*Cub. Informe 2012_*CUBIERTA MEMO 2003/4 10/05/12 12:16 Página 1            Cotec es una            fundación de origen   ...
INFORME COTEC 2012
 
Tecnología e Innovación en España   INFORME COTEC 2012FUNDACIÓN COTEC PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
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ÍndicePresentación                                                                    11Contenido                         ...
El reto de la formación profesional                                            77            El papel del soporte público ...
El VII Programa Marco (2007-2013). Participación de España                       130La participación española en otros pro...
 
PresentaciónEl objeto de este informe es ofrecer, un año más, datos y sus          Este año, el capítulo II, titulado “Inn...
 
ContenidoLos informes anuales Cotec sobre tecnología e innovación en              Cada año se actualizan los datos selecci...
continua de los sistemas educativos, con una atención especial al       tendencias recientes del sistema español de innova...
1   Primera parte: Análisis de la situación
 
Principales indicadores y referencias nacionales e internacionalesPrincipales indicadores y                               ...
Principales indicadores y referencias nacionales e internacionales             El número de personas que trabaja en activi...
Principales indicadores y referencias nacionales e internacionalesSi se examina la distribución del gasto de I+D entre los...
Principales indicadores y referencias nacionales e internacionales             el 0,52% del total de la OCDE. Aunque han s...
I. Tecnología y competitividadI.                   Tecnología                     y competitividadLa competitividad de un ...
I. Tecnología y competitividad             Gráfico I.2. Evolución en España de los gastos internos de I+D por             ...
I. Tecnología y competitividadEn términos de esfuerzo en I+D, también se mantiene una                                     ...
I. Tecnología y competitividad             Gráfico I.8. El esfuerzo en I+D en los países industrializados. Gasto total en ...
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  1. 1. *Cub. Informe 2012_*CUBIERTA MEMO 2003/4 10/05/12 12:16 Página 1 Cotec es una fundación de origen empresarial que tiene como misión contribuir al desarrollo del país mediante el fomento de la innovación tecnológica en la empresa y en la sociedad españolas. ACC1Ó ENDESA AGENCIA CANARIA DE ENRESA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y ESTEVE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EUROCONTROL AGENCIA DE DESARROLLO EVERIS ECONÓMICO DE LA RIOJA FERROVIAL AGENCIA DE INVERSIONES Y FUNDACIÓN ACS SERVICIOS DE LA JUNTA DE CASTILLA FUNDACIÓN BARRIÉ DE LA MAZA Y LEÓN FUNDACIÓN FOCUS-ABENGOA AGENCIA GALLEGA DE INNOVACIÓN FUNDACIÓN LILLY INFORME INFORME COTEC 2012 ALMA CONSULTING GROUP FUNDACIÓN NEOELECTRA ALMIRALL FUNDACIÓN RAMÓN ARECES ASESORÍA I+D+I FUNDACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA ASOCIACIÓN MADRID NETWORK ATOS ORIGIN ESPAÑA AYUNTAMIENTO DE GIJÓN FUNDACIÓN VODAFONE FUNDECYT GAS NATURAL FENOSA COTEC 2012 AYUNTAMIENTO DE VALENCIA GÓMEZ-ACEBO & POMBO BBVA ABOGADOS CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE GOOGLE ESPAÑA BARCELONA (LA CAIXA) GRUPO PRISA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA GRUPO SPRI DE MADRID HC ENERGÍA CENTRO EUROPEO DE EMPRESAS E HISPASAT INNOVACIÓN DE NAVARRA IBERDROLA CLARKE, MODET & Cº IMPIVA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y INDRA CIENCIA DE LA JUNTA DE CASTILLA-LA INSTITUTO DE DESARROLLO MANCHA ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y ASTURIAS HACIENDA DE LA COMUNIDAD DE INSTITUTO DE FOMENTO DE LA MADRID REGIÓN DE MURCIA CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, KINCUBATOR CIENCIA Y EMPRESA DE LA JUNTA DE LA SEDA DE BARCELONA ANDALUCÍA LECHE PASCUAL CORPORACIÓN MONDRAGON M. TORRES DISEÑOS INDUSTRIALES CORPORACIÓN TECNOLÓGICA DE MERCADONA Cotec ANDALUCÍA MIER COMUNICACIONES CRISA OHL DELOITTE PATENTES TALGO Plaza del Marqués de DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA E PRICEWATERHOUSECOOPERS Salamanca 11, 2.º izqda. INNOVACIÓN DEL GOBIERNO DE REPSOL ARAGÓN SOLUTEX 28006 Madrid DIRECCIÓN GENERAL DE TECNALIA Teléf.: 91 436 47 74 UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN DE TELEFÓNICA Fax: 91 431 12 39 LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA VICINAY CADENAS http://www.cotec.es COMUNIDAD DE MADRID ZELTIA
  2. 2. INFORME COTEC 2012
  3. 3.  
  4. 4. Tecnología e Innovación en España INFORME COTEC 2012FUNDACIÓN COTEC PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
  5. 5.                                                     © Copyright: Fundación Cotec para la Innovación Tecnológica Plaza del Marqués de Salamanca, 11, 2.º izquierda 28006 Madrid Teléfono: (+34) 91 436 47 74. Fax: (+34) 91 431 12 39 http://www.cotec.es Supervisión de la edición: Jesús Esteban Barranco Diseño de cubierta: La Fábrica de Diseño Preimpresión: Juan José Mangas y María Garrido Impresión: Gráficas Arias Montano, S.A. ISBN: 978-84-92933-17-4 Depósito Legal: M. 18.461-2012
  6. 6. ÍndicePresentación 11Contenido 13PRIMERA PARTE:ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN 15PRINCIPALES INDICADORES Y REFERENCIASNACIONALES E INTERNACIONALES 17I. Tecnología y competitividad 21La evolución de los factores de la innovación tecnológica 21El esfuerzo inversor de España en I+D 2000-2010 (INE) 21El esfuerzo en I+D en las regiones españolas 22El esfuerzo inversor de España en I+D 2000-2009. Comparación con lospaíses de la OCDE y los CINCO 23Financiación y ejecución de los gastos internos de I+D en España 25Recursos humanos en I+D en España 2000-2010 (INE) 27Los recursos humanos en I+D en las regiones españolas 27Los recursos humanos en I+D en España 2000-2009. Comparación con lospaíses de los CINCO 28Educación y sociedad del conocimiento 29Los niveles de formación en España 29El perfil formativo de la población de España. Contraste con Europa 30Los recursos humanos de ciencia y tecnología (HRST) en España y en Europa 32Resultados científicos y tecnológicos 32Publicaciones científicas 32Patentes en la Unión Europea y en España 35 La situación de las patentes en España 35 Análisis comparativo de las patentes triádicas concedidas y las patentes EPO solicitadas en el ámbito internacional 37Manifestaciones económicas de la innovación 38Generación de alta tecnología 38Comercio exterior de bienes de equipo y de productos de alta tecnología 40 El comercio exterior español de bienes de equipo 40 El comercio exterior español de productos de alta tecnología y análisis comparativo internacional 41La productividad del trabajo 45La competitividad y la innovación en el mundo 45II. Innovación, sociedad y pymes 65Capital humano e innovación 65La importancia del desarrollo del capital humano 65Los componentes del capital humano 66La necesidad de un marco europeo de cualificaciones ocupacionales 67Los recursos humanos de ciencia y tecnología 67Tipos de capacidades que contribuyen a la innovación 68Las capacidades y los indicadores de la innovación 69El papel de las empresas 70Los sistemas educativos: necesidad de una mejora continua 70Pautas para la mejora continua de los sistemas educativos 71La necesidad de mejorar la calidad del profesorado 73 Página 7
  7. 7. El reto de la formación profesional 77 El papel del soporte público en los programas de formación profesional 78 Capacidades a desarrollar en los programas de formación profesional 78 La orientación profesional y las prácticas en empresas 79 Herramientas para el soporte de los sistemas de formación profesional 80 El aprendizaje en el puesto de trabajo 83 Análisis conceptual del aprendizaje en el puesto de trabajo 83 El aprendizaje a través de la experiencia 84 El aprendizaje flexible 86 Las universidades y el puesto de trabajo 86 El aprendizaje flexible y la gestión de la subjetividad 87 Conclusiones 87 III. Tecnología y empresa 89 El gasto en I+D ejecutado por las empresas en España 89 La distribución regional del gasto en I+D ejecutado por las empresas en España 89 La distribución sectorial del gasto en I+D ejecutado por las empresas en España 91 La contribución de las pymes a la I+D 92 El gasto en I+D ejecutado por las empresas en España, 2000-2009. Comparación con los países de la OCDE 93 El gasto en I+D de las pymes en España y la OCDE 95 La innovación tecnológica en las empresas españolas 95 La financiación de la innovación y la creación de empresas 100 La financiación de la I+D de las empresas 100 El capital riesgo 100 Las empresas con mayores inversiones en I+D 105 IV. Políticas de ejecución y financiación de la innovación 107 La ejecución de la I+D por el sector público 107 El gasto en I+D ejecutado por el sector público en España, 2000-2010 (INE) 107 La distribución regional del gasto en I+D del sector público en España, 2010 (INE) 108 El gasto en I+D ejecutado por el sector público en España, 2000-2009. Com- paración con los países de la OCDE 109 Los presupuestos públicos para I+D 110 El presupuesto de investigación, desarrollo e innovación de los Presupuestos Generales del Estado (Política de gasto 46) 111 El presupuesto de investigación, desarrollo e innovación de las comunidades autónomas 115 Las políticas españolas de I+D 115 El Plan Nacional de I+D (2008-2011) 115 Proyectos de I+D 117 Recursos humanos 118 Fortalecimiento institucional 118 Infraestructuras científicas y tecnológicas 118 Utilización del conocimiento y transferencia tecnológica 118 Articulación e internacionalización del sistema 118 Acciones estratégicas 118 El programa CENIT 119 Las políticas comunitarias y la I+D española 126 El Consejo Europeo de Investigación (ERC). Proyectos y actuacionesPágina 8 2011 126 El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología 128
  8. 8. El VII Programa Marco (2007-2013). Participación de España 130La participación española en otros programas internacionales de I+D 131 El programa IBEROEKA 131 Otros programas bilaterales de cooperación internacional 132V. Opiniones de expertos sobre la evolución del sistema españolde innovación 137Resultados de la consulta 137Problemas del sistema español de innovación 137Análisis de los resultados sobre el grado de importancia de los problemas 137Tendencias del sistema español de innovación 140Análisis de los resultados sobre la valoración de las tendencias 140Análisis de los resultados de los problemas y de las tendencias según la mediaobtenida 142Análisis de los resultados del índice sintético Cotec de opinión sobre tenden-cias de evolución del sistema español de innovación 143VI. Panel de innovación tecnológica (PITEC) 145Composición y evolución del panel 145El comportamiento de las empresas del PITEC en 2010 147Recursos dedicados por las empresas a la innovación 148Resultados tecnológicos de las empresas 152VII. Consideraciones finales 155SEGUNDA PARTE –INFORMACIÓN NUMÉRICA 159Principales indicadores y referencias nacionales e internacionales 161Gasto en I+D - España 162Gasto en I+D - Comparación internacional 175Actividad innovadora - España 180Recursos humanos para la I+D - España 184Recursos humanos para la I+D - Comparación internacional 186Educación - España y comparación internacional 189Producción científica - España y comparación internacional 192Patentes - España y comparación internacional 196Alta tecnología - España 199Productividad - Comparación internacional 203Presupuestos públicos para la innovación - España 204ANEXO 205I. Elaboración de un índice Cotec de opinión sobre tendencias deevolución del sistema español de innovación 207Objetivo 207Cálculo del índice sintético de tendencias Cotec 2010 208II. Índice de cuadros 211III. Índice de tablas 213IV. Índice de gráficos 217V. Siglas y acrónimos 221VI. Bibliografía 223 Página 9
  9. 9.  
  10. 10. PresentaciónEl objeto de este informe es ofrecer, un año más, datos y sus Este año, el capítulo II, titulado “Innovación, sociedad y pymes”,análisis sobre la situación de la innovación en España y comparar- está dedicado a las necesidades de capital humano para la inno-la con la de los países de nuestro entorno. Como siempre, se vación, especialmente en las pequeñas y medianas empresas. Elbasa en información oficial contrastada, lo que limita la actualidad conjunto de conocimientos, habilidades, competencias y actitu-de los datos utilizados. En la mayoría de los casos, los datos des incorporados a las personas determinan la capacidad queinternacionales corresponden a 2009 y los nacionales a 2010. La tiene una sociedad para enfrentarse a los retos del mundo actual.única excepción son las cifras del Presupuesto público, y los Unos retos que solo pueden ser superados cuando cada indivi-resultados de la encuesta a los expertos de Cotec sobre los duo en particular y la sociedad en su conjunto han asumido elproblemas y la evolución del sistema español de innovación, valor del conocimiento. Por esta razón, este capítulo resalta larealizada a finales del ejercicio de 2011. Dada la evolución de la importancia de la mejora continua de los sistemas educativos,crisis en estos últimos tiempos, existen pocas dudas sobre la con una atención especial a la Formación Profesional en España,validez de las conclusiones que presenta este informe en el o a la necesidad del marco europeo de cualificaciones ocupacio-momento de su publicación. nales, específicamente para actividades innovadoras.El panorama de la innovación en nuestro país está siendo afecta- Desde la publicación del informe anterior, tanto España comodo por la crítica situación económica española y europea, y esto Europa están sumidas en un proceso de transformación delqueda reflejado en las páginas que siguen. No obstante, los datos marco institucional de la innovación. Horizonte 2020 marcaráque han podido utilizarse demuestran que el sistema español de el futuro de las políticas comunitarias en este ámbito, mientrasinnovación, construido con tanto esfuerzo en la época de bonan- que en España, la reestructuración de la Administración Generalza, ha demostrado hasta 2010 una solidez que no se encuentra del Estado enlaza por primera vez en un único Ministerio laen otros aspectos de nuestra economía, que también crecieron economía, la competitividad y, como consecuencia de ello, laentonces a ritmos parecidos. Sin duda es una buena noticia, que innovación. Estos cambios son objeto de especial atención en lasindica que las empresas que optaron entonces por la innovación, páginas de este Informe.también la incluyeron en sus planteamientos estratégicos. Pero al Por último, presentamos como cada año, la opinión de nuestromismo tiempo se está produciendo un continuo deterioro, que panel de expertos, reflejada en el valor mínimo histórico delpuede acelerarse si la crisis continúa y si, como ha ocurrido hasta índice Cotec. Por esta razón, el Capítulo V de este informe tieneahora, no se toman medidas para evitar la destrucción de este este año una especial relevancia, al exponer los motivos en losactivo prioritario para nuestra economía. que los expertos fundamentan su alto grado de preocupación. Cotec, mayo de 2012 Página 11
  11. 11.  
  12. 12. ContenidoLos informes anuales Cotec sobre tecnología e innovación en Cada año se actualizan los datos seleccionados en el año anterior,España, desde 1996, tienen como objetivo aportar una recopila- lo que permite la comparación interanual de los distintos indica-ción de indicadores sobre la situación de la innovación y la tecno- dores. Por todo ello se ha considerado adecuado mantener lalogía en España y su posicionamiento respecto a países de refe- misma estructura del informe, incorporando cada año algunosrencia. Incluyen además un índice sintético de opinión de un indicadores adicionales y análisis complementarios relevantes,panel de expertos sobre las tendencias de evolución del sistema que se incluyen en los capítulos correspondientes.español de innovación. La estructura del Informe Cotec 2012 sobre Tecnología e Innova-Como en años anteriores, para el Informe Cotec 2012 se han ción en España es, por tanto, similar a la de los informes anterio-seleccionado como países de referencia los cinco países de la UE res: consta de dos partes y un anexo final con seis apartados. Enque forman, junto con España, el grupo de naciones con mayor la primera parte, ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN, después denúmero de habitantes (Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y revisar los principales indicadores y referencias nacionales ePolonia), así como el conjunto de la Unión Europea, Estados internacionales para situar el sistema español de innovación en elUnidos y Japón. También se incluyen en el grupo de países de contexto internacional, se presenta la evolución reciente delreferencia Corea, Australia y Canadá, por su relevancia económica sistema español de innovación, abordando los siguientes puntos:y el grado de desarrollo de su sistema de innovación, países a los En el capítulo primero, Tecnología y competitividad, se exami-que se añade este año China, cuya importancia, tanto económica, nan los principales factores asociados a la innovación tecnológicacomo en su calidad de actor en el contexto de la innovación (recursos financieros y humanos utilizados), así como los resulta-mundial, está fuera de toda duda. dos científicos, tecnológicos y económicos (comercio de altaLos datos que se presentan proceden siempre de fuentes esta- tecnología, solicitudes y concesiones de patentes, publicacionesdísticas oficiales, nacionales e internacionales. Cuando se realizan científicas, productividad), presentando para cada uno de ellos laanálisis o comparaciones exclusivamente con datos nacionales o situación de España, tanto en su conjunto como en su desgloseregionales la fuente suele ser el Instituto Nacional de Estadística por comunidades autónomas y su posición en el contexto inter-(INE) y otras estadísticas oficiales disponibles, cuyos resultados nacional. Como en informes anteriores, el capítulo sigue con unamás actuales corresponden al año 2010. La excepción son algu- sección destinada a presentar los principales trabajos internacio-nas fuentes ministeriales, empleadas en el capítulo primero para nales sobre la competitividad, el conocimiento y la innovación,tratar el capital humano, y en el capítulo cuarto, referidas a inicia- que sitúan a España en el marco internacional.tivas y resultados correspondientes al año 2011. El capítulo segundo, titulado tradicionalmente Ciencia, tecnologíaCuando se llevan a cabo comparaciones internacionales, la fuen- y sociedad, cambia su nombre por el de Innovación, sociedadte es, casi siempre, la OCDE a través de su publicación semestral y pymes, para presentar, en la línea del nuevo enfoque de Cotec,«Main Science & Technology Indicators». Esta fuente ofrece datos datos y análisis sobre la influencia que tienen sobre la innovacióncorrespondientes al año 2010 solamente para algunos países; la sociedad y las personas que la integran, y las pymes, que sonpara la mayoría de ellos los últimos datos disponibles correspon- la manifestación más inmediata de su espíritu emprendedor. Esteden al año 2009, por lo que se toma dicho año como referencia. año, el capítulo segundo informa sobre las necesidades de capital Página 13A esta fuente se le agregan otras publicaciones de la OCDE y humano para la innovación, especialmente en las pequeñas ydiversas publicaciones y bases de datos de EUROSTAT. medianas empresas, resaltando la importancia de la mejora
  13. 13. continua de los sistemas educativos, con una atención especial al tendencias recientes del sistema español de innovación, en la problema de la Formación Profesional en España, o a la necesi- que ha participado un colectivo de expertos en el sistema. Desde dad del marco europeo de cualificaciones ocupacionales, especí- 1997, en todos los informes Cotec se han publicado los resulta- ficamente para actividades innovadoras. dos de una encuesta similar realizada a finales del año anterior, lo En el capítulo tercero, Tecnología y Empresa, el informe presen- que ha permitido analizar la evolución de la opinión y percepción ta las características más relevantes del gasto en investigación y de los expertos sobre los problemas y tendencias del sistema desarrollo tecnológico, así como en innovación, ejecutado por las español de innovación entre finales de 1996 y 2010. empresas españolas, deteniéndose en el análisis de la distribu- En el capítulo sexto, Panel de innovación tecnológica (PITEC), ción de este gasto regional y sectorial, y, por primera vez este año, se presentan los datos del séptimo año del panel de innovación según el tamaño de las empresas, distinguiendo así la actividad tecnológica (PITEC), elaborado en el marco de una colaboración de las pymes de las de las grandes empresas. Estos datos sirven de Cotec con la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnolo- también para comparar la situación de España con la de otros gía (FECYT) y con el Instituto Nacional de Estadística (INE), para países de la Unión Europea y el resto del mundo. Se examina, proporcionar información que mejore el análisis y la interpreta- asimismo, la financiación de la innovación, en particular la realiza- ción de la actividad innovadora en las empresas. da a través del capital riesgo. En las Consideraciones finales se comentan los aspectos más En el capítulo cuarto, Políticas de ejecución y financiación de la relevantes de la evolución reciente del sistema español de inno- innovación, se analizan las actuaciones de los gobiernos, tanto el vación, tomando en cuenta las observaciones estadísticas, los nacional como los autonómicos, así como de los principales estudios institucionales y las encuestas contenidas en las dos países de la Unión Europea y la OCDE, en favor de la investiga- partes de este informe. ción, el desarrollo y la innovación tecnológica. Se comienza con el En la segunda parte, INFORMACIÓN NUMÉRICA, se reproducen análisis de la ejecución de la I+D por el sector público, de mane- los datos fundamentales, debidamente actualizados y presenta- ra análoga a la secuencia seguida con la ejecución de la I+D en dos en tablas a las que se hace referencia en los capítulos de la las empresas, en el total nacional y por comunidades autónomas, primera parte, cubriendo, en general, 1995 a 2010. Este año, sin y estableciendo comparaciones internacionales. Se continúa con dejar de presentar los mismos datos actualizados de ediciones el análisis de los recursos presupuestarios dedicados a promover anteriores del informe, se ha cambiado su forma de presentación, la I+D y de los resultados de sus principales actuaciones de para simplificar el contenido y evitar redundancias, de modo que promoción en los últimos años, y por último se analizan las las tablas ya no se agrupan por los capítulos que las citan, sino principales iniciativas europeas e internacionales en I+D e inno- por su temática. vación que inciden en España. El Informe Cotec 2012 finaliza con un anexo metodológico sobre En el capítulo quinto, Opiniones de expertos sobre la evolución la elaboración de un índice sintético Cotec de opinión sobre del sistema español de innovación, se analizan los resultados tendencias de evolución del sistema español de innovación. de una encuesta realizada a finales de 2011 sobre problemas yPágina 14
  14. 14. 1 Primera parte: Análisis de la situación
  15. 15.  
  16. 16. Principales indicadores y referencias nacionales e internacionalesPrincipales indicadores y continuado entre 2000 y 2008 y la reducción experimentada en 2009. Después de crecer al 12,3% anual entre 2000 y 2005 y areferencias nacionales e un ritmo más reducido, el 7,4%, entre 2005 y 2010, el creci-internacionales miento del gasto en I+D, en euros corrientes, ha sido de solo el 0,05% en 2010. En euros constantes, compensada la inflación, la tasa de crecimiento es negativa, el 0,9%. El gasto español enA continuación se examinan los principales datos que describen I+D ascendió a 14 588 millones de euros corrientes, cifra muyla situación del sistema español de innovación y se comparan parecida a los 14 582 millones de 2009.con los de la UE y la OCDE. Para realizar este análisis se han En términos de PIB, el gasto en I+D en 2010 se ha mantenidoutilizado los indicadores que elaboran las fuentes estadísticas en los mismos niveles de 2009: el 1,39% (con el PIB referido aoficiales de referencia (INE, OCDE y EUROSTAT). base de 2008). Los esfuerzos en I+D de los sectores público yLos indicadores básicos de las actividades de I+D en España privado también se han mantenido iguales a los de 2009, el(tabla 0.1), muestran la estabilización de los recursos invertidos 0,67% y el 0,72% , respectivamente.en el sistema de innovación en 2010, después del incremento Tabla 0.1. Principales indicadores del sistema español de innovación según el INE en 2000, 2005, 2009 y 2010 Tasa acumulativa Variación RECURSOS GENERALES anual anual 2000 2005 2009 2010 2000-2005 2005-2010 2009-2010 Gastos en I+D - Millones de euros corrientes 5 719 10 197 14 582 14 588 12,26 7,43 0,05 - Millones de euros constantes 2010 7 860 11 413 14 723 14 588 7,74 5,03 -0,91 Esfuerzo en I+D - Gasto interno total ejecutado en I+D/PIBpm (%) 0,91 1,12 1,39 1,39 4,34 4,38 0,00 - Gasto interno ejecutado en I+D por el sector 0,50 0,61 0,72 0,72 4,09 3,54 0,00 empresarial/PIBpm (%) - Gasto interno ejecutado en I+D por el sector 0,41 0,52 0,67 0,67 4,63 5,32 0,00 público/PIBpm (%) Personal en I+D (en EJC) 120 618 174 773 220 777 222 022 7,70 4,90 0,56 - Sobre la población ocupada (‰) 6,8 9,2 11,7 11,8 Investigadores (en EJC) 76 670 109 720 133 803 134 653 7,43 4,18 0,63 - Sobre la población ocupada (‰) 4,3 5,8 7,1 7,1 - Sobre el personal en I+D (en EJC) 63,6 62,8 60,6 60,6 RESULTADOS Comercio de productos de alta tecnología(a) - Exportaciones de productos de alta tecnología 6 735 9 110 7 790 9 144 6,23 0,07 17,38 (MEUR) - Ratio de cobertura de productos de alta tecnología 0,38 0,37 0,39 0,40 Producción científica - Número de publicaciones españolas 27 505 46 664 63 055 66 655 11,15 7,39 5,71 Página 17 - Cuota de producción científica respecto al total 2,3 2,7 3,0 3,1 mundial (%) (a) Sectores aeroespacial, armas y municiones, ofimática, ordenadores, farmacia y otros. Fuentes: INE (2012) y elaboración propia.
  17. 17. Principales indicadores y referencias nacionales e internacionales El número de personas que trabaja en actividades de I+D ha En el gráfico 0.1 se muestran las cifras más importantes en mate- continuado creciendo en 2010, hasta los 222 022 en equivalen- ria de I+D y el PIB per cápita, como referencia para comparar la cia a jornada completa (en EJC), con un incremento del 0,56 % situación española con la UE-27, países seleccionados de la respecto a 2009. También ha crecido en relación con la pobla- OCDE y China en el año 2009, el más reciente para el que hay ción ocupada, del 11,7‰ de 2009 al 11,8‰ en 2010. disponibles datos comparables (tabla 1, segunda parte). España De las personas que trabajan en actividades de I+D en 2010 el se sitúa en octavo lugar entre los doce países seleccionados en 60,6% son investigadores y el resto personal técnico y de apoyo. cuanto a valor absoluto de su PIB, y también en cuanto PIB per Este porcentaje se mantiene idéntico al de 2009, y sigue siendo cápita, pero manteniéndose este último indicador por encima de elevado en comparación con otros países avanzados, reflejando la media de la UE-27. que los investigadores españoles disponen de menos personal En lo referente a gasto absoluto en I+D, España cae a la décima de apoyo que los de esos países. posición en el conjunto de países considerados, solo por encima En cuanto a los resultados, se constata un repunte de las expor- de Australia y Polonia. También ocupa la décima posición en taciones de productos de alta tecnología, que tras caer un 14% cuanto a esfuerzo de I+D, esta vez por delante de Italia y Polonia en 2009 respecto al máximo de 2005, en 2010 superan ligera- y por debajo de China y del esfuerzo medio en la UE-27. Es en el mente ese máximo. También mejora algo la tasa de cobertura, indicador de gasto en I+D por habitante donde España sube a la hasta el 40%. Este año la mejora de la cobertura, que viene novena posición, dejando atrás a Italia, Polonia y China, pero por creciendo desde 2008, se debe también al crecimiento de las debajo del promedio de la UE-27. exportaciones, y no tanto a la caída de las importaciones. Aunque año a año aumenta el esfuerzo en I+D español, no se La producción científica sigue su tendencia ascendente, que no reduce la distancia que lo separa del esfuerzo medio de la UE-27 se quebró en años anteriores. En 2010 el número de publicacio- (tabla 0.2). Así, mientras en España este indicador creció en nes españolas ascendió a 66 655, el 6% más que en 2009, 2009 al 1,38% del PIB, frente al 1,35% de 2008, la UE-27 aumentando la cuota española de producción mundial del 3,0% alcanzó el 1,92% en 2009, ocho centésimas por encima del al 3,1%. 1,84% de 2008. Gráfico 0.1. Gasto y esfuerzo en I+D y gasto en I+D y PIB per cápita de España, países de la OCDE y China en 2009 Gasto en I+D Gasto en I+D/habitante ($PPC) PIB/habitante Esfuerzo en I+D ($) (miles de millones $) Alemania 83,3 2,82 1017,4 36 048 España 20,5 1,38 447,4 32 333 Francia 49,1 2,26 762,0 33 724 Italia 24,5 1,26 407,6 32 397 Polonia 4,9 0,68 127,7 18 910 Reino Unido 39,5 1,85 639,9 34 511 UE-27 299,1 1,92 598,0 31 193 Australia 19,0 2,24 875,7 39 971 Canadá 24,5 1,92 727,7 37 853 China 154,1 1,70 115,5 6 778 Corea 47,2 3,56 967,6 27 171 EE. UU. 2,90 1306,0 45 087Página 18 401,6 Japón 137,3 3,36 1076,9 32 062 Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elaboración propia. Tabla 1, segunda parte..
  18. 18. Principales indicadores y referencias nacionales e internacionalesSi se examina la distribución del gasto de I+D entre los distintos Un déficit parecido se observa cuando se examinan los recursossectores, puede verse que el ejecutado por el sector empresarial humanos para la I+D. En España solo el 34,5% de los investiga-en España sigue teniendo un peso muy inferior al que tiene en el dores trabajaba en 2009 en el sector empresarial, un puntoconjunto de la UE-27 o en los países de la OCDE. En 2009 las menos que en 2008 y más de diez puntos inferior al de la me-empresas españolas ejecutaron un gasto en I+D equivalente al dia de la UE-27.0,72% del PIB, dos centésimas inferior al 0,74% de 2008, mien- Los resultados de la I+D, medidos a través del número de paten-tras que en la UE-27 este esfuerzo supuso el 1,17% (1,15% en tes triádicas (es decir, las concedidas con efectos conjuntos en las2008) y en la OCDE el 1,62% (1,63% en 2008). Esta diferencia oficinas de patentes europea, estadounidense y japonesa) regis-supone para España un importante obstáculo en el camino hacia tradas en 2009 por empresas o centros de investigación españo-una economía basada en el conocimiento. les suponían el 1,68% del total de las registradas en la UE-27 yTabla 0.2. Comparación internacional de la situación de España según datos de la OCDE, 2009 RECURSOS GENERALES España UE-27 OCDE Gastos en I+D -Totales en US$ corrientes (millones en PPC) 20 546,6 299 086,8 968 108,2 - España en porcentaje de la UE y la OCDE 6,87 2,12 - Gastos empresariales en I+D (millones de US$ PPC) 10 663,3 182 509,0 651 995,6 - Gastos empresariales en I+D en porcentaje del gasto total en I+D 51,9 61,0 67,3 - Gastos en I+D por habitante (millones de US$ PPC) 447,4 598,0 790,2 Esfuerzo en I+D - Gasto interno total ejecutado en I+D/PIBpm (%) 1,38 1,92 2,40 (a) - Gasto interno ejecutado en I+D por el sector empresarial /PIBpm (%) 0,72 1,17 1,62 - Gasto interno total ejecutado en I+D por el sector público/PIBpm (%) 0,66 0,72 0,72 Personal en I+D (EJC) 220 777 2 479 834 -- - Sobre la población ocupada (‰) 11,5 11,0 -- Investigadores (EJC) 133 803 1 550 503 -- - Sobre el total del personal en I+D (%) 60,6 62,5 -- - Investigadores en empresas sobre el total de investigadores (%) 34,5 44,8 -- RESULTADOS Saldo comercial de sectores intensivos en I+D (millones de $PPC) (a) - Industria aeroespacial 799 20 290 72 192 (a) - Industria electrónica -8 324 -58 451 -82 066 (a) - Equipo de oficina e informática -4 970 -40 348 -112 621 (a) - Industria farmacéutica -6 197 52 280 32 746 (a) - Industria de instrumentos -4 961 14 998 57 411 Familias de patentes triádicas registradas 234 13 946 45 105 - España en porcentaje de la UE y la OCDE 1,68 0,52 Página 19(a) Calculado para los países de la UE-27 excepto Bulgaria, Chipre, Letonia, Lituania y Malta. Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elaboración propia. Tabla 1, segunda parte..
  19. 19. Principales indicadores y referencias nacionales e internacionales el 0,52% del total de la OCDE. Aunque han subido respecto a 2009 (799 millones). No obstante, la tendencia general es 2008 (cuando eran el 1,54% y el 0,48, respectivamente), positiva, ya que el déficit total, de 37 961 millones en 2008, se siguen siendo porcentajes muy inferiores al peso económico de redujo a 23 654 en 2009, lo que supone un descenso del 38%. España en estos dos conjuntos de países, e incluso también al En resumen, los datos comparativos muestran que, un año más, peso de su gasto en I+D. el peso económico que España tiene en el conjunto de la UE-27 Si estos resultados se miden por el saldo comercial de los secto- y la OCDE no se ve correspondido con un peso similar en su res intensivos en I+D, el balance sigue siendo negativo para gasto de I+D, y mucho menos con el peso de los resultados de España en todos los sectores, salvo el aeroespacial, que pasó de esta I+D, ya sean medidos en forma de patentes o de exporta- negativo en 2008 (en 85 millones de dólares PPC) a positivo en ciones de alta tecnología.Página 20
  20. 20. I. Tecnología y competitividadI. Tecnología y competitividadLa competitividad de un país se apoya fundamentalmente en su La evolución de los factoresesfuerzo de inversión en investigación y desarrollo tecnológico(I+D), en su esfuerzo para conseguir un capital humano capaci- de la innovación tecnológicatado para adquirir conocimientos y desarrollar tecnologías de El esfuerzo inversor de España en I+D 2000-2010 (INE)cualquiera de sus formas, y en la existencia de un tejido empre-sarial que sea capaz de aprovechar las fuentes de conocimiento y El gasto en I+D ejecutado en España en el año 2010 fue detecnología a su alcance para producir productos y servicios nove- 14 588 millones de euros, cifra casi idéntica a los 14 582 millo-dosos que tengan aceptación en el mercado global. En este nes de 2009, y que, después de la caída experimentada ese año,capítulo del informe Cotec se analiza la evolución de buena parte supone una vuelta al crecimiento, aunque sea muy leve. Estede estos factores: gasto equivale al 1,39% del PIB, lo que supondría una centésima■ En primer lugar, del esfuerzo en I+D de todos los agentes de punto más que el 1,38% que se indicó para 2009, pero en relacionados con el sistema español de innovación, tanto en este caso la subida se debe al cambio de base utilizada para la términos de gasto y financiación como de inversión en capital medida del PIB, que ahora es el año 2008. Con el PIB de 2009 humano para la innovación, tomando como referencia los calculado también en base 2008, el gasto en I+D de ese año principales países de la OCDE y de la Unión Europea. habría representado también el 1,39% del PIB.■ A continuación, se analizan algunos resultados de la actividad El gasto total en I+D respecto al PIB sigue por tanto en su valor de I+D en España, como la producción de publicaciones cien- histórico máximo, pero no hay que olvidar que la subida experi- tíficas y la generación de patentes. mentada en 2009 se debió a la caída del PIB. En términos de■ Seguidamente se examinan dos de los principales indicadores gasto corriente, constante o por habitante, en 2010 todavía no se de las manifestaciones económicas de la innovación: la gene- ha vuelto a alcanzar el máximo de 2008 (gráfico I.1). ración de alta tecnología y el comercio exterior de bienes de Gráfico I.1. Evolución del gasto total de I+D en España (índice 100 = equipo y de productos de alta tecnología. 2000)■ Posteriormente se revisa la posición de España en términos En euros corrientes En euros constantes 2005 En % del PIB En euros por habitante de conocimiento, competitividad e innovación, según tres de 260 los organismos internacionales más reconocidos que elaboran 240 índices sintéticos de competitividad o de innovación a escala 220 internacional. 200■ Para terminar este capítulo, se presenta un cuadro monográfi- 180 160 co sobre los principales aspectos del sistema de innovación 140 en Rusia, un país que se ha transformado recientemente des- 120 de una economía planificada a una economía de mercado. La 100 información que se ofrece está basada en un reciente análisis 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 de la OCDE. Página 21 Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elabora- ción propia. Tabla 2 y tabla 3, segunda parte.
  21. 21. I. Tecnología y competitividad Gráfico I.2. Evolución en España de los gastos internos de I+D por El esfuerzo en I+D en las regiones españolas sector de ejecución en euros constantes (índice 100 = 2000) El patrón de la contribución de las CC. AA. al gasto total de I+D Empresas e IPSFL Enseñanza superior Administración Pública Total español (gráfico I.4) sigue siendo muy parecido al de años ante- riores, manteniéndose la tendencia a la reducción del peso de la 240 220 Comunidad de Madrid, que en 2010 cayó al 26,4%, tres déci- 200 mas menos que en 2009, y más de cuatro puntos porcentuales 180 por debajo del que tenía en el año 2000. La región que más 160 aumentó su contribución en este periodo fue Andalucía, que 140 pasó del 9,5% al 11,8%, y el conjunto de las regiones de no 120 convergencia, que pasaron del 15,5% al 16,8%. El País Vasco 100 aumentó ligeramente su participación, mientras que Cataluña y la 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Comunidad Valenciana se mantienen en porcentajes muy pare- Fuente: “Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (I+D). Indicadores básicos 2010”. INE (2011) y elaboración propia. Tabla 2, segunda parte. cidos a los de 2000. El desglose del gasto de I+D por sector de ejecución en euros Gráfico I.4. Gasto en I+D de las comunidades autónomas en porcen- constantes (gráfico I.2), pone de manifiesto que el único sector taje del total nacional en 2000 y 2010 que sigue manteniendo una tendencia ascendente en 2010 es 2000 el de enseñanza superior. El crecimiento de este sector, del 1,6% Resto de Resto de regiones de regiones de no (en euros corrientes), fue el principal responsable del manteni- convergencia convergencia 6,7% Andalucía 15,5% 9,5% miento del gasto total, compensando el descenso del 0,8% del gasto del sector empresarial. El crecimiento del gasto del sector País Vasco 8,0% Administración en 2010 fue más modesto, el 0,1%, (en euros Cataluña 22,1% constantes se redujo un 0,8%, tabla 2). Con todo ello, la contri- bución privada (empresas e IPSFL) al gasto total de I+D se redu- jo en 2010 al 51,6%, la más baja desde 1997 (gráfico I.3). Madrid 30,6% Com. Valenciana 7,5% Gráfico I.3. Distribución de los gastos internos en I+D por sector de ejecución (en porcentaje del total) en España en 2000, 2008, 2009 y 2010 2010 Empresas e IPSFL Administración Pública Enseñanza superior % Resto de Resto de 100 regiones de regiones de no convergencia 29,6 26,7 27,8 28,3 convergencia 6,4% 80 16,8% Andalucía 11,8% 15,8 18,2 20,1 20,1 60 País Vasco 8,9% Cataluña 40 22,1% 54,6 55,1 52,1 51,6 20 Madrid 26,4%Página 22 Com. 0 Valenciana 2000 2008 2009 2010 7,4% Fuente: “Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico Fuente: “Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (I+D). Indicadores básicos 2010”. INE (2011) y elaboración propia. Tabla 2, segunda parte. (I+D). Indicadores básicos 2010”. INE (2011) y elaboración propia. Tabla 5, segunda parte.
  22. 22. I. Tecnología y competitividadEn términos de esfuerzo en I+D, también se mantiene una 598 euros. Sigue a alguna distancia Cataluña, con 428 euros. Eldistribución regional muy parecida a la de años anteriores (gráfico resto de las comunidades tiene un gasto por habitante menorI.5), con Madrid, País Vasco, Navarra y Cataluña por encima de la que la media nacional, que en 2010 fue de 309 euros pormedia nacional. De estas regiones, solo Madrid aumentó ligera- habitante, muy próximo a los 310 de 2009.mente su esfuerzo en 2010, mientras las otras tres lo redujeron. El esfuerzo inversor de España en I+D 2000-2009.La región que más aumentó su esfuerzo fue Andalucía, en una Comparación con los países de la OCDE y los CINCOdécima de punto, seguida de Castilla-La Mancha, Murcia y Canta-bria, que lo hicieron en media décima. A continuación se compara la situación española con la de losGráfico I.5. Gasto en I+D por comunidades autónomas en porcen- países más relevantes de la OCDE y con la de los cinco paísestaje del PIB regional en 2010. (Entre paréntesis datos de 2009). PIBbase 2008 europeos con más población: Alemania, Francia, Reino Unido, Baleares (0,38) 0,42 Italia y Polonia, denominados en adelante los CINCO. Canarias (0,59) 0,63 Castilla-La Mancha (0,63) 0,68 Hasta 2008 (gráfico I.7), España ha mantenido tasas de creci- Extremadura (0,90) 0,88 Murcia (0,87) 0,92 miento superiores a las de los CINCO, tanto del gasto de I+D Galicia (0,93) 0,94 Asturias (1,01) 1,05 como del PIB. Esta tendencia se rompe en 2009, año en el que La Rioja (1,08) 1,06 Com. Valenciana (1,11) 1,07 el crecimiento del PIB fue negativo, en España y en los CINCO, Castilla y León (1,15) 1,09 Aragón (1,12) 1,15 pero el gasto en I+D (medido en dólares PPC) creció con más Andalucía (1,10) 1,20 Cantabria (1,17) 1,22 intensidad en los CINCO (el 2,7%) que en España (el 0,6%). ESPAÑA (1,39) 1,39 Cataluña (1,70) 1,65 Navarra (2,19) 2,02 Gráfico I.7. Evolución comparada del gasto total de I+D en España y País Vasco (2,12) 2,03 los CINCO, 2000-2009 (índice 100 = 2000) Madrid (2,06) 2,07 Gasto total en I+D en España Gasto total en I+D de los CINCO 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 % PIB de España PIB de los CINCOFuente: “Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico(I+D). Indicadores básicos 2010” y “Contabilidad regional de España”. INE (2011) y elabora-ción propia. Tabla 6, segunda parte. 280 260En términos de gasto por habitante (gráfico I.6), siguen en cabe- 240za el País Vasco, Madrid y Navarra, aunque han bajado de los 220más de 600 euros por habitante de 2009, a cifras entre 570 y 200 180Gráfico I.6. Gasto interno en I+D por habitante por comunidadesautónomas en 2010 (euros por habitante) 160 140 País Vasco 598 Madrid 594 120 Navarra 570 Cataluña 428 100 ESPAÑA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 309 Aragón 278 Cantabria 266 La Rioja 263 Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elabora- Castilla y León 238 ción propia. Tabla 19, segunda parte. Asturias 220 Comunidad Valenciana 211 Pese a la crisis, que ya afectaba plenamente a toda la economía Andalucía 205 Galicia 190 mundial, en 2009 se sigue manteniendo la tendencia a incre- Murcia 174 Extremadura 137 mentar el esfuerzo en I+D en casi todos los países de la OCDE Castilla-La Mancha 121 Canarias 120 (gráfico I.8). Salvo Japón, que redujo su esfuerzo en nueve cen- Baleares 99 Ceuta y Melilla 22 tésimas de punto respecto a 2008, países como Francia o Ale- Página 23 0 100 200 300 400 500 600 700Fuente: “Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico mania lo incrementaron en 14 y 13 centésimas, respectivamente;(I+D). Indicadores básicos 2010” y “Padrón municipal”. INE (2011) y elaboración propia. Tabla8, segunda parte. en el conjunto de la OCDE aumentó en cinco centésimas y en la
  23. 23. I. Tecnología y competitividad Gráfico I.8. El esfuerzo en I+D en los países industrializados. Gasto total en I+D en porcentaje del PIBpm en 2000, 2007, 2008 y 2009 2000 2007 2008 2009 4,0 3,56 3,45 3,44 3,36 3,36 3,21 3,5 3,04 2,90 2,84 2,82 2,71 2,70 2,69 3,0 2,53 2,47 2,40 2,35 2,30 2,28 2,26 2,24 2,20 2,5 2,15 2,12 2,08 1,96 1,92 1,92 1,91 1,86 1,85 1,84 1,81 1,78 1,77 1,77 1,74 2,0 1,38 1,35 1,27 1,26 1,21 1,5 1,17 1,04 0,91 1,0 0,68 0,64 0,60 0,57 0,5 0,0 Corea (a) Japón EE. UU. Alemania OCDE Australia Francia Canadá UE-27 Reino Unido España Italia Polonia (a) No incluye la I+D en ciencias sociales y humanidades. Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elaboración propia. Tabla 20, segunda parte. UE-27 en ocho centésimas. En España este aumento fue de tres En cuanto a la participación del sector privado en la ejecución de centésimas solamente, rompiendo la tendencia a la convergencia la I+D (gráfico I.10), en España, desciende en 2009 al 52,1%, de los últimos años. tres puntos por debajo de la cifra de 2008, que a su vez había Esta ruptura se confirma cuando se examina el esfuerzo en caído ese año un punto respecto a 2007. Solo Polonia tiene una términos de gasto en I+D por habitante (gráfico I.9), ya que participación inferior del sector privado en la ejecución de I+D, mientras en el resto de países examinados, con la excepción del mientras que países como Alemania, Francia o el Reino Unido la Reino Unido, este gasto aumenta, en España se reduce ligera- mantienen por encima del 60%. mente, para quedar en 2009 en poco más de tres cuartas partes Gráfico I.10. Distribución de los gastos internos en I+D por sector de del promedio de los CINCO. ejecución (en porcentaje del total) en España y los CINCO, 2009 Gráfico I.9. Gasto total en I+D por habitante en España y los CINCO Empresas IPSFL Administración Pública Enseñanza superior % (en $PPC) en 2000, 2007, 2008 y 2009 100 2000 2007 2008 2009 17,6 20,7 27,9 30,3 27,8 1 200 37,1 1 017 80 998 14,8 16,4 900 1 000 9,2 1,2 2,5 13,1 20,1 60 762 726 3,3 690 800 0,2 642 640 637 635 591 34,3 575 543 539 40 600 473 448 447 67,6 408 408 402 398 61,7 376 60,4 0,1 53,3 51,9 400 268 20 194 28,5 128 109 200 95 68 0 Alemania Francia Reino Unido Italia España PoloniaPágina 24 0 Alemania Francia Reino Promedio España Italia Polonia Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elabora- Unido CINCO ción propia. Fuente: “Main Science and Technology Indicators. Volume 2011/2”. OCDE (2012) y elabora- ción propia. Tabla 21, segunda parte.

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