Jornada Monográfica con      los medios de   Comunicación sobre“Reglamento Información     al Consumidor”    Montserrat Pr...
ÍNDICEI. FIAB: REPRESENTACIÓN DEL SECTORII. LA EVOLUCIÓN HISTÓRICAIII. ALGUNAS NOVEDADESIV. CONCLUSIONES
I   FIAB: REPRESENTACIÓN DEL SECTOR
La Industria española de alimentos y bebidas: FIAB       Creada en 1977       Objetivo: representar, a través de un único ...
PRINCIPALES NOVEDADES:                 Representatividad del sectorPorcentaje en el PIB      7,6%Composición Sector       ...
II   LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA
El camino andado         OBJETIVOS DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA            Década ´70         Década ´80            Asegura...
INFORMACIÓN ALIMENTARIA la revisión… Cuestiones consideradas en    Consulta de la Comisión Europea:    •Instrumento legisl...
INFORMACIÓN ALIMENTARIA De la Directiva al Reglamento: razonesDIRECTIVA 2000/13/CE                  REGLAMENTO (UE) 1169/2...
INFORMACIÓN ALIMENTARIA De la Directiva al Reglamento: objetivosREGLAMENTO (UE) 1169/2011     •   Alto nivel protección co...
INFORMACIÓN ALIMENTARIA De la Directiva al Reglamento: ObjetivosREGLAMENTO (UE) 1169/2011     • Ámbito aplicación (art. 1....
INFORMACIÓN ALIMENTARIAetiquetado para la Industria alimentaria? ¿Por qué es importante el   • Tarjeta de presentación de ...
INFORMACIÓN ALIMENTARIAetiquetado para la Industria alimentaria? ¿Por qué es importante el   ¿Qué información buscan los u...
INFORMACIÓN ALIMENTARIAetiquetado para la Industria alimentaria? ¿Por qué es importante el                                ...
III   ALGUNAS NOVEDADES
PRINCIPALES NOVEDADES:          Información nutricional obligatoria/voluntariaInformación nutricional Obligatoria   Inform...
GDAs•   2006: industria alimentaria trabaja en el desarrollo de un modelo de etiquetado nutricional    voluntario, basado ...
Expresión por porción o por unidad de consumoLa información nutricional por porción es voluntaria.El valor energético y la...
Símbolos gráficos o pictogramas• Todos los nutrientes que se declaran de forma  obligatoria o voluntaria podrán adicionalm...
Sustancias o productos que acusan alergias o intolerancias•Todo ingrediente o producto que cause alergias/ intolerancias d...
Sustancias o productos que acusan alergias o intolerancias                          ANEXO II                              ...
LegibilidadREGLAMENTO 1169/2011                                 DIRECTIVA 2000/13/CE●Definición de legibilidad (art. 2.2.m...
LegibilidadANEXO IV                         www.fiab.es   23
País de origen/lugar de procedenciaDefinición de País de origen: Lugar en el que se ha producido la última transformacióno...
País de origen/lugar de procedencia: ingrediente primarioIngrediente primario: ingrediente(s) de un alimento querepresente...
Cantidades insignificantes•   Cuando el valor energético o la cantidad de nutrientes en un producto sea insignificante    ...
Informacion nutricional y alegaciones•   Si se realiza una alegación nutricional o de propiedades saludables respecto a un...
El camino por andar… algunos actos pendientes de desarrollo• Formas adicionales de expresión y presentación (art.9.4)• Nor...
Legislación de terceros países  Las diferencias entre la legislación de la UE y la de países tercerosdificulta la activida...
Entrada en vigor y derogacionesEntrada en vigor: 13 de Diciembre de 2011Derogaciones:Quedan derogados a partir del 13 de d...
Períodos transitoriosEl Reglamento será aplicable a partir del 13 de Diciembre de2014 para permitir que los operadores pue...
Períodos transitoriosINFORMACIÓN ALIMENTARIA                 PERIODOS TRANSITORIOS                                        ...
IV   CONCLUSIONES
Conclusiones Integrar la aplicación del Reglamento en la estrategia de las compañías ypara adaptarse a los nuevos requisit...
MUCHAS GRACIAS                                   Montserrat Prieto Goberna                                       m.prieto@...
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20120628 Presentación Montserrat Prieto sobre Reglamento de Información al Consumidor

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Presentación Montserrat Prieto sobre Reglamento de Información al Consumidor organizada por AESAN. 28 de mayo de 2012.

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20120628 Presentación Montserrat Prieto sobre Reglamento de Información al Consumidor

  1. 1. Jornada Monográfica con los medios de Comunicación sobre“Reglamento Información al Consumidor” Montserrat Prieto Goberna (Directora Dpto. Derecho Alimentario de FIAB)Asoc. Prensa, Madrid 28 Junio 2012
  2. 2. ÍNDICEI. FIAB: REPRESENTACIÓN DEL SECTORII. LA EVOLUCIÓN HISTÓRICAIII. ALGUNAS NOVEDADESIV. CONCLUSIONES
  3. 3. I FIAB: REPRESENTACIÓN DEL SECTOR
  4. 4. La Industria española de alimentos y bebidas: FIAB Creada en 1977 Objetivo: representar, a través de un único organismo y una sola voz, a la industria española de alimentación y bebidas. Representatividad: 46 asociaciones sectoriales (90% volumen de negocio del sector) y el 8% del PIB español y el 15% del PIB industrial www.fiab.es 4
  5. 5. PRINCIPALES NOVEDADES: Representatividad del sectorPorcentaje en el PIB 7,6%Composición Sector 30.000 empresas (96% PYMES)Empleo Sector 446.000 personas (2,5% empleo total)Ventas en 2011 83.773 € www.fiab.es 5
  6. 6. II LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA
  7. 7. El camino andado OBJETIVOS DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Década ´70 Década ´80 Asegurar la Asegurar la productividad calidad Década ´90 1ª Década siglo XXI Asegurar la Asegurar la Seguridad SALUD alimentaria www.fiab.es 7
  8. 8. INFORMACIÓN ALIMENTARIA la revisión… Cuestiones consideradas en Consulta de la Comisión Europea: •Instrumento legislativo que facilitase la armonización = Reglamento •Información nutricional obligatoria •Mejora de la legibilidad •Información sobre alérgenos www.fiab.es 8
  9. 9. INFORMACIÓN ALIMENTARIA De la Directiva al Reglamento: razonesDIRECTIVA 2000/13/CE REGLAMENTO (UE) 1169/2011 La mayoría de las disposiciones datan de 1978 Armonización Simplificación www.fiab.es 9
  10. 10. INFORMACIÓN ALIMENTARIA De la Directiva al Reglamento: objetivosREGLAMENTO (UE) 1169/2011 • Alto nivel protección consumidores en relación con la información alimentaria • Asegurar el buen funcionamiento del mercado interior • Proporcionar una base para que el consumidor final tome decisiones con conocimiento de causa y utilice los alimentos de forma segura www.fiab.es 10
  11. 11. INFORMACIÓN ALIMENTARIA De la Directiva al Reglamento: ObjetivosREGLAMENTO (UE) 1169/2011 • Ámbito aplicación (art. 1.3): Operadores de empresas alimentarias en todas las fases de la cadena alimentaria, si sus actividades conciernen a la información alimentaria facilitada al consumidor. Todos los alimentos destinados al consumidor final, incluidos los entregados por colectividades y los destinados al suministro de colectividades. • Información alimentaria, art. 2.2.a): «la información relativa a un alimento y puesta a disposición del consumidor final por medio de una etiqueta, otro material de acompañamiento, o cualquier otro medio incluyendo herramientas tecnológicas o la comunicación verbal». www.fiab.es 11
  12. 12. INFORMACIÓN ALIMENTARIAetiquetado para la Industria alimentaria? ¿Por qué es importante el • Tarjeta de presentación de un alimento, medio de comunicación entre el productor y el consumidor, imprescindible para que este último esté debidamente informado a la hora de consumirlo. • Facilitan información sobre la denominación del producto, la fecha de caducidad o consumo preferente, la cantidad neta, las condiciones especiales de conservación y/o utilización,… La Industria alimentaria apuesta por una mejora continua en la información de los consumidores para que puedan tomar decisiones con conocimiento de causa www.fiab.es 12
  13. 13. INFORMACIÓN ALIMENTARIAetiquetado para la Industria alimentaria? ¿Por qué es importante el ¿Qué información buscan los usuarios en la Red? - sobre enfermedades (80%) - sobre nutrición (57%) - medicamentos (45%) (Informe la Sociedad de la información en España, Fundación Telefónica) www.fiab.es 13
  14. 14. INFORMACIÓN ALIMENTARIAetiquetado para la Industria alimentaria? ¿Por qué es importante el www.fiab.es 14
  15. 15. III ALGUNAS NOVEDADES
  16. 16. PRINCIPALES NOVEDADES: Información nutricional obligatoria/voluntariaInformación nutricional Obligatoria Información nutricional Voluntaria • Valor energético, La información nutricional obligatoria podrá • Grasas, completarse con la indicación de la cantidad • Ácidos grasos saturados, de una o varias de estas sustancias • Hidratos de carbono, (art.30.2): • Azúcares • ácidos grasos monoinsaturados, • Proteínas • ácidos grasos poliinsaturados, • Sal • polialcoholes, • almidón, • fibra alimentaria y • cualquier vitamina o mineral, que figure en el punto 1 de la parte A del Anexo XIII (en cantidades significativas, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 2 de la parte A del Anexo XIII). www.fiab.es 16
  17. 17. GDAs• 2006: industria alimentaria trabaja en el desarrollo de un modelo de etiquetado nutricional voluntario, basado en datos respaldados por expertos e instituciones y aceptados a nivel internacional Cantidades Diarias Orientativas (Guidelines Daily Amounts).• Con este modelo se pretendía: – Proporcionar de forma clara información útil para los consumidores. – Servir de apoyo a los consumidores en la elaboración de una dieta variada y equilibrada, acorde con sus estilos de vida.• Reglamento 1169/2011 (art. 32.4)• Cuando se den las GDAs, deberá indicarse al lado la siguiente declaración (art. 32.5): « Ingesta de referencia de un adulto promedio (8400 kJ / 2000 kcal) » www.fiab.es 17
  18. 18. Expresión por porción o por unidad de consumoLa información nutricional por porción es voluntaria.El valor energético y las cantidades de nutrientes podrán expresarse por porción opor unidad de consumo a condición de que (art. 33.1): • la porción o la unidad que se utilicen se exprese cuantitativamente en la etiqueta. • Se indique el número de porciones/unidades que contiene el envase.La Comisión adoptará actos de ejecución sobre la expresión por porción paradeterminadas categorías de alimentos (art.33.5) www.fiab.es 18
  19. 19. Símbolos gráficos o pictogramas• Todos los nutrientes que se declaran de forma obligatoria o voluntaria podrán adicionalmente expresarse (art. 35): - de forma diferente que por 100g/100ml (Art. 32.2), como porcentaje de ingestas de referencia (GDAs) (art. 32.4), o por porción (art. 33), y / o - mediante una forma diferente de presentación al formato de tabla con las cifras en columna o al formato lineal (art.34.2)• Esto podrá hacerse mediante el uso de formas gráficas o símbolos además de palabras o números. www.fiab.es 19
  20. 20. Sustancias o productos que acusan alergias o intolerancias•Todo ingrediente o producto que cause alergias/ intolerancias deberá ser destacado a travésde una tipografía diferente a la del resto de la lista de ingredientes. Ejemplo: señalando en negrita los ingredientes en cuestión en la lista de ingredientes.•No será necesario indicar el alérgenos en aquellos productos en los que la denominación delalimento haga referencia clara al ingrediente que pueda causar alergias/intolerancias.•No será necesario indicar el alérgeno si la denominación del alimento claramente se refiere a lasustancia o producto que causa alergias/intolerancias.•Si no hay lista de ingredientes, se deberá incluir la mención: «contiene» + [nombre de la sustancia(s)/producto(s)] La Comisión Europea deberá adoptar actos de ejecución sobre él uso de la mención "puedecontener“. www.fiab.es 20
  21. 21. Sustancias o productos que acusan alergias o intolerancias ANEXO II www.fiab.es 21
  22. 22. LegibilidadREGLAMENTO 1169/2011 DIRECTIVA 2000/13/CE●Definición de legibilidad (art. 2.2.m) El artículo 13, punto 2 establece:●Tamaño mínimo de letra (art. 13.2 y 3): “(…) las indicaciones obligatorias deberán 1,2 mm para envases cuya superficie ser fácilmente comprensibles e irán máxima sea > 80cm2. inscritas en un lugar destacado y de forma que sean fácilmente visibles, claramente 0,9 mm para envases cuya superficie legibles e indelebles.”. máxima sea < 80cm2.●Excepciones: Envases con una superficie máxima <10cm2.Sólo indicación del nombre del alimento, losposibles alérgenos, cantidad neta y fecha deduración mínima (art. 16.2) Envases con una superficie máxima <25 cm2:exención de la información nutricional obligatoria(Anexo V apart. 18) www.fiab.es 22
  23. 23. LegibilidadANEXO IV www.fiab.es 23
  24. 24. País de origen/lugar de procedenciaDefinición de País de origen: Lugar en el que se ha producido la última transformacióno elaboración sustancial del alimento, económicamente justificada (Reglamento (CE) nº2913/92).Definición lugar de procedencia: Cualquier otro lugar del que se indique que procedeun alimento, pero distinto al lugar donde se ha realizado la última transformación (p.ej.;zona de cría, zona de cultivo, zona de captura, etc.).Los nombres habituales, los nombres genéricos, las marcas comerciales y los nombresgeográficos no relacionados con el lugar de donde proviene un alimento, entendemos queno estarían dentro de las definiciones de "lugar de procedencia" y/o "país de origen". www.fiab.es 24
  25. 25. País de origen/lugar de procedencia: ingrediente primarioIngrediente primario: ingrediente(s) de un alimento querepresenten más del 50% del mismo o que el consumidor asociageneralmente con su denominación y respecto al cual se requierenormalmente una indicación cuantitativa.Definición compleja ya que el suministro de los ingredientes puedeser múltiple (mezclas) y con frecuencia cambia debido a factorescomo: disponibilidad estacional/variación, calidad, precio ysostenibilidad.A más tardar el 13 de diciembre de 2014 la Comisión Europeapresentará al PE y al Consejo un informe sobre la indicaciónobligatoria del país de origen/lugar de procedencia:Tipos de carne distintos del vacuno, la leche, la leche comoingrediente de productos lácteos, los alimentos no transformados, losproductos con un único ingrediente y los ingredientes que representanmás del 50% de un alimento. www.fiab.es 25
  26. 26. Cantidades insignificantes• Cuando el valor energético o la cantidad de nutrientes en un producto sea insignificante (es decir, próximas a cero), la información sobre estos elementos se podrá sustituir por una declaración del tipo: "contiene cantidades insignificantes de...".• Otros posibles menciones: trazas", "<x", "cero”• Si el valor energético y los nutrientes de declaración obligatoria están presentes en cantidades insignificantes y no hay obligación de declarar otros nutrientes (p. ej., como consecuencia del uso de alegaciones nutricionales y/o saludables), la información nutricional puede ser remplazada en su totalidad por la mención “ contiene cantidades insignificantes de…” www.fiab.es 26
  27. 27. Informacion nutricional y alegaciones• Si se realiza una alegación nutricional o de propiedades saludables respecto a una sustancia no incluida en la información nutricional, deberá indicarse en el mismo campo visual que la información nutricional (arts. 31, 32 y 33). Tabla etiquetado nutricional Tabla etiquetado nutricional obligatorio obligatorio + nutriente sobre el que se realiza una alegación Por 100 g Valor energético 2295kJ/546 kcal Grasas 20 g de las cuales: - ácidos grasos saturados 10 g 0.5 g - ácidos grasos poliinsaturados* Hidratos de carbono 87 g De los cuales: 49 g - azúcares Proteínas 4.5 g Sal 0.8 g *Ejemplo: omega 3 www.fiab.es 27
  28. 28. El camino por andar… algunos actos pendientes de desarrollo• Formas adicionales de expresión y presentación (art.9.4)• Normas de Legibilidad (art.13.4)• Actualización de la lista del Anexo de alérgenos (art. 21.2)• Indicación obligatoria País de origen/lugar de procedencia (art. 26.8)• Normas expresión cantidad insignificante (art. 34.5)• Uso formas adicionales de expresión/presentación (art. 35.6) www.fiab.es 28
  29. 29. Legislación de terceros países Las diferencias entre la legislación de la UE y la de países tercerosdificulta la actividad de las empresas Ejemplos: Países Árabes, Sudáfrica, Australia,… Principio de reconocimiento mutuo Acuerdos bilaterales, Acuerdos internacionales,… www.fiab.es 29
  30. 30. Entrada en vigor y derogacionesEntrada en vigor: 13 de Diciembre de 2011Derogaciones:Quedan derogados a partir del 13 de diciembre de 2014: • Directiva 87/250/CEE (indicación grado alcohólico volumétrico bebidas alcohólicas). • Directiva 90/496/CEE (etiquetado propiedades nutritivas ). • Directiva 1999/10/CE (establece excepciones art. 7 Directiva 79/112/CEE relativo al etiquetado de los productos alimenticios). • Directiva 2000/13/CE (etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios). • Directiva 2002/67/CE (etiquetado productos alimenticios contienen quinina y productos alimenticios contienen cafeína). • Directiva 2008/5/CE (etiquetado de otras menciones obligatorias). • Reglamento (CE) nº 608/2004 (etiquetado alimentos e ingredientes con fitosteroles, ésteres de fitosterol, fitostanoles o ésteres de fitostanol añadidos). www.fiab.es 30
  31. 31. Períodos transitoriosEl Reglamento será aplicable a partir del 13 de Diciembre de2014 para permitir que los operadores puedan adaptar eletiquetado de sus productos a los nuevos requisitos (Art. 55)Teniendo en cuenta los cambios sustanciales introducidos en eletiquetado nutricional es oportuno autorizar a los operadores aanticiparse a la aplicación de este Reglamento (Considerando 56) www.fiab.es 31
  32. 32. Períodos transitoriosINFORMACIÓN ALIMENTARIA PERIODOS TRANSITORIOS www.fiab.es 32
  33. 33. IV CONCLUSIONES
  34. 34. Conclusiones Integrar la aplicación del Reglamento en la estrategia de las compañías ypara adaptarse a los nuevos requisitos del Reglamento 1169/2011 Mayor complejidad en la gestión y en algunos casos incrementos de costes Necesidad de orientaciones claras de la Comisión Europea que faciliten laaplicación de algunos aspectos del Reglamento 1169/2011 Coordinación de la Administración en la aplicación e interpretación delReglamento. www.fiab.es 34
  35. 35. MUCHAS GRACIAS Montserrat Prieto Goberna m.prieto@fiab.esVelázquez, 64 – 3º. 28001 Madrid T +34 91 411 72 11 F +34 91 411 73 44 E fiab@fiab.es www.fiab.es
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