Federico StellatoLobby
LobbyingDefinición• La expresión lobby (o cabildeo) se define como la actividad que unapersona o grupo de personas con int...
LobbyingSignificado• Deriva de su significado original, que es el salón o vestíbulo contiguoa un salón de sesiones parlame...
Lobbying¿Qué busca la práctica del lobby?• Práctica que pretende lograr influencia en la aprobación de leyes pormedio de l...
Las organizaciones mantienen lobbistas
LobbyingAlgunos puntos de interés• El término "lobby" se usa de forma negativa porque da una imagende grupos impositores d...
LobbyingObjetivos del lobby• El objetivo del lobby puede variar desde conseguir hacer aprobar,bloquear o enmendar una legi...
LobbyingActoresEstado(Autoridades públicas)CiudadanosGruposde interésGruposde presiónLobby
LobbyingActoresEstado(Autoridades públicas)Funcionarios públicos• Poder Ejecutivo• Poder Legislativo• Empleados de ambospo...
LobbyingElementos del lobby• El lobby es la actividad desarrollada por ciertos influyentes en lospasillos del Congreso y o...
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Tráfico de influencias
LobbyingEl lobbyista• El lobbyista es la persona que trata de influir a favor de ciertosgrupos de interés, que debería ser...
Grupo de interés
Lobbying¿Cómo lo hace?• Los lobbyistas tratan de influenciar a los funcionarios a través decontactos personales o sensibil...
Contacto a través de los medios de comunicaciónContacto con funcionariosPeriodista Kent Brockman
LobbyingAntecedentes• En 1876 aparecieron en EEUU normas sobre registro de lobbyistas,y hay normas similares en el Reino U...
LobbyingGrupos de Presión• Son un conjunto de individuos que se unen con un objetivo comúnpara influir en las políticas pú...
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LobbyingGrupos de Presión (cont.)• Los más importantes en la historia de la humanidad:– Las religiones– Los sindicados– Lo...
AFP (Agence France-Presse)
LobbyingTráfico de influencias• El lobby se diferencia del tráfico de influencias y de la corrupción enel sentido de que n...
Amado Bodou y José Nuñez Carmona
Sebastián Piñera y la Sagrada Familia
LobbyingProyecto de Ley para regular al lobby
LobbyingProyecto de ley• Iniciado: Diputados Expediente: 3364-D-2009• Publicado en: Trámite Parlamentario nº 79 Fecha: 16/...
LobbyingFundamento• Desde una visión sociológica, resulta claro que la vigilancia de laacción gubernamental no se limita a...
LobbyingProyecto de ley para dar marco legal del lobby en Argentina• El proyecto define la gestión de intereses como "la a...
LobbyingProyecto de ley para marco legal del lobby en Argentina (cont.)• No podrán hacer lobby funcionarios o empleados de...
LobbyingProyecto de ley para dar marco legal del lobby en Argentina (cont.)• Lobby en el congreso.– Los “lobbystas” podrán...
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LobbyingFilm: GRACIAS POR FUMAR
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El lobby como práctica de comunicación institucional

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  1. 1. Federico StellatoLobby
  2. 2. LobbyingDefinición• La expresión lobby (o cabildeo) se define como la actividad que unapersona o grupo de personas con intereses determinados (políticos,económicos, religiosos, etc.) hace para influir en las autoridadespúblicas con respecto a ciertas decisiones o políticas que puedenafectarlos.Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)
  3. 3. LobbyingSignificado• Deriva de su significado original, que es el salón o vestíbulo contiguoa un salón de sesiones parlamentario o a la oficina de un ministro,espacio en que esas autoridades eran de fácil acceso para que unciudadano interesado se acercara a dialogar con ellos.Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)
  4. 4. Lobbying¿Qué busca la práctica del lobby?• Práctica que pretende lograr influencia en la aprobación de leyes pormedio de la constitución de un grupo de interés, cuyos miembroslogran votos a favor de una ley o en contra de una determinadamedida legislativa.– Las organizaciones mantienen lobbyistas que se relacionan congobiernos extranjeros, grandes empresas o grupos de ciudadanos. Ellospueden estar preocupados por una ley específica, o su modificación, ocon decretos reglamentarios y regulaciones estatales.Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata
  5. 5. Las organizaciones mantienen lobbistas
  6. 6. LobbyingAlgunos puntos de interés• El término "lobby" se usa de forma negativa porque da una imagende grupos impositores de sus ideas.• El lobby ha existido siempre y forma parte de las ideologías de lasociedad en su mayoría.• En ámbitos empresariales se utiliza la influencia del cabildeo sobrelegisladores y políticos.• Si los lobbys son organizados y tienen acceso al poder mediáticopueden influir rápidamente en la política.
  7. 7. LobbyingObjetivos del lobby• El objetivo del lobby puede variar desde conseguir hacer aprobar,bloquear o enmendar una legislación, hasta conseguir una regulaciónreglamentaria favorable, obtener un contrato del gobierno o unadecisión favorable del Presidente. Generalmente, las mismas tácticasse utilizan en niveles provinciales o municipales.Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata
  8. 8. LobbyingActoresEstado(Autoridades públicas)CiudadanosGruposde interésGruposde presiónLobby
  9. 9. LobbyingActoresEstado(Autoridades públicas)Funcionarios públicos• Poder Ejecutivo• Poder Legislativo• Empleados de ambospoderes, Comités y staffs
  10. 10. LobbyingElementos del lobby• El lobby es la actividad desarrollada por ciertos influyentes en lospasillos del Congreso y otras oficinas de gobierno para obtener unaresolución o una ley favorables a los intereses que representan.– Hay aquí cinco elementos que merecen ser analizados:a) la influenciab) los pasillosc) la posibilidad de lograr una ley o una resolución deseadad) la ventaja obtenida en favor de intereses particularese) el carácter oneroso de dicha actividadFuente: Cosme Beccar Varela, Diario Jurídico La Ley, marzo 2003
  11. 11. LobbyingInterés público1. Por su naturaleza, que es la de influir en las autoridades públicaspara que tomen decisiones que favorezcan a los intereses que loslobbyistas representan y que no necesariamente son los interesesdel resto de los ciudadanos.2. Por caer bajo la sospecha de hacer tráfico de influencias.
  12. 12. Tráfico de influencias
  13. 13. LobbyingEl lobbyista• El lobbyista es la persona que trata de influir a favor de ciertosgrupos de interés, que debería ser un técnico experto, capaz decomunicar y explicar temas complejos y delicados, en una formaclara y comprensible.- INFLUIR A FAVOR DE CIERTOS GRUPOS DE INTERÉS
  14. 14. Grupo de interés
  15. 15. Lobbying¿Cómo lo hace?• Los lobbyistas tratan de influenciar a los funcionarios a través decontactos personales o sensibilizando a la opinión pública a travésde los medios de comunicación.– CONTACTOS CON FUNCIONARIOS– MEDIOS DE COMUNICACIÓN
  16. 16. Contacto a través de los medios de comunicaciónContacto con funcionariosPeriodista Kent Brockman
  17. 17. LobbyingAntecedentes• En 1876 aparecieron en EEUU normas sobre registro de lobbyistas,y hay normas similares en el Reino Unido, Canadá y la UniónEuropea.– Los principios tras las regulaciones son que se reconoce el lobby comoun derecho de todo ciudadano para hacer valer sus intereses frente a lasautoridades así como el resguardo de la transparencia y la confianzapública en toda actividad de un gobierno representativo.• En EE.UU el lobbying esta protegido por la Constitución y por la LeyFederal de Regulación (1946) que establece un registro de loslobbyistas, su sueldo, sus objetivos, para quienes trabajan.Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)
  18. 18. LobbyingGrupos de Presión• Son un conjunto de individuos que se unen con un objetivo comúnpara influir en las políticas públicas. Pueden actuar individualmente aa través de una institución paraguas.– Grupos de negocios– Grupos sindicales– Grupos ambientalistas– Asociaciones profesionales– Grupos religiososFuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata
  19. 19. LobbyingGrupos de Presión (cont.)• Los grupos de presión en forma local o también se importan oimplanta otros que terminan formando grupos mundiales.– Estrategias de movilización ciudadana.– Influir activamente en la política– Manifestarse contra la condición sexual o social de otros grupos– Reformar la enseñanza o proceso de educación.Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata
  20. 20. Movilización del 8N en Buenos Aires Marcha del orgullo GayParo docente en la Provincia de Buenos Aires Participación ciudadana
  21. 21. LobbyingGrupos de Presión (cont.)• Los más importantes en la historia de la humanidad:– Las religiones– Los sindicados– Los grupos xenófobos– Comunidades sexuales– Grupos ecologistas.Fuente: Presentación “El lobbyista” Dr. José María Cafferata
  22. 22. AFP (Agence France-Presse)
  23. 23. LobbyingTráfico de influencias• El lobby se diferencia del tráfico de influencias y de la corrupción enel sentido de que no ofrece pagos, favores o recompensas a lasautoridades por actuar a favor de personas o grupos organizados,sino que simplemente hace esfuerzos por dejar constancia de susintereses para que sean tomados en cuenta a la hora de tomar unadecisión ejecutiva o votar una iniciativa legal.Fuente: http://www.legislarbien.com.ar, texto obtenido de la Biblioteca Nacional de Chile (7/07/05)
  24. 24. Amado Bodou y José Nuñez Carmona
  25. 25. Sebastián Piñera y la Sagrada Familia
  26. 26. LobbyingProyecto de Ley para regular al lobby
  27. 27. LobbyingProyecto de ley• Iniciado: Diputados Expediente: 3364-D-2009• Publicado en: Trámite Parlamentario nº 79 Fecha: 16/07/2009• Resumen: REGIMEN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL DE GESTION DEINTERESES O LOBBY: OBJETO, DEFINICIONES, INCOMPATIBILIDADES,CREACION DEL REGISTRO DE GESTION DE INTERESES, PROHIBICIONES,CODIGO DE ETICA, GESTIONES ANTE EL CONGRESO Y ANTE EL PODEREJECUTIVO NACIONAL, SANCIONES (REPRODUCCION DEL EXPEDIENTE 4674-D-07).• Firmantes: ALVAREZ, JUAN JOSE UNION CELESTE Y BLANCO BUENOS AIRES• Giro a las Comisiones en Diputados– ASUNTOS CONSTITUCIONALES– LEGISLACION GENERAL– PETICIONES, PODERES Y REGLAMENTOFuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  28. 28. LobbyingFundamento• Desde una visión sociológica, resulta claro que la vigilancia de laacción gubernamental no se limita a las instituciones habilitadas porla Constitución para el ejercicio del control, puesto que existenincontables organizaciones en las que el hombre se asociaespontáneamente para defender sus intereses sectoriales, tantopara colaborar como para ejercer presión en el proceso de toma dedecisiones del gobierno. De hecho, son numerosos los autores queconsideran a la acción de los grupos de interés como verdaderosfiscalizadores políticos (Martínez Elipe, 2000).Fuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  29. 29. LobbyingProyecto de ley para dar marco legal del lobby en Argentina• El proyecto define la gestión de intereses como "la actividaddesarrollada por toda persona física o jurídica, por sí o enrepresentación de terceros, con o sin fines de lucro, con el objeto deinfluir, por cualquier medio lícito, en el ejercicio de cualquiera de lasfunciones y/o decisiones" de los organismos públicos.– Iniciativa presentada por el diputado Juan José Álvarez (PartidoJusticialista Nacional).– PROYECTO DE LEY Iniciado: Diputados Expediente: 4674-D-2007Publicado en Trámite Parlamentario Nº 129 Fecha: 20/09/2007Fuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  30. 30. LobbyingProyecto de ley para marco legal del lobby en Argentina (cont.)• No podrán hacer lobby funcionarios o empleados de laAdministración Pública Nacional, Provincial y Municipal, y empleadoso personas vinculadas con cualquiera de éstos.• Contempla la creación de los "Registros de Gestión de Intereses", enlos cuales deberán inscribirse en forma obligatoria todas laspersonas que desarrollen la actividad de lobby.• Los lobbystas no podrán llevar a cabo gestiones de interés ante elPoder Judicial, el Ministerio Público y la Auditoria General de laNación.Fuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  31. 31. LobbyingProyecto de ley para dar marco legal del lobby en Argentina (cont.)• Lobby en el congreso.– Los “lobbystas” podrán realizar las siguientes actividades:• Requerir información sobre el trámite parlamentario de una ley.• Informar verbalmente o por escrito a los legisladores sobre aspectosvinculados con los proyectos de leyes.• Intervenir con voz pero sin voto en las comisiones legislativas.• Sugerir, verbalmente o por escrito, proyectos legislativos o cambiosen los existentes.Fuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  32. 32. LobbyingProyecto de ley para dar marco legal del lobby en Argentina (cont.)• Lobby en el congreso.– Los legisladores ante los cuales se lleve a cabo una gestión de interesesestarán obligados a:• Informar al gestor y recibir sus informes y aportes.• Abstenerse de recibir o dar información a quien no se halledebidamente registrado conforme a la ley Informes.Fuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  33. 33. LobbyingProyecto de ley para dar marco legal del lobby en Argentina (cont.)• En forma trimestral los lobbystas deberán presentar ante losRegistros de Gestión de Intereses las actividades de gestiónrealizadas, los nombres de los legisladores y funcionarios públicosentrevistados; los medios empleados con el fin de promover susintereses y los resultados obtenidos.• Los funcionarios públicos deberán brindar un informe referido a lasdistintas actividades de lobby producidas en su jurisdicción, conindicación de los gestores, fecha y lugar de las audiencias, interesesrepresentados, objetivos perseguidos, dependencias y funcionarioscontactados y resultados obtenidos.Fuente: Cámara de Diputados de La Nación Argentina, Proyecto de Ley: expediente 4674-D-2007, por Dip. Álvarez Juan José
  34. 34. LobbyingFilm: GRACIAS POR FUMAR
  35. 35. LobbyingFilm: GRACIAS POR FUMAR• Nick Naylor (Aaron Eckhart), portavoz jefe de las grandestabaqueras, se gana la vida defendiendo los derechos de losfumadores y los fabricantes de tabaco en la cultura neopuritana tanen boga hoy en día. Enfrentándose a los fanáticos de la salud quedesean prohibir el tabaco y a un oportunista senador que pretendeponer etiquetas con la palabra veneno en las cajetillas de cigarrillos,Nick emprende una ofensiva de relaciones públicas, refutando lospeligros de los cigarrillos en programas de televisión y contratando aun agente en Hollywood (Rob Lowe) para que promueva el hábito defumar en las películas.
  36. 36. LobbyingMuchas gracias
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