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"Le rôle des collectivités locales dans la mise en place de politiques publiques numériques en Israël - Une décentralisation limitée", eASN, UTM2, 02.2009
 

"Le rôle des collectivités locales dans la mise en place de politiques publiques numériques en Israël - Une décentralisation limitée", eASN, UTM2, 02.2009

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Travail universitaire eASN, 2009.

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    "Le rôle des collectivités locales dans la mise en place de politiques publiques numériques en Israël - Une décentralisation limitée", eASN, UTM2, 02.2009 "Le rôle des collectivités locales dans la mise en place de politiques publiques numériques en Israël - Une décentralisation limitée", eASN, UTM2, 02.2009 Presentation Transcript

    • Le rôle des collectivités locales dans la mise en place de politiques publiques en Israël : une décentralisation limitée UE politique publique et TIC Emmanuel Eveno Présentation réalisée par Jonathan STEBIG (Master eASN)09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 1
    • 1 ) Contexte des télécommunications2 ) Analyse de létat de la décentralisation en Israël3 ) Le rôle des universités et des entreprises dans la société delinformation en Israël4 ) Les TIC au service de la démocratie : le e-gouvernement, unobjectif prioritaire de lÉtat dIsraël5 ) Les villes dIsraël présentant une utilisation des TIC6 ) Conclusions 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 2
    • 1 ) Contexte des télécommunications Indice de développement humain : 0,932 (23ème nation) Nombre de lignes téléphoniques (pour 1000 habitants) : 424 lignes Nombre dusagers de cellulaires (pour 1000 habitants) : 1120 habitants Nombre dinternautes (pour 1000 habitants) : 470 habitants, soit 47 %Au regard des statistiques Israël est un pays pleinement intégré à la société delinformation 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 3
    • 2 ) Létat de la décentralisation en Israël État des lieux de lorganisation politique interne : analyse des relations Étatcentral / pouvoirs locaux les mécanismes de transferts de responsabilités sont rares, les législations en vigueurétant très centralisées lautonomie des pouvoirs locaux est sujette aux connexions informelles avec legouvernement les collectivités locales souffrent dune réelle dépendance envers létat central les maires exercent un contrôle important au niveau local grande diversité dans les types de politiques locales le transfert de compétence nest pas suivi dun appui financier associéLabsence de règles et de législations claires en matière de décentralisation est àlorigine dune organisation fragmentée des politiques locales.09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 4
    • 3 ) Le rôle des universités et des entreprises dans la société delinformation en Israël Lenseignement et le milieu de la recherche au cœur des politiques TIC lautonomie des universités.Organisation des enseignements, rémunération des enseignants et activités derecherches organisées par les présidents duniversités. la mise en réseau du système éducatif.Le projet ORT-Aviv.Open University. des programmes de numérisation et déquipement massifs.Le projet METEORITE.Le projet Computerization programme for the Educationnal System.09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 5
    • Les sociétés privées à la pointe de linnovation dans le domaine des TIC lindustrie informatique, des télécommunications et des technologies de linformation est unatout économique important. les centres de recherches académiques du pays et les sources de financementimportantes sont attractives. des entreprises comme Intel, Microsoft très présentes en Israël sont à lorigine denombreuses innovations : Pentium, messageries en ligne, Windows XP, etc. 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 6
    • 4 ) Les TIC au service de la démocratie : le e-gouvernement, unobjectif prioritaire de lÉtat dIsraël Les 5 niveaux de mise en place dune politique de e-gouvernement en Israël : niveau 1.La mise en place dune infrastructure intergouvernementale de communication, dans le butde coordonner les politiques publiques à léchelle nationale. niveau 2.La création dune base de donnée globale regroupant lensemble des services etinformations sur lorganisation interne du pays (législations, budgets, logistiques, etc.). niveau 3.La mise en ligne doutils dinformation et de communication transparentes et sécuriséesavec les citoyens, notamment à travers le site du gouvernement. niveau 4.Les sites des ministères, villes et services publics gouvernementaux proposent des outilsde communication interactifs pour les citoyens. niveau 5.Louverture de centre de formations publics aux TIC dans le but de lutter contre la fracturenumérique.09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 7
    • 5 ) Les villes dIsraël présentant une utilisation des TIC Jerusalem : 732 100 habitants (2006) Tel Aviv-Jaffa : 379 000 habitants (2006) Haïfa : 267 800 habitants (2006) Ariel : 18 000 habitants (2006) 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 8
    • Les portails Internet des grandes villesLa ville de Jérusalem : services à la population (santé, éducation, tourisme, offres demplois, etc.) services en ligne (paiements, fiches détat civil téléchargeables, etc.) informations municipales complètes (élus, mails, conseils municipaux) des informations importantes pour laccueil des migrants et les formalités administratives daccueil des étrangers.Les villes de Tel-Aviv et de Haïfa: les informations traduites en anglais sont essentiellement orientées vers le tourisme. lorganisation globale des sites ressemble à celle de Jérusalem.Labsence de traduction en anglais des sites des villes na pas permis dapprofondirlanalyse des niveaux daménagements numériques des villes. 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 9
    • Page daccueil du site officiel de la ville de Jérusalem09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 10
    • La ville dAriel : les TIC au cœur de la politique localeLe portail Internet de la ville est globalement similaire à celui des 3 grandes villes du pays : les pages traduites en anglais sont nombreuses. les services de base (santé, transport, tourisme, éducation) sont consultables en ligne. les informations sur la municipalité sont complètes (présentation des élus avec lescontact, conseils municipaux consultables en ligne). Le site dispose dun SIG avec un moteur de recherche intégré. 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 11
    • La ville à mis en place une connexion wifi (fonctionnant en partie à lénergie solaire) denouvelle génération (« MESH ») en collaboration avec la société canadienne Nortel.Les objectifs de cette mise en place du réseau « MESH » sont: la vidéo surveillance. le contrôle des compteurs deau à distance. la connexion sans fil pour les habitants. Borne MESH Nortel la communication audio et vidéo entre les employés municipaux.A limage de son portail Internet, et de son ambition en matière daccessibilitécitoyenne, Ariel semble correspondre à une véritable expérimentation de ville« numérique ».09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 12
    • Photo dune installation MESH dans la ville Photo dun quartier de la ville dAriel dAriel fonctionnant à lénergie solaireHyperlien vers la vidéo de promotion « Ariel smart city » réalisée par la ville dAriel :http://fr.youtube.com/watch?v=eQN-VkikSt0 09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 13
    • 6 ) Conclusion il existe un décalage important entre les législations et les pratiques en matière dedécentralisation. la recherche, léducation et les universités sont au cœur du développement depratiques intégrant les TIC, soutenant lintégration dIsraël dans la société de linformation. lÉtat central simplique fortement dans lutilisation des TIC comme outil detransparence, de coordination politique et de communication avec les habitants. les villes à travers leurs sites illustrent les efforts en matière de mise en place dedémocratisation des politiques par laménagement numérique des services. un nombre important de projets ont un objectif identitaire, les programmes detraductions en hébreu et les logiciels éducatifs sur le Judaïsme étant très présents.09.02.2009 Politiques TIC dans les pays Méditérranéens 14