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Javier Álvarez BenedíOficina del Comisionado para laCiencia y la Tecnología de Castilla y Leónalvbenja@jcyl.es
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  1. 1. RIS3Research and Innovation Strategiesfor Smart SpecializationESTRATEGIA REGIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN PARA UNAESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE CASTILLA Y LEÓN (RIS3) 2014-2020La Innovación al servicio de un crecimiento sostenible7 de mayo 2013
  2. 2. El sistema de innovación regional: Principales hitos2 Parque Tecnológico de Boecillo (1990)Decreto sobre medidas de apoyo a la Innovación Tecnológica (1985)1Ley de Centros Tecnológicos (1992)3Plan Tecnológico Regional (1997-2000)4Ley de Investigación y Ciencia (1999)5Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6Años 90El sistema de innovación regional22000-2006Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6Ley de Fomento y Coordinación General de la I+D+I (2002)71Ley de Universidades (2003)9Foro de Competitividad (2004-2005)10Estrategia Regional de I+D+I 2007-201311Estrategia Universidad – Empresa (2008-2011)13Actualización para el periodo 2011-2013 de la ERIDI 2007-2013142007-2013Estrategia Regional de I+D+I (ERIDI) 2002-20068Creación del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología (2007)12
  3. 3. Evolución del presupuesto en Ciencia y Tecnología228,4249,9312,4318,0318,2317,1297,3254,92,04%2,19%2,35%2,53% 2,53%2,59%3,01% 3% 3,01%3,17%3,06%2,69%2,00%2,50%3,00%3,50%200250300350400%sobrePresupuestosGeneralesdelaComunidadPresupuestoCienciayTecnología(millonesdeeuros)(+9,4%)(+5,5%)(+15,0%)(+25,0%)(+1,8%) (+0,1%) (-0,3%)(-6,2%)El sistema de innovación regionalFuente: Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León.15,324,3 25,635,4 53,766,2104,4162,9188,2216,50,61%0,92%0,63%1,17% 1,19%1,35%0,00%0,50%1,00%1,50%0501001502001996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013%sobrePresupuestosGeneralesdelaComunidadPresupuestoCienciayTecnología(millonesdeeuros)(+15,0%)(+15,5%)(+56,0%)(+57,7%)(+23,3%)(+51,7%)(+38,3%)(+5,3%)(+58,8%)
  4. 4. 0,94 0,951,031,05 1,071,13 1,201,271,351,38 1,391,331,101,261,121,061,201,401,60%degastointernoenI+DsobreelPIBEspaña Castilla y León(14.184 M€)Gasto en I+D sobre PIBEl sistema de innovación regional0,830,820,890,880,94 0,950,52 0,520,520,62 0,64 0,800,810,880,93 0,890,971,061,000,400,600,801,00%degastointernoenI+DsobreelPIBFuente: INE
  5. 5. % Gasto en I+D en España y % Retorno Programa Marco3,74%3,72%3,36%4,04%3,90%4,75%4,42%4,47%4,73%4,28%4,33%4,65%5,03%4,32%4,17%4,05%3%4%5%6%El sistema de innovación regionalFuente: INE1,60%1,60%1,60% 2,10%2,10%2,10%2,10%1,80%1,80%1,80%1,80%1,70%1,70%1,70%1,70%1,70%0%1%2%1996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011% CyL en retorno PM % CyL en gasto I+D España
  6. 6. ContextoEn Castilla y León los dos principales documentos de planificación estratégica deI+D+I y de Sociedad Digital del Conocimiento son:•La Estrategia Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico eInnovación 2007-2013 (ERIDI 2007-2013).•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013El sistema de innovación regional6•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013(ERSDI 2007-2013).Ambas estrategias, que finalizan este año, darán paso a una nueva Estrategia deInvestigación e Innovación 2014-2020, en fase de definición y contexto en elque se desarrolla esta mesa de contraste.El proceso de definición se lleva a cabo en base a las directrices fijadas por laUnión Europea (en el marco de la Estrategia Europa 2020), y Castilla y Leónaprovecha esta oportunidad para elaborar su propia Estrategia de EspecializaciónInteligente.
  7. 7. El concepto de especialización inteligente¿QUÉ elementos definen unaespecialización inteligente?ESPECIALIZACIÓNINTELIGENTE EL CONCEPTOCONTEXTO GLOBALAlcanzar VENTAJAS COMPARATIVASBúsqueda de los elementos diferenciadoresconstitutivos de la ventaja comparativa y de sucoherencia como parte de una cadena deEl concepto de especialización inteligenteAlcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS coherencia como parte de una cadena devalor globalESPECIALIZACIÓNAlcanzar VENTAJAS COMPETITIVASBúsqueda de aquellos dominios tecnológicosy/o sectores a priorizar como parte de unaapuesta diferenciadaALCANCE RELACIONALINTERRELACIÓN TECNOLÓGICABúsqueda y explotación de la interrelaciónentre sectores en base a nuevasaplicaciones de las tecnologías en uso.7
  8. 8. Preparación previa a partir de:• Participación en proyecto Interreg “Know-Hub”2012-201410 regiones participantes + EURADA.Evaluaciones recíprocas de estrategiasElaboración de la nueva Estrategia Regional 2014-2020Elaboración de la RIS3 de Castilla y León8Evaluaciones recíprocas de estrategiasregionales de innovación, con metodología S3 yvisitas sobre el terreno.• Participación en la Plataforma S3Septiembre 2013• Contrato de Expertos de la Comisión EuropeaDiciembre 2013Extensión junio a septiembre 2013.
  9. 9. Etapas para elaborar la EstrategiaFases ActividadesFase 1: Valoracióndel punto de partidaregionalIdentificación del patrón de especialización: Económico, Científico yTecnológico y DAFO.Fase 2: Proceso deGobernanzaIdentificación y contacto con los agentes de la cuádruple hélice(administración, empresas, sociedad y centros de investigación).Elaboración de la RIS3 de Castilla y León9GobernanzaParticipativa(administración, empresas, sociedad y centros de investigación).Contraste e identificación de prioridades.Fase 3: Redacciónde borrador de laestrategiaElaboración del 1º borrador de la RIS3: visión, misión, objetivosestratégicos, líneas estratégicas, iniciativas y actuacionesconcretas. Contraste.Fase 4: compromisode recursosAsignación de recursos por la Administración regional y estimaciónde recursos complementarios (nacionales y europeos)Fase 5: Sistema deseguimiento yevaluaciónDefinición del sistema de seguimiento y evaluación continua(indicadores objetivos y cuantificables a nivel de objetivos yacciones)
  10. 10. Preparación de la RIS3: Política de cohesiónOrientación a resultados: Objetivos recogidos en la Estrategia Europa2020 (Consejo Europeo junio 2010): crecimiento inteligente, sostenible eintegrador. Sistema de indicadores contractuales.Concentración temática: Se reduce el número de prioridades: I+D+I,competitividad de PYME y eficiencia energética/energías renovables (elParlamento también ha propuesto infraestructuras de telecomunicaciones).CyL: 80% de los fondos a estos temas.Elaboración de la RIS3 de Castilla y LeónCyL: 80% de los fondos a estos temas.Introducción de la condicionalidad “ex ante”: Se trata de asegurar lascondiciones necesarias de partida para que las inversiones sean efectivas, yse evite que fracasen.
  11. 11. Preparación de la RIS3• RIS3 es una condición ex ante de la programación de Fondos de laPolítica de CohesiónVisión de la Comisión: concentración de recursos en los objetivos deEuropa 2020 a través de un conjunto de objetivos temáticos comunesa los que contribuirán los Fondos.El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP)Elaboración de la RIS3 de Castilla y LeónEl Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP)debe aumentar la coherencia entre los compromisos políticosasumidos en el contexto de la estrategia Europa 2020 y la inversiónsobre el terreno y, además, ha de fomentar la integraciónestableciendo cómo pueden trabajar juntos los Fondos.Esto permitirá, por ejemplo, que una única operación reciba apoyo tantodel FEDER y del FSE, o del FEDER y Horizonte 2020.La condición es que una partida de gastos no se financie dos veces en elmarco de los Fondos del MEC o de otros instrumentos de la Unión.
  12. 12. Complementariedad en Europa 2020• Instrumentos para apoyar la consecución de los objetivos de la estrategiaEuropa 2020.“…es importante que los Estados miembros y las regiones identifiquen yexploten la complementariedad entre diferentes instrumentos de la Unión aescala nacional y regional...”Mecanismo «Conectar Europa» en el ámbito de las infraestructuras;Elaboración de la RIS3 de Castilla y LeónHorizonte 2020 en el ámbito de la investigación y la innovación;Erasmus para todos en el ámbito de la educación y la formación; elprograma Leonardo da Vinci en el ámbito de la educación y la formaciónprofesionales;El programa para la innovación y el cambio social en el ámbito delempleo y de la inclusión socialEl programa LIFE en los ámbitos de medio ambiente y acción por elclima.
  13. 13. ÁREASCIENTÍFICASÁreas de conocimiento científicodonde existe masa crítica , impacto yespecialización respecto al resto delmundo.PATRÓNDEESPECIALIZACIÓNINTELIGENTECOMPETITIVAS+COMPARATIVAS+APLICACIÓNPatrón de especialización y sus componentesElaboración de la RIS3 de Castilla y LeónDOMINIOSTECNOLÓGICOSACTIVIDADESECONÓMICASmundo.Dominios tecnológicos en losque la región cuenta coninfraestructuras y masa crítica.Áreas de actividad económica conpeso, especialización y/o con unaorientación al exterior.PATRÓNDEESPECIALIZACIÓNINTELIGENTECOMPETITIVAS+COMPARATIVAS+APLICACIÓN13
  14. 14. Retos• Definir una estrategia regional con visión global, alinearse (‘Outwardlooking’)• Maximizar complementariedad de Fondos de la Política de Cohesión conH2020 y otros instrumentos.• Consolidar un sistema regional que integre administración, universidades yempresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generarElaboración de la RIS3 de Castilla y Leónempresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generarcapital relacional.• Utilizar la conexión universidad-empresa para aprovechar los activosregionales en la internacionalización.• Reorganización interna de agentes del sistema de I+D+I (plataformas ograndes grupos).
  15. 15. Javier Álvarez BenedíOficina del Comisionado para laCiencia y la Tecnología de Castilla y Leónalvbenja@jcyl.es
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