
essa si verifica, anche nel
e attualità. modo di fare marketing di se caso di eventuale prosecu- è tenuto a farsi trovare nel
stessi o della propria Scuola o domicilio comunicato all'am-
Pensiamo per esempio al zione di tale assenza.(es.
Istituto. ministrazione, in ciascun
superamento di qui processi Fonogramma allegato)
giorno, anche se domenicale
decisionali ormai arcaici a cui Inoltre si potrà entrare in 11. Il dipendente, salvo o festivo, dalle ore 10 alle ore
a fatica alcuni insegnanti a- relazione con amici di amici. comprovato impedimento, è 12 e dalle ore 17 alle ore 19.
nacronisticamente si abbarbi- La portata dei contatti è dav- tenuto a recapitare o spedire
cano e difendono. Pensiamo vero ampia. Si contano oltre 3 (Attualmente dalle 8,00 al-
a mezzo raccomandata con
a quanta foga alcuni mettono milioni di iscritti per molta par- le 20,00 salvo che dalle 13,00
avviso di ricevimento il certifi-
per demonizzare le chat e i te francesi e italiani. Ma non cato medico di giustificazione alle 14,00)
forum. Al contrario poi si solo. La vocazione europea di dell'assenza con indicazione 15. La permanenza del
spendono per spiegare quan- VIADEO è presto nota, basta della sola prognosi entro i dipendente nel proprio domi-
to è importate lo scambio di lanciare una ricerca in lingua cinque giorni successivi all'i- cilio durante le fasce orarie
idee con gli altri, tradendo per ottenere validi risultati e nizio della malattia o alla e- come sopra definite può es-
profili.
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sere verificata nell'ambito e controllo della malattia. La 3. l'assenza per malattia materie attribuite a quest'ulti-
nei limiti delle vigenti disposi- richiesta di visita di controllo (art. 17) come sopra certifica- mo, nonché dalla disparità di
zioni di legge. si configurerebbe come ingiu- ta. trattamento che tale norma
stificato aggravio di spesa per viola rispetto al dipendente
16. Qualora il dipendente l‟amministrazione in quanto, Un lavoratore è costretto a “privato”.
debba allontanarsi, durante le in tal caso, non potrebbe ave- ricorrere necessariamente
fasce di reperibilità, dall'indi- re lo scopo di convalidare la alla malattia qualora sia esau- Che dire poi della preva-
rizzo comunicato per visite prognosi, ma solo di confer- rito il monte orario per i per- lenza del “diritto alla salute”,
mediche, prestazioni o accer- mare l‟avvenuta visita o ac- messi brevi o il numero di costituzionalmente garantito e
tamenti specialistici o per altri certamento, cosa ovvia e per giorni di permesso retribuito e ritenuto prevalente anche su
giustificati motivi, che devono la quale è del tutto sufficiente ferie. Decide lui cosa chiede- tanti altri “diritti”, che verrebbe
essere, a richiesta, documen- la presentazione dell‟attestato re. A meno che non voglia leso in caso di mantenimento
tati, è tenuto a darne preven- da parte del dipendente, se chiedere aspettativa non re- della amplissima fascia di
tiva comunicazione all'ammi- non di . tribuita. reperibilità (da alcuni denomi-
nistrazione con l'indicazione nata “arresti domiciliari”) per i
della diversa fascia oraria di Ciò , anche in considera- Ora è possibile fruire del malati di Patologie Psichiche
reperibilità da osservare. zione della nota Aran del medico “libero professionista che hanno bisogno di uscire
1996, che dice:\"Nei casi di non convenzionato con il dal proprio ambiente per gua-
18. Le disposizioni di cui assenze per visite mediche, SSN”, solo per un massimo di rire, o di chi deve effettuare
al presente articolo sono co- prestazioni specialistiche ed due volte, ciascuna di non terapie continue c/o strutture
munque adottate nel rispetto accertamenti diagnostici, ove oltre 10 giorni sanitarie esterne spesso non
dell‟art. 35 della legge non sia dimostratamente pos- convenzionate? Dovrebbero
27.12.2002, n.289. Il lavoratore sarà penaliz-
sibile effettuarli al di fuori zato con la decurtazione sullo essere escluse le patologie
Vedi in fondo il fono- dell'orario di servizio, il dipen- stipendio (ossia sarà punito previste nel D.M. Ministero
gramma allegato. dente può usufruire del trat- perché malato con una ridu- della Sanità 28/5/99, n. 329 -
tamento di malattia da docu- zione giornaliera da € 2,25 a Regolamento recante norme
Pertanto, operativamente, mentare con l'esibizione di 2,48 – ATA; per i Docenti di € di individuazione delle malat-
la scuola , tenuto conto del- certificazione rilasciata dalla 6,30 da 0 a 14 anni; € 7,777 tie croniche e invalidanti ai
le esigenze funzionali e struttura sanitaria che ha ero- da 15 a 27 anni; € 9,90 da 28 sensi dell'art. 5, comma 1,
organizzative. fa richiesta gato la prestazione. Nel caso anni,ossia CIA o RPD diviso lett. A) del D.L.vo 29/4/98, n.
all'ASL e questa, nella sua le assenze in questione siano 30 ). Infatti riguardo al tratta- 124 considerate quali assen-
autonomia, decide quando e inferiori o pari alla metà della mento economico, la disposi- ze relative a patologie gravi
se disporre la visita fiscale (di durata dell'orario di lavoro zione stabilisce che “nei primi che richiedano terapie salva-
controllo) giornaliero, il dipendente po- dieci giorni di assenza è cor- vita
Qualora il dipendente trà usufruire, a richiesta, oltre risposto il trattamento eco-
che dell'assenza per malattia, Non vogliamo addurre ali-
debba allontanarsi dall'indiriz- nomico fondamentale con bi a chi abusa di sacrosanti
zo comunicato alla scuola (sia con la relativa decurtazione esclusione di ogni indennità o
del trattamento economico diritti ma solo cercare il giusto
per la visita ambulatoriale dal emolumento,comunque de- contemperamento tra i diritti
proprio medico di fiducia, accessorio, anche di un per- nominati, aventi carattere
messo a recupero. Viene e- ed i doveri dei pubblici dipen-
convenzionato con il SSN, e fisso e continuativo, nonché denti, nonché rimarcare i va-
ovviamente sia per la visita scluso, inoltre, il frazionamen- di ogni altro trattamento eco-
to della giornata di assenza lori a cui una democrazia a-
specialistica ) durante le fa- nomico accessorio”(art. 77 vanzata deve ispirarsi nelle
sce di reperibilità, lo deve per malattia\". Concetto ripre- CCNL) , con le eccezioni pre-
so dalle Circ. N.7 e 8 norme che regolano la vita
\"preventivamente\" comunica- viste nello stesso comma sociale.
re alla scuola (comma 16), la Infatti il contratto della (trattamenti più favorevoli
quale ne deve dare contestu- scuola (come altri contratti nel eventualmente previsti per le Per queste sommarie ra-
ale comunicazione alla stessa Pubblico Impiego) non preve- assenze dovute ad infortuni gioni riteniamo che vadano
ASL quando richieda la visita de l'istituto del \"permesso per sul lavoro o a causa di servi- ripensate le disposizioni
di controllo. visite specialistiche\"; un lavo- zio, oppure a ricovero ospe- dell‟art. 71 ed in particolare
ratore che ha la necessità di daliero o a day hospital o a modificate le fasce orarie (al
Il dipendente, al di fuori terapie salvavita). massimo a sei ore giornaliere
dell'orario necessario per l'ef- assentarsi per tale ragione,
può attivare 3 istituti previsti pari all‟intero orario di servizio
fettuazione della visita, e pre- Alcune RIFLESSIONI sulle
dal contratto come retribuiti: principalmente adottato nella
ventivamente comunicato (e nuove norme in tema di
P. A.) e abolito il 6° comma
poi attestato dal certificato malattia e visite fiscali
1. il permesso breve (art. per lasciare all‟autonoma de-
rilasciato dal medico o dall'I- 16) fino a 18 ore l'anno (o 36 La recente normativa per terminazione delle parti la
stituto che effettua la visita), è se ATA), per non più di metà le visite fiscali dei dipendenti regolamentazione specifica
tenuto al rispetto delle fasce dell'orario giornaliero e da pubblici in malattia pone vari delle modalità di svolgimento
di reperibilità. recuperare entro 60 gg se problemi di carattere giuridi- del rapporto di lavoro “con-
Detto ciò, appare evidente richiesto; co. trattualizzato” dei dipendenti
che in caso di visita speciali- pubblici (stabilire i limiti e gli
2. il permesso retribuito In primo luogo sulla auto-
stica o di accertamenti dia- obiettivi da raggiungere me-
(art. 15) da motivare anche nomia contrattuale riservata diante “Direttiva” all‟Aran)
gnostici presso strutture del con autocertificazione (o atte- alle parti sociali, consacrata
Servizio Sanitario Nazionale stato) fino a 3 gg. l'anno (se anche dalla nota giurispru- Si vuole soltanto com-
(SSN -Ospedali o presso la Ata) + 6 di ferie anche a tale denza che ha stabilito la pre- prendere il “disegno” sotteso
ASL) o “convenzionate”, la scopo se docente; valenza del contratto colletti- da tale norma, oltre alle finali-
scuola non deve richiedere il vo sulla legge ordinaria nelle tà da perseguire e la liceità in
22 agosto 2008

12 FISCAB
astratto della norma che di- Pubblicità viaggi di istruzione in Basilica-
spone una reperibilità di ben ta, progettati per le Scuole di
77 ore settimanali per la visita ogni ordine e grado, nei quali
fiscale rispetto alle 36 ore La Quadriga: Guide l'aspetto educativo e culturale
settimanali di lavoro. turistiche dal 1990. viaggiano di pari passo; ciò
consente di far conoscere a
È una grave limitazione il L‟Associazione Culturale docenti e discenti, tutti gli a-
fruire del medico “libero pro- La Quadriga è costituita da spetti del territorio ospitante
fessionista non convenziona- Guide Turistiche Autorizzate attraverso Parchi Preistorici e
to con il SSN”, solo per un dalla Regione Basilicata, al- Archeologici, Monumenti
massimo di due volte, ciascu- tamente professionali e muni- Chiesastici e Musei. LE NO-
na di non oltre 10 giorni. te di altoparlante; siamo lau- STRE VISITE GUIDATE
reate in diverse discipline, METTONO D'ACCORDO ...
La trattenuta sullo stipen-
effettuiamo visite guidate in STUDENTI E PROFESSORI!
dio (anche se impropriamente
italiano e per gruppi stranieri
o diversamente denominati i Centro Prenotazione Visi-
forniamo guide anglofone,
compensi oggetto di tale te Guidate telefono e fax
germanofone, francofone e
norma) appare una chiara 0972.36542 oppure al privato
catalanofone.
lesione della dignità umana. 339.4807431, vi informeremo
Con la versatilità ci con- sulle agevolazioni e sconti
Per quanto riguarda le fa-
traddistingue, accompagnia- previsti per i docenti e discen-
sce di reperibilità per le visite
mo i turisti nei numerosi siti ti, per accedere nei Castelli,
fiscali, riteniamo che al mas-
archeologici di Venosa patria nei Musei e Siti Archeologici
simo possano essere equiva-
del sommo poeta latino Quin- della Basilicata inoltre sui
lenti al maggiore orario di
to Orazio Flacco (Venosa, 65 giorni di chiusura, gli orari di
servizio giornaliero ordinario
a.C. - Roma, 8 a.C.). Nel apertura e costi per gruppi di
del pubblico dipendente ( sei
Centro storico scoprirete con adulti.
ore), diversamente si viole-
noi, una diffusa e singolare
rebbero le norme costituzio- Per concludere vorrei dire:
sequenza di pietre di spoglio
nali ed europee “Perché scegliere una guida
che, tolte alla città romana
Invero ai sensi dell'articolo Venusia, hanno arricchito il turistica del territorio?” Perché
2 della direttiva 89/391/CEE, f quartiere medievale e rina- è l‟unica persona che, cono-
per “orario di lavoro” si inten- scimentale: sarà come sfo- scendo a fondo la storia della
de qualsiasi periodo in cui il gliare un libro di Storia dell'Ar- propria terra, vi trasmetterà
lavoratore sia al lavoro, a di- te. sensazioni e suggestioni. E-
sposizione del datore di lavo- sperienza, professionalità e
Per voi, programmeremo serietà è solo La Quadriga!
ro e nell'esercizio della sua
itinerari a tema per farvi co-
attività o delle sue funzioni, www.venosamelfiturismo.it
noscere ed apprezzare le
conformemente alle legisla-
seguenti città della Basilicata:
zioni e/o prassi nazionali.
Venosa, Melfi, Monticchio
Sull‟argomento si è pro- Laghi (Monte Vulture), Ace-
nunciata anche la Corte di renza, Lagopesole, Ripacan-
Cassazione con la sentenza dida, Dolomiti Lucane (Ca-
n. 1247/2002, che osserva stelmezzano e Pietrapertosa),
come l‟obbligo sancito Matera, Metaponto, Policoro,
dall‟articolo 4 del decreto mi- Grumentum, Lago Laudemio,
nisteriale 15 luglio 1983, il Parco Nazionale del Pollino,
quale prevede, all‟articolo 4, Aliano/Valsinni (Parchi Lette-
che «L'orario di reperibilità del rari: “Carlo Levi” e “Isabella
lavoratore entro il quale de- Morra”).
vono essere effettuate le visi-
Inoltre vi accompagnere-
te mediche di controllo è dalle
mo nella Puglia dell‟Impera-
ore 10 alle 12 e dalle 17 alle
tore Federico II di Svevia:
19 di tutti i giorni, compresi i
Castel del Monte, Altamura
domenicali o festivi», incida
e Trani (Quartiere ebraico,
direttamente sul diritto del
Chiesa dei Templari).
lavoratore, quale cittadino,
alla libertà di movimento sul VIAGGI DI
territorio dello Stato, previsto
dall'articolo 16 della Costitu- ISTRUZIONE
zione; nello stesso senso si \"La gita scolastica è sem-
era peraltro già espressa la pre un evento importante,
stessa Cassazione con le felice, che rimane nella nostra
sentenze n. 1453 del 20 feb- memoria per tutta la vita.
braio 1999 e n. 5414 del il 2 Le guide turistiche della Qua-
giugno 1998. driga, dal 1990 programmano
itinerari guidati, proponendo
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Settembre-Ottobre 2008 13
FONOGRAMMA (stesso modello può essere adattato per fax o presentato a mano ecc.)
Da _____________________________
Al Dirigente Scolastico
-----------------------------------
-----------------------------------
Il/La sottoscritt _ ________________________ nat _ a il ________________in _________________ e residente in
_________________Via____________, N.___; CAP ______ TEL. ____________, ___________________ in servi-
zio presso la predetta Istituzione scolastica,
COMUNICA
La propria assenza dal servizio per MALATTIA art. 17 CCNL a partire (da oggi) dal _____, farà conoscere il
n°___ dei giorni, appena il medico curante o Specialista determinerà la prognosi; informa, ai sensi delle nor-
me vigenti, di non poter assicurare la propria reperibilità dalle ore____ alle ore____ per la possibile presenza
nell‟ambulatorio del medico convenzionato con il SSN (medico di fiducia o specialista)
D. Lgs 151/01 TUTELA LAV. MADRE(ART.12) a) Interd. Antic
b) Ast. Obblig.
c) Ast. Facolt.
FERIE (anno scolastico 200 / 200 ) …….……… art. 13 CCNL
FESTIVITA' SOPPRESSE (a. scol. 200 / 200 ) art. 14 CCNL
PERMESSI BREVI………………………………… art. 16 CCNL
PERMESSI RETRIBUITI art. 15 CCNL MOTIVI PERSONALI
MOTIVI FAMILIARI
INFORTUNIO …..………………………………………………….
Altri ( es. L.104/92 ecc.)……………………………………………………
Farà pervenire tempestivamente, secondo CCNL, CERTIFICATO MEDICO/altra Documentazione.
Luogo____________, data_____________
Trasmette__________________ ora Riceve____________________
Richiede conferma del testo del presente fonogramma mediante rilettura del ricevente e n. di protocollo.
Parte riservata alla scuola :
Prot. _________ IL DIRIGENTE SCOLASTICO
Vista la sopraesposta comunicazione/richiesta DISPONE la concessione SI NO
DISPOSIZIONE ORE ECCEDENTI SUPPLENZA
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
Data __/__/_______ ________________________________
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