Négociation de l'accord de financement (PNAAFA)
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Négociation de l'accord de financement (PNAAFA)

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Atelier sur la mise en oeuvre et la gestion financière du PNAAFA (27-30 septembre 2011, Conakry - Guinée)...

Atelier sur la mise en oeuvre et la gestion financière du PNAAFA (27-30 septembre 2011, Conakry - Guinée)

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  • 1. République de Guinée Programme National d’Appui aux Acteurs des Filières Agricoles (PNAAFA) Conakry, 27 au 30 septembre 2011
  • 2.
    • Négociation : Cadre général
    • Négociation des financements F.I.D.A et O.F.I.D du P.N.A.A.F.A
    • Attentes du Gouvernement
  • 3.
    • Négociation : cadre général
    • D’une manière générale, la capacité à négocier est très importante pour un gestionnaire du projet tout le long du cycle du projet : Administration centrale et locale, bailleurs de fonds, partenaires sur le terrain, employés du projet, prestataires de service, etc.
    • Approche de la négociation:
    • 1- Gagnant – Perdant
    • 2- Gagnant – Gagnant
    • 3- Perdant – Perdant
    • Processus de négociation
    • 1- Préparation de la négociation (choix de l’équipe de négociation et répartition des rôles - fixation des objectifs clairs: maximum,
  • 4.
    • minimum et cible, anticiper la réclamation/réaction des autres, choix d’une stratégie de négociation : présenter l’équipe, définir les règles de la rencontre, présenter votre opinion sur le sujet, comprendre la position de l’autre, séparer la personnalité de l’interlocuteur et le problème à régler, esprit ouvert, chercher la solution et non pas l’affrontement, être constructif)
    • 2- Discussion du problème: comprendre clairement la position de l’autre partie et son argumentation, grande capacité d’écoute, capacité de se concentrer , poser les bonnes questions, pause pour échange avec votre équipe, ..
    • 3- Proposition de solution : pouvoir résumer, analyser et proposer des suggestions ou solutions.
    • 4- Négociation d’un compromis: garder à l’esprit les objectifs initialement fixés, rester dans vos limites, suspension de la séance pour réflexion et échange avec l’équipe
  • 5.
    • 5- Finalisation de l’Accord: formulation de l’accord: vérifier que tout a été compris, même interprétation des termes, confirmation par écrit , préparation d’un programme de mise en œuvre,
    • Caractéristiques d’un bon négociateur:
    • Plein de ressources
    • Patient
    • Ferme
  • 6.
    • Conditions préalables à la mise en vigueur et/ou au premier décaissement:
    • Importance des études des projets / évaluation du bailleur
    • Avis juridique et questions d’ordre juridique : adoption par l’Assemblée nationale et promulgation du Président de la République.
    • Questions d’ordre administratif : mise en place d’une unité de gestion de projet, recrutement du personnel, mise à disposition de bureaux ou logements.
    • Questions d’ordre financier : ouverture d’un ou deux comptes bancaires (BND/FINEX), dispositions liées aux signataires, paiement d’une contrepartie, questions d’arriérés vis-à-vis du créancier/donateur.
    • Questions de procédures de projet : avoir un manuel de gestion, lancer les appels d’offre, signer des conventions.
  • 7.
    • Négociations des Accords de financement du PNAAFA :
    • Financement F.I.D.A :
    • 1/ Restructuration du PRODAD en Guinée Forestière (approche gestion de terroir)
    • P.N.A.A.F.A (appui aux filières)
    • 2/ Don de 5,8 millions Droits de Tirage Spéciaux (DTS).
    • Les négociations ont été confrontées aux:
    • Problèmes de reconstitution des ressources du compte spécial du PRODAD non justification des dépenses Remboursement des montants non justifiés (260.000 USD)
    • Arriérés de la dette vis-à-vis du FIDA
    • Transition militaire
    • Financement O.F.I.D :
    • Prêt de 10 millions USD à des termes concessionnels (durée de 20 ans, période de grâce de 5 ans, taux d’intérêt de 1 %, charges de 1%)
  • 8.
    • Attentes du Gouvernement :
    • Efficience et efficacité dans l’utilisation des ressources mises à la disposition du Gouvernement (rareté des ressources, immensité des besoins, équité, capacité d’absorption),
    • Respect strict des procédures des bailleurs de fonds et celles de l’Etat (nouveau code des marchés publics, inéligibilité des dépenses)
    • Exécution des activités selon les planning convenus à la négociation des financements (plan de passation des marchés, signature des contrats et exécution des prestations et des travaux sur le terrain)
    • Actions devant, obligatoirement et prioritairement , bénéficier aux populations cibles atteinte des objectifs de développement assignés au projet.
  • 9.
    • MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION
    Commentaires et Questions ?