Presentacion Operador Economico Autorizado (OEA)
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Presentacion Operador Economico Autorizado (OEA)

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Esta es una presentacion realizada por la Aduana Nacional de Bolivia, durane una reunión de Directorio de la Federación de Empresarios Privados de La Paz, respecto a la implementación del Programa......

Esta es una presentacion realizada por la Aduana Nacional de Bolivia, durane una reunión de Directorio de la Federación de Empresarios Privados de La Paz, respecto a la implementación del Programa del Operador Económico Autorizados (OEA)

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  • Entre el 2011 y 2012, la región América y Caribe, mostró una importante evolución en la implementación de programas: Colombia, México, República Dominicana y Perú que se unieron a los ya existentes (Estados Unidos, Canadá, Argentina, Costa Rica y Guatemala). <br />   <br /> En la región Asia Pacífico, se tienen los programas de China, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda y Singapur, y en abril de 2012 se implementó un programa OEA en Hong Kong. <br />   <br /> En la Unión Europea, se tiene un programa OEA único para los 27 países y sirve como referente para Noruega y Suiza. Israel efectuó el lanzamiento de su programa a fines del 2011. <br />
  • Se incorpora el Artículo 296 bis en el Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo N° 25870, de 11 de agosto de 2000, con el siguiente texto: <br /> “ARTÍCULO 296 bis.- (OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO). A efectos de asegurar la cadena logistica establecida en el Marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas – OMA, la Aduana Nacional establecerá la reglamentación del Operador Económico Autorizado”. <br /> Explicar la estrategia regional, que busca <br />
  • En un mundo globalizado, el movimiento de mercancía requiere de una  logística internacional que hoy día se ha convertido en uno de los sectores claves en el actual entorno económico mundial. <br /> La Logística se presenta como una gestión de productos, materiales o mercancías que hace la empresa desde los proveedores hasta los clientes cuando este lo demanda, al menor costo posible. <br /> En la Cadena Logística participan actores que intervienen en el proceso, desde el proceso entre el Importador y el Exportador de compra venta internacional cuando se negocia y se coloca la orden, el Fabricante que procesa la materia prima, para obtener el producto terminado utilizando un transporte interno para llevarlo desde la fabrica hasta el almacenamiento (freight forward), quien lo entrega al almacenista (warehouse)- consolidador de carga, Courier, representante del Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente, Salud Pública , de la Dirección General de Aduanas y representante para llevar la carga al medio de transporte –por vía  aérea, por vía marítima, por vía ferrovial o por carretera, para llevar la carga al punto de destino seleccionado <br /> Asociado de negocio El asociado de negocio son las empresas contratadas o subcontratadas para la realización de un servicio o para la provisión de un bien, cuyas acciones pueden repercutir en la seguridad de la cadena de suministro de la empresa contratante. Ejm. Transportistas, consolidadores de carga, agencias navieras, etc. <br /> Cada uno de estos representantes, juega un rol importante en el proceso de la cadena logística para facilitar y controlar el flujo de mercancías objeto del Comercio Internacional, que se transportan en cada uno de los medios de transporte. <br /> La Cadena Logística está montada para cubrir el transporte marítimo, aéreo y subsecuentemente el terrestre. mercancías y en el caso de las líneas aéreas,. El terrestre, hay transportistas que ofrecen servicios de carga y descarga de los contenedores. <br />
  • Cadenas logísticas diferentes, debe basarse en una análisis de riesgo (debería), aspectos obligatorios (debe) <br />
  • Progreseando. Demostrar la alianza <br />

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  • 1. OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO Es aquel operador de comercio exterior que forma parte de la cadena logística internacional, cualquiera sea la función asumida, cuya certificación es otorgada por la Aduana Nacional, tras un proceso de verificación del cumplimiento de condiciones y requisitos, que garantiza que sus operaciones son seguras y confiables. . Dicho cumplimiento le genera beneficios en sus operaciones de comercio exterior que contribuyan en la disminución de tiempos y costos que conlleven a un incremento de competitividad internacional. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 2. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia ¿QUÉ ES EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO?
  • 3. CONTEXTO INTERNACIONAL A junio de 2012, existen 41 programas de Operador Económico Autorizado vigentes, en 67 países (considerando las 27 economías de la Unión Europea). NoruegaNoruega UniónUnión EuropeaEuropea SuizaSuiza JordaniaJordania CoreaCorea JapónJapón NuevaNueva ZelandiaZelandia SingapurSingapur MalasiaMalasia ChinaChina CanadáCanadá USAUSA ArgentinaArgentina PerúPerú MéxicoMéxico CostaCosta RicaRica GuatemalaGuatemala ColombiaColombia DominicanaDominicana AlgeriaAlgeria ZambiaZambia KeniaKenia HongHong KongKong IsraelIsrael FUENTE: Compendio de Programas OEA (OMA) Diciembre del 2012 OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 4. CONTEXTO INTERNACIONAL OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 5. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia CADENA LOGÍSTICA INTERNACIONAL Mercado Interno Mercado Externo EXPORTADO R IMPORTADOR ORIGEN DESTINO ADUANA DESPACHANTE RECINTO frontera ADUANA IMPORTADOR Asociados de negocio
  • 6. ¿QUIENES PUEDEN SER OEA? OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 7. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN
  • 8. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN
  • 9. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Formulario de Autoevaluación El Formulario de Autoevaluación estará disponible en la página web de la Aduana. Previa a la presentación de la solicitud, la empresa debe realizar un proceso de diagnostico del nivel de cumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos.
  • 10. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Formulario de solicitud El Formulario de solicitud estará disponible en la página web de la Aduana y debe ser completado por el solicitante y contiene información general de la empresa.
  • 11. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Formulario de solicitud A. Datos del solicitante PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 12. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Formulario de solicitud B. Datos del rep. legal C. Datos de socios (accionistas) PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 13. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Formulario de solicitud D. Datos del domicilio E. Certificaciones de calidad o seguridad F. Actividades económicas PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 14. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Formulario de solicitud G. Aduanas utilizadas H. Facilitaciones ya concedidas PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 15. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Formulario de solicitud I. Tramites contables y aduaneros J. Datos de la persona de contacto K. Firma y sello PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 16. I II III IV V VI VII VIII IX X XI CONDICIONES PREVIAS XII XIII XIV OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 17. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Documentación a adjuntar PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 18. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Formalización de la solicitud de certificación OEA 10 DÍAS HÁBILES PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
  • 19. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia VERIFICACIÓN DE CONDICIONES PREVIAS A partir de la recepción de la solicitud, la Aduana Nacional procederá a verificar que el formulario de solicitud este completo, existan documentos requeridos. 20 DÍAS HÁBILES
  • 20. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia ACEPTACIÓN (RECHAZO) DE LA SOLICITUD En caso de existir observaciones u omisiones, se requerirá al solicitante su regularización, en caso de no hacerlo se rechaza la solicitud. En caso de no existir observaciones, se aceptará la solicitud y se iniciará con la programación de la visita de validación. 10 DÍAS HÁBILES
  • 21. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia VISITA DE VALIDACIÓN Comunicación de hallazgos Validación del perfil de seguridad Visita a las instalaciones
  • 22. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia OTORGACIÓN (NEGACIÓN) DE CERTIFICACIÓN OEA  La Aduana Nacional otorgará la certificación OEA (o negará), siendo la única entidad autorizada y responsable de la emisión del Certificado de Operador Económico  Autorizado.  La certificación tiene vigencia de 3 años.  A partir del día siguiente hábil de la entrega de la certificación OEA, se harán efectivo los beneficios. OEA O peradores de com ercio exterior
  • 23. BENEFICIOS TANGIBLES OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 24. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia BENEFICIOS INTANGIBLES
  • 25. Análisis Evaluación Resolución Presentaci ón de solicitud Empresa Certificada como OEA 6 meses  Verificación de las condiciones previas  Emisión de resolución para la empresa con el resultado del proceso  Visita de validación de los requisitos PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 26. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia OTROS PROCESOS VISITA DE CONTROL VISITA DE CONTROL RENOVACIÓN DE CERTIFICACIÓN RENOVACIÓN DE CERTIFICACIÓN SUSPENSIÓNSUSPENSIÓN CANCELACIÓNCANCELACIÓN
  • 27. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia VISITA DE CONTROL A fin de garantizar la continuidad del cumplimiento de las condiciones y requisitos, la Aduana Nacional podrá realizar visitas periódicas e las empresas certificadas como OEA. La fecha y hora de la visita será comunicada a la empresa certificada como OEA, a efectos de coordinar la visita de control.
  • 28. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia RENOVACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN La solicitud de renovación de la certificación OEA deberá presentarse dentro de un plazo no mayor a seis (6) meses antes del vencimiento de la certificación. Vencido el plazo de la vigencia de la certificación OEA, de no haberse procedido a la renovación, la empresa certificada como OEA perderá automáticamente los beneficios.
  • 29. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia SUSPENSIÓN DE CERTIFICACIÓN OEA En caso de identificarse una causal de suspensión, la Aduana Nacional procederá a la suspensión de la certificación OEA hasta que la empresa presente los descargos sobre el incumplimiento detectado. Vencido el plazo emitirá una Resolución de Suspensión o de Inexistencia de incumplimiento, según sea el caso.
  • 30. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia CANCELACIÓN DE CERTIFICACIÓN OEA En caso de identificarse una causal de cancelación, la Aduana Nacional procederá a la cancelación de la certificación OEA hasta que la empresa presente los descargos sobre el incumplimiento detectado. Vencido el plazo emitirá una Resolución de Cancelación o de Inexistencia de incumplimiento, según sea el caso.
  • 31. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia REQUISITOS PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN OEA
  • 32. CONDICIONES Y REQUISITOS OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 33. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia REQUISITOS PARA OBTENER LA CERTIFICACIÓN DE OEA
  • 34. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD/GESTIÓN DE LA SEGURIDAD/ ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA /CONTABLE/CONTABLE OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 35. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD, ADMINISTRATIVA Y CONTABLE OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 36. ASOCIADOSASOCIADOS DE NEGOCIODE NEGOCIO OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 37. ASOCIADOS DE NEGOCIO OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 38. INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA FÍSICAFÍSICA OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 39. INFRAESTRUCTURA FÍSICA OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 40. CONTROL DECONTROL DE ACCESO AACCESO A INSTALACIONESINSTALACIONES OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 41. CONTROL DE ACCESO A LAS INSTALACIONES OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 42. PROCESO DEPROCESO DE MERCANCÍASMERCANCÍAS OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 43. PROCESO DE LAS MERCANCIAS OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 44. SEGURIDAD DE LOS MEDIOS YSEGURIDAD DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTEUNIDADES DE TRANSPORTE OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 45. SEGURIDAD DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 46. SEGURIDAD CON ELSEGURIDAD CON EL PERSONALPERSONAL OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 47. SEGURIDAD CON EL PERSONAL OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 48. SEGURIDAD DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Y INFORMACIÓN Y TECNOLOGÍA DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN INFORMACIÓN OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 49. SEGURIDAD DE LA INF. ELECTRÓNICA Y TECNOLOGÍA DE LA INF. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 50. CONCIENTIZACIÓN SOBRECONCIENTIZACIÓN SOBRE AMENAZAS A LAAMENAZAS A LA SEGURIDADSEGURIDAD OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 51. CONCIENTIZACIÓN SOBRE AMENAZA A LA SEGURIDAD OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 52. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia METODOLOGÍA Y CONCEPTUALIZACIÓN DEL PLAN PILOTO
  • 53. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA OEA OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia CapacitaciónCapacitación
  • 54. PLAN PILOTO - OBJETIVO OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 55. ETAPAS DEL PLAN PILOTO OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 56. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia SELECCIÓN DE LAS EMPRESAS Las empresas seleccionadas que participaran del piloto van a marcar el estándar de cumplimiento de los requisitos que se van a exigir posteriormente a todos los solicitantes de la certificación OEA.
  • 57. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia SELECCIÓN DE LAS EMPRESAS Por el presente Acuerdo de Cooperación, la “Aduana” y la empresa se comprometen a apoyar en el proceso de implementación del Programa Operador Económico Autorizado en Bolivia.
  • 58. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PRE-PILOTO Se visitará a las empresas con las cuales se firmó el Acuerdo para dar a conocer: Presentación del procedimiento de certificación OEA (BORRADOR). Presentación de las condiciones, requisitos y beneficios (BORRADOR). Objetivo y etapas del Plan Piloto. Entrega de documento con los requisitos de seguridad para que la empresa evalué su cumplimiento. Cronograma a seguir. Compromisos a adquirir por la empresa.
  • 59. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PLAN PILOTO
  • 60. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia PLAN PILOTO Para la visita de validación es muy importante que la empresa haya llenado el Formulario de Autoevaluación y tenga la documentación requerida, en razón que las visitas se revisará lo establecido en el documento. Para las visitas se remitirá a la empresa el Plan de visita con antelación.
  • 61. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia RETROALIMENTACIÓN DE LAS VISITAS Con la retroalimentación se logrará: Sector privado Implementar practicas de seguridad en la empresa. Encontrarse preparados para postularse a la certificación del OEA. Contar con el apoyo de la Aduana en el proceso de preparación para la certificación OEA.
  • 62. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia RETROALIMENTACIÓN DE LAS VISITAS Con la retroalimentación se logrará: Aduana Nacional Proceso de construcción con el sector privado, logrando identificar las buenas prácticas, requisitos y beneficios adicionales a los previamente identificados por la Aduana en la etapa de diseño. Evaluar la realización de modificaciones al procedimiento y a los requisitos (BORRADOR).
  • 63. CRONOGRAMA 2 0 1 32 0 1 3 2 0 1 42 0 1 4 2 0 1 52 0 1 5 05/05/2014 LANZAMIENTO DEL PILOTO 05/05/2014 LANZAMIENTO DEL PILOTO MayoMayo Estamos Aquí PLAN PILOTOPLAN PILOTO JunioJunio PLAN PILOTOPLAN PILOTO JulioJulio OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia
  • 64. OEA ….un nuevo reto para el comercio exterior en Bolivia Gracias!! “Aduana y Sector Privado promoviendo oportunidades para lograr ventajas competitivas en el Comercio Internacional”