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FESABID y propiedad intelectual: algunas acciones emprendidas. Núria Altarriba
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FESABID y propiedad intelectual: algunas acciones emprendidas. Núria Altarriba FESABID y propiedad intelectual: algunas acciones emprendidas. Núria Altarriba Presentation Transcript

  • FESABID Y PROPIEDADINTELECTUALNúria AltarribaFesabid- BPI25 de mayo de 2013
  • FESABID2
  • Organizaciones bibliotecarias quedefienden el derecho de acceso a lainformación, educación y cultura•IFLA. Committee on copyright and other legal matters(CLM)•EIFL-net Electronic Information for Libraries•EBLIDA. Expert Group on Information Law (EGIL)•INFORMATION SANS FRONTIÈRES (ISF)•FESABID. Grupo Bibliotecas y Propiedad Intelectual(BPI)3 View slide
  • IFLA• IFLA Posicionamientos sobre el entornodigital, préstamo público, acceso a lainformación, límites y excepciones, e-books• IFLA. Principiossobre excepciones al copyright para las bibliote. Mayo 20094 View slide
  • eIFL.net Electronicinformation for Libraries5
  • EBLIDA•1993-1999 Impacto tecnología y copyright . ECUP I-II project.EGIL:•Consultas de la Comisión Europea•Obras huérfanas•Lobby a nivel de la Comisión Europea6
  • Information sansFrontières (ISF)7
  • Organizaciones einstituciones8
  • BPI: Antecedentes•1994-1999. European Copyright UserPlatform (ECUP)•EBLIDA. Analizar las cláusulas delicencias electrónicas•1996- Fesabid. BPI (Bibliotecas yPropiedad Intelectual)•2000- EGIL. Expert Group on InformationLaw9
  • BPI: Misión y Funciones•Estudiar el impacto de p.i. en lasbibliotecas. Buscar equilibrioAcceso10PropiedadIntelectual
  • BPI: Misión y Funciones•Bibliotecas.Situación actual de recortes•Distancia respecto a otros paíseseuropeos•Puntos de conflicto:– Cánones múltiples (copia privada...)– Precios abusivos durante años– Nuevo contexto social– Temas legales pendientes (ebooks)11
  • BPI: Misión y Funciones•Seguir el desarrollo de la legislación anivel europeo y nacional•Elaborar informes sobre los proyectoslegislativos•Establecer posicionamientos•Divulgar la información entre el colectivo•Participar en la formación sobre propiedadintelectual12
  • 17 años•28 distintos miembros en el grupo•78 reuniones BPI•37 reuniones profesionales•99 participaciones (cursos, congresos...)•44 documentos de posicionamiento•18 publicaciones•27 acciones de difusión13
  • Divulgación•URL:http://fesabid.org/bpi/grupo-bpi- bibliotecas-y-propiedad•Twitter: http://twitter.com/Fesabid_bpi•Blog: http://fesabid.org/bpi/blog•Netvibes:http://www.netvibes.com/fesabidbpi#General14
  • Seguimiento de lalegislación•Libro verde sobre derechos de autor y derechos afines enla sociedad de la información. 1995. COM (95) 382 final•Directiva 2001/29/CE del Parlamento europeo y delConsejo de 22 de mayo de 2001 relativa a laarmonización de determinados aspectos de los derechosde autor y derechos afines a los derechos de autor en lasociedad de la información. DOUE 22/06/2001•Directiva 92/100/CEE del Consejo de 19 de noviembre de1992 sobre derechos de alquiler y préstamo y otrosderechos afines …. DO 27/11/1992•Ley 23/2006, de 7 de julio, por la que se modifica el textorefundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado15
  • Seguimiento de lalegislación•Libro verde de la Comisión de 16 de julio de2008 sobre los derechos de autor en laeconomía del conocimiento. COM (2008) 466final•Directiva del Parlamento Europeo y del Consejoporla que se modifica la Directiva 2006/116/CErelativa al plazo de protección del derecho deautor y de determinados derechos afines(DOUE 11/11/2011)•Directiva 2012/28/EU del Parlamento y delConsejo de 25 de octubre de 2012 sobre ciertos16
  • Actualidad•Cuestionarios, encuestas (UE, Ministerio/OMPI, CENL...)•TLIB (IFLA/OMPI)•Temas para una reforma de la LPI•Reforma LPI•Borrador de préstamo•Préstamo de e-books•Obras huérfanas. Traslado de la directiva17
  • Propuesta TLIB de laOMPI•Las limitaciones y excepciones de losderechos de autor son primordiales parael acceso al conocimiento y, porconsiguiente, para el desarrollo humano ysocial.•IFLA trabaja con la OMPI para conseguirun Tratado de excepciones parabibliotecas a nivel internacional18
  • Propuesta TLIB de laOMPI• Estudio sobre las limitaciones yexcepciones al derecho de autoren beneficio de bibliotecas yarchivos. Kenneth Crews. OMPI,2008• IFLA defiende la necesidad de unmarco actualizado de límites yexcepciones para las bibliotecas19
  • Propuesta TLIB de laOMPI•Provee un marco común•Implementación flexible•Respeto por los derechos de autor•Sólo trata usos para fines nocomerciales•No afecta al derecho moral20
  • Fines de los límitespropuestos TLIB•Preservar la memoria. Necesidad decambios de formatos, facilitar accesosiempre que no se perjudiquen interesesde titulares•Favorecer la investigación y la docencia•Favorecer el acceso a la cultura, a laeducación y a la información21
  • Límites propuestos TLIB•Derecho de Importación Paralela (ex.Derecho de distribución)•Derecho a préstamos de biblioteca yacceso provisional•Derecho a la reproducción y suministro decopias a Bibliotecas y Archivos (usoshonrados)•Derecho de Preservación del material delas Bibliotecas y Archivos 22
  • Límites propuestos TLIB•Derecho a usar obras y materialesprotegidos por derechos conexos enbeneficio de personas con discapacidades(exc derechos de rep. distr. com. pub.,transformación)•Derecho de acceso a obras objeto deretractación o retiradas (conserv. Entornodigital)•Derecho de uso de obras huérfanas y dematerial protegido por derechos conexos23
  • Límites propuestos TLIB•FESABID apoya TLIB24
  • Temas para una Reformade la LPI•20/02/2013. FESABIDTemas para una reforma legislativa de la Ley d– Dominio público (voluntad autor)– Entidades de gestión (tarifas)– Límites para personas con discapacidades(transformación)– Límite para la ilustración de la enseñanza25
  • Temas para una Reformade la LPI– Límite a favor de las bibliotecas paradigitalizar en determinadas circunstancias.Ampliar el 37.3 a Intranet– Usos de obras huérfanas y agotadas– Uso de obras en sistemas antiplagio(finalidades educativas)– Medidas tecnológicas. Agilidad. DRM.– Préstamo– Préstamo de libros electrónicos26
  • Reforma LPI•22/03/2013. Anteproyecto de Ley demodificación del texto refundido de la Leyde Propiedad Intelectual, aprobado porReal Decreto Legislativo 1/1996, de 12 deabril, y de la ley 1/2000, de 7 de enero, deenjuiciamiento civil.•15/04/2013 FESABID presentacomentarios27
  • Comentarios Reforma LPI•Ampliación de plazos de expiración de derechos conexos deacuerdo con la Directiva 2011/77/UE relativa al plazo de proteccióndel derecho de autor y determinados derechos afines, deampliación de plazos DOUE 11/10/2011•Limitación de la copia privada a obras adquiridas por compra-ventacomercial o a las que se haya accedido legalmente (repr. individualy temporal) y no pueden ser objeto de uso colectivo o lucrativo.– Existen otras maneras de acceder a las obras: préstamo, donación, accesoslícitos– Dependencia del proveedor de las obras– Falta de seguridad en la perdurabilidad de los formatos28
  • Comentarios Reforma LPI•Reducción drástica de la limitación para uso docente. En contra delConvenio de Berna y la Directiva europea.•Fesabid aprueba incorporación de la enseñanza virtual•Dificultades de interpretación para el profesorado– ¿Educación reglada?’– ¿Fragmento? Pequeño fragmento?– ¿Libro de texto, manual, publicación asimilada?– ¿Quién hará la copia?•Remuneración irrenunciable•Falta de flexibidad de acuerdo al avance tecnológico•Recursos económicos limitados. Freno al progreso.29
  • Comentarios Reforma LPI•FESABID defiende para uso docente la no necesidad deautorización previa y sin que se impongan tantos requisitos. Sólolos justos y necesarios:- que la finalidad sea educativa (sin distinción del tipo deeducación) o de investigación científica- que no haya fin comercial- que el uso sea razonable y adecuado a la actividad (pero sin limitar laextensión de la parte utilizada ni el tipo de obra utilizado)- que se haga (como en cualquier otra excepción) un justoreconocimiento del autor y de la fuente.30
  • Comentarios Reforma LPI•Entidades de gestión.– Refuerzo en la supervisión del ejercicio desus funciones.– Supervisión de los criterios que afectan a lastarifas para asegurar su objetividad– Repertorios accesibles y claros31
  • Canon de préstamo.Cronología•1992. Directiva 92/100/CEE del Consejosobre derechos de alquiler y préstamo•1994. Ley 43/1994 de 30 de diciembre deincorporación al Derecho español de laDirectiva 92/100/CEE de 19 de noviembrede 1992 sobre derechos de alquiler ypréstamo … BOE 31/12/1994. Se exoneradel pago de una remuneración equitativa adeterminadas instituciones de titularidadpública. 32
  • Canon de préstamo.Cronología•2004.Manifiesto de Fesabid a favor del préstamopúblico•2006. 26 de octubre. Sentencia del Tribunal deJusticia Europeo a España por eximir del pago de laremuneración equitativa derivada del préstamo ademasiadas instituciones.•Directiva 2006/115/CEE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre derechosde alquiler y préstamo33
  • Canon de préstamo.Cronología•2007. Disposición final primera de laLey 10/2007 de 22 de junio, de la lectura,del libro y de las bibliotecas.Modificación del apartado segundo delartículo 37 de la TRLPI aprobado en 1996.•2011. Sentencia del Tribunal de JusticiaEuropeo de 30 de junio de 2011(ILJ991/2011), establece que debentenerse en cuenta algunos aspectos a la34
  • Actualidad del canon porpréstamo•2007. Remuneración del Ministerio de Cultura por todaslas bibliotecas.•2008. MC remuneración por las 52 bibliotecas públicasde su titularidad. Remuneración desigual. Desacuerdoentre administraciones.•UE casi todos los Estados tributan elcanon por préstamo utilizando fórmulas distintas a lahora de satisfacer el pago.•2010-2013. Comentarios de FESABID a los distintosborradores de reglamento a través del CCB. Últimomarzo 2013 (tener en cuenta sentencia TJUE de 2011)35
  • Reglamento de préstamo•Proyecto de Real Decreto por el que se regula laremuneración a los autores por los préstamos de susobras realizados en determinados establecimientosaccesibles al público. Marzo 2013– Simple y breve.– No se prevé renuncia de los autores– Incuídas todo tipo de bibliotecas que hagan préstamo públicosalvo <5000 habitantes, servicios móviles, docentes– Excluídos: Consulta, PIB, beneficio discapacidad– Posibilidad de acuerdos entre administraciones. Representanteúnico de entidades o no.– Pago: Usuario inscrito (0,05) + Documento adquirido con destino36
  • Reglamento de préstamo•Observaciones al Proyecto de Real Decreto por el que se reg. Marzo 2013– Tener presente posible renuncia de autores– Excluir btcas especializadas, regionales, nacionales ...– Abierta la posibilidad de más de un interlocutor (EEGG)– Canon a asumir por el Estado– 0,03 por usuario inscrito– Adquisición – Compra– Desarrollar criterios de reparto y transparencia37
  • Actualidad del canon porpréstamo•Propuesta de cálculo de pago anual:– 0,05 céntimos por usuario inscrito que haya hecho uso efectivodel préstamo– 0,16 céntimos por obra adquirida con destino préstamoEjemplo de biblioteca de población de cerca de 100.000habitantes:Una colección de 157.642 documentos, con un ingreso de7.691obras anuales y con 9.175 usuarios activos en préstamo ycon un uso 38
  • Préstamo de e-books•Carta de la ALA a editores americanos•Respuesta de editores•2012. UK presenta políticanacional de e-lending•Informe Jonathan Chambers servicio depréstamo no perjudica a editores•Posicionamiento de IFLA•Posicionamiento de Eblida39
  • Obras huérfanas•Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 25 de octubre de 2012, sobre ciertos usosautorizados de las obras huérfanas•Posicionamiento de Information sans Frontières40
  • Obras huérfanas•Obras protegidas pero que no se puede localizar altitular de derechos. No se puede utilizar la obralegalmente.•Europeana calcula un 16%•Contexto:– Digitalización del patrimonio (Europeana, Google)– Proyectos basados en dominio público– Plazos de protección muy extensos– Paradoja documentos siglo XX: soportes frágiles y múltiples,mayor producción, titulares desconocidos…41
  • Directiva de Obrashuérfanas•Posibilidades legales•Búsqueda diligente•Cada Estado establecerá como hacer la búsqueda•Resultados de búsquedas diligentes ARROW•Reconocimiento mutuo•Titulares derecho a reclamar una compensaciónequitativa•Reproducción y comunicación pública permitido paradeterminadas instituciones culturales•Dichas instituciones pueden obtener ingresos a partir de42
  • Obras huérfanas•Búsqueda diligente requiere inversión.•Posibilidad de reclamación por parte de titulares puededesalentar proyectos•Posibilidad de alianzas de instituciones con sociosprivados para proyectos digitales, sin embargo dichossocios no pueden tener ningún derecho•Problemática de identificación de titulares (obra ilustradapor ej.) Dificultades para una digitalización masiva•Proyecto Arrow costoso. OAMI.43
  • Al día44
  • Al día45
  • Al día46
  • Al día47
  • Conclusión•Luchar para evitar el desequilibrio•Límites actuales no aptos para entornodigital•Necesidad de corpus jurídico simple,global y equilibrado48