نظام الأدارة البيئية

1,841 views
1,786 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,841
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
25
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

نظام الأدارة البيئية

  1. 1. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫*‬ ‫ﺗﻘﻮﱘ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 4002: 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ/‬ ‫ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ ـ1 ـ‬‫∗∗‬ ‫∗‬ ‫ﺳﻮزان ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ اﻟﺒﻴﺎﺗﻲ‬ ‫د.اﻳﺜﺎر ﻋﺒﺪ اﻟﻬﺎدي ﺁل ﻓﻴﺤﺎن‬ ‫:‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺺ‬ ‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﺤﻠﻴﻼ" ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﺎ" ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ" ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل‬ ‫)1(. ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ، ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﻴﺌﻴﺎ ً. ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪. ( ISO‬‬ ‫∗ ﺍﺳﺘﺎﺫ ﻣﺴﺎﻋﺪ / ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ/ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ/ ﻗﺴﻢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫∗∗ ﻣﺪﺭﺱ ﻣﺴﺎﻋﺪ / ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻛﺮﻛﻮﻙ /ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ / ﻗﺴﻢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ٥١/٤/٨٠٠٢‬ ‫†‬‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﺴﺘﻞ ﻭﺑﺘﺼﺮﻑ ﻣﻦ : ﺍﻟﺒﻴﺎﰐ ، ﺳﻮﺯﺍﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﲏ ) ٦002 ( ." ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﻟﻔﺠـﻮﺓ ﺑـﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ‬‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ـ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ / ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ) 1 (‬ ‫" ، ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ، ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ .‬ ‫)٩٠١(‬
  2. 2. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫:‪Abstract‬‬ ‫& ‪The research introduced analysis & evaluation to the application‬‬‫‪documentation the requirements of the recent Environmental‬‬‫‪Management System Specification (ISO 14001: 2004) comparison of‬‬‫‪applied environment system at the BaBel -1- Factory, in order to‬‬‫‪determining the improvements to reinforcement the environmental‬‬‫‪performance. The research has been reached to big gap between applied‬‬‫‪environment system at a factory & the international standard specification‬‬‫.)4002 :10041 ‪(ISO‬‬ ‫١- ﻡﻨﻬﺠﻴﺔ وﻋﻴﻨﺔ اﻟﺒﺤﺚ :‬‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ / ﻤﻌﻤل‬ ‫ﺃ ـ ﻡ ﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﺤ ﺚ :‬ ‫ﺒﺎﺒل) 1 ( ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺘﻲ:‬‫ﺃﻭﻻ"ـ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 4002 ( ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ.‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺃﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺘﺠﺴﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬـﺎ‬‫ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ) ﺴﺎﺌﻠﺔ ، ﻭﺼﻠﺒﺔ ، ﻭﻏﺎﺯﻴﺔ ( ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ١ ( ، ﺍﺫ ﻴـﺘﻡ‬‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ، ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﺏ ، ﺃﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺤﻠﻭل ﻗﺎﻋﺩﻱ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ،‬‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺘﺫﻜﺭ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤـل‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ .‬ ‫: ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ :‬ ‫ب ـ هﺪف اﻟﺒﺤﺚ‬‫ﺃﻭﻻ" ـ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻜل ﻤﺘﻁﻠﺏ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ .‬ ‫)٠١١(‬
  3. 3. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺠﺩﻭل ) ١ (‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 (‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ / ﻴﻭﻤﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫66.0 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫‪Pb‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬ ‫ـ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 (‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫88.0 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺌﺏ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫4‪SO‬‬‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ‬ ‫5657 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺤﻠﻭل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻱ‬ ‫582 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫005.2 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻴﻭﻨﺎﺕ‬ ‫‪T.D.S‬‬ ‫03541 ﺍﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫6921 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺌﺒﺔ‬ ‫ﺘﻁﺭﺡ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩ ﺒﻠﺩﻴﺔ ) ﺒﻐﺩﺍﺩ (‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫6.52 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫/‬ ‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ـ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫3.442 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫ﻤﻁﺎﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫6.222 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫37 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫5.0 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫‪Pbo‬‬ ‫ﻏﺒﺎﺭ ﺍﻭﻜﺴﻴﺩ‬ ‫ـ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫3.2 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁ‬ ‫8 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫2..1 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫2 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫‪CO‬‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁ‬ ‫564 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫4‪SO‬‬ ‫ﺩﻗﺎﺌﻕ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫5273 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺒﻭﻥ‬ ‫‪HC‬‬ ‫ﺭﺫﺍﺫ ﺤﺎﻤﺽ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫582 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﻴﻙ‬ ‫ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ : ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺤﻮﺻﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ 1‬ ‫ﺍ‬ ‫)١١١(‬
  4. 4. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﺒﻴﺌﻴـﺎ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.‬‫اﻟﺒﺤ ﺚ : ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻭل ﻤﺠﺎل ﺫﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ، ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ج ـ أهﻤﻴ ﺔ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ، ﺇﺫ ﻴﻌﺩ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺍﻟـﺫﻱ ﺍﺤﺘـل‬‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺩﺡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺎﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ، ﻤﻤﺎ ﺍﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭ . ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬‫ﺃﻭﻻ"ـ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺘﺤﺎﻭل ﺘﻘﻠﻴل ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ )4002 : 10041 ‪. ( ISO‬‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ،ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﻥ ﺃﻴﺔ‬‫ﺸﺭﻜﺔ ﻟﻡ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﻓﻲ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻌﺎﻡ ) 6991 (.ﻭﺫﻟـﻙ ﻋـﻥ‬‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﻭﺼـﻭﻻ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻌﻬﺎ.‬‫: ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬ ‫د ـ ﻡﺼﺎدر ﺝﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻥﺎت وأدوات ﺗﺤﻠﻴﻠﻬ ﺎ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ﻭﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻠ ) ‪ ، ( ISO‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟـﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ . ﻓﻴﻤﺎ ﺃﺴﺘﻘﺕ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل )1(‬‫ﻤﻥ )1/9/5002( ﻟﻐﺎﻴﺔ)31/5/6002( ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻔﺤﺹ .ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴـﺘﻬﺎ ﻭﻫـﻲ :‬‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﻴﺔ ، ﻭﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ . ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ‬‫ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل )1( ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ‬‫) 4002 : 10041 ‪ .( ISO‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬‫ﺠﻤﻌﺕ ﺒﺸﺎﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل) 1 ( ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻵﺘﻴﺔ :‬ ‫)٢١١(‬
  5. 5. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫)١( ـ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻓﺤﺹ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ – ‪ – Gap Analysis Checklists‬ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤـﻥ‬‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻌﺎﻡ ) 5002 ( ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ) 153 ( ﺴﺅﺍﻻ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠـﻰ )‬ ‫ﹰ‬‫91 ( ﻤﺘﻁﻠﺒﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺠﺭﻯ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) ‪.( www.praxiom.com‬‬‫)٢( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻘﻴﺎﺱ ) ﻟﻴﻜﺭﺕ ( ﺍﻟﺴﺒﺎﻋﻲ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓـﻲ ﻋﻴﻨـﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺯﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻜل ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻥ ﻓﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ، ﺘﺭﺍﻭﺡ‬‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﻭﺯﻥ)7 ﺩﺭﺠﺎﺕ( ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻭﺯﻥ ) 1 (* ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴـﺔ‬‫ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ، ﻭﺒﺎﻋﺘﻤـﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺒﻲ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﺒﻌﺩ ﺃﺴﺘﺨﺭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ – ‪ – Weighted Arithmetic Mean‬ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﺘﻴﺔ :‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ : ﻤﺞ ﻙ ل )ﺍﻟﺠﺒﻭﺭﻱ،1991:71 ( ، ﺇﺫ ﺍﻥ : ﻙ = ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ، ل = ﺍﻟﻭﺯﻥ .‬ ‫ﻤﺞ ﻙ‬‫ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻜـل ﻤﺘﻁﻠـﺏ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ‬‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﺭﻗﻡ ) 7 ( ﺇﻟﻰ ﺍﻋﻠﻰ ﻭﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ : % ﻤﺞ ﻙ ل‬ ‫ﻤﺞ ﻙ × 7‬‫: ﺘﺄﺴﺴﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ) ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ( ﻓـﻲ‬ ‫ﻫـ- )ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺒﺤﺚ(‬‫ﻋﺎﻡ ) 5791 ( ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺩﻤﺞ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ، ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫. ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻌﺎﻤل ﻋﺩﺓ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﻫﻲ :‬ ‫_______________________________‬‫*ﺃﺴﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ : ﻋﻤﺭ ، ﻤﺎﻫﺭ ﻤﺤﻤﻭﺩ )٨٨٩١( ، ﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ﺍﻷﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬‫: ٩٥٢.ﻭﻗﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ، ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ) 1-7 ( ﺒﺩﻻ ﻤـﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ) 0-6 ( ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ : ) ﺴـﻠﻴﻡ ، 1002 ( ﻭ ) ﺍﻟﻜﻌﺒـﻲ ، 3002 ( ﻭ ) ﺍﻟﻘﺭﻏـﻭﻟﻲ ،‬ ‫4002 ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ.‬ ‫ﹰ‬ ‫)٣١١(‬
  6. 6. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺃﻭﻻ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭﻴﺔ / ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁﻴﺔ /)ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺒﺤـﺙ( :‬‫ﺘﺄﺴﺱ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 9691 ( ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻠﻭﺭﺍﻴﺩ ﺍﻻﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ ، ﻭﺒﺎﺸـﺭ ﺒﻁـﺭﺡ ﺇﻨﺘﺎﺠـﻪ‬ ‫ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 1791 ( ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ) 000,001 ( ﺒﻁﺎﺭﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ، ﻭﻴﻘﺘﺼﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل/‬‫)1( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ، ﻤﺜل )501 ‪، A‬‬ ‫021 ‪ ( A 180 ، A 150 ، A 135 ، A‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل / ) 1 ( ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬‫ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ، ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ .‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭﻴﺔ / ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 2 ( ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﻭﻥ .‬‫ﺜﺎﻟﺜﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﺒﻭ ﻏﺭﻴﺏ / ﻤﻌﻤل ﺍﻟﻨﻭﺭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﻤـﺼﺎﺒﻴﺢ‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ .‬‫ﺭﺍﺒﻌﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺨﺎﻥ ﻀﺎﺭﻱ / ﻤﻌﻤل ﻤﺴﺒﻙ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻬﺯﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻌﻤﻠﻲ ﺒﺎﺒل )1 ، 2 ( ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ .‬ ‫٢ ـ ﻥﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، اﻟﻤﻔﻬﻮم واﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت :‬ ‫ﺃ- ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺴﻠﺴﻠﺔ )00041 ‪:( ΙΣΟ‬‬‫ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ ﺼـﺩﻭﺭ‬‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ )702 ‪( ISO/TC‬‬‫ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ )‪ .( Shoemaker , 1994 : 4 )(ISO‬ﺘﺸﻜل ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻫـﺫﻩ‬‫ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺘﻌﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻜﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ )ﻋﺒﺎﺱ : 74‬‫8991 ( ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴـﻕ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺤﺘـﻰ ﻗﺒـل‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﺎﻡ) 6991 ( ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 8 (.‬‫ﺘﻌﺭﻑ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻰ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﻭﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ ﻭﺘـﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔـﻀﻼﺕ‬ ‫)٤١١(‬
  7. 7. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻴـﺭﺓ")52 : 5002 , ‪،( Krajewski & Ritzman‬ﻭﺘـﺴﺘﻬﺩﻑ ﺴﻠـﺴﻠﺔ ) 00041 ‪( ISO‬‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﻫﻤﻬﺎ : )ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ,9991 : 7 – 8 (.‬ ‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤـل ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.‬ ‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ .‬ ‫ـ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫ـ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﺎﺌﻠﺔ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺇﻟﻰ ﺴﺒﻊ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻫـﻲ : ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺼﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻻﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ . ﻭﺘﻤﺜل ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ 10041 ‪ – ISO‬ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ- ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤـﻊ‬ ‫ﺩﻟﻴـل ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ‪Environmental Management Systems – Specifications With‬‬ ‫.‪ ، Guidance for Use‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻫﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺒﺤﺙ.‬ ‫ﺏ : ـ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :‬‫ﺘﻭﺠﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﻨﻅﻡ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﻋﺭﺽ ﻤﻭﺠﺯ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ:‬ ‫: ﺍﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ‬ ‫‪British Standard‬‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ) 0577 ‪( BS‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ) ‪ - British Standard Institution – ( BSI‬ﻋﺎﻡ ) 2991 ( ﻨﻅﺎﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻋﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺭﻗﻡ ) 0577 ‪ ، ( BS‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻋﺎﻡ ) 4991 (‬ ‫ﻟﺘﺼﺩﺭ ﺒﻁﺒﻌﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ) 2 : 4991 , ‪ ، ( Shoemaker‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﺍﻻﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ 10041 ‪. ( www.nepa.gov.jm) ISO‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻗل ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺫﺍ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ‪ISO‬‬ ‫ﹰ‬ ‫10041 ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ. ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 72 ( .‬ ‫)٥١١(‬
  8. 8. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ‪ : Eco- Management & Audit Scheme‬ﺘﺒﻨـﻰ ﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ) ‪ - European Union – ( EU‬ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ –‬‫‪ Eco – Management & Audit Scheme , EMAS‬ﻋـﺎﻡ) 3991 ( ﻭﺃﺼـﺒﺤﺕ ﺴـﺎﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ) 5991 (.)8 :9991,. ‪ ،( Edwards et al‬ﻭﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻋﺎﻡ ) 1002 ( ﻟﺘﻌﻜﺱ‬‫ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻁﻭﻋﻴﺎ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬـﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ) 2 : 4002 , ‪. ( Dewite‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺔ ﺭﻗـﻡ ) 0577 ‪ ، ( BS‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬـﺎ ﺃﻜﺜـﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﺸﺩﺩﺍ ﻭﺘﻔﺼﻴﻼ ) 7 : 8991 , ‪ ، ( Strum&Upasena‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ .‬‫ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ) ‪ ( EMAS‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) ‪ISO‬‬‫10041 ( ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﻠﺏ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﺒﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ ﻭﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬‫ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ... ﺍﻟﺦ . ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴـﻕ ﻻ ﻓـﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻘﻁ ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓـﻲ ﻤﻘـﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ . ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ,9991:12 (‬‫ﺜﺎﻟﺜﺎ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 10041 ‪ : International Standard ( ISO‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬‫)10041 ‪(ISO‬ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ)‪(ISO‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺌﻬﺎ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ) 3 :9991 , ‪ . (Srinivas & Yashiro‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤـﺩ ﺍﻟـﻨﺹ‬‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺒﻌﺩ ﻨﺸﺭﻩ ﻋﺎﻡ ) 6991 ( . ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬‫ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ‬‫) 5 : 2002 , ‪ . ( Jensen‬ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ " ﺼـﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴـﻕ‬‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ، ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟـﺩﻟﻴل ﻋﻠـﻰ‬‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻬﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻠﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ " ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 51 ( ) 5 : 2002,‪. ( Jensen‬‬‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴـﺔ ﻋﻤـل‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠـل ﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫)٦١١(‬
  9. 9. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ" . ) 9 : 5002 , ‪ .( Krajewski & Ritzman‬ﻭﻏﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻫـﻭ ﺘﺯﻭﻴـﺩ‬ ‫ِ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﻌﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ،‬‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ، ﻭﻗﺩ ﻭﺍﻓﻘﺕ‬‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ) 10041 ‪ ، ( ISO‬ﺒﻤـﺎ ﻴﻠﺒـﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ : ) 3 : 8991 , ‪.( Lister‬‬‫ﺃﻭﻻ : ـ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻜﺸﻑ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﻭﺜﺎﺌﻕ ) ‪ ( EMAS‬ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺍﻥ ﺘﺤﺘﻭﻴـﻪ ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ : ـ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ٢ ( ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺝ ـ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ، ﻤﺸﺩﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺼﻭﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤـﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ) 4 : 9991 , ‪ . ( Yarnell‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻤﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬‫ﻀﻭﺀ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ، ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) ‪Gallagher et‬‬‫2 : 9991 ,. ‪ . ( al‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟـﻴﺱ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴـﺎ ﻋﻨـﺩ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ )11 : 2002, ‪( Baigalmaa‬‬ ‫ﹰ‬‫، ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟ ﹼﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﻤﺅﺜﺭﺍ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻘ‬ ‫ﺼﻭﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫ﻴﻌﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ " ﻫﻴﻜل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ".‬ ‫ُ‬‫) 2 : 9991 ,. ‪ ( Gallagher et al‬ﻜﻭﻨﻪ " ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻴـﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ " ]2 : )‪.[ ISO 14001 : 2004 (E‬ﻭﻓـﻲ‬‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺎﻨﻪ " ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ُ‬ ‫ﹰ‬ ‫)٧١١(‬
  10. 10. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴـﻪ )2:4002 ,‪ . (Baxter‬ﻭﻴـﺸﻴﺭ ﻫـﺫﺍ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺴﺎﺒﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ِ‬‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻨﺠـﺎﺯ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ . ﻭﻓـﻲ‬‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ " ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤـﻲ، ﻭﺃﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ُ‬ ‫ُُ‬‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ، ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ، ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ، ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ، ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ" ] 6 : ) ‪ . [ ISO 14050 : 2002 ( E/F‬ﻴﺤﺩﺩ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴـﻑ‬‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺄﻤﻴﻨﻪ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ﺍﻷ‬‫ﺍﻨﻪ ﻴﻐﻔل ﺍﻷﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ . ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ " ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ُ‬‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺎﻓـﺔ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬‫ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤـل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ") & ‪Cook‬‬ ‫384: 8991 , ‪.(Farquharson‬‬‫ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺭﺒﻁ ﻤﻨﻔﻌـﺔ ﺍﻟﻔـﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺫﻟﻙ.‬ ‫)٨١١(‬
  11. 11. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ٢ (‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ٭ ) 10041‪(ISO‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫)‪( EMAS‬‬ ‫0577 ‪BS‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫1- ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬ ‫ﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫2- ﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬـﺎ ﻭﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘـﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫3 ـ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴـﺭ‬‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀـﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ .‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀـﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤـﺴﻴﻥ‬ ‫4 ـ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻭﺠﺩ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﻨﻊ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟـﻸﺩﺍﺀ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫5- ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴـﺎﺱ‬ ‫6- ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﺯﻤﻨﻲ‬‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻼﻙ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻬﻴﺌـﺔ ﺴـﺠل ﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫7 ـ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‬‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤـﺴﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻜﺸﻑ ﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻡ ﻭﺸـﺎﻤل‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫8 ـ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬ ‫ﻜﺸﻑ ﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨـﻪ ﺨﺎﺭﺠﻴـﺎ ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺩﻗﻕ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺴﺘﻘل ﻤـﻊ‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ‬‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤـﺴﻴﻥ ﻤـﺴﺘﻤﺭ ﻓـﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬ ‫9ـ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻜل ﺜـﻼﺙ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫01 ـ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋ ـﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗ ـﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬ ـﺯﻴﻥ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ـﺩﻴﻥ‬‫11-ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗــــ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ، ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ .‬ ‫ﺨﺎﺭﺠﻲ ، ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﺴﻨﻭﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ، ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫21-ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‬ ‫: ‪Sources‬‬ ‫‪1 – Edwards , B ., Gravender , J., Killmer , A., Schenke , G.,& willis , M. ( 1999 ) , " The‬‬ ‫‪effectiveness of ISO 14001 in united states " , Master thesis , school of Environmental‬‬ ‫7 : . ‪science & Management , university of California , Santa Barbara‬‬ ‫‪2 – Strum , Andreas. & Upasena , Suji. ( 1998 ) , " ISO 14001 implementation and‬‬ ‫96 – 86 : ‪Environmental Management system " , Basel , Switzerland‬‬ ‫‪3 – Ruedi , Karrer E. ( 1998 ) , " Environ mental Management system and standards", New‬‬ ‫. 11 : ‪York‬‬ ‫4– ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ : ) 9991 ( " ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " 10041 ‪ . " ISO‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ : 22‬ ‫)٩١١(‬
  12. 12. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻴﻭﺼﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺘـﺸﻜل ﻨﻅﺎﻤـﺎ‬‫ﹰ‬ ‫ُ‬ ‫ﹰ‬‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻴﺒﻐﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ، ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ".‬ ‫ﺩ ـ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ 10041 ‪: ISO‬‬‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) 10041 ‪( ISO‬‬‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺎﻡ ) 4002 ( ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﺼـﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻷﻭل ﻋـﺎﻡ ) 6991 ( ،‬ ‫ِ‬‫) 4.4.3 ( ﺒﻌـﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻷﺼﺩﺍﺭﻴﻥ ﻴﺘﻀﺢ ﺩﻤﺞ ) ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ( ﻓﻲ ﺒﻨﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﺘﺴﻠﺴل‬‫ﻜﺎﻥ ﺒﻨﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺎﻡ ) 6991 (ﻫﻤﺎ )4.3.3 ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ ( ، ﻭ)4.3.4 ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ( ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻐﻴﺭ ﺘﺴﻠﺴل ﺒﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ) 4.5.2 ( ﺇﻟﻰ‬‫) 4.5.2 ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ( ، ﻭﺘﺘـﻀﻤﻥ‬ ‫)4.5.3 ( ، ﻜﻤﺎ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺤﺕ ﺒﻨﺩ‬‫ﻤﺘﻁﻠﺒــﻴﻥ ﻓــﺭﻋﻴﻴﻥ ﻫﻤــﺎ )4.5.2.1 ﺘﻘﻴــﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓــﻕ ﻤــﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒــﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴــﺔ ( ،‬‫ﻭ) 4.5.2.2 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ( ، ﻜﻤﺎ ﺃﻀﻴﻑ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﺤـﺕ ﺒﻨـﺩ ) 4.5.5‬‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ (. ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 4002:10041 ‪( ISO‬‬‫ﻟﻐﺭﺽ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ، ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺤﺎﻟﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜـﺔ‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩﺍ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ .‬‫3 :ﺗﺸﺨﻴﺺ وﺗﺤﻠﻴﻞ وﺗﻘﻮﻳﻢ ﻡﺘﻄﻠﺒﺎت ﻥﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻡﻌﻤ ﻞ‬‫ﺏﺎﺏﻞ ) 1 ( ﻋﻠﻰ وﻓﻖ اﻟﻤﻮاﺹﻔﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ) 4002 : 10041 : ‪ISO‬‬ ‫(:‬‫ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 10041‪ ( ISO‬ﻓـﻲ ﺇﺼـﺩﺍﺭﻫﺎ‬‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ 51 / ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻌﺎﻡ ) 4002 (ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ) 702 / ‪( TC‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻭﺭﻭﺩ ﺒﻨﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬‫4 :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ‪:Environmental Management System‬‬ ‫‪Requirements‬‬ ‫)٠٢١(‬
  13. 13. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫4.1 :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ‪ : General Requirements‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻭﻀـﻊ ، ﻭﺘﻭﺜﻴـﻕ ،‬‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ، ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ِ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﺜﻴﻘﻪ . ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤـﻕ ﺭﻗـﻡ ) ١ ( ﻨﺘـﺎﺌﺞ‬‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ، ﺫ ﺍﻨﻪ ُﺠل ﻤﻌﺩﻻ‬‫ﹰ‬ ‫ُﺴ‬‫ﻗﺩﺭﻩ ) 33.1 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )91 %( ، ﻤﻤﺎﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﻓﺠـﻭﺓ‬ ‫ُ‬‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻠﻐﺕ ) 76.5 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )18 %( ، ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋـﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬‫ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺃﻟﻤﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻋﻠـﻰ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻤﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬‫، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) : 4002 10041 ‪( ISO‬‬ ‫، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻀﻌﻑ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺠﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬‫4.2 :ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ : Environmental Policy‬ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﺒﻴـﺎﻥ ﺒﻨﻭﺍﻴـﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺩﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ"] ‪ISO‬‬‫6 :) ‪ .[ 14050 : 2002 ( E / F‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ، ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ، ﻭﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻭﺍﻥ ﺘﻔﺤﺹ ﻭ ﹸﻌ ّل ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠﻡ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ) ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ، 9991:31( . ﻭﺍﻥ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻤﺘﺩ ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻨﻪ ) 3 : 4002 ,‬ ‫ُ‬‫‪ . ( Warrise‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻫل ﺇﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫؟: ] 1 :4002 ,‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 4 ; Hook‬‬‫ﺃ ـ ﺘﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ) ﺴـﻠﻊ ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ (‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .‬ ‫ﺏ ـ ﺘﺸﻤل ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ .‬‫ﺝ ـ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨـﻀﻊ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .‬ ‫ﺩ ـ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻫ ـ ﺘﻭﺜﻕ ، ﻭﺘﻁﺒﻕ ، ﻭﺘﺤﻔﻅ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ .‬ ‫)١٢١(‬
  14. 14. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭ ـ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ .‬‫ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ) ٢ ( ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺠﺯﺌـﻲ‬‫ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻀﻌﻴﻑ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ )٢,٥( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ )٤٧%( ، ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻠﻎ )٨,١( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٦٢%( ﻓﻘﻁ ﻥ ﻭﺒﻌﺯﻯ ﺫﻟـﻙ ﻟﻸﺴـﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻷﺘﻴﺔ :‬ ‫ﺃ ـ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺹ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ .‬‫ﺏ ـ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﻜل ﻤﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ ﻭﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤـﻀﺎﻤﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ، ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﺴـﻠﻴﻤﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ .‬‫ﺝ ـ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻭﻤﻭﺜﻕ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺃﻨﺸﻁﺔ ، ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ، ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻋﻨـﺩ ﺍﻟـﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ .‬‫4.3 :ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ‪ : Planning‬ﺘﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻜل ﺸﺊ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﺩﺍ ﻤـﺎﻫﻭ ﻏﻴـﺭ ﻤﺘﻭﻗـﻊ )ﻤﻴـﺴﻠﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﻭﻓﻼﻴﻑ، 9991 :03( ، ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) ‪ISO‬‬ ‫ِ‬‫10041 ( ، ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺤﺼﺭ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ، ﻭﻤـﻥ‬‫ﺜﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻴﺄﺘﻲ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻻﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ) ﺍﻟﻌﺯﺍﻭﻱ ، 2002 : 002 ( . ﻭﺒﺫﺍ ﻴﺸﻤل ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻫﻲ :‬‫4.3.1 :ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ُ : Environmental Aspects‬ﻘـﺼﺩ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ " ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘـﺅﺜﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ "] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F ) : 2; ISO‬‬‫2 :) ‪ .[ 14001: 2004 ( E‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ " ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺴـﻭﺍﺀ ﺃﻜـﺎﻥ‬‫ﻀﺎﺭﺍ ﺃﻡ ﻨﺎﻓﻌﺎ ﻜﻠﻴﺎ ﺃﻡ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻨﺎﺠﻤﺎ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ" ) ﻋﺒـﺎﺱ ، 8991 : 551 ( .‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﻜل ّﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ : ـ‬ ‫ﻤ‬ ‫] 4 : ) ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬‫ﺃ ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠـﺎل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ.‬ ‫)٢٢١(‬
  15. 15. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺏ ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ. ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬‫ﻟﻠﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻤﺜـل‬‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ] 21 : ) ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E‬ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻭﺜﻴـﻕ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ] 4 : ) ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬‫4.3.2 :ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ : Legal and Other Requirements‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ‬‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ، ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ . ) ﻋﺒﺎﺱ ، 8991 : 651 (‬ ‫ﻭﺘﻌﺩ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺴﻴﻑ ﺫﻭ ﺤﺩﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺠﻬل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺒﺭﺭﺍ ﻷﺤﺩ‬ ‫ﹰ‬‫) 96 : 8991 , ‪ ، ( Rosenbaum‬ﻟﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ،‬ ‫ﹰ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ] 31 : ) ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜﻼ ﻤﻥ : ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ، ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒـﺎﺌﻥ ، ﻭﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﹼ‬‫ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ، ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬‫، ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺘﻬـﺎ ﺍﻷﻡ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ .‬‫4.3.3 ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ، ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ : Objectives, Targets and Programs‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻬﺩﻑ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ " ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻨﺒﺜـﻕ‬‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ " ] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F‬‬‫6 : ) [ . ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﻌﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ" ] 2 : ) ‪.[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻭﺜﻘﺔ‬‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅـﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ،‬‫ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘـﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ، ﻭﺃﺭﺍﺀ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫)٣٢١(‬
  16. 16. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ] 4:4002,‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Baxter‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻤﺘﻔﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺨـﻀﻊ ﻟﻬـﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ) 4 :4002 ,‪ . (Hook‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻌﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ُ‬‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ : ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻜل ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﻭﻅﻴﻔـﻲ‬‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ )ﺍﻟﻌﺯﺍﻭﻱ، 2002 : 302 ( . ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﹸﺭﺍﺠـﻊ ﻭﺘﻌـ ّل‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺘ‬‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼـﻠﺔ ﻓـﻲ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﻭﻏﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻭﻀﺢ ﺠﻠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ . ‪Strum & Upasena‬‬ ‫ﹰ‬ ‫) 93 : 8991 ,(‬‫ﻭﺘﻌﺭﺽ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ) ٣ ( ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ:‬‫ﺃ : ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ) 49.1 ( ﺩﺭﺠـﺔ ﺒﻨـﺴﺒﺔ‬‫)8.72%( ، ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﺠﻡ ) 60.5( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬‫)2.37%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺌﻲ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻀﻌﻴﻑ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﺘﻌﺯﻯ ﺃﺴـﺒﺎﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ:‬‫ﺃﻭﻻ"ـ ﻀﻌﻑ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻪ ، ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ، ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ ) ﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ ، ﺍﻟﻤـﺎﺀ ،‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ( . ﺇﺫ ﺘﻘﺘﺼﺭﺍﻷﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﺤﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻻﺕ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ.‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ‬‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل )ﺍﻟـﻀﻭﻀﺎﺀ( ، ﺇﺫ ﺘﺘﺠـﺎﻭﺯ‬ ‫ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ.‬ ‫ِ‬‫ﺏ : ﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ )41.2 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )‬‫6.03 % ( ، ﻋﺎﻜﺴﺎ" ﻓﺠﻭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺤﺠﻡ ) ٦٨,٤( ﺩﺭﺠـﺔ ﻤـﻥ ﺃﺼـل )7( ﺩﺭﺠـﺎﺕ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ‬‫)٤٠,٩٦%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺌﻲ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ، ﺇﺫ ﻴﻠﺘـﺯﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ ) 1 ( ﻟﻌـﺎﻡ ) 8791 ( ، ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻀﻲ‬ ‫)٤٢١(‬
  17. 17. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺒﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ) ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ ( ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍﺽ ﻜﻭﻨﻜﺭﻴﺘﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺜﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﺄﻀﺎﻓﺔ ﻤﺎﺩﺓ ﻗﺎﻋﺩﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﻑ.‬‫ﺝ : ﺘﻅﻬﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻨـﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ، ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ ،‬‫ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻤﻌﺩل ) ٤٦,٥ ( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )١٨%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋـﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﺩﺭﺠﺔ )٦٣,١( ﻓﻘﻁ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٩١%( ، ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ :‬‫ﺃﻭﻻ" ـ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ ، ﻤﻤﺎ‬‫ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘـﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤـﺎ ﺠـﺩﻴﺎ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺼﻭﺏ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ، ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬‫، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ، ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻴﻔﺎﺀ ﺒﻬﺎ . ﻓـﻀﻼ ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺼﻑ ﻤﻁﺒﻕ ﻭﻤﻭﺜﻕ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻏﺎﻴﺎﺘﻪ‬‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﺠل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ‬‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ" ﺒﻠﻎ )٨,١( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٦٢%(،ﻤﻅﻬﺭﺍ" ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﺠﻡ )٢,٥( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7(‬ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٤٧%( ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺫﻜﺭﻫﺎ .‬‫4.4 : ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ :Implementation and Operation‬ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬‫ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻭﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﺍﺘـﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻀﺤـــــﺔ ، ﻓـﻀــــﻼ‬‫ﹰ‬‫ﻋــــﻥ ﻀــﺭﻭﺭﺓ ﻀﺒــﻁ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌـــﻕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴـــﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌــــﺩﺍﺩ ﻟﻠﻁــــﻭﺍﺭﺉ‬ ‫) ﺠﻭﺩﺓ ، 4002 : 023 ( . ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬‫4.4.1 :ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ، ﻭﺍﻟـﺼﻼﺤﻴﺔ ‪:Resource, Roles Responsibility‬‬‫‪ and Authority‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻭﻀـﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ،‬‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ، ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ( ، ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﺤـﺩﺩ ﻭﺘﻭﺜـﻕ‬ ‫ﻭﺘﻔﺼﺢ ﻋﻥ ﺍﺩﻭﺍﺭ ، ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ، ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ .‬ ‫] 5 : ) ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫)٥٢١(‬
  18. 18. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻭﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻜﺎﻓـﺔ ﺒـﺫﻟﻙ ﻭﻋـﺩﻡ ﺃﻗﺘـﺼﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ ، ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘـﺸﻤل ﺃﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل‬‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻴﺒﺩﺃ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺘﺭﺠﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺎ ﺒﻭﻀـﻊ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﻤﺜل ﺨﺎﺹ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒـﺎﺕ‬ ‫ِ‬‫ﺍﻵﺘﻴﺔ :) ﺍﻟﻘﺯﺍﺯ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ،4002:94-05 (] 5:4002,‪[ ISO 14001:2004(E):5;Warrise‬‬‫ﺃ ـ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ.‬‫ﺏ ـﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ .‬ ‫ﹺ‬‫4.4.2 : ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ، ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ‪ : Competence , Training and Awareness‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬‫ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ، ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ، ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬‫ﺃﻭ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﺩﺜﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ،‬ ‫ﹰ‬‫ﻜﻤـــ ـﺎ ﻴﻨﺒﻐـــ ـﻲ ﻋﻠﻴﻬـــ ـﺎ ﺍﻻﺤﺘﻔـــ ـﺎﻅ ﺒـــ ـﺴﺠﻼﺕ ﺘﻭﺜـــ ـﻕ ﺫﻟـــ ـﻙ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬‫] 5 :4002, ‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Hook‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ، ﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ، ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘـﺎﻤﻴﻥ ﻗـﺩﺭﺓ‬‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ، ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ]‬‫41:)‪ . [ ISO 14001:2004(E‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﺫ ، ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ً‬‫ﺘﻜﻔـل ﺇﻟﻤـﺎﻡ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻷﺘـﻲ: ] ; 6 : ) ‪ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫‪[ www.sandiego.gov‬‬ ‫ﺃ ـ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺏ ـ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫ﺝ ـ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻨﺩ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺩ ـ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ .‬ ‫ﻫ ـ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ.‬‫4.4.3 :ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪ : Communication‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬‫ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ، ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،‬‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻼﻡ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ) ﻋﺒـﺎﺱ ،‬ ‫)٦٢١(‬
  19. 19. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫8991 : 661 ؛ ﻤﻴﺴﻠﺭ ﻭﻓﻼﻴـﻑ ، 9991 : 83 ( ] 6:)‪ . [ISO14001:2004(E‬ﻭﺒـﺫﺍ ﺘﻜـﻭﻥ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻫﻤﺎ : )51 – 41 : ) ‪( Baxter ,2004:5 ; ISO14001 : 2004 ( E‬‬‫ﺃ ـ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ : ﻭﺘﻌﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ، ﻭﺘﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﺔ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤل ، ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ .‬‫ﺏ ـ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ : ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﺴﺘﻼﻡ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺘـﺼﺎﻻﺕ ﻤـﻥ‬‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ . ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ‬ ‫ِ‬‫ﻋﻠﻰ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺨﺒﺀ‘

×