Gouvernement 2.0 : Données ouvertes, Web et Visualisations

Gouvernement 2.0données ouvertes, web & visualisations Sébastien Pierre, FFunction inc. @S2LQ, 7 décembre 2010 www.ffctn.com ffunction inc.

Qui suis-je?LOGICIEL LIBRE Publié mon premier projet open-source en 1998GOUVERNEMENT 2.0 Système de gestion de tickets pour la ville de Dieppe Visualiseur de dépenses fédéralesDONNÉES OUVERTES Co-fondateur de Montréal OuvertENTREPRENEUR FFunction, visualisation de données ffunction inc.

A qui sadresse cette présentation ?CITOYENSFONCTIONNAIRES DU GOUVERNEMENT / VILLEDÉVELOPPEURS ET ENTHOUSIASTES ffunction inc.

Comment la technologie peut-elle aider la démocratie moderne? ffunction inc.

« On sous-estime trop souvent la capacité de chacun à simpliquer et àchanger les choses. Chaque citoyen peut avoir un impact. » Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des projets comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets Open Source. ffunction inc.

GOUVERNEMENT 2.0 ffunction inc.

« Nous travaillerons ensemble (…) pour établir un système de transparence, de participation publique, et de collaboration. » Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert http://ur1.ca/2i3la ffunction inc.

« Une bonne gouvernance se définit par la responsabilité, la transparence, la prédictabilité et la participation » Agriculture and Achieving The Millennium Development Goals Rapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale http://www.ifpri.org/publication/agriculture-and-achieving-millennium-development-goals ffunction inc.

PERSPECTIVES 1/2GOUVERNEMENT OUVERTPolitique : comment rendre le gouvernement plustransparent, plus responsable, et dans lequel les citoyensse sentent engagésE-GOUVERNEMENTStructurelle : Créer une interaction fiable, transparent peucoûteuse entre le gouvernement, les citoyens et lesentreprises. ffunction inc.

PERSPECTIVES 2/2GOUVERNEMENT 2.0Technologique : comment tirer parti de la technologie pouraméliorer la démocratie moderne ainsi que les servicesofferts aux citoyens. ffunction inc.

# Pays Indice 1 Corée du Sud 87,85% 2 États-Unis 85,10% 3 Canada 84,48% 4 Royaume-Uni 81,47% 5 Pays-Bas 80,97% 6 Norvège 80,20% 7 Danmark 78,72% 8 Australie 78,63% 9 Espagne 75,16% 10 France 75,10%Index “e-Government readiness” des Nations UniesSource: http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country ffunction inc.

DONNÉES OUVERTES WEBVISUALISATION ffunction inc.

Laccès à linformation est la base pour permettre aux citoyens de simpliquerDONNÉES OUVERTES WEBVISUALISATION ffunction inc.

Le Web permet de rejoindre presque tout le monde, et nous a montré quil permet aux gens de se fédérer et dagir collectivementDONNÉES OUVERTES WEBVISUALISATION ffunction inc.

DONNÉES OUVERTES Dans un monde où nous sommes surchargés dinformation complexe WEB il nous faut des outils pour comprendre ce quil se passeVISUALISATION ffunction inc.

PARTIE 1LES DONNÉES OUVERTES ffunction inc.

DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE● Société de linformation, économie du savoir● Alimente les industries technologie & service● Facilité daccès encourage linnovation ffunction inc.

DONNÉES PUBLIQUESRICHESSE & POTENTIEL● Services offerts par les villes amélioration● Finances publiques lutte/corruption● Suivi des décisions prises responsabilité ffunction inc.

BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES GOUVERNEMENT ffunction inc.

BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES “Jai pu éviter de refaire des choses que dautres services ont déjà faites et me concentrer sur lamélioration de nos services” EX: Ville de Girona, Espagne GOUVERNEMENT ffunction inc.

BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTESRECHERCHE GOUVERNEMENT ffunction inc.

“Jai facilement accès à des donnéesBÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES cruciales pour ma recherche et je peux les partager avec dautres chercheurs.”EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the City Concordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010RECHERCHE GOUVERNEMENT ffunction inc.

BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTESRECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT ffunction inc.

BÉNÉFICESoù implanter “Jai pu bien choisir DES DONNÉES OUVERTES mon commerce en tirant parti des informations disponibles”RECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT ffunction inc.

BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTESRECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT ffunction inc.

BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES “Jai pu créer des outils qui me rendent la vie plus facile, et me permettent, ainsi qua dautres, de mieux utiliser les services publics !” EX: PatinerMontréal, Resto-net.caRECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT ffunction inc.

CARACTÉRISTIQUESDES DONNÉES OUVERTES ffunction inc.

LES DONNÉES OUVERTES 1/2ACCESSIBLESformat ouvert, manipulable par un programmeDONNÉES BRUTESavoir le meilleur niveau de détailSTANDARDISÉESpermettre de recouper différentes données ffunction inc.

LES DONNÉES OUVERTES 2/2CENTRALISÉESfacilement accessibles à partir dun même cataloguePERMANENTESpour ne pas casser les applications qui en dépendentLICENCE OUVERTEdroit à la réutilisation, transformation et re-distribution ffunction inc.

« DATA IS THE NEW OIL » ffunction inc.

« DATA IS THE NEW SOIL » David McCandless, TED 2010 ffunction inc.

Partout dans le mondeINITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES● USA data.gov● Royaume-Uni data.gov.uk● Nouvelle-Zélande data.gov.nz● Europe, France● Canada● ... ffunction inc.

OÙ EN EST-ON AU QUÉBEC? ffunction inc.

LE PROBLEME PRINCIPAL● linformation est souvent disponible● mais pas forcément accessible ffunction inc.

Fait pour être lu àlécran ou imprimé,pas pour être réutilisé ffunction inc.

ffunctioninc.

« Le plus grand problème lié au PDF est quil est presque impossible de déterminer la position du texte affiché.Ainsi, pour des données tabulaires, il est presque impossible de déterminer dansquelle ligne et quelle colonne un texte ou une valeur apparaît. » James McKinney PatinerMontréal ffunction inc.

ffunctioninc.

DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT● Le manque daccessibilité rend les choses plus difficiles● Moins de personnes sont capables de simpliquer et de régler les problèmes de sociétés ffunction inc.

AUTRE EXEMPLETEMPS DATTENTE MOYEN (APPROXIMATIF)AUX URGENCES A MONTRÉAL AU CANADA“Comprendre les temps dattente dans les services durgence”,Institut Canadien dInformation sur la Santé, 2005 ffunction inc.

CLINIQUE B CLINIQUE A CLINIQUE A 25 PATIENTS 30 PATIENTS 30 PATIENTS 1H15 DATTENTE 2H 2H DATTENTE DATTENTE CLINIQUE C 21 PATIENTS 45min DATTENTELACCÈS A LINFORMATION PEUTSOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMESDIFFICILES À RÉSOUDRE NOTE: Québec offre ces informations ffunction http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp inc.

LES DONNÉES OUVERTES EN PRATIQUE ffunction inc.

CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉTECHNOLOGIES WEB● Accès universel (Internet disponible partout)● Large choix de solutions techniquesAPI WEB PUBLIQUES● Facile à utiliser, encourage la réutilisation● Résout les problèmes dinterfaçage ffunction inc.

DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENTA B C ffunction inc.

DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENTA B C CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS ffunction inc.

DÉPARTEMENT DÉPARTEMENT DÉPARTEMENTA B C CRO SOU WD RCI NG CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS ffunction inc.

EN RÉSUMÉ LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT ÊTRE APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT MAJEUR ffunction inc.

PARTIE 2LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0 ffunction inc.

CONSTATS FRÉQUENTS● Difficile de susciter lintérêt des citoyens● Difficile de communiquer avec eux● Rupture grandissante avec les jeunesConstats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal enseptembre 2010 ffunction inc.

9080706050403020 Développement10 dInternet ;) 0 1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008 PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALES Sources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9 ffunction inc.

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENSSURCHARGE INFORMATIONNELLE ● Quelle place a la communication du gouvernement fédéral, provincial et municipal dans la vie des citoyens? ffunction inc.

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENSPLUS DE MODES DE COMMUNICATION ● Le monde a changé très vite : les gens regardent moins la télévision, les nouvelles se diffusent vite par Twitter,les journaux commencent à devenir plus interactifs ffunction inc.

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENSBESOIN DINTERACTIVITÉ ● Les citoyens veulent se faire entendre et se sentir acteurs du système politique ffunction inc.

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENSACTION LOCALE ● Montrer que les décisions et les actions peuvent aussi se prendre localement, et non pas que les actions sont systématiquement bloquées par une administration lourde. ffunction inc.

POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS... COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS QUI RÉPONDENT À CES BESOINS ? ffunction inc.

COMPRENDRE LES CHANGEMENTS DATTENTES ENGENDRÉS PAR LES MÉDIAS SOCIAUX ffunction inc.

TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLEINFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLEMessage courts (140 car.), intègrent le bruit ambientCIBLAGEUtilisation de hashtag (#opendata) et message direct(@mtlouvert) ffunction inc.

15%« 15% des des gouvernements des 163 pays du monde sont sur Twitter » DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks ffunction inc.

DES OUTILS POUR MOBILISER● Facebook permet de facilement rejoindre les gens et leur demander de sexprimer... voire de participer ffunction inc.

En ce moment sur Facebook au Québec... Québécois sans médecin de famille (26 402) Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)Utilisation du logiciel libre par le gouvernement du Québec (?) ffunction inc.

CE QUE LON PEUT RETENIR... LES GENS ONT LA CAPACITÉ DE SAPPROPRIER LES TECHNOLOGIES POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS ffunction inc.

QUELQUES PRINCIPES 1/2● DIVERSIFIER LES MODES DE COMMUNICATION Adopter différents formats : courts (tweets), moyen (blogs), détaillés (communiqués)● PERMETTRE AUX USAGERS DE SEXPRIMER Commentaires, réponses, dialogue ouvert à plusieurs participants ffunction inc.

QUELQUES PRINCIPES 2/2● UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALE Elle incite à lutilisation, plutôt de frustrer dès le premier contact.● UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE API publique, données ouvertes pour que les gens puis dériver lapplication et créer de nouveaux outils ffunction inc.

UN EXEMPLE :LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL ffunction inc.

311 : PAS VRAIMENT INTERACTIFSERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT● Implique dêtre disponible, et de pouvoir attendre que quelquun répondePAS DE SUIVI● Une fois la requête soumise, on se sait pas quand cest fait, et quel est le résultat● Impossible de savoir si dautres ont eu le même problème ffunction inc.

Système de gestion de tickets pour la ville de DieppeNovélys + FFunction, 2009 ffunction inc.

OSIRIS : UN PAS EN AVANT● BON POINTS ● Interface moderne, compatible iPhone et mobiles ● API Web● LIMITES ● Pas dinterface publique pour les citoyens ● Outil seulement utilisé en interne pour les besoins de la ville ffunction inc.

UN 311 IDÉAL 1/2APPLICATION WEB & TÉLÉPHONEAccessible à tous, par le Web et par téléphoneCITOYENS ET FONCTIONNAIRESUn outil transparent qui permette un suiviINTERFACE CONVIVALEPour que lapplication soit vraiment utile, et utilisée par le plusgrand nombre ffunction inc.

UN 311 IDÉAL 2/2DONNÉES OUVERTESFaire des statistiques sur les demandes, permettre lacréation de nouveaux servicesMÉDIAS SOCIAUXRejoindre les utilisateurs, répandre le message et améliorerlapplication ffunction inc.

UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE DUN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE « OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS NAVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI LE BUDGET » ffunction inc.

FACTORISER LES COÛTS● UTILE A LUN EST > UTILE A LAUTRE Possibilité de partage à moyen terme avec dautres villes / organisations● LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE Ouvrir la technologie ou se baser sur une technologie existante pour bénéficier daméliorations des autres ffunction inc.

« CROWDSOURCING »● TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉ Grandes villes canadiennes riches en expertise technologique et en volonté de faire avancer la société.● NE PAS SISOLER Regroupements, conférences où des gens de différents milieux partagent leurs expériences et expertise. ffunction inc.

LA TECHNOLOGIE NEST PAS UNE FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYENPUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ. ffunction inc.

WEB 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT À LACRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE. ffunction inc.

SERVICES PUBLICS 2.0 LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT ÀLAMÉLIORATION DES SERVICES ET À LA VIE CITOYENNE. ffunction inc.

PARTIE 3VISUALISATION DE DONNÉES ffunction inc.

BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009 ffunction inc.

Nous avons de plus en plus dinformation à notre disposition,et il faut trouver des moyens pour en retirer le maximum. ffunction inc.

http://www.governmentexpenses.ca/ ffunction inc.

http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer ffunction inc.

http://www.opencongress.org/ ffunction inc.

Tout un chacun peut devenir unjournaliste et un analyste, se poser des questions et trouver des réponses ffunction inc.

ffunctioninc.

DÉPENSES (M$) TEMPS ffunction inc.

Les données sont manquantes durant cette période ffunction inc.

ffunctioninc.

Les données sont partielles : une des valeurs est nullependant une longue période. ffunction inc.

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Les citoyens peuvent partager leurs découvertes (blog) etappuyer leur trouvaille par des faits concrets. ffunction inc.

Les visualisations rendent lanalyse et la compréhension de systèmes complexes accessibles à tous. ffunction inc.

POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT « À terme, des outils Web interactifs et visuels permettront aux gouvernements de mieux fonctionner en rendant possible à tout le monde de comprendre leur fonctionnement » ffunction inc.

Merci ! www.ffctn.comtwitter.com/ffunction sebastien@ffctn.com ffunction inc.

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