Seminario os Desafios do Desenvolvimento Local - Helena M. M. Lastres 2 dez 2011
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O Novo Ciclo de Desenvolvimento e a Política para APLs.

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    Seminario os Desafios do Desenvolvimento Local - Helena M. M. Lastres 2 dez 2011 Seminario os Desafios do Desenvolvimento Local - Helena M. M. Lastres 2 dez 2011 Presentation Transcript

    • O Novo Ciclo de Desenvolvimento e a Política para APLs Seminário Os Desafios do desenvolvimento local Porto Alegre, 2 de dezembro de 2011 Helena M M Lastres Secretaria de Arranjos Produtivos e Inovativos e Desenvolvimento Local e Regionall Gabinete da Presidência
    • Novo cenário geopolítico e econômico mundial • Papel dos países “menos desenvolvidos” • Resgate da preocupação com desenvolvimento - dimensão regional e territorial • Exigências de novos e alternativos modelos de política • para o desenvolvimento sustentável e intensivo em conhecimento • ênfase na diversidade, em lugar da homogeneidade • necessidade de implementar políticas adequadas • Brasil: destaque às especificidades de nossos • sistemas de produção e inovação • biodiversidade • comunidades multiétnicas e culturais • formas próprias de relacionamento entre sociedade e natureza
    • Maior peso de países “menos desenvolvidos” nocrescimento da produção mundial 2011 2012 Países que China 9,5 9,0 alavancarão o Índia 7,8 7,5 crescimento Rússia 4,3 4,1 mundial nos Brasil 3,8 3,6 próximos anos Alemanha 2,7 1,3 Canadá 2,1 1,9 França 1,7 1,4 EUA 1,5 1,8 Reino Unido 1,1 1,6 Itália 0,6 0,3 Espanha 0,8 1,1 Japão -0,5 2,3Fonte: FMI, World Economic Outlook, Setembro de 2011
    • Exigências de Novas Política Oportunidades para o desenvolvimento e uso de conceitos, indicadores e modelos de política sistêmicos, próprios e capazes de: • mobilizar e acolher demandas dos diferentes territórios em toda sua diversidade • integrar as prioridades do desenvolvimento nacional, regional, estadual e local dentro de uma perspectiva de longo prazo • colocar em seu centro a capacidade de adquirir e usar conhecimentos e inovações de todos os tipos, visando agregar qualidade e valor aos bens e serviços produzidos • promover o desenvolvimento enraizado, inclusivo e sustentado
    • Políticas para APLs no Brasil:conquistas e como avançar Estudo financiado com recursos do FEP/BNDES  Mapeamento e avaliação de políticas para APLs em 22 estados brasileiros, envolveu mais de 200 pesquisadores brasileiros Significativa contribuição para o aperfeiçoamento das políticas para APLs e para o desenvolvimento produtivo e inovativo nos processos de planejamento públicos e privados, em nível municipal, estadual e federal Resultados da pesquisa em: http://www.politicaapls.redesist.ie.ufrj.br/
    • Reflexões sobre características essenciais de uma nova geração de políticas para APLs 6
    • Nova Geração de Políticas para APLs 1 - Sua orientação, a iniciar pela seleção dos casos a serem apoiados • não pode resultar de • tentativas de replicar ações e instrumentos desenvolvidos para contextos diferentes • escolhas embutidas em conceitos e modelos de política tradicionais Alerta para conceitos que, por definição, excluem da agenda de políticas: atores, atividades e regiões • porte dos atores, forma, grau de maturidade e governança dos APLs • atendimento a prioridades pontuais e circunstanciais • deve refletir as orientações estratégicas da política de desenvolvimento nacional, regional, estadual e local 7
    • Nova Geração de Políticas para APLs:características essenciais  políticas coordenadas e integradas com as prioridades estratégicas do desenvolvimento brasileiro, em suas diferentes escalas  políticas contextualizadas apropriadas adaptadas às diferentes condições dinâmicas territoriais capazes de estimular protagonismos e formulação de soluções e propostas locais, superando as tradicionais políticas ofertistas  políticas comprometidas com o desenvolvimento das estruturas produtivas e inovativas: “no APL e para o desenvolvimento do APL” 8
    • Nova Geração de Políticas para APLs 2 - A dinâmica produtiva e inovativa depende dos • atores econômicos, com suas cadeias e complexos produtivos • demais atores não econômicos, que compõem os diferentes sistemas e arranjos produtivos • ambientes onde se inserem, os quais refletem condições históricas, culturais e cognitivas específicas e levam a formas diferentes de gerar, assimilar, usar e acumular conhecimentos e capacitações 9
    • Nova Geração de Políticas para APLs:características essenciais  políticas sistêmicas e capazes de  abranger atores com diferentes funções em um ou mais APLs  mobilizar sinergias coletivas  políticas para adensamento dos sistemas produtivos e inovativos e para aquisição e uso de conhecimentos e inovações e, visando  ampliar capacitações, competitividade, valor e qualidade dos bens e serviços produzidos no país - Plano Brasil Maior 10
    • Nova Geração de Políticas para APLs 3 – Necessidade de incorporar a inclusão social, equidade regional e sustentabilidade na agenda do desenvolvimento produtivo e inovativo Oportunidades:  acesso ao conhecimento: principal ativo do Terceiro Milênio  lógica coerente com a cooperação e a difusão de conhecimentos e capacitações  significativa ampliação da agenda de apoio a arranjos produtivos e inovativos locais espalhados por todo o território brasileiro 11
    • Nova Geração de Políticas para APLs:características essenciais  políticas para o desenvolvimento inclusivo e sustentável Ex: Apoio a arranjos produtivos e inovativos para • inclusão produtiva • aumento da provisão e da qualidade de alimentos, saúde, educação, habitação (com saneamento e acesso a água e energia), tratamento de resíduos sólidos, cultura e outros serviços públicos essenciais Plano Brasil sem Miséria e outros Destacado objetivo das Metas do Terceiro Milênio 12
    • Nova Geração de Políticas para APLs no Brasil “A necessidade de reavaliar as bases do desenvolvimento marca o final da primeira década do milênio. Pensar novas políticas que promovam as potencialidades produtivas e inovativas brasileiras em toda a sua diversidade mostra-se mais do que nunca estratégico. A implementação dessas políticas requer o tratamento sistêmico das atividades produtivas e sua conexão com os territórios oferece oportunidade valiosa para ampliar e enraizar o desenvolvimento.” Luciano Coutinho – Presidente do BNDES
    • Muito obrigada!hlastres@bndes.gov.brBanco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDESwww.bndes.gov.br