En el Foro de Desarrollo económico territorial: oportunidades y retos para un Cauca sostenible y en paz, que organizamos en CODESPA desde Colombia, se trató de mostrar cómo configurar una agenda de desarrollo económico y social para contribuir a la construcción de un territorio en paz. Para construir la paz es necesario llevar a cabo un conjunto de acciones previamente consensuadas por todos los agentes protagonistas. Por ese motivo, en este Foro de Desarrollo económico y territorial, administración pública, sector privado y sociedad civil participarán y expondrán los caminos para alcanzar los objetivos de desarrollo económico mientras se construye una sociedad en paz, sin dejar de lado, eso sí, la necesidad de debatir sobre planes específicos a implementar en escenarios de post-conflicto.

1.
AVANZANDO
HACIA
LA
RAP
PACÍFICO
Juan
Guillermo
Valencia
De
La
Torre
Director
Planeación
Departamental

2. Qué
es
una
RAP?
REGION
DE
ADMINISTRACIÓN
Y
PLANIFICACIÓN
Normas:
Art.
306
de
la
CP
y
Ley
1454
de
2011,
Art.
17;
Art.
23
y
Art,
30.
Conformadas
por
dos
o
más
departamentos
contiguos,
así
como
por
las
asociaciones
de
departamentos
(siempre
que
sean
contiguas),
con
personería
jurídica,
autonomía
financiera
y
patrimonio
propio,
con
principios
de
gradualidad,
flexibilidad
y
responsabilidad
fiscal.
La
RAP
está
orientada
al
desarrollo
regional,
la
inversión
y
la
competitividad.
De
acuerdo
con
el
Art.
36
de
la
LOOT,
y
con
el
Art.
307
de
la
Constitución
Política,
la
RAP
podrá
transformarse
en
RET.
• Los
Distritos
Especiales
cuyo
territorio
esté
inmerso
en
una
RAP
tendrán
las
mismas
prerrogativas
que
estas
les
otorguen
a
los
Departamentos.
• La
Nación
podrá
cofinanciar
proyectos
estratégicos
de
la
RAP,
previo
cumplimiento
de
los
requisitos
y
condiciones
previstos
en
la
normativa
vigente.

3. Requisitos
para
conformación
RAP
2.
Autorización
de
las
Asambleas
de
los
Departamentos
respectivos
3.
Concepto
de
la
Comisión
de
Ordenamiento
Territorial
del
Senado
1.
Continuidad
geográfica
entre
los
Departamentos
respectivos.
4.
Suscripción
de
un
convenio
por
parte
de
los
Gobernadores.
5.
Para
su
financiación
y
funcionamiento
los
parámetros
establecidos
en
la
Ley
617
de
2000
y
819
de
2003
para
los
departamentos
que
las
conformen.

4. ü Permite
trabajar
temas
de
desarrollo
y
ordenamiento
territorial
integralmente:
Fortalezas
RAP
• Construcción
de
Visión
integral
del
territorio
• Identificación
de
Líneas
estratégicas
• Directrices
estratégicas
• Articulación
Planes
Departamentales
• Lineamientos
generales
de
armonización
planes
de
ordenamiento
• Contratos
Plan
• Articulación
con
procesos
asociativos
subregionales

5. RETOS
de
la
RAP
ü Superar
las
visiones
individuales,
territoriales
y
limítrofes.
ü Pensar
la
escala
regional.
ü Coordinar
las
iniciativas
entre
las
entidades
e
instancias
de
ejecución.
ü Acordar
recursos
para
constituir
el
patrimonio
propio
de
la
RAP.
ü Construcción
colectiva
y
participativa
de
los
acuerdos,
planes
y
estrategias.

6. RAPE
REGIÓN
CENTRAL
Boyacá,
C/marca,
Meta,
Tolima
y
Bogotá
D.C
RAP
PACIFICO
Chocó,
Valle,
Cauca,
Nariño
CONFORMADA
Septiembre
2014
Acuerdo
en
2010
EN
PROCESO
RAP
CARIBE
Guajira,
Magdalena,
Atlántico,
Córdoba,
Sucre,
Cesar,
Archipiélago
de
San
Andrés,
Bolívar
Propuestas
y
Estado
de
las
iniciativas
RAP
y
RAPE
Acuerdo
en
2011
EN
PROCESO

7. Iniciativa
RAPE
Región
Central
Fuente:
Registro
de
Prensa,
Alcaldía
de
Bogotá
D.C.
www.sdp.gov.co
RAPE
REGIÓN
CENTRAL
Boyacá,
C/marca,
Meta,
Tolima
y
Bogotá
D.C
Junio
2014
Congreso
(COT)
dio
concepto
favorable
a
RAPE
Septiembre
2014
Acto
protocolario
creación
RAPE
Horizonte
de
tres
periodos
constitucionales
(12
años)
Ejes
Estratégicos:
1.Gobernanza
y
Buen
Gobierno,
2.Sustentabilidad
ecosistémica
y
manejo
de
riesgos,
3.Infraestructuras
de
transporte,
logística
y
servicios
públicos,
4.Competitividad
y
proyección
internacional
5.Soberanía
-­‐
seguridad
alimentaria
y
economía
rural.
Propuestas:
Han
pedido
creación
de
un
OCAD
Especial
Ruta
crítica
del
proceso

8. Iniciativa
RAP
Región
Caribe
Fuente:
Registro
de
Prensa,
Alcaldía
de
Bogotá
D.C.
www.sdp.gov.co
RAP
REGIÓN
CARIBE
En
2010
se
realiza
consulta
popular
para
creación
región
caribe
En
2011
Firma
documento
de
intención
conformación
RAP
Caribe
Propuestas:
PER
Caribe
2013
–
2019
Observatorio
(indicadores
regionales)
En
mayo
de
2014,
Presidente
Santos
les
propuso
firma
de
un
Contrato
Plan
en
el
marco
de
la
I
Cumbre
Caribe.
Observatorio
Caribe

9. Estado
de
la
iniciativa
Región
Pacífico
En
octubre
de
2010
se
firma
Acuerdo
de
voluntades
En
los
últimos
dos
años
(2013
y
2014)
se
ha
concertado
ü Visión
ü Plan
Pazcífico
ü Plan
pesca
Gobernación
del
Valle
del
Cauca
–
DAPV
firmó
convenio
con
CNP,
productos
a
entregar:
1. Acompañar
la
formulación
de
la
Visión
y
estrategias
2. Socializar
y
validar
la
Visión
3. Formular
e
implementar
Plan
de
Acción
anualizado
2014-­‐2016
4. Promover
la
definición
y
concertar
figura
institucional
asociativa
5. Formular
y
gestionar
implementación
del
plan
o
estrategia
quinquenal
regional
6. Concertar
y
gestionar
la
ejecución
de
al
menos
3
programas
y/
o
proyectos
estratégicos
7. Editar
y
publicar
dos
números
anuales
Revista
Región
Pacífico
RAP
REGIÓN
PACÍFICO

10. Indicadores
Región
Pacífico
Región
Pacífico
17%
Resto
83%
Población
Región
Pacífico
15%
Resto
85%
Contribución
al
PIB
Nacional
NBI
(%)
Miseria
(%)
Analfab
etismo
(%)
Acceso
Energía
Eléctric
a
(%)
Acceso
Alcantar
illado
(%)
Acceso
Acuedu
cto
(%)
Litoral
Cauca
71,1
28,2
22,4
45,6
20
23,1
Litoral
Chocó
77,8
41,5
24,6
38,2
8,1
27,2
Litoral
Nariño
62,2
25,8
25,3
56,7
7,4
22,8
Litoral
Valle
35,9
13,5
9,2
90,1
59,6
75,9
Promedio
Departamental
34,9
12,5
8,3
90,6
68,5
80
Promedio
Nacional
27,8
10,6
8,4
93,6
73,1
83,4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente:
DANE,
Censo
General
2005,
PNUD,
2013
y
PNUD
Colombia
2011
–
Presentación
CNP
Región
PacíCico
Julio
18
de
2014

11. ¿Cómo
avanzamos
hacia
la
RAP?
Acuerdo
de
voluntades
Visión
Líneas
estratégicas
Concertar
la
figura
institucional
asociativa
Tramitar
solicitud
de
Concepto
a
COT
Senado
Tramitar
autorización
Asambleas
Departamentales
Elaboración
y
suscripción
del
Convenio
de
creación
de
la
RAP
entre
mandatarios
Departamentales
Esquema
Administrativo,
Jurídico
y
Financiero
ü .
ü .
ü .