Taller Consejos Counales Fegs V 2007

Slide 1: TALLER ¡CONSTRUIR EL PODER DESDE ABAJO!

Slide 2: Objetivo Difundir de forma pedagógica los contenidos teóricos, prácticos de la ley para fortalecer competencias y habilidades en actores sociales, con el propósito de impulsar la conformación de los consejos comunales, según lo establecido en la norma.

Slide 3: TALLER: “ALCANCE Y CONTENIDO DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES” TEMAS CONTENIDO OBJETIVO 1.1 ORIENTACIÓN PRESIDENCIAL SOBRE LOS CONSEJOS CONOCER EL ENTORNO EN EL COMUNALES CUAL SE ENMARCA LA LEY DE LOS TEMA I: BASE JURÍDICO 1.2 BASE CONSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES CONSEJOS COMUNALES – POLÌTICA PARA LA 1.3 DE LA REANSFERENCIA DEL PODER A LAS CREACIÓN DE LA LEY DE COMUNIDADES LOS CONSEJOS COMUNALES 1.1 PRINCIPIOS, OBJETO Y CONCEPTOS BÁSICOS. CAPACITAR A LOS CIUDADANOS •2 INTEGRACIÓN, ORGANIZACIÓN Y ELECCIÓN DE LOS PARA DAR PASO AL PODER CONSEJOS COMUNALES. POPULAR, A TRAVÉS DE LA LEY 1.3 CONSTITUCIÓN Y REGISTRO DE LOS CONSEJOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES COMUNALES. TEMA II: LEY DE LOS •4 FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNALES CONSEJOS COMUNALES 1.5 DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS 1.6 DISPOSICIONES FINALES

Slide 4: TEMA I BASE JURÍDICO – POLITICA PARA LA CREACIÓN DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES CONTENIDO: 1.1 ORIENTACIÓN PRESIDENCIAL SOBRE LOS CONSEJOS COMUNALES 1.2 BASE CONSTITUCIONAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES 1.3 DE LA TRANSFERENCIA DEL PODER A LAS COMUNIDADES “Ley fundamental para la democracia revolucionaria, la construcción de la democracia y el sistema político bolivariano”.. Hugo Rafael Chávez Frías, 9 de abril de 2006, Campo de Carabobo.

Slide 5: Presidente Hugo Rafael Chávez Frías Los Consejos Comunales y la democracia revolucionaria A través de los consejos comunales estamos dando un salto adelante, trascendiendo la democracia meramente representativa que se convierte en una trampa, en la que mueren, son encerradas las esperanzas de un pueblo para construirse a sí mismo, en la que se encierra el poder constituyente y es anulado y es evaporado muchas veces. Con la promulgación de la Ley aceleraremos la construcción de la democracia participativa, la democracia bolivariana. La ley tiene un propósito, con una definición muy clara, con un concepto y con una praxis en plena construcción, la construcción de la democracia revolucionaria. El pueblo deja de ser objeto y pasa a ser sujeto. El pueblo esta tomando las riendas de la patria. No sólo de palabras, sino de hecho.

Slide 6: Las grandes lecciones de la revolución bolivariana  El pueblo se ha convertido en el primer gran maestro de la República.  Es imprescindible la unidad nacional, con el respeto a la diversidad, con el respeto a la otredad, a la una, al uno, a la otra, al otro. Todos unidos haremos esta patria grande. Para que la democracia revolucionaria continue avanzando es fundamental el pueblo venezolano, la conciencia del pueblo venezolano, la coherencia del pueblo venezolano y la organización del pueblo venezolano.  Si queremos acabar con la pobreza démosle poder a los pobres. Si queremos tener patria de verdad, sí queremos tener democracia real, vida participativa y protagónica, sí queremos tener una patria de libres y de iguales no hay otro camino que el de transferir poder cada día más al pueblo venezolano.

Slide 7: El Consejo Comunal como iniciativa legislativa del pueblo La ley de los Consejos Comunales es la primera Ley que nace del proceso de parlamentarismo social de calle, porque nació producto del debate de la reforma de la Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas, y a partir de ahí todos los elementos que fueron recogidos de la consulta pública se convirtieron en el articulado que se trajo para primera discusión, y luego en el articulado que fue aprobado en segunda discusión y sancionado por la Asamblea Nacional y Promulgado por el Presidente de la República. Proceso Legislativo de la Ley de Consejos Comunales Aprobación en Primera Discusión: 02 de marzo de 2006 Aprobación de la Segunda Discusión y Sanción: 07 de abril de 2006 Promulgación: 09 de abril de 2006. El mandato del soberano fue cumplido en 39 días.

Slide 8: ¿Cómo construir poder desde abajo?

Slide 9: Históricamente se ha dado una lucha por Esclavismo Feudalismo Capitalismo quien detenta el poder. Mandan Sectores Dominan Grupo Dirigen Las estructuras sociales sociales hasta ahora creadas Poder no han permitido que el pueblo asuma el poder. Sociedades Rígidas Sometidos Representados Sectores Obedientes grupos sociales Excluidos

Slide 10: ¿Qué es el poder?

Slide 11: Recursos propios ¿Qué es el poder? Para el uso y disposición Recursos asignados Para realizar Persona una idea Capacidad que tiene Sector social El hecho de tener fuerza para concretarla

Slide 12: ¿CUAL ES LA BASE CONSTITUCIONAL DE LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES?

Slide 13: Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos. Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.

Slide 14: DE LA TRANSFERENCIA DEL PODER A LAS COMUNIDADES Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad.

Slide 15: 2. La participación de las comunidades, ciudadanos y ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. 3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

Slide 16: 5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación. 6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. 7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población.

Slide 17: ¿Qué Motivos o razones impulsaron a crear esta nueva Ley?

Slide 18: 1. El hecho de sentir que el poder lo siguen ejerciendo unos pocos para su provecho personal en detrimento de la mayoría. 2. La Preocupación, angustia y molestia porque los recursos no llegan a las comunidades. 3. El aumento de las protestas porque no son atendidas las exigencias más sentidas de las comunidades( empleo, Seguridad, vivienda, servicios, educación y otros) 4. La limitada capacidad de respuesta de Alcaldes y Gobernadores a las necesidades crecientes de población. 5. El nivel de conciencia que el pueblo está alcanzando en el presente para asumir las riendas de su destino, de asumir el poder y construir su propio futuro.

Slide 19: EL CONSEJO COMUNAL ¿Poder Constituido o Poder Constituyente?

Slide 20: Ambos Emanan de la Soberanía Popular Art. 5 CRBV La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo El pueblo la Ejerce Directamente El pueblo la Ejerce Indirectamente Medios de participación y protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV POLÍTICO: SOCIAL: ECONOMICO: Funcionarios Referendos, Organizaciones de elección Cooperativas, asambleas comunitarias. Popular: Bancos de ciudadanos Comunales, Presidente y ciudadanas, otros otros Diputados Gobernadores Asamblea de ciudadanos y ciudadanas Alcaldes Consejo Comunal, Art.4 nral y Art. 6 LCC Concejales Juntas Parroquiales Corresponsabilidad Poder Constituyente Art. 347 CRBV Poder Constituido o Público Nacional “Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos”

Slide 21: ¿Cuáles son los espacios territoriales donde se ejerce el poder?

Slide 22: ART.16 CRBV La experiencia muestra: Nación Dependencias Que desde espacios territoriales menores Estados las comunidades tienen Federales mejores y mayores posibilidades Municipios de activar los procesos de participación y organización comunitaria, Parroquias así como desarrollar la transformación de sus condiciones de existencia. Tales procesos constituyen poder popular. Este debe articularse y expandirse COMUNIDAD desde su radio de acción 4 hasta el ámbito nacional.

Slide 23: ¿Cuál es el espacio donde el pueblo asume el poder directamente? El pueblo asume el poder directamente en el área geográfica donde vive, en su comunidad.

Slide 24: Y ¿ Qué es una Comunidad?

Slide 25: 5. Comparten 1. Se conocen y se COMUNIDAD necesidades y potencialidades relacionan entre si. similares, de cualquier índole: Art.4 numeral 1 LCC económicas, sociales, Conglomerado social de familias, urbanísticas, entre otros ciudadanos y ciudadanas que: 2. Comparten historia 4.Habitan en una e intereses misma área comunes. geográfica. 3. Usan los mismos servicios públicos.

Slide 26: 1.Están COMUNIDAD INDÍGENAS 5.Con o sin asociados entre si PUEBLOS ORIGINARIOS modificaciones de otras culturas Art.4 numeral 2 LCC Son pueblos formados por familias indígenas que: 4.Están organizados 2.Pertenecientes según sus pautas a uno 3.Que están ubicados culturales de cada o más pueblos en un determinado pueblo. indígenas. espacio geográfico

Slide 27: ¿Cuántas familias componen una comunidad?

Slide 28: Art. 4, nral. 4 LCC Hay que distinguir entre un área rural - donde existen pequeños caseríos o poblados indígenas — y un área urbana densamente poblada donde existen urbanizaciones y barrios con decenas de miles de habitantes. Área urbana Área rural Comunidades indígenas 200 a 400 20 como mínimo 10 familias familias Será la propia comunidad que establecerá su base poblacional. La ley da estos criterios como referencia.

Slide 29: A SU VEZ LAS FAMILIAS HABITAN EN UN DETEMINADO TERRITORIO O ÁREA GEOGRÁFICA DE LA COMUNIDAD Ocupan los habitantes de una comunidad Cuyos limites geográficos se establecen en Territorio que: Ciudadanos y Ciudadanas Define el espacio donde funcionará el Consejo Comunal Art. 4 nral. 3 LCC A su vez las comunidades se organizan en espacios mas pequeños.

Slide 30: Y ¿qué son las áreas vecinales? Son espacios mas pequeños de una comunidad Le permite a la gente organizarse para: Solventar problemas Discutir cosas La gente que vive en comunidad y ella misma se divide en: Cuadra Escalera Callejón Manzanas Letras Pisos Otros A estos espacios menores podemos llamarlos áreas vecinales. La comunidad agrupada por áreas vecinales facilita su organización sin contradecir la Ley. Nota: De igual manera hacen vida en la comunidad organizaciones comunitarias cuya cantidad y calidad depende del grado de desarrollo y maduración de la comunidad.

Slide 31: ¿Cómo está organizada la comunidad?

Slide 32: Hay comunidades con importantes tradiciones organizativas y de lucha, que cuentan con diversas organizaciones. Grupos Comités Culturales deportivos Organizaciones Mesas Técnicas Juveniles de aguas y y estudiantiles energías. Organizaciones que existen o pueden existir en la comunidad Comités de Art. 4 nral 8 Comités de Tierra Protección Urbana y OCV Social Comités de Otras formas y/o salud Expresiones organizativas ¿Cuál es la instancia articuladora de la organización en la comunidad?

Slide 33: ¿Qué es el Consejo Comunal?

Slide 34: Presidente Hugo Rafael Chávez Frías •No se trata de un poder paralelo, se trata de un poder complementario al poder constituido (poderes públicos), que subsume lo representativo. Las comunidades a través de los consejos comunales deben continuar asumiendo el poder popular directamente, dado que este es el poder constituyente, el poder soberano. Las comunidades deben asumir con mucha conciencia, con mucho criterio el poder popular organizando los consejos comunales.

Slide 35: LOS CONSEJOS COMUNALES SON INSTANCIAS DE: PARTICIPACIÓN ARTICULACIÓN INTEGRACIÓN Ciudadanos y ciudadanas organizaciones comunitarias PERMITE Ejercer directamente la gestión de las políticas públicas orientados e responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construcción de una sociedad de equidad y de igualdad social. ART. 2 LCC

Slide 36: • El Consejo Comunal es la instancia sustantiva sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es suficientemente fuerte, así también puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo: ella sólo será invencible si su base es fuerte, articulada, con visión compartida a través de las instancias de decisión de los Consejos Comunales que son las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas.

Slide 37: Cuántos Consejos ¿ Comunales se pueden conformar en una comunidad? En una comunidad pueden conformarse solo un (1) Consejo Comunal

Slide 38: ¿Como está Integrado un Consejo Comunal?

Slide 39: A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal está integrado por: 3. El órgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de cada Comité de Trabajo. 4. La Unidad de Gestión Financiera como órgano económico- financiero. 5. La Unidad de Contraloría Social como órgano de control.

Slide 40: Pero, en el Consejo Comunal, ¿ Cual es el Instrumento, el ente o la instancia donde el Pueblo asume el Poder?

Slide 41: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participación y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo Comunal respectivo.

Slide 42: ¿De donde sale la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas?

Slide 43: De la reunión de todos los habitantes mayores de 15 años de una comunidad.

Slide 44: ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: Del protagonismo Del poder popular. Es la instancia primaria para el ejercicio: De la participación Sus decisiones tendrán carácter vinculante para el Consejo Comunal. (Art. 70 CRBV, Art. 261 nral 2,Art. 265 y 266 de la LOPPM, y Art. 4 nral 5 de LCC).

Slide 45: ¿CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS?

Slide 46: 1.Su Convocatoria 7.Esta conformada debe ser por las personas anticipada, expresa que habitan en y pública. área geográfica establecida por ella misma. 2. De carácter 6.En ella radica la deliberativo. soberanía y el poder del pueblo 4.Es la máxima instancia de 5.Es la máxima 3.Sus decisiones decisión autoridad de la son vinculantes al comunidad. CC.

Slide 47: ¿Cuales son las atribuciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de los Consejos Comunales?

Slide 48: 3.Aprobar el plan de 4.Aprobar los convivencia de la 5.Elegir a voceros o estatutos y el acta voceras del órgano comunidad. constitutiva del ejecutivo. Consejo Comunal. 2.Elegir a las y los integrantes de la Comisión Electoral. 6.Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contraloría Social. Está integrada por todos los habitantes de la comunidad 1.Elegir las y los mayores de quince (15) años. 7.Elegir a las y los integrantes de la integrantes de la Comisión Promotora. 8.Definir y aprobar Unidad de Gestión los mecanismos Financiera. necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal.

Slide 49: 11.Adoptar las Decisiones 12.Ejercer la esenciales de la contraloría social. vida comunitaria. 13.Evaluar y aprobar la gestión 10.Aprobar los financiera. Proyectos Está integrada por todos los habitantes de la comunidad mayores de quince (15) años. 14.Revocar el 15.Las demás mandato de los establecidas en la 9.Aprobar el plan de voceros y voceras y presente Ley y su desarrollo de la demás órganos del reglamento. Comunidad. Consejo Comunal

Slide 50: ¿CUÁL ES EL ORIGEN E INSTANCIAS DEL CONSEJO COMUNAL

Slide 51: Asamblea Constituyente ORIGEN Comunitaria Art. 19 Consejo Comunal Integrado por: Art. 7 Órgano Ejecutivo Unidad de Unidad de Contraloría Voceros (as) según Gestión Financiera Social Comités de Trabajos Banco Comunal Contraloría Social

Slide 52: Art. 8 LCC Art. 9 LCC Definición: ÓRGANO Comités de trabajo: de EJECUTIVO acuerdo a su cantidad Instancia encargada de: Serán electos por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas Promover y articular la participación Voceros y de: voceras Comunidad Grupos Organizaciones sociales comunitarias Las áreas de trabajo agruparan varios comités de trabajos Comités de trabajos ¿Que ocurre con los voceros y voceras?

Slide 53: Voceros y Voceras, Comité de Trabajo y Áreas de Trabajo Art.4, nral. 6, 7 y 9; Art. 8 y 9 LCC: Comités de Trabajos Voceros y voceras CTU ÁREAS DE TRABAJO •Para cada comité de trabajo. VIV. Art 4, nral 9 HAB. Vivienda, habitat e de acuerdo a la cantidad de infraestructura comités de trabajos Art. 9 MTA Las áreas de trabajo agrupan varios Comités de Trabajo. Art. 4, nral 7 SALUD

Slide 54: ¿Qué significa ser vocera o vocero? Es la persona electa por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para cumplir con los mandatos de la comunidad. VOCERA O VOCERO No es un o una representante No está facultada para negociar o a quien le hemos tomar decisiones individuales. entregado nuestro poder para que decida por nosotros. Un vocero o vocera es un servidor popular, un servidor o servidora de la comunidad. Ver art.4

Slide 55: 3. Elaborar planes de Trabajo Para solventar los problemas que la Comunidad con sus Propios recursos 4.Organizar el 2.Articular las voluntariado Social organizaciones en cada uno de los Sociales y Comités de trabajo. promover la Art. 21 funciones del creación de nuevas órgano ejecutivo 1.Ejecutar las 5.Formalizar su decisiones de la Registro ante la asamblea de respectiva comisión ciudadanos y Presidencial del ciudadanas Poder Popular.

Slide 56: 8…Impulsar la iniciativa 9.Promover la defensa legislativa y el de la soberanía e parlamentarismo integridad social. territorial de la nación. Art. 21 funciones del órgano ejecutivo 7.Promover la solicitud 10.Elaborar el PLAN DE de transferencia de DESARROLLO DE LA servicios,… y COMUNIDAD a través del recuperación de diagnóstico participativo empresas paralizadas mediante la autogestión y la cogestión 11.Las demás funciones establecidas en el reglamento de la presente ley y las que 6.Organizar el sean aprobadas por sistema la asamblea de información de ciudadanos y Comunitaria. ciudadanas.

Slide 57: 1. Ser habitante de la comunidad, con al menos, (6) meses de residencia en la misma, salvo en comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. 2.Mayor de quince 5. No ocupar cargos (15) años. de elección popular ART. 13 (LCC) REQUISITOS PARA SER VOCERO O VOCERA: 3. Disposición y tiempo 4.Estar inscrito en el Registro de trabajo comunitario Electoral Permanente en caso de ser mayor de edad

Slide 58: ¿Quién administrará los recursos que lleguen o genere la comunidad? “Articulo 10. La unidad de gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, que funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos comunales para administrar recursos financieros y no financieros, servir de ente de inversión y de crédito, y realizar intermediación financiera con los fondos generados, asignados o captados. A los efectos de esta Ley, la unidad de gestión financiera se denominará Banco Comunal. El Banco Comunal pertenecerá a un Consejo Comunal o a una Mancomunidad de Consejos Comunales, de acuerdo con el desarrollo de las mismos y a las necesidades por ellos establecidas”

Slide 59: UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA Definición: Banco Comunal Art. 4 nral 10 Flexible Abierta Democrática Solidaria Participativa Actuar como un ente de Ejecución Financiera Función: Art. 10 Objetivos: Administrar los recursos Servir de ente de Realizar financieros y no inversión intermediación financieros y de crédito. financiera.

Slide 60: Adquirirá en su Excepción legal: caso, la figura de CARACTERÍSTICAS DEL la Ley General de cooperativa de Bancos y Otras ahorro y crédito. BANCO COMUNAL Instituciones ART. 10 (LCC) Financieras. ART.10 (LCC) Se regirá a los Organización efectos de su económica articulación con el flexible, abierta, sistema Micro- democrática, financiero por la solidaria y ley de Creación, participativa. Estimulo, ART. 4 numeral Promoción y 10 (LCC) Desarrollo del sistema Micro- financiero y Ley de Cooperativas. ART.10 (LCC) Su número de integrantes se Puede pertenecer limita a 5 a un Consejo personas. ART.10 Se regirá para su Comunal o varios. (LCC) constitución por la ART.10 (LCC) ley de Asociaciones Cooperativas y su reglamento. ART.10 (LCC)

Slide 61: 3. Impulsa el diagnostico y presupuesto 2. Promueve la participativo. 4.Promueve las formas constitución de alternativas de cooperativas. intercambio para Art. 22 funciones de la fortalecer la Unidad de Gestión Financiera economía local. 1.Administrar los 5.Articula con las recursos organizaciones asignados del sistema financieros y no micro-financiero financieros 6. Promueve el economía desarrollo local. popular.

Slide 62: 9.Prestar asistencia social. 10.Realizar la intermediación financiera. Art. 22 funciones del Banco Comunal 11.Rendir cuenta ante el fondo nacional de 8.Prestar servicios no los concejos comunales financieros en el área anualmente o de su competencia. cuando este lo requiera. Igualmente a el asamblea de ciudadanos y ciudadanas 12.Promover formas 7. Rendir cuenta pública económicas anualmente o cuando se alternativas y le sea requerido por solidarias, para el asamblea de intercambio de ciudadanos (as) vienes y servicios.

Slide 63: Definición: Art. 11 Fiscalización Control Supervisión Solidaria Participativa UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL Asignados Programas y proyectos Manejo Recibidos Consejo de Inversión Pública de los Comunal Presupuestados Recursos Generados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal

Slide 64: ¿Cómo trabajan y se articulan los miembros que conforman los órganos del Consejo Comunal? Los órganos ejecutivos, de control y económico financiero del Consejo Comunal, a los efectos de una adecuada articulación de su trabajo, realizarán reuniones de coordinación y seguimiento, al menos mensualmente, según los parámetros que establezca el reglamento de la presente Ley. ¿Si el carácter del trabajo; de acuerdo a la Ley, es ad- honorem? ¿no hay forma de atender algunos gastos de los voceros o voceras? Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros, voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal, serán compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal; en el reglamento de la presente Ley se establecerán los topes máximos para cubrir dichos gastos.

Slide 65: ¿De dónde provendrán los recursos que manejarán los Consejos Comunales? Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos: 3.Los que sean transferidos por la República, los Estados y los Municipios. 5.Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE) 7.Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. 4. Los generadores por su actividad propia incluido el producto del manejo financiero de sus recursos. 5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo a lo establecidos en el ordenamiento jurídico. 6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la constitución y la Ley.

Slide 66: Se habla de un Fondo Nacional de los Consejos Comunales ¿Qué función cumple? El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. La transferencia de los recursos financieros se hará a través de las Unidades de Gestión Financieras creadas por los Consejos Comunales.

Slide 67: ¿Qué pasa si algunos de los integrantes del Banco Comunal mal administran los recursos? “Artículo 27: Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley, estarán obligados a llevar un registro de la administración, con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la Unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad, a través del procedimiento que será establecido en el reglamento de esta Ley. Los o las integrantes del órgano económico financiero, incurrirán en responsabilidad civil, penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero, deberán presentar declaración jurada de patrimonio ante la Comisión Presidencial del Poder Popular” Los o las integrantes del órgano económico financiero, incurrirán en responsabilidad civil, penal o administrativas por los actos, hechos u omisiones contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. La comunidad y la Contraloría Social hará que recaiga sobre ese integrante todo el peso de la Ley.

Slide 68: ¿Cuáles son los pasos para conformar un Consejo Comunal? 2. Constituir el Equipo Promotor Provisional. 3. Promover la conformación de la Comisión Promotora y de la Comisión Electoral. 4. Realizar la Asamblea Constituyente Comunitaria. 5. Juramentar a los integrantes del Consejo Comunal que resulten electos. 6. Registrar el Consejo Comunal ante la Comisión Local Presidencial del Poder Popular.

Slide 69: ¿Qué es la Comisión Presidencial del Poder Popular? Se crea la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular, designada por el Presidente de la República de conformidad con el artículo 71 de Ley orgánica de la administración pública, a los fines de: 3.Orientar, coordinar y evaluar el desarrollo de los consejos comunales a nivel nacional, regional y local. 5.Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y protagónica, y el desarrollo endógeno, dando impulso al desarrollo humano integral que eleve la calidad de vida de las comunidades.

Slide 70: ¿Qué es la Comisión Presidencial del Poder Popular? 1.Generar mecanismos de formación y capacitación. 3.Recabar los diversos proyectos aprobados por los Consejos Comunales. 5.Tramitar los recursos técnicos, financieros y no financieros necesarios para la ejecución de los proyectos de acuerdo a los recursos disponibles en el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. 7.Crear en las comunidades donde se ameriten o considere necesario, equipos promotores externos para impulsar la conformación de los Consejos Comunales, de la participación de los voceros y voceras de los consejos comunales en la Comisión Presidencial del Poder Popular en sus instancias: nacional, estadal o municipal, se hará conforme a lo

Slide 71: ¿Qué va a pasar con los Consejos Comunales que ya están constituidos? Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicación de esta Ley, serán objeto de un proceso de regularización y adecuación a las disposiciones en ella establecidas. La Comisión Presidencial del Poder Popular realizará este proceso en un lapso no mayor de 90 días continuos a partir de la publicación de la presente Ley. ¿Qué va a pasar con artículos de Leyes, ordenanzas de Consejos Municipales que choquen con esta Ley? Queda derogado el artículo 8 de la Ley de los Consejos Locales de planificación pública y todas las disposiciones que contradigan lo previsto en esta Ley.

Slide 72: La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela decretó (Gaceta Oficial del 10 de abril de 2006) la Ley Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal Artículo 1: Se deroga el numeral 17 del artículo 37 Artículo 2: Se derogan los artículos 112, 113 y 114 Estos artículos hacían referencia a los Consejos Comunales ¡¡Con los Consejos Comunales la Democracia está en tus manos!!