1. LAS POLÍTICAS PARA LA
RECONSTRUCCION EUROPEA
en la posguerra
Ayuda de los Estados Unidos de América.
Arq. Fabiola Aranda Chávez
correodefabiola@gmail.com

2. Antecedentes
 El estado de desorganización, económica y política, en que quedó Europa después
de la guerra.
 y los consiguientes temores de su conversión al comunismo.
 En las primeras elecciones que se celebraban después de la guerra, los partidos
comunistas aumentan considerablemente su caudal político.
 El acercamiento ruso a Persia e Irán donde USA tenía yacimientos petroleros.
 Los países de Europa occidental, demasiados afectados y desorientados por las
consecuencias de la guerra, no marchaban en la reconstrucción con la velocidad
requerida y deseada por los norteamericanos, mientras los triunfos políticos de los
comunistas se sucedían en Europa. Un negro pesimismo se sentía entre varios
políticos de Estados Unidos, pareciera que la guerra hubiera sido solamente un
paréntesis, un terrible paréntesis, en la situación europea.

4.  Habían fracasado múltiples intentos de conciliar diferencias con Moscú y
después de constantes presiones, denuncias y difamaciones soviéticas.
 El comportamiento y las palabras hostiles de los soviéticos, fueron las
razones del gradual paso de la política y la opinión pública
norteamericanas de la amistad a la enemistad.
 La política norteamericana no fue producto de una ideología anticomunista
virulenta y preexistente; más bien, surgió de la misma preocupación por
prevenir que una nación importante alcanzara el dominio de Europa que,
en dos ocasiones durante el siglo XX, había llevado a Estados Unidos a la
guerra.
 No era en lo fundamental, un tema ideológico.
 En las dos guerras mundiales, el enemigo era Alemania,
 en la Guerra Fría, el adversario era la Rusia soviética, un régimen radical
de izquierda.

6. a.- El comunismo Internacional, fiel a su
política revolucionaria, intentaría
expandirse
b.- Para evitar una crisis era necesario
proveer a la crisis económica de Europa, lo
que a su vez servirían de barrera de
contención para el hipotético movimiento
expansivo ruso.

7. Puerta de Brandenburgo

9.  Al inicio, no fue muy valorada por los países
europeos, al considerarla poco efectiva.
 Esta visión cambia con la participación de
Estados Unidos en la defensa de Corea del Sur,
ante la invasión realizada por Corea del Norte,
ayudada por la Unión Soviética. Con esto, la
política exterior, tomo un carácter anticomunista y
globalizador.
 Pasan los años y esta política de contención se
hizo efectiva en países que se veían afectados
por el expansionismo ruso como fue Corea y
Vietnam, entre otros.

10. A estos temores se viene agregar un segundo elemento de tanto peso
como el primero: La posibilidad de una nueva crisis lo que en ese
momento neurálgico podría tener funestas consecuencia para
Norteamérica, es decir, al disminuir el poder de compra de unos de sus
grandes mercados,
Estados Unidos se encontraba con el grave problema de llegar a una
crisis de sobreproducción al no poder colocar sus excedentes. De ahí
la necesidad de arbitrar los medios para financiar sus exportaciones, lo
que intento hacer, y logro, a través del Plan Marshall.

12. Doctrina Truman
• Medida política de USA para apoyar a "pueblos libres que
están resistiendo los intentos de subyugación por
minorías armadas o por presiones exteriores", temiendo
el avance del comunismo o socialismo, ya que estos
"regímenes totalitarios" representaban una amenaza a la
paz internacional y a la seguridad nacional de USA.
• Inglaterra había notificado a la Casa Blanca que no podía
continuar apoyando a Grecia en su guerra civil y en las
guerrillas comunistas que la asediaban
• ni podían ayudar económicamente a Turquía.
• Truman previó e insistió en que si Grecia y Turquía no
recibían la ayuda que necesitaban, podían caer
inevitablemente en el comunismo, siendo el resultado
un efecto dominó de aceptación del comunismo en gran
parte de Europa.

14. Doctrina Truman
Su nombre se debe al presidente de USA, Harry S. Truman, quien
hizo la proclamación de esta doctrina en su comparecencia ante
el Congreso el 12 de marzo de 1947, mientras ocurría la crisis de
la Guerra Civil Griega (1946-1949).
lanza definitivamente a Estados Unidos a un enfrentamiento total con la
Unión Soviética, es decir, a la Guerra Fría. Estados Unidos dijo, “Que sólo
podía sobrevivir en un mundo en el cual floreciera la libertad”.
Tras su promulgación se concedieron
400 millones de dólares en ayuda
económica y militar para Turquía y
Grecia .

17. El presidente Truman, le pidió al congreso le destinara
$ 400 millones de dólares para
ayuda económica
y el aprovisionamiento militar de Grecia y Turquía
y que autorizara el envío de personal norteamericano para ayudar a la
reconstrucción
y para suministrarle a sus ejércitos un entrenamiento y una instrucción
adecuada.
El dinero fue transferido a los gobiernos europeos. La administración se
ejercía de forma conjunta con el gobierno local, había un comisario americano
en cada capital europea, generalmente un prominente empresario, que
aconsejaría al gobierno en el proceso.
Se fomentó el gasto conjunto entre varios países y se crearon diferentes
comisiones de funcionarios, empresarios y sindicatos para examinar la
economía y determinar dónde hacía más falta la ayuda.

19. Como complemento a la doctrina se
elaboro el “Plan Marshall”, política
más localizada de la doctrina y
posiblemente la más importante
cualitativa y cuantitativamente.
Consistía, en esencia, en el
otorgamiento de préstamos y ayuda
técnica para la reconstrucción de las
zonas industriales, lo que elevaría el
nivel de vida de esos pueblos, a la vez
que permitía salvar con decoro el
peligro de una crisis económica en los
Estados Unidos, al otorgar los medios
para que Europa pagara sus
importaciones provenientes de los
Estados Unidos. Ello servia también,
de muro de contención a un posible
intento de socialización del continente
europeo.

21. Dos razones principales que animaron y
llevaron a Estados Unidos a comenzar el Plan
Marshall fueron:
a.- Evitar que la economía mundial se
derrumbara: De sobra eran conocidas las
posibles consecuencias que podría tener una
nueva crisis. Para ello, puso a disposición de los
gobiernos europeos el Plan Marshall.
b.- Evitar la expansión comunista por
Europa: Como un episodio de la “guerra fría”
entre Estados Unidos y la Unión Soviética, las
tensiones en Centro- Europa suponían una
amenaza para la democracia, el liberalismo y el
capitalismo. La situación europea no era
favorable y su inestabilidad podría haber sido
propicia para levantamientos populares de
carácter socialista y, por qué no, para una
Revolución similar a la rusa. La Unión Soviética
no vio con buenos ojos la intervención
norteamericana en Europa.

23. Desde luego, las ayudas no fueron proporcionales, ya que por ejemplo, el Reino
Unido recibió unos 7.500 millones de dólares entre donaciones y préstamos,
$ 5.000 para Francia
$ 1.500 para Yugoslavia.
No parece que el Reino Unido necesitara tan elevadas cifras, siendo que apenas
fueron bombardeadas sus ciudades, mientras Bélgica e Italia estuvieron en el
corazón de la batalla y, aparentemente, esto conlleva a un mayor gasto para llevar
a cabo su reconstrucción.
Plan Marshal
Reparto del presupuesto

24. La ayuda civil norteamericana duró
desde 1.946 hasta junio de 1.961
El Plan Marshal inicia 6 de Junio de
1.947

25. Consecuencias del “Plan Marshall”
•Reconstrucción europea: A pesar de lo complicado que era comenzar
de nuevo y crear una sociedad moderna a partir de un montón de ruinas
y de una población desolada por la guerra, Europa se ha convertido en
una potencia muy importante de nuevo. Para mantener este crecimiento,
y aumentarlo, se creo la Unión Europea (U.E) que propone la unión
económica, social y política a medio-largo plazo, para hacer frente de
forma más segura al poder que Estados Unidos mantiene en todos los
ámbitos.
La Europa de ahora no tiene nada que ver con la de la
posguerra. Europa se ha modernizado y ha alcanzado
un nivel de vida impresionante si la comparamos con
hace 50 años. Estas mejoras han sido gracias a la
ayuda norteamericana.

27. Objetivos
• Colaborar a la mejora de la economía europea
en la producción industrial, en el apoyo a las
monedas europeas y en facilitar el comercio
internacional (especialmente con los Estados
Unidos, que tenía un gran interés en la
existencia de una Europa lo suficiente
recuperada como para que tuviera capacidad
para importar productos estadounidenses). Hay
que tener en cuenta que las naciones europeas
habían agotado también las reservas de divisas
durante la guerra, por lo que no estaban en
condiciones de importar nada de otros países.

28. En acción
• El Plan Marshall sirvió en gran parte para comprar
productos procedentes de los Estados Unidos. Al haberse
agotado sus reservas monetarias durante la guerra, la
ayuda del Plan Marshall representaba una de sus pocas vías
para importar bienes del exterior.
• En un primer momento los europeos adquirieron productos
de primera necesidad, como víveres y combustible, pero
lentamente empezaron también a importar bienes
necesarios para la reconstrucción, que era la finalidad
principal del Plan.
• Posteriormente, bajo la presión del Congreso y con el inicio
de la Guerra de Corea, una parte importante de la ayuda se
destinó al reforzamiento de los ejércitos.

29. • De los 13.000 millones de
dólares aportados por los
Estados Unidos a
mediados de 1951,
$3.400 se gastaron en
materias primas y
productos
semimanufacturados,
• $3.200 en comida, lienzo
y fertilizantes,
• $1.900 en maquinaria,
vehículos y equipamiento
y
• $1.600 en combustible.

30. $ x $$
• También se establecieron unos fondos
contravalor que utilizaron el Plan Marshall para
establecer fondos en las monedas europeas.
• Un 60% de estos fondos debían ser invertidos en
la industria. Esto se aplicó especialmente en
Alemania, donde los fondos se destinaron
principalmente a préstamos para empresas
implicadas en la reconstrucción, ayudando
enormemente a la reindustrialización del país.

31. • En los años 1949-50, por ejemplo, un
40% de las inversiones en la industria
del carbón provenían de los fondos
contravalor. Las compañías tenían la
obligación de devolver los préstamos, y
el dinero se podía entonces prestar a
otros grupos empresariales. El proceso
todavía continúa hoy en día. El Fondo
Especial, supervisado entonces por el
ministro de economía alemán, valía
10.000 millones de marcos alemanes
en 1971.

32. • En 1997 valía 23.000 millones de marcos. Mediante
este sistema de préstamo-devolución-préstamo, en
1995 el Fondo había hecho préstamos blandos a
ciudadanos alemanes por un valor de 140.000 millones
de marcos. El 40% sobrante se utilizó para saldar la
deuda, estabilizar la moneda o invertir en proyectos no
industriales.

33. • Francia fue quien más se benefició
de los fondos contravalor,
especialmente para reducir el déficit
presupuestario. Sin embargo, en
Francia y en la mayoría de los otros
países, el fondo contravalor fue
absorbido dentro de los ingresos
generales del gobierno, y no fue
reciclado como Alemania.

34. • Otra iniciativa fue el Programa de Asistencia
Técnica. El programa reunía grupos de ingenieros
e industriales europeos y los llevaba a los Estados
Unidos a visitar minas, fábricas y fundiciones para
que pudieran copiar los adelantos tecnológicos
en Europa. Al mismo tiempo, unos cuantos
centenares de consejeros técnicos
estadounidenses fueron enviados a Europa.

35. OTAN
Organización del Tratado Atlántico
Norte
• Es una organización internacional de carácter militar creada
como resultado de las negociaciones entre los signatarios
del Tratado de Bruselas de 1948 (Bélgica, Francia,
Luxemburgo, Países Bajos y el Reino Unido), Estados Unidos
y Canadá, así como otros países de Europa Occidental
invitados a participar (Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega,
España y Portugal), con el objetivo de organizar Europa
ante la amenaza de la Unión Soviética después de la II
Guerra Mundial, que constituyó una organización paralela
al Pacto de Varsovia.
• Mediante los medios logísticos de los países aliados, la
OTAN cohesiona y organiza los países aliados en materia
política, económica y militar.
• Actualmente en vigencia.

36. Reacción ► Pacto de Varsovia
• El ámbito del Pacto de Varsovia abarcaba
todos los estados socialistas de Europa del
Este (a excepción de Yugoslavia sobre la
que, pese a todo, se ejerció una poderosa
influencia), es decir, Albania, Bulgaria,
Checoslovaquia, Hungría, Polonia, la
República Democrática Alemana, Rumania y
la Unión Soviética; hasta 1962 la República
Popular China estuvo afiliada como
observador. Fue firmado en la capital polaca
el 14 de mayo de 1955, siendo Nikita
Jrushchov Primer Secretario del Partido
Comunista de la Unión Soviética.

37. Bloque del Pacto de Varsovia.
El Tratado de Amistad, Colaboración y Asistencia Mutua, más conocido como Pacto de
Varsovia por la ciudad en que fue firmado, fue un acuerdo de cooperación militar firmado
en 1955 por los países del Bloque del Este. Lidereado por la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas, su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza de la Organización del Tratado
del Atlántico Norte (OTAN), y en especial el rearme de la República Federal Alemana.

38. Año
1.983
OTAN
PACTO DE VARSOVIA

39. Final del Pacto de Varsovia
• A partir de 1989, los nuevos gobiernos del este eran menos
partidarios que los iniciadores del Pacto de Varsovia, y en
enero de 1991 Checoslovaquia, Hungría y Polonia
anunciaron que se retirarían el 1 de julio de ese mismo año.
• Al retirarse Bulgaria en febrero, el Pacto se vio disuelto a
efectos prácticos.
• La disolución oficial, aceptada por la Unión Soviética, se
formalizó en la reunión en Praga el 1 de julio de 1991.
• El 12 de marzo de 1999, República Checa, Hungría y
Polonia, antiguos miembros del Pacto de Varsovia, se
unieron a la OTAN. Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania,
Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia lo hicieron en marzo de
2004.

40. Hegemonía de Estados Unidos y dependencia del resto del mundo:
La influencia de Norteamérica se puede notar en cualquier ámbito. En el
plano, en el cultural, el inglés se declara como segundo idioma por
excelencia entre la población de habla no inglesa.
La vida social, el liderazgo en conocimientos, la influencia
mercadológica, la intervención en decisiones políticas, las relaciones
internacionales, todo cambió rotundamente. Y no olvidemos el campo
de las tecnologías, donde inventos y empresas norteamericanas
liderean el mercado.