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    • DR-CAFTA Competitividad Sistémica IMPACTO Y PRIMERAS EXPERIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE UN TRATADO Octubre, 2007
    • Contenido
      • Generalidades: Antecedentes
      • Aspectos Relevantes del DR- CAFTA
      • Estrategia y Política de Competitividad Sistémica
      • Inversión Extranjera en el DR-CAFTA
      • Impacto, Oportunidades y Primeras Experiencias del DR-CAFTA
        • GENERALIDADES
    • Globalización Fuente: El Caribe , 19 de septiembre de 2005
    • POLÍTICA DE ESTADO Promover, facilitar y consolidar la inserción de la República Dominicana en la economía internacional por medio del aprovechamiento de los tratados comerciales de los que somos signatarios Contexto
      • Apertura unilateral
      • Negociación de acuerdos comerciales (TLCs) y de inversión
      • Integración regional con el Caribe y Centroamérica
      • Participación en el sistema multilateral de comercio (OMC)
      Instrumentos de Política
    • En proceso de Negociación Países de América con TLCs vigentes o en proceso de negociación CENTROAMÉRICA Firma Abril 1998- Rubrican 5 países centroamericanos y Dominicana Octubre 2001- Entrada en vigencia . PANAMÁ Suscrito el 17 de Julio,1985 y ratificado por el Congreso Nacional en el año 1987,quedando pendiente negociar las listas de productos y otros temas no concluidos. En 2003 concluye la negociación. El 2 de Noviembre, 2003 entró en vigencia. CARICOM Agosto 1998 – Firma Abril 2000- Protocolo de Implementación Diciembre 2001- Entrada en Vigencia y ratificado por el Congreso dominicano y cumplidas formalidades de Trinidad y Tobago, Jamaica , Guyana, Barbados y recientemente Surinam.
    • TLC: DR-CAFTA Fuente: El Caribe , 19 de septiembre de 2005
      • Suscripción del Tratado
            • 5 de Agosto del 2004
      • Ratificación Congreso Nacional
            • Resolución No. 357-05 del 6 de Septiembre de 2005
      • Promulgación por Poder Ejecutivo
            • 9 de Septiembre de 2005
      • Publicación en Gaceta Oficial No.10336
            • 13 de Septiembre de 2005
      • Entrada en vigor para RD
            • 01 de Marzo de 2007
      Antecedentes
    • Un gran mercado se abre para R.D.
      • Mercado de 301 millones de habitantes
      • PIB per cápita de US$42,000.00
      • II. Aspectos Relevantes DR-CAFTA
    • Aspectos Relevantes DR-CAFTA
      • Relación preferencial con la mayor economía
      • Consolidar accesos preferenciales
      • Compensar accesos preferenciales de terceros países
      • Crear nuevos accesos preferenciales (Canadá-México)
      • Certidumbre y reglas claras en comercio e inversión
      • Reducción en costos de transacción
      • Estímulo a nuevos exportadores e inversionistas
      • Impulso a la competitividad
      • Atracción de inversiones
      • Fortalecimiento de las instituciones
      • Impulsar alianzas empresariales
      • Reforzar transparencia en compras públicas
      • 96.7% de bienes originarios de RD ingresan a EEUU con 0% arancel
      • 2% con plazos de desgravación de 5, 10 y 15 años
      • 1% Cupos y Salvaguardas
      • Acceso a un mercado de 301 millones de habitantes
      • PIB per cápita de US$42,000.00
      Condiciones de Acceso a EE.UU.
    • Acceso de Bienes a R.D.
      • 80% de los bienes manufacturados originarios de EEUU entrarían con 0 % arancel- Arancel promedio 11.5%
      • Liberalización de materias primas y protección temporal para algunos productos terminados
      • Eliminación de la Factura Consular y Comisión Cambiaria
      • Acceso a Mercado de 8.5 millones de consumidores
    • Acceso para textiles
      • Eliminación inmediata de aranceles para los productos textiles y del vestido
      • El acceso está condicionado por el cumplimiento de los requisitos de origen
      • III. Estrategia y Política de Competitividad Sistémica
    • Factores Necesarios para Promover la Competitividad Nacional
      • El DR-CAFTA representa el “boleto de entrada” al juego de la competencia global para la República Dominicana
      • El éxito de esta inserción dependerá del desarrollo de una estrategia de competitividad efectiva
      • También de la participación activa y comprometida de sus empresas, gobierno, trabajadores e instituciones de investigación
    • Factores Necesarios para Promover la Competitividad Nacional
      • Para ser competitivos dentro de un mundo globalizado, los insumos a desarrollar son: empresarial, laboral, intelectual, organizacional, logístico, macroeconómico, internacional, institucional, gubernamental y social.
      • R.D. goza de una posición geográfica que le da una ventaja comparativa de localización tanto para abastecer a los Estados Unidos, como a Latinoamérica y Europa. El desafío es convertirla en una ventaja competitiva logística.
    • Factores Necesarios para Promover la Competitividad Nacional
      • Estabilidad política
        • (Sistema democrático, elecciones libres, respeto a las leyes y libertades públicas)
      • Crecimiento económico
        • (tasa de inflación menor de dos dígitos, estabilidad de la tasa cambiaria) y reformas estructurales (liberalización comercial, desregulación de actividades productivas y de servicios, privatización, modernización del sector público)
    • Factores adversos actuales en USA
      • No extrañaría crecimeinto negativo a fines de 2007 –inicios de 2008-
      • Crisis inmobiliaria redundará en contracción del consumo de los hogares
      • El sistema financiero está experimentando un “flight to quality”
        • Se estaba subestimando el riesgo
        • La correción comenzó en agosto en el mercado de papeles respaldados por hipotecas riesgosas (sub- prime)
    • Factores adversos actuales en USA
      • Se desconoce cuán extendido será el contagio a otros mercados y cuánto el impacto sobre la economía real: las mayores primas de riesgo impactarán a la inversión en todo el mundo
      • Impacto sobre “spreads” (primas de riesgo soberano) de las economías emergentes es una forma de contagio: reevaluación de riesgos
      • Esto implica tasas de interés mayores y tipos de cambio más depreciados para las economías emergentes
    • Vulnerabilidades: Economía Dominicana
      • Alto desempleo: mayor a 15% de la fuerza de trabajo
      • El gasto social es bajo y es difícil aumentarlo: sin reformas importantes en el manejo de los recursos, no hay holguras en el presupuesto
      • Gasto social no es sólo una preocupación social: elevar la capacidad de la fuerza de trabajo es esencial para poder competir en base a capital humano de más alta productividad
    • Vulnerabilidades: Economía Dominicana
      • Existe una gran vulnerabilidad a las tasas de interés internacionales: un aumento importante podría poner en jaque la sostenibilidad fiscal de largo plazo, a través del déficit cuasi fiscal
      • En resumen, ha aumentado la tributación, pero también lo han hecho las transferencias, en desmedro de la inversión
      • Se podría progresar mucho si se focalizaran los subsiduios a la energía: se está gastando casi 3% del PIB en subsidios a la energía, más de lo que se gasta en educación (2.1%) o salud (1.6%)
      … Cont.
    • El crecimiento debe basarse en la diversificación exportadora
      • Aprovechar el DR-CAFTA
      • Mantener los equililbrios macroeconómicos, particularmente en lo fiscal
      • El marco de políticas que dan las nuevas leyes es el adecuado
        • No asegura el crecimiento, pero sí lo permite
        • Ahora es necesario ponerlo en práctica
    • La estabilidad macro es condición necesaria, pero no suficiente
      • El desafío es identificar nuevas actividades de exportación
      • Tarea conjunta de sector privado y público
      • Rol del Estado y de los gremios empresariales: resolver el problema de coordinación
      • Por ejemplo: el desarrollo de nuevas exportaciones agroindustriales requiere de técnicos agrícolas, agencia fitosanitaria, redes de logística, etc.
      • Uso muy prudente de incentivos tributarios y focalización cuellos de botella
    • Impacto experimentado por presiones competitivas
      • Industria textil: reducción de exportaciones a USA y pérdida de empleos
      • Recomposición de exportaciones hacia framacéuticos, joyas, tabaco y ferroníquel
      • Vestuario y calzado deben encontrar nuevos nichos para competir
    • Logros de la Actual Gestión Gubernamental en Materia Macroeconómica y de Competitividad
      • Crecimiento económico entre los más elevados del mundo
        • PIB 10.7% (est.2006)
        • Lugar 14 entre las 216 economías mundiales
        • * Fuente: CIA Factbook 2007
      • Reformas tributarias importantes y valientes
        • Ley 557-05 (Tasa cero para materias primas y bienes de capital de la industria)
      • Reversión de la fuga de capitales
        • Nivel récord de reservas internacionales en el Banco Central
      • Aprobación de leyes de manejo público importantes
          • Ley de Implementación del DR-CAFTA
      • Recuperación total de la crisis económica 2003-04
    • Item. Nueva Legislaci ó n Sector involucrado/ Instituci ó n responsible 1.
      • Ley 424-06 . Que modifica el art. 14 de la Ley de Autonomía de Aduanas para eliminar el 0.4% ad-valorem.
      • Reglamento 627-06 . Sobre determinación y aplicación cobro de tasa por servicios aduaneros.
      • Resolución 68-06 . Sobre Admisión Temporal.
      • Resolución 69-06 . Sobre despacho expedito de mercancías.
      • Resolución 70-06 . Sobre Reglas de Origen
      • Resolución 71-06 . Sobre Productos Digitales
      ADUANAS Dirección General de Aduanas –DGA-
    • Item. Nueva Legislaci ó n Sector involucrado/ Instituci ó n responsible 2.
      • Ley 450-06 . Sobre nuevas obtenciones vegetales
      • Decreto 534-06 . Del 15 de noviembre de 2006 sobre Contingentes Arancelarios. Procedimiento para la asignación de importación de los contingentes agrícolas otorgados a los EE.UU.
      • Decreto 535-06 . Del 15 de noviembre de 2006 sobre salvaguardias agrícolas. Procedimientos para aplicación de las salvaguardas especiales agrícolas negociadas en el TLC
      • Resolución 21-06 (bis) del 3 de noviembre de 2006 sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias
      • Resolución 24-06 del 22 de noviembre de 2006. Sobre licencias de importación. Procedimientos para la obtención de licencias de importación para los volúmenes sujetos a contingentes arancelarios.
      AGRICULTURA Secretaría de Estado de Agricultura -SEA-
    • Item. Nueva Legislaci ó n Sector involucrado/ Instituci ó n responsible 3. 1. Ley 449-06 . Modifica la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de obras del Estado COMPRAS GUBERNAMENTALES Dirección General de Contrataciones 4. 1. Decreto 520-06. Que establece el procedimiento a seguir cuando sea necesario establecer una salvaguarda general DEFENSA COMERCIAL Secretaría de Estado de Industria y Comercio – SEIC- 5. 1. Ley 4-07. Que modifica la Ley 495-06 sobre Rectificación Tributaria HACIENDA Secretaría de Estado de Hacienda –SEH- 6.
      • Resolución 31-2006 Sobre Manejo de Comunicaciones del Público para informar sobre incumplimiento al Capítulo Laboral del DR-CAFTA
      LABORAL Secreatría de Estado de Trabajo --SET-
    • Item. Nueva Legislaci ó n Sector involucrado/ Instituci ó n responsible 7. 1. Resolución 11-06 . Sobre Manejo de Comunicaciones del Público para incumplimiento al Capítulo Medioambiental del DR-CAFTA. 2. Resolución 12-06 . Que crea un Comité Consultivo de la Sociedad Civil. MEDIO AMBIENTE Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales – SEMARN- 8. 1. Ley 448-06 . Sobre Soborno en Comercio e Inversión PENAL Suprema Corte de Justicia –SCJ- 9.
      • Ley 493-06 . Que modifica 4 artículos de la Ley de Implementación no.424-06
      • Ley 02-07 . Que modifica el artículo 4 de la Ley 493 del 22 de diciembre de 2006.
      • Decreto 625-06 . Que modifica el Reglamento de Medicamentos relativo a los datos de prueba.
      • Resolución PUCMM sobre Nombres de Dominio que establece un procedimiento para la solución de los conflictos relativos a los nombres de dominio en Internet
      PROPIEDAD INTELECTUAL Oficina Nacional de la Propiedad Industrial –ONAPI- Oficina Nacional de Derecho de Autor – ONDA-
      • IV. Inversión en el DR-CAFTA
    • DR-CAFTA Estimula la Inversión Extranjera Directa
      • Ofreciendo acceso preferencial a nuevos mercados
      • Inversión directa proveniente de países signatarios que identifican ventajas competitivas en R.D.
        • Ejemplo: mayor productividad de la mano de obra. Menores costos de transportación.
      • Utilización de R.D. como plataforma de exportación para países no signatarios
        • Ejemplo: una empresa textil asiática se radica en R.D. con el fin de aprovechar las preferencias arancelarias del DR-CAFTA.
    • Inversión Extranjera Directa 2000-2006* Valores US$ Fuente: Banco Central de República Dominicana
    • Inversión Extranjera Directa Acumulada por país de Origen 1993-2006* Fuente: BCRD *Datos preliminares
    • Inversión Extranjera: Acumulada Sectorial 1993-2006* Fuente: BCRD *Datos preliminares
    • DR-CAFTA como ente facilitador de Inversión Extranjera Directa
      • El DR-CAFTA permite:
      • Inclusión de un marco jurídico claro y preciso para inversionistas e inversiones
      • Generar seguridad y certidumbre que incrementan los flujos de inversión productiva hacia nuestro país
    • DR-CAFTA como ente facilitador de Inversión Extranjera Directa
      • Aprovechar los esfuerzos de inserción internacional
      • Reforzar colaboración público-privada y la gestación de alianzas con inversionistas externos
      • Aprovechar la plataforma de inversiones
      • Crear nuevos puentes de comercio e inversión con Asia y Pacífico
      Para incrementar nuestra competitividad debemos:
    • Beneficios de la Inversión Extranjera
        • Capital
        • Tecnología
        • Conocimientos
        • Métodos gerenciales
        • Desarrollo de la competitividad en el sector exportador
        • Oportunidad de abastecimiento local de productos o servicios que se necesiten
        • Empleo, entrenamiento, nuevas técnicas de administración
        • Infraestructura
        • Nuevos mercados
    • 99 117 114 República Dominicana 93 67 72 Nicaragua 121 111 107 Honduras 114 118 128 Guatemala 69 71 75 El Salvador   105 99 Costa Rica Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2007 Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2006 Facilidad de hacer negocios (clasificación) 2005 País Índice “Doing Bussines” del Banco Mundial
    • V. Impacto: Primeras Experiencias del DR- CAFTA y el camino en la mejora de la competitividad
    • Impacto experimentado por la competencia extranjera
      • Industria textil: Reducción de exportaciones a USA y pérdida de empleos
      • Recomposición de exportaciones hacia framacéuticos, joyas, tabaco y ferroníquel
      • Vestuario y calzado deben encontrar nuevos nichos para competir
    • Reducción arancelaria por entrada en vigencia del DR-CAFTA Producto Cantidad Gravamen+ ITBIS (antes DR-CAFTA) Ahorro Atún 1200 cajas RD$ 271,059.64 RD$ 151,260.69 Pañales 1200 cajas RD$ 293,208.43 RD$ 173,531.52 Nevera 130 unidades RD$ 340,904.02 RD$ 201,759.52 Alambres eléctricos 17,025 (kg) RD$ 489,137.13 RD$ 289,489.33
      • Implementación del Sistema Integrado de Ventanilla Única (SIVUCEX)
      • Traspaso del procedimiento de Cancelación de Fianzas y de los formularios de Exportación a la Dirección General de Aduanas
      • Implementación de la Carta Garantía que sustituye la presentación de la fianza bancaria o aseguradora
      • Compensación y/o devolución del ITBIS
      Mejoras al proceso de Exportación
      • Reducción en el número de documentos y el tiempo de ejecución
      • Reducción de los gastos incurridos en documentación de US$990 a US$575
      Mejoras al proceso de Exportación
    • Mejoras al proceso de Importación
      • Reducción del tiempo para la desaduanización de las mercancías (48 a 36 horas máximos)
      • Automatización de los puertos y aeropuertos
      • Eliminación de la Factura Consular
      • Reordenamiento de la Dirección General de Aduanas
      • Reducción en el número de documentos y el tiempo de ejecución
    • República Dominicana: Intercambio Comercial con países DR-CAFTA Marzo-Junio 2006-2007
    • Exportaciones República Dominicana a países DR-CAFTA Marzo-Junio 2006-2007
    • Importaciones desde países DR-CAFTA a República Dominicana Marzo-Junio 2006-2007
    • Tasas de Variación Porcentual-Acumulada de las Importaciones Marzo-Junio 2007 47% Tasa Acumulada Marzo-Junio 2007 99.88% 18.57% 34.80% Variación Porcentual Mensual Marzo-Junio 2007
    • Fuente: Elaboración Soles. Datos USITC, datos al 2005 Principales Productos de Exportación R.D. a EE. UU. 233,486 314,979 360,752 774,648 1,358,930 2002 277,277 377,433 450,216 857,728 1,240,821 2003 340,578 392,555 417,038 889,424 1,146,791 2004 8 9 9 20 25 % Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas y semipreciosas, metales preciosos, chapados y manufacturas de estas materias; bisuterí a; monedas. 71 Maquinas, aparatos y material elé ctrico y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, imágenes y sonido en televisión, y las partes. 85 Instrumentos y aparatos de ó ptica, fotografía o cinematografía; instrumentos y aparatos medico-quirúrgicos. 90 Prendas y complementos de vestir, de punto. 61 Prendas y complementos de vestir excepto los de punto. 62 Descripció n Capí tulo
    • 100.0% 88.9 1.9 2.4 2.6 3.0 3.6 5.0 % 4,528,420 4,455,080 4,168,624 Total 4,025,790 3,971,598 3,709,693 Subtotal 86,093 87,644 80,108 Azú car y azúcar confeccionada 17 107,953 117,212 98,700 Provisiones de clasificació n especial 98 119,863 119,865 77,166 Materias plá sticas y manufacturas de estas. 39 137,176 138,433 139,747 Calzado, polainas, botines y artí culos análogos; partes de estos artículos. 64 161,418 97,142 67,529 Fundició n, hierro y acero. 72 226,901 207,827 203,648 Tabaco y sucedá neos del tabaco elaborados. 24 2004 2003 2002 Descripció n Capí tulo Continuación… Fuente: Elaboración Soles. Datos USITC, datos al 2005
      • Pecuario, agrícola, agroindustrial, químico y farmacéutico, textiles, confecciones, calzado
      • Maquinaria y equipos eléctricos; maquinaria y equipos mecánicos
      • * Todos estos sectores detallan productos que tuvieron un mercado de importación en los EE.UU. que supera los US$15 millones para 2004 y una tendencia de crecimiento positivo por encima de 7.5%
      • Superar limitaciones de mercado pequeño
          • Diversificación de las exportaciones
      • Nuevas oportunidades de comercio y empleo
      • Mayor interés de invertir en RD y Centroamérica
      POTENCIAL PARA NUEVOS SECTORES EXPORTADORES*
      • Se crean nuevas fuentes de transferencia de tecnología
      • R.D. es el país que más cerca queda de la Costa Este de EE.UU. con relación a los demás países DR- CAFTA
      • Es el país con mayor número de zonas francas de la
      • región
      • Adecuada infraestructura para el transporte marítimo y aéreo
      • Menores costos en seguros y fletes
      Otras ventajas…
    • Convergencia hacia la Competitividad Sistémica
    • Capacitacion Oportunidades De Acceso Empleo Oportunidades de Mejora Nuevas Oportunidades Trabajadores Cualificados Empresas Competitivas Competitividad País
    • SEGUN RESOLUCION NO. 195 DE LA OIT PERTINENCIA CALIDAD EQUIDAD COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONAL Acceso igualitario para todos a la Formación Impulso a la Empleabilidad Lo que hacemos es lo que necesitamos? La dirección de lo que hacemos es la correcta? Cuanto hacemos es suficiente? Tiene eficiencia y eficacia lo que hacemos? Mejora el desempeño lo que hacemos? Satisface al cliente lo que hacemos? Impulso al Trabajo Decente
    • LA FORMACION PROFESIONAL EN PERSPECTIVA: UN ENFOQUE DE MARCA-PAIS FLEXIBILIDAD INNOVACION MEDICION DE IMPACTO COMPETITIVIDAD A PARTIR DE LA FORMACION PROFESIONAL Qu é cambios necesito realizar? Cu á les cambios ocurrieron? Cu á nto se logro? Formar para lo que se necesite? Formar cuanto se necesite Formar cuando se necesite Innovar en el lugar de trabajo Innovar para mejorar el desempeño del mercado laboral Innovar para la gestión de empleabilidad
    • Dotación de Formación y Capacitación Mejora de la Productividad Nuevos Impulsos en los Agentes Económicos Aumento Competitividad Mejora Posicionamiento País EL CORREDOR HACIA LA COMPETITIVIDAD PAIS Crecimiento Económico Responsabilidad Social Empresarial y Laboral Mejores Condiciones Sociales y Laborales Equidad Social Desarrollo Sostenido
    • Gracias por su atención … Secretaría de Estado de Industria y Comercio Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales Internacionales Ave. 27 de Febrero no. 209, Ens. Naco Santo Domingo, Rep. Dom. Teléfonos: (809) 567- 7192