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Présentation sur les stratégies semencières en Afrique de l’Ouest lors de la 1ère édition de l'Université Paysanne du ROPPA

Présentation sur les stratégies semencières en Afrique de l’Ouest lors de la 1ère édition de l'Université Paysanne du ROPPA

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    présentation sur strategie semencière présentation sur strategie semencière Presentation Transcript

    • Université Paysanne Du ROPPA Les stratégies semencièresLes stratégies semencières en Afrique de l’Ouest Université Paysanne Du ROPPA Les stratégies semencièresLes stratégies semencières en Afrique de l’Ouest
    • Contexte de développement en Afrique de l’Ouest • Une Politique Agricole Régionale, porteuse d’une vision construite consensuellement avecd’une vision construite consensuellement avec le ROPPA • Des PRIA et PNIA qui opérationnalisent les orientations majeures et les stratégies • Un focus sur la sécurité alimentaire basée sur le renforcement des capacités productives des exploitations familiales Contexte de développement en Afrique de l’Ouest Une Politique Agricole Régionale, porteuse d’une vision construite consensuellement avecd’une vision construite consensuellement avec Des PRIA et PNIA qui opérationnalisent les orientations majeures et les stratégies Un focus sur la sécurité alimentaire basée sur le renforcement des capacités productives des
    • Contexte de développement en Afrique de l’Ouest • L’accès à des semences certifiées en quantité, en qualité et à moindre coût constitue un desen qualité et à moindre coût constitue un des leviers de la productivité durable • Des chantiers sont en cours aussi bien au niveau régional que dans les pays portant sur la réglementation, la régulation, la réorganisation du secteur semencier Contexte de développement en Afrique de l’Ouest L’accès à des semences certifiées en quantité, en qualité et à moindre coût constitue un desen qualité et à moindre coût constitue un des leviers de la productivité durable Des chantiers sont en cours aussi bien au niveau régional que dans les pays portant sur la réglementation, la régulation, la réorganisation du secteur semencier
    • Brève revue des systèmes semenciers nationaux Principes gouvernant le fonctionnement du système semencier L’Etat poursuit ses missions régaliennes de police, de contrôle et de certification des semences en plus de celles de recherches et production des semences de pré base :base : Le secteur privé a en charge les missions de production, de collecte et de commercialisation des semences (semences de base et semences commerciales Des omissions importantes : sécurité semencière face aux changements climatiques et les incitations pour favoriser le moindre coût (taux d’intérêt élevé, TVA sur les intrants, insuffisance d’infrastructures) Brève revue des systèmes semenciers Principes gouvernant le fonctionnement du L’Etat poursuit ses missions régaliennes de police, de contrôle et de certification des semences en plus de celles de recherches et production des semences de pré production, de collecte et de commercialisation des semences (semences de base et semences commerciales) Des omissions importantes : sécurité semencière face aux changements climatiques et les incitations pour favoriser le moindre coût (taux d’intérêt élevé, TVA sur les intrants, insuffisance
    • Brève revue des systèmes semenciers nationaux Des interventions intempestives marchés non transparents et subventions contrôlées Impréparation des OP à se substituer à l’Etat suite aux mesures de libéralisation Impréparation des OP à se substituer à l’Etat suite aux mesures de libéralisation Une gouvernance peu efficace et transparente du secteur semencier : les CNS peu fonctionnels, capacités opérationnelles faibles des services de contrôle Une insuffisante couverture de la diversité de la demande en semences de prébase Brève revue des systèmes semenciers intempestives de l’Etat : marchés non transparents et subventions non Impréparation des OP à se substituer à l’Etat suiteImpréparation des OP à se substituer à l’Etat suite Une gouvernance peu efficace et transparente du secteur semencier : les CNS peu fonctionnels, capacités opérationnelles faibles des services de Une insuffisante couverture de la diversité de la prébase par les INRA
    • Brève revue des systèmes semenciers nationaux Les OP constituent les principaux intervenants dans la production de semences des grandes cultures, dans tous les pays Les OP sont également le principal sinon l’unique animateur des opérations de production et de commerce de semences Les OP s’organisent progressivement et acquièrent de nouvelles capacités,Les OP s’organisent progressivement et acquièrent de nouvelles capacités, fédèrent leur action, d’où une émergence soutenue de coopératives semencières, de fédérations de producteurs semenciers, d’interprofessions L’absence d’un secteur commercial dynamique semble constituer un des principaux goulots d’étranglement de la filière des semences L’absence de mécanismes adéquats de financement Les filières semencières ont besoin d’être arrimées compétitive et par voie de conséquence, intéressante pour tous les acteurs au développement, en particulier : le producteur, l’intermédiaire, le commerçant et l’industriel Brève revue des systèmes semenciers constituent les principaux intervenants dans la production de semences des principal sinon l’unique animateur des opérations de s’organisent progressivement et acquièrent de nouvelles capacités,s’organisent progressivement et acquièrent de nouvelles capacités, émergence soutenue de coopératives semencières, de fédérations de producteurs semenciers, d’interprofessions semencières L’absence d’un secteur commercial dynamique semble constituer un des principaux L’absence de mécanismes adéquats de financement Les filières semencières ont besoin d’être arrimées au marché pour devenir compétitive et par voie de conséquence, intéressante pour tous les acteurs au développement, en particulier : le producteur, l’intermédiaire, le commerçant et
    • Interventions en cours dans les pays Face à ces dysfonctionnements et insuffisances, plusieurs interventions sont en cours, caractérisées par leur insuffisance de coordination et d’alignement sur les priorités et les stratégies en cours La FAO conduit plusieurs projets/programmes d’appui à la production de semences dans des opérations d’urgence L’USAID qui se concentre sur la mise en place d’entreprises et de coalitions d’entreprises, l’appui au contrôle et à la certification L’UE, à travers la facilité alimentaire, intervient en urgence pour répondre aux effets de la crise de 2008 AGRA qui se focalise dans la sélection variétale et la formation des chercheurs La BM à travers le PPAO qui promeut la diffusion de technologies à grande échelle Interventions en cours dans les pays Face à ces dysfonctionnements et insuffisances, plusieurs interventions sont en cours, caractérisées par leur insuffisance de coordination et d’alignement La FAO conduit plusieurs projets/programmes d’appui à la production de L’USAID qui se concentre sur la mise en place d’entreprises et de coalitions d’entreprises, l’appui au contrôle et à la certification L’UE, à travers la facilité alimentaire, intervient en urgence pour répondre AGRA qui se focalise dans la sélection variétale et la formation des chercheurs La BM à travers le PPAO qui promeut la diffusion de technologies à grande
    • Interventions en cours dans les pays L’USAID à travers le WASP pour corriger les dysfonctionnements du WASA en se focalisant sur la promotion d’une alliance de l’industrie semencière La CEDEAO, le CILSS, l’UEMOA focalisés sur la réglementation sans une réelle implication des professionnels Interventions en cours dans les pays L’USAID à travers le WASP pour corriger les dysfonctionnements du WASA en se focalisant sur la promotion d’une alliance de l’industrie semencière La CEDEAO, le CILSS, l’UEMOA focalisés sur la réglementation sans une réelle
    • ENJEUX D’UNE POLITIQUE REGIONALE SEMENCIERE Une meilleure gouvernance des secteurs semenciers : le COASEM comme vecteur d’intégration régionale à travers les acteurs, garantissant le suivi de la mise en œuvre de la législation, de la circulation et du commerce des semences,législation, de la circulation et du commerce des semences, de la moralité des acteurs, de la diffusion de l’information, de la capitalisation des bonnes pratiques Accompagner l’émergence d’opérateurs semenciers professionnels en améliorant les statuts juridiques et les capacités ENJEUX D’UNE POLITIQUE REGIONALE SEMENCIERE Une meilleure gouvernance des secteurs semenciers : le COASEM comme vecteur d’intégration régionale à travers les acteurs, garantissant le suivi de la mise en œuvre de la législation, de la circulation et du commerce des semences,législation, de la circulation et du commerce des semences, de la moralité des acteurs, de la diffusion de l’information, de la capitalisation des bonnes pratiques Accompagner l’émergence d’opérateurs semenciers professionnels en améliorant les statuts juridiques et les
    • ENJEUX D’UNE POLITIQUE REGIONALE SEMENCIERE Aligner la production de semences de prébase des INRA sur les demandes et les besoins des opérateurs semenciers mais également, assurer la sécurité semencière Promouvoir une alliance et des liens étroits entre les opérateurs semenciers et les industries de transformation et les exploitations familiales et leurs OP etles industries de transformation et les exploitations familiales et leurs OP et orientée vers la valorisation des produits agricoles concourrant à la sécurité alimentaire et culturelle Mettre en place et faire fonctionner des mécanismes particuliers, adaptés et incitatifs pour le financement de la production, de la collecte et de l’acquisition de semences certifiées ENJEUX D’UNE POLITIQUE REGIONALE SEMENCIERE Aligner la production de semences de prébase des INRA sur les demandes et les besoins des opérateurs semenciers mais également, assurer la sécurité Promouvoir une alliance et des liens étroits entre les opérateurs semenciers et les industries de transformation et les exploitations familiales et leurs OP etles industries de transformation et les exploitations familiales et leurs OP et orientée vers la valorisation des produits agricoles concourrant à la sécurité Mettre en place et faire fonctionner des mécanismes particuliers, adaptés et incitatifs pour le financement de la production, de la collecte et de l’acquisition