Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

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Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

  1. 1. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010
  2. 2. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010
  3. 3. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO 1. Planeación Estratégica: conceptos y elementos básicos. 2. Componentes mínimos de un plan ambiental de largo plazo . 3. Seguimiento a la planeación estratégica. 4. La Planeación a corto y mediano plazo: experiencias y casos prácticos
  4. 4. <ul><li>Qué es: </li></ul><ul><li>Proceso mediante tomadores de decisiones obtienen, procesan y analizan información, interna y externa , para evaluar la situación actual de la organización, con el fin de direccionar el futuro. </li></ul><ul><ul><li>“ Más que formular planes es generar pensamiento estratégico , inspirado en una cultura estratégica”. </li></ul></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  5. 5. <ul><li>Se debe responder: </li></ul><ul><li>Cuál es su negocio?. </li></ul><ul><li>Cuáles son las características del entorno y la competencia? </li></ul><ul><li>Cuáles son las competencias organizacionales? </li></ul><ul><li>A donde se quiere llegar? </li></ul><ul><li>Como llegar? </li></ul><ul><li>Como medir el logro de objetivos y metas? </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  6. 6. <ul><li>Componentes fundamentales: </li></ul><ul><li>Los estrategas </li></ul><ul><li>El direccionamiento </li></ul><ul><li>El diagnóstico </li></ul><ul><li>Las opciones </li></ul><ul><li>La formulación estratégica </li></ul><ul><li>La auditoría estratégica </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  7. 7. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  8. 8. <ul><li>El direccionamiento estratégico: </li></ul><ul><li>Principios corporativos </li></ul><ul><li>Misión </li></ul><ul><li>Visión </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  9. 9. <ul><li>El direccionamiento estratégico : </li></ul><ul><li>Principios corporativos : </li></ul><ul><li>Conjunto de valores, creencias, normas que regulan la organización </li></ul><ul><li>Son el soporte de la visión y misión </li></ul><ul><li>Deben ser claros y precisos y conocidos por todos </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  10. 10. El direccionamiento estratégico: Cuáles son los deberes y derechos de sus colaboradores ? Cuál es su negocio ? Para que existe la empresa? Cuáles son sus productos y mercados ? Cuáles son sus valores ? La Misión Cuál es su prioridad ? Quienes son sus clientes? Cuáles son sus objetivos organizacionales ? Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  11. 11. Propósito de una organización que lo diferencia de otros negocios: Operaciones, productos, mercados y talento humano La Misión Cuál es su responsabilidad como ciudadano corporativo (responsabilidad social) ? El direccionamiento estratégico: Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  12. 12. Conjunto de ideas generales, proveen el marco de referencia que quiere la organización y espera en el futuro La Visión Señala el camino para lograr la meta a futuro El direccionamiento estratégico: Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  13. 13. El direccionamiento estratégico: Positiva y alentadora Formulada por los lideres Difundida interna y externamente Consistente Dimensión de tiempo La Misión Amplia y detallada Integradora Realista y posible Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  14. 14. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Debilidades Oportunidades Amenazas Auditoria Interna Auditoria Externa Competencia Cultura Corporativa Análisis de vulnerabilidad El diagnóstico estratégico : Fortalezas Diagnóstico estratégico
  15. 15. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Factores claves Fortalezas Diagnóstico estratégico Debilidades Oportunidades Amenazas Auditoria Interna Auditoria Externa Competencia Cultura Corporativa Análisis de vulnerabilidad El diagnóstico estratégico :
  16. 16. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Planes de acción Objetivos globales o ejes estratégicos Análisis de vulnerabilidad Estrategias Proyectos estratégicos Opciones estratégicas:
  17. 17. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Objetivos funcionales Estrategias funcionales Presupuesto estratégico Formulación Estratégica Planes de acción Formulación estratégica : Proyección Estratégica
  18. 18. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Índices de gestión Desempeño Organizacional Monitoreo Estratégico Planes de acción Presupuesto Auditoria estratégica :
  19. 19. Etapas interconectadas : Diagnóstico Estratégico Direccionamiento Estratégico Formulación Estratégica Operación Estratégica Implementación Estratégica Dónde estamos? Qué queremos ser? Cómo llegar? Qué debemos hacer? Qué estamos logrando? Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  20. 20. Constitución Política: Artículo 339. Establece la elaboración de planes desarrollo Nacional y entes territoriales.   Artículo 340. Establece la necesidad de asegurar la participación de la comunidad en la formulación de los planes, a través de los consejos municipales de planeación. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  21. 21. Ley 152 de 1994: Orienta la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo. Artículo 3. Principio Sustentabilidad Ambiental. Los planes deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios para estimar costos y beneficios ambientales y definir acciones que garanticen una adecuada oferta ambiental presente y futura. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  22. 22. Ley 388 de 1997: Orientaciones para formular el plan de ordenamiento territorial municipal - POTM.  Énfasis a los procesos de planificación territorial, como elemento fundamental para propiciar y organizar el territorio, requisito fundamental para direccionar el desarrollo municipal.  . Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  23. 23. Planeación territorial: Actividad pública permanente, bajo la responsabilidad del alto mandatario y su equipo de gobierno. Debe aportar a mejorar la política pública territoria y los efectos sobre la calidad de vida de los habitantes. .  . Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  24. 24. Planeación territorial: Los gobiernos pueden transformar la realidad actual y alcanzar el futuro deseado por su comunidad. Con un buen ejercicio planificador el gobernante anticipa el futuro y procura dar respuesta a preguntas como: ¿Cuál es la realidad actual del municipio?, ¿Cuál es el futuro deseable y viable del municipio?, ¿Qué acciones se deben tomar para alcanzar altos niveles de desarrollo para la comunidad?. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  25. 25. Decreto 1865/1994. Regulan los PGAR y su armonización con la gestión ambiental territorial. Artículo 3. Armonización de la planificación. El proceso de preparación de los planes de desarrollo se adelantará con la asesoría de la Corporación competente. La Corporación competente tendrá 15 días para revisión, constatar armonización y enviar concepto respectivo. Decreto 1200/2004. Regula los instrumentos PGAR y PAT. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  26. 26. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL SUBPROYECTOS MUNICIPALES PLANES DE ORDENAMIENTO MUNICIPALES PLANES DE DESARROLLO MUNICIPALES PLAN DE ACCIÓN CUATRIENAL - CONPES 91 INDICADORES MÍNIMOS MAVDT PLAN NACIONAL DE DESARROLLO POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DEL MAVDT VISIÓN COLOMBIA 2019 PLAN ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  27. 27. PLANES DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO NACIONAL VISIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL AL 2019 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR) Plan de Acción Cuatrienal (PAC) Presupuesto anual de rentas y gastos ASIGNACIÓN DE RECURSOS SUBPROYECTOS REGIONALES Y LOCALES PROYECTOS REGIONALES PROGRAMAS PROYECTOS SUBPROYECTOS PLANES DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO LOCAL Y REGIONAL Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  28. 28. La planificación ambiental regional incorpora la dimensión ambiental de los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial de la región donde se realice. Decreto 1200 2004, artículo 1 : Es un proceso dinámico de planificación del desarrollo sostenible que permite a una región orientar de manera coordinada el manejo, administración y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  29. 29. <ul><li>La Armonía Regional, la Gradación Normativa y el Rigor Subsidiario .   </li></ul><ul><li>Concordancia y articulación entre los diferentes instrumentos de Planeación del Estado .   </li></ul><ul><li>3. Respeto por la Dinámica y Procesos de Desarrollo Regional. </li></ul><ul><li>4. Integralidad ( optimizar los recursos, esfuerzos y en general favorecer la coordinación de acciones prioritarias ) . </li></ul>Decreto 1200 2004, artículo 2 : Principios Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  30. 30. Decreto 1200 2004, artículo 3 : Instrumentos de planeación ambiental regional <ul><li>Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR) </li></ul><ul><li>Plan de Acción Trienal (PAT) </li></ul><ul><li>Presupuesto anual de rentas y gastos </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  31. 31. Decreto 1200 2004, artículo 4: PGAR E s el instrumento de planificación estratégico de largo plazo de las Corporaciones Autónomas Regionales para el área de su jurisdicción, que permite orientar su gestión e integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las regiones. Ejm. El Plan de Gestión Ambiental Regional tendrá una vigencia de 1 3 años (PGAR 2007 – 2019) . <ul><li>En coordinación con los entes territoriales y los actores económicos y sociales </li></ul><ul><li>Debe ser aprobado por el Consejo Directivo </li></ul><ul><li>Las entidades territoriales considerarán las líneas estratégicas en los ajustes de los POT y en sus planes de desarrollo </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  32. 32. Decreto 1200 2004, artículo 5: Componentes del PGAR <ul><li>Diagnóstico Ambiental del PGAR </li></ul><ul><li>Visión Ambiental </li></ul><ul><li>para el Desarrollo Regional </li></ul><ul><li>Líneas Estratégicas del PGAR </li></ul><ul><li>Instrumentos de </li></ul><ul><li>Seguimiento y Evaluación del PGAR </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  33. 33. Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 1: Diagnóstico <ul><li>Análisis Integral (componentes sociales, económicos, culturales y biofísicos): Estado de los recursos naturales renovables y ambientales </li></ul><ul><li>Relaciones urbano-rurales y regionales </li></ul><ul><li>Dinámicas entre la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales </li></ul><ul><li>Incluir i ndicadores de gestión, ambientales y de impacto , base para el seguimiento y evaluación </li></ul><ul><li>Cartografía temática de Problemas ambientales </li></ul><ul><li>Potencialidades ambientales </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  34. 34. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 2: Visión ambiental <ul><li>E scenario de sostenibilidad ambiental para garantizar el proceso de desarrollo regional del área de jurisdicción de la respectiva Corporación </li></ul><ul><li>R etos y objetivos del PGAR. </li></ul>Participación de diferentes actores
  35. 35. Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 3: Líneas estratégicas <ul><li>Determinar las líneas estratégicas prioritarias de gestión ambiental con sus respectivas metas. </li></ul><ul><li>Requerimientos de financiación y las posibles fuentes. </li></ul><ul><li>Mecanismos de articulación entre ellas. </li></ul><ul><li>M arco de referencia para definir responsabilidades y compromisos de los diferentes actores, </li></ul><ul><li>B ase para la actualización de los determinantes ambientales para los POT </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  36. 36. Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 4: Seguimiento <ul><li>I mplementar, en coordinación con el MAVDT , un sistema de seguimiento y evaluación : </li></ul><ul><li>Plan de Gestión Ambiental Regional </li></ul><ul><li>V ariación estado de los recursos naturales y el ambiente </li></ul><ul><li>I mpacto calidad de vida de la población y condiciones de desarrollo regional </li></ul><ul><li>Sistema de Información Ambiental para Colombia, SIAC: Sistema de Información Ambiental para el seguimiento a la calidad y estado de los recursos naturales y el ambiente, SIA, y el Sistema de Información para la Planeación y Gestión Ambiental, SIPGA, </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  37. 37. Decreto 1200 2004, artículo 6: PAT Es el instrumento de planeación de las Corporaciones Autónomas Regionales, en el cual se concreta el compromiso institucional de éstas para el logro de los objetivos y metas planteados en el Plan de Gestión Ambiental Regional. En él se definen las acciones e inversiones que se adelantarán en el área de su jurisdicción y su proyección será de 3 años. Hoy 1 4 años. Excepto el actual Materializa el PGAR Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  38. 38. Decreto 1200 2004, artículo 7 : Componentes PAT <ul><li>Marco General </li></ul><ul><li>Síntesis Ambiental </li></ul><ul><li>Acciones Operativas </li></ul><ul><li>Plan Financiero </li></ul><ul><li>Instrumentos de seguimiento y evaluación. </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  39. 39. Decreto 1200 2004 , artículo 7, numeral 1): Marco General <ul><li>P rincipales c aracterísticas ambientales y socioeconómicas de la jurisdicción </li></ul><ul><li>P roblemáticas y potencialidades del territorio </li></ul><ul><li>O bjetivos de la administración </li></ul><ul><li>E strategias de articulación </li></ul>Políticas Nacionales, el P GAR , el Plan Desarrollo Departamental, los POT y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Desarrollo Forestal. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  40. 40. <ul><li>P rincipales c aracterísticas ambientales y socioeconómicas de la jurisdicción </li></ul><ul><li>P roblemáticas y potencialidades del territorio </li></ul><ul><li>O bjetivos de la administración </li></ul><ul><li>E strategias de articulación </li></ul><ul><li>Políticas Nacionales, el P GAR , el Plan Desarrollo Departamental, los POT y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Desarrollo Forestal. </li></ul>Decreto 1200 2004 , artículo 7, numeral 1) Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  41. 41. <ul><li>P riorizaci ó n de los problemas analizados en el diagn ó stico contenido en el Plan de Gesti ó n Ambiental Regional </li></ul><ul><li>L ocalizaci ó n de esos problemas para focalizar los sitios de intervenci ó n . </li></ul><ul><li>E valuaci ó n de los factores institucionales y de gobernabilidad que los afectan. </li></ul>Decreto 1200 2004 , artículo 7, numeral 2) Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  42. 42. <ul><li>P rogramas y proyectos prioritarios para dar respuesta a la problem á tica ambiental y desarrollar las potencialidades de la oferta natural de la jurisdicci ó n </li></ul><ul><li>P rogramas estar á n conformados por un conjunto de proyectos y deber á n especificar las metas que se esperan obtener para los tres a ñ os de gesti ó n </li></ul><ul><li>M etas deben especificarse en términos cuantitativos y medirse por indicadores que reflejen el efecto en el estado de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, así como el impacto económico y social de la gestión de la Corporación. </li></ul><ul><li>Programas y proyectos conformarán y consolidarán sus bancos de programas y proyectos de inversión. </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Decreto 1200 2004 , artículo 7, numeral 3)
  43. 43. <ul><li>La evaluación de impacto está orientada a relacionar la gestión ambiental con los siguientes objetivos de desarrollo sostenible y los indicadores asociados: </li></ul><ul><li>C onservaci ó n del patrimonio natural </li></ul><ul><li>Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua </li></ul><ul><li>Racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables </li></ul><ul><li>Generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producci ó n sostenible: </li></ul><ul><li>Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales </li></ul><ul><li>  Disminuir la poblaci ó n en riesgo asociado a fen ó menos naturales </li></ul>Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO Decreto 1200 2004 , artículo 11
  44. 44. DECRETO 2350 DE 2009 De la vigencia, composición, formulación y aprobación del ajuste de los planes de acción de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible para el período de transición del artículo 3o de la ley 1263 de 2008. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  45. 45. DECRETO 2350 DE 2009 Capitulo I. De la vigencia, composición, formulación y aprobación del ajuste de los planes de acción de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible para el período de transición del artículo 3o de la ley 1263 de 2008. .Cuatro Artículos: Periodo Único de transición, composición, del ajuste y del proceso de aprobación. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  46. 46. DECRETO 2350 DE 2009 Capitulo ii. Del seguimiento y evaluación del plan de acción. .Dos Artículos: Seguimiento e informes. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  47. 47. DECRETO 2350 DE 2009 Guía para la formulación y el seguimiento de los planes de acción trienal -PAT- de las Corporaciones autónomas regionales y de Desarrollo sostenible, Enero 2007. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  48. 48. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010
  49. 49. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DIAGNOSTICO AMBIENTAL VISIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL AL 2019 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS ESTRATEGICO PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROYECTOS CORPORATIVOS PLANEACIÓN A CORTO PLAZO SUBPROYECTOS EJECUCIÓN Y OPERACIÓN SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  50. 50. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DIAGNÓSTICO AMBIENTAL <ul><li>Análisis Integral (componentes sociales, económicos, culturales y biofísicos) </li></ul><ul><li>Relaciones urbano-rurales y regionales </li></ul><ul><li>Dinámicas entre la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales </li></ul>DIAGN O STICO AMBIENTAL Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  51. 51. VISIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL AL 2019 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS Objetivos estratégicos son las prioridades del plan (finalidad) a lograr en el futuro. ¿Qué es lo principal que tenemos que hacer para superar los problemas, aprovechar las oportunidades y lograr la visión? La visión es un conjunto de ideas generales, que proveen el marco de referencia de lo que una entidad/ territorio quiere ser en el futuro. Es la cadena que une el presente con el futuro. ¿Cuál es el escenario de sostenibilidad ambiental de la jurisdicción que queremos al 2019? Líneas estratégicas son las grandes categorías hacia las que se debe concentrar la gestión de la Corporación para lograr la Visión. Identifican los aspectos más críticos a atender <ul><li>Aspectos a incluir: </li></ul><ul><li>Objetivo estratégico. </li></ul><ul><li>Línea base </li></ul><ul><li>Metas regionales </li></ul><ul><li>Fuentes financiación </li></ul><ul><li>Actores </li></ul>ESTRATEGI CO Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  52. 52. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PROYECTOS CORPORATIVOS Los programas se definen como un conjunto de proyectos que ejecutados en forma complementaria y coordinada cumplen con un objetivo de tipo sectorial. <ul><li>Aspectos a incluir: </li></ul><ul><li>Objetivos sectoriales </li></ul><ul><li>Conjunto de proyectos elegibles </li></ul><ul><li>Presupuesto global </li></ul><ul><li>Indicadores de programas </li></ul>Los proyectos son un conjunto de actividades que combinan tiempo, recursos y costos para resolver un problema o necesidad en un tiempo determinado y en una ubicación definida <ul><li>Aspectos a incluir: </li></ul><ul><li>Problema </li></ul><ul><li>Objetivos </li></ul><ul><li>Población y zona objetivo </li></ul><ul><li>Producto y actividades </li></ul><ul><li>Costos </li></ul><ul><li>Indicadores (DS, A y gestión </li></ul>P L ANEAC I ÒN A CORTO P L AZO Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  53. 53. SUBPROYECTOS Los subproyectos se constituyen en la mínima unidad operativa del planificación, presupuestación y monitoreo y seguimiento Aspectos a incluir: Todos los aspectos exigidos en la nueva metodología y según cuantía de contratación e indicadores de Desarrollo Sostenible, ambientales y de gestión E J ECUC I ÓN Y OP ERAC I ÓN Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
  54. 54. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El monitoreo es un examen continuo y periódico. Su objetivo es averiguar si el trabajo que se esta haciendo cumple con los objetivos específicos. Asegura que las actividades ejecutadas, los planes y los productos esperados se realicen de acuerdo a los tiempos establecidos en el proyecto . El seguimiento analiza periódicamente el avance de las acciones identificando los problemas presentados en la marcha del proyectos y planteando alternativas de solución. <ul><li>Aspectos a incluir: </li></ul><ul><li>Indicadores de impacto (desarrollo sostenible) y efecto (ambiental). </li></ul><ul><li>Indicadores de eficacia y eficiencia. </li></ul><ul><li>Instrumentos de seguimiento: </li></ul><ul><li>Sistema PGAR </li></ul><ul><li>Veedurías ciudadanas </li></ul><ul><li>Control interno </li></ul><ul><li>Gerencia de proyectos </li></ul>
  55. 55. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO <ul><li>Artículo 2º. Tipos de indicadores. Los indicadores mínimos son de </li></ul><ul><li>tres tipos: Desarrollo sostenible, ambientales y de gestión. </li></ul><ul><li>Los indicadores de desarrollo sostenible: Buscan medir el impacto de la gestión ambiental orientada hacia el Desarrollo Sostenible. </li></ul><ul><li>Consolidar las acciones orientadas a la conservación del patrimonio natural </li></ul><ul><li>Disminuir el riesgo de desabastecimiento de agua </li></ul><ul><li>Racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables </li></ul><ul><li>Generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producción sostenibles </li></ul><ul><li>Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales </li></ul><ul><li>Disminuir la población en riesgo asociada a fenómenos naturales. </li></ul><ul><li>Los indicadores ambientales: Están orientadas a monitorear los cambios en la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, y la presión que se ejerce sobre ellos como resultado de su uso y aprovechamiento. </li></ul><ul><li>Los indicadores de gestión: Buscan medir el desarrollo de las acciones previstas por las Corporaciones, en el manejo y administración de los recursos naturales renovables y el medio ambiente en sus Planes de Gestión Ambiental Regional, PGAR, y Planes de Acción Trienal, PAT </li></ul>
  56. 56. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO INDICADOR AMBIENTAL (Efecto) A NIVEL DEL OBJETIVO GENERAL MIDE LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO INDICADORES DE GESTIÓN A NIVEL DE PRODUCTO MIDE LOS EFECTOS POSITIVOS PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS A NIVEL DEL OBJETIVO ESPECÍFICO A NIVEL DE ACTIVIDADES GESTIÓN CUMPLIDA CON LAS ACTIVIDADES INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE (impacto) ESQUEMA DE INDICADORES (RESOLUCIÓN 0643)
  57. 57. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO <ul><li>Evaluación intermedia ó durante </li></ul><ul><li>Apoya la toma de decisiones en el proceso de ejecución del proyecto. </li></ul><ul><li>Permite revisar los supuestos planteados en la formulación del proyecto y los riesgos posibles que pueden afectar la ejecución. </li></ul><ul><li>Permite hacer revisiones intermedias a la luz de la experiencia adquirida. </li></ul><ul><li>Evaluación expost </li></ul><ul><li>Examina el proyecto después de completado, con el fin de establecer su eficiencia y eficacia. </li></ul><ul><li>Mide el impacto de los proyectos en los objetivos sectoriales según lo estipulado en la fase de planificación. </li></ul><ul><li>Define recomendaciones para proyectos futuros similares. </li></ul><ul><li>Analiza los efectos y los impactos de los proyectos/programas en los beneficiarios. </li></ul><ul><li>Compara lo que se ha alcanzado con una acción con lo que se proponía alcanzar en la evaluación exante. </li></ul><ul><li>Compara objetivos propuestos con resultados obtenidos. </li></ul>
  58. 58. Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010 DIPLOMADO AMBIENTAL PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO MONITOREO EVALUACIÒN EXPOST Objetivos Dar información sobre el cumplimiento de la planificación operativa a fin de hacer correctivos Determinar los logros del proyecto y compara con los que este había propuesto. Aspectos <ul><li>Cumplimiento de actividades y tareas. </li></ul><ul><li>Logro de las metas. </li></ul><ul><li>Uso de los recursos </li></ul>Cumplimiento de objetivos en términos de pertinencia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Frecuencia Mensual ò trimestral Semestral ò anual Fuentes Informes producidos por la unidad ejecutora Informes de monitoreo, seguimiento de indicadores e información externa.

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