More Related Content
Similar to บทที่ 4 การบริหารงานในประเทศที่กำลังพัฒนา
Similar to บทที่ 4 การบริหารงานในประเทศที่กำลังพัฒนา (20)
บทที่ 4 การบริหารงานในประเทศที่กำลังพัฒนา
- 1. บทที่ 3
ประเทศที่พัฒนาและประเทศกำาลังพัฒนา
ประเทศกำำลังพัฒนำมีเป้ำหมำยที่สำำคัญคือกำรพัฒนำ
ประเทศให้เจริญทัดเทียมประเทศที่พัฒนำแล้วในด้ำนเศรษฐกิจ
กำรเมืองและสังคม สำำหรับในประเทศที่พัฒนำแล้วนั้นกำรบริหำร
ของระบบรำชกำรจะมีประสิทธิภำพและประสิทธิผลในกำรทำำงำน
แต่ในประเทศที่กำำลังพัฒนำนั้นตรงข้ำม ต้องประสบปัญหำต่ำง ๆ
ในกำรบริหำรอย่ำงมำกมำย 1
กำรศึกษำประเด็นที่เกี่ยวข้องในกำรบริหำรประทศต้อง
ทรำบถึงลักษณะของประเทศทั้งสำมแบบ คือ ประเทศที่พัฒนำ
แล้ว ประเทศกำำลังพัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำ ว่ำประเทศ
ทั้งสำมแบบนั้นมีควำมแตกต่ำงกันอย่ำงไร
ลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้ว
ด้านเศรษฐกิจ
ประเทศที่พัฒนำแล้วจะมีควำมเจริญทำงด้ำน
อุตสำหกรรม มีควำมมั่นคงทำงด้ำนเศรษฐกิจ กำรเศรษฐกิจไม่
ขึ้นอยู่กันสินค้ำบำงสิ่งบำงอย่ำง ประชำชนมีควำมเป็นอยู่ดี มีคน
ชั้นกลำงจำำนวนมำก กำรว่ำงงำนมีน้อยหรือแทบจะไมมี รัฐ
สำมำรถให้บริกำรแต่โดยเฉพำะทำงด้ำนกำรสงเครำะห์คนชรำเป็น
อย่ำงดี ในทำงตรงกันข้ำมกับประเทศทีกำำลังพัฒนำ2 ตัวอย่ำง
่
เช่นในประเทศญี่ปุ่น ได้เลื่อนชั้นไปเป็นประเทศที่พัฒนำแล้ว
เคียงข้ำงชำติมหำอำำนำจต่ำงๆ3 เพรำะประชำกรที่มีคุณภำพ มี
กำรศึกษำ กำรว่ำงงำนน้อย อีกทังรัฐบำลให้กำรดูแลผู้สูงอำยุ
้
ทำำให้กลุ่มผู้ใช้แรงงำนสำมำรถทำำงำนได้อย่ำงเต็มที่
ด้านสังคม
1
กวี รักษ์ชน และคณะ.กำรบริหำรกำรพัฒนำ Ps 328.
2
กวี รักษ์ชน อ้ำงแล้ว.หน้ำ 48.
3
ข้อมูลด้ำนเศรษฐศำสตร์ http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx?
zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค.2551)
- 2. ประเทศที่พัฒนำแล้วบริกำรของรัฐที่ให้คนในสังคมจะ
มีเป็นจำำนวนมำกและส่วนใหญ่จะได้รับทั่วถึง บริกำรของรัฐที่
สำำคัญก็คือกำรให้กำรศึกษำโดยทั่วถึง ทำำให้ประชำชนมีควำมรู้
ควำมเข้ำใจดีเกี่ยวกับสังคม และสำมำรถมีงำนทำำได้ จำำนวน
แพทย์ที่มีต่อประชำกรคิดเป็นอัตรำส่วนแล้วค่อนข้ำงมำก กำรว่ำง
งำนมีน้อย แม้จะมีกำรว่ำงงำนก็จะมีโครงกำรประกันสังคมให้
ควำมช่อยเหลืออยู4 ่
ด้านการเมือง
ประเทศที่พัฒนำแล้ว กำรเมืองจะมีเสถียรภำพและ
ควำมมันคง กำรเปลียนแปลงทำงกำรเมืองเป็นไปตำมกติกำทีได้
่ ่ ่
วำงไว้ ในประเทศที่เป็นประชำธิปไตยประชำชนมีสิทธิเข้ำควบคุม
นโยบำยและกำรทำำงำนของรัฐบำลโดยผ่ำนทำงผู้แทนรำษฎร ดัง
นั้นกำรบริหำรงำนของรัฐจึงตอบสนองตอบต่อควำมต้องกำรของ
ประชำชนโดยส่วนรวม5
ลักษณะของประเทศที่กำาลังพัฒนา
ประเทศที่กำำลังพัฒนำ นั้น หมำยถึงประเทศทีมี ่
มำตรฐำนกำรดำำรงชีวิตค่อนข้ำงตำ่ำ พื้นฐำนอุตสำหกรรมยังไม่
พัฒนำ และมีดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ (Human Development
Index) อยู่ในระดับตำ่ำ คำำนี้มีแนวโน้มที่จะถูกแทนใช้ที่คำำอื่น ๆ ที่
เคยใช้ก่อนหน้ำ ซึงรวมถึงคำำว่ำ "ประเทศโลกที่สำม"6 ซึ่งเกิดขึ้น
่
ในยุคสงครำมเย็น 7
ด้านเศรษฐกิจ
4
กวี รักษ์ชน ,อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
5
กวี รักษ์ชน ,อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
6
วิกิพีเดีย สำรำนุกรมเสรี 28/7/2551.
7
สงครามเย็น (Cold War) (พ.ศ. 2490-2534 หรือ ค.ศ. 1947-1991) เป็นกำรต่อสู้กัน
ระหว่ำงกลุ่มประเทศ 2 กลุ่ม ที่มีอุดมกำรณ์ทำงกำรเมืองและระบบกำรเมืองต่ำงกัน พัฒนำขึ้น
หลังสงครำมโลกครั้งที่สอง มุมหนึ่งคือสหภำพโซเวียต เรียกว่ำ โลกตะวันออก (Eastern bloc)
อีกมุมหนึ่ง คือ สหรัฐอเมริกำและกลุ่มพันธมิตร เรียกว่ำ โลกตะวันตก (Western bloc).สงครำม
เย็นเป็นภำวะอย่ำงหนึ่งที่ประเทศมหำอำำนำจทั้ง 2 ฝ่ำยต่ำงเเข่งขันกันโดยพยำยำมสร้ำงเเสนยำ
นุภำพทำงกำรทหำรของตนไว้ข่มขู่ฝ่ำยตรงข้ำมโดยประเทศมหำอำำนำจจะไม่ทำำสงครำมกันโดย
ตรงเเต่จะสนับสนุนให้ประเทศพันธมิตรของตนเข้ำทำำสงครำมเเทน หรือที่เรียนอีกอย่ำงหนึ่งว่ำ
สงครำมตัวแทน(Proxy War) เหตุที่เรียก สงครำมเย็น เนื่องจำกเป็นกำรต่อสู้กันระหว่ำง
มหำอำำนำจ โดยใช้จิตวิทยำ ไม่ได้นำำพำไปสู่กำรต่อสู้ด้วยกำำลังทหำรโดยตรงอย่ำง สงครำม
ร้อน.(วิกิพีเดีย)
- 3. ประเทศกำำลังพัฒนำนั้นเศรษฐกิจของประเทศส่วน
ใหญ่ขึ้นอยู่กับกำรเกษตร ผลผลิตทำงกำรเกษตรที่สำำคัญต่อ
เศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับภำวะทำงธรรมชำติ 8 เช่น กำร
ปลูกข้ำวโพด ซึงใช้เป็นส่วนผสมของอำหำรสัตว์ของชำวบ้ำนใน
่
จังหวัดนครรำชสีมำ ต้องรอฟ้ำรอฝน หำกโชคร้ำยฝนไม่ตกต้อง
ตำมฤดู หรือตกน้อย อำจทำำให้เกษตรกรจำำต้องกูหนี้ยืมสินมำ
ลงทุน เป็นต้น
ลักษณะของประเทศที่กำำลังพัฒนำอำจจำำแนกได้ดังนี้
1. ประชำชนส่วนใหญ่ประกอบอำชีพเกษตรกรรม
ผลผลิตเน้นด้ำนธัญพืชและวัตถุดิบมำกกว่ำเลียง
้
สัตว์
2. อำชีพหลักของประเทศคือกำรผลิตขั้นต้น ได้แก่
กำรเกษตรกรรม ป่ำไม้ เหมืองแร่
3. สินค้ำออกของประเทศเป็นอำหำรและวัตถุดิบ
4. มูลค่ำและปริมำณกำรค้ำระหว่ำงประเทศมีน้อย
ประสบปัญหำด้ำนกำรตลำด
5. ประชำชนมีรำยได้เฉลี่ยต่อบุคคลในเกณฑ์ตำ่ำ
ยำกจน มีกำรออมและสะสมทุนน้อย
6. มีกำรว่ำงงำนแฝงหรือทำำงำนไม่เต็มควำมสำมำรถ
เป็นจำำนวนมำก
แม้ว่ำจะเน้นในภำคกำรเกษตร แต่ตัวเกษตรกรใน
ประเทศที่กำำลังพัฒนำนอกจำกมีกำรกำรถือครองที่ดินขนำดเล็ก
ในแง่ของกำรนำำเทคนิคต่ำงๆ มำใช้เพิ่มผลผลิตยังตำ่ำซึ่งเป็น
สำเหตุหนึ่งที่ทำำให้ได้ผลผลิตน้อยและทำำให้เกษตรกรต้องกู้หนี้
ยืมสินทำำให้ยุคหนึ่ง รัฐบำลต้องหำมำตรกำรตรวจสอบหนี้ของ
ประชำชน โดยเปิดโอกำสให้ประชำชนมำลงทะเบียนคนจน แจ้ง
ภำวะกำรเป็นหนี้ซึ่งพบว่ำประชำชนส่วนใหญ่เป็นหนี้ทงในระบบ
ั้
และนอกระบบ
อีกทั้งรัฐบำลเองไม่จริงใจในกำรแก้ปัญหำ โดย
เฉพำะในภำคกำรขนส่งกำรคมนำคมขนส่งผลผลิตไม่สะดวก ยก
ตัวอย่ำงเช่น ในจังหวัดจันทบุรี และตรำด มีกำรปลูกผลไม้ เงำะ
8
กวี รักษ์ชน และคณะ อ้ำงแล้ว หน้ำ 48.
- 4. ทุเรียน จำำนวนมำก ชำวสวนจะขำยผลผลิตได้ก็จำกกำรขนส่ง
ทำงรถยนต์ทำงเดียวเท่ำนั้นไม่มรถไฟเหมือนในภำคเหนือ หรือ
ี
ภำคใต้ ดังนั้นเมื่อรำคำนำ้ำมันพุ่งสูงจึงเกิดปัญหำในกำรระบำย
ผลผลิตดังกล่ำว นอกจำกนี้ในภำคตะวันออกซึ่งเป็นแหล่งผลไม้
ทีใหญ่ที่สุดของประเทศแต่กลับไม่มีตลำดสำำหรับรองรับผลผลิต
่
เหล่ำนั้นทำำให้เกิดปัญหำผลผลิตเสียหำย เกษตรกรยำกจน และ
กำรเรียกร้องให้รัฐบำลช่วยด้วยกำรปิดถนนประท้วง เป็นต้น
ด้านสังคม
ประเทศที่กำำลังพัฒนำนั้นกำรบริกำรของรัฐที่ให้แก่
ประชำชนจะมีไม่มำกและไม่ค่อยกระจำยไปยังประชำชนทุกส่วน
ในประเทศ 9 มีอัตรำกำรเพิ่มของประชำกรอยู่ในเกณฑ์สูง
อำยุขัยเฉลียของประชำกรค่อนข้ำงตำ่ำ อีกทั้งกำรบริกำรด้ำนกำร
่
อนำมัยและสำธำรณสุขไม่ทั่วถึง เป็นเพรำะจำำนวนแพทย์ในชนบท
มีน้อย จำำนำำไปสู่ปัญหำด้ำนทุพโภชนำกำร
นอกจำกที่กล่ำวมำแล้วลักษณะของประเทศกำำลัง
พัฒนำยังสำมำรถนำำเอำในของด้ำนวัฒนธรรม มำพิจำรณำร่วม
ด้วย คือ ประชำชนส่วนใหญ่ยึดถือวัฒนธรรมประเพณีดั้งเดิม
ชนชั้นกลำงมีจำำนวนน้อยเพรำะมีคนยำกจนจำำนวนมำก อีกทั้ง
ระดับกำรศึกษำของประชำชนอยู่ในเกณฑ์ตำ่ำ ในบำงสังคมฐำนะ
ทำงสังคมของสตรีค่อนข้ำงตำ่ำ ยังมีกำรลักลอบใช้แรงงำนเด็กมี
อัตรำสูง และถูกเอำเปรียบค่ำจ้ำงแรงงำน อันเนื่องมำจำก
ประชำชนมีกำรศึกษำตำ่ำ ทำำให้ขำดกำรต่อรอง อีกทั้งวัฒนธรรม
แบบชำวพุทธที่เน้นในเรื่องควำมกตัญญูต่อผู้ที่มีบุญคุณ แม้บำง
ครั้งจะถูกเอำรัดเอำเปรียบแต่ก็ถือว่ำ นำยจ้ำงคือผู้ที่มบุญคุณ
ี
เป็นต้น
ส่วนในด้ำนของเทคโนโลยี ประชำชนในประเทศ
กำำลังพัฒนำ ควำมเจริญด้ำนเทคโนโลยีอยูในระดับตำ่ำ มีกำร
่
พัฒนำค่อนข้ำงช้ำและล้ำหลัง ขณะที่กำรคมนำคมขนส่งและกำร
สื่อสำรไม่ทันสมัยและไม่เพียงพอ อีกทั้งผลผลิตโดยทั่วไปอยู่ใน
เกณฑ์ตำ่ำ เพรำะขำดกำรนำำวิทยำกำรสมัยเพรำะประชำชนส่วน
9
กวี รักษ์ชน และคณะ อ้ำงแล้ว
- 5. ใหญ่ยึดถือประเพณีดั้งเดิม ทังฐำนะยำกจน ขำดควำมรู้ จึงต้อง
้
ก้มหน้ำรับกรรม
ด้านการเมือง
ประเทศกำำลังพัฒนำประสบกับปัญหำควำมมี
เสถียรภำพของรัฐบำล แม้วำอุดมกำรณ์โดยส่วนใหญ่ของประเทศ
่
กำำลังพัฒนำ ต้องกำรกำรปกครองแบบประชำธิปไตย แต่กำร
ปกครองแบบประชำธิปไตยก็ลมลุกคลุกคลำนตลอดเวลำ
้
เนื่องจำกกำรปฏิวัติรัฐประหำรของทหำรที่ต้องกำรเข้ำมำมีบทบำท
ในทำงกำรเมือง ดังนั้นเสรีภำพและควำมเสมอภำคของประชำชน
จึงอยู่ในขอบเขตทีจำำกัด10 กำรพัฒนำเศรษฐกิจ สังคม และ
่
กำรเมือง เป็นกระบวนกำรทีมีควำมจำำเป็นและมีควำมสำำคัญมำก
่
กับทุกๆ ประเทศในโลก ไม่วำประเทศนั้นจะมีระดับของกำรพัฒนำ
่
อยู่ในระดับใดก็ตำม (สูง ปำนกลำง หรือตำ่ำ) สำำหรับประเทศไทย
ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนำในระดับ ปำนกลำง (ประเทศ
กำำลังพัฒนำ) ก็เช่นเดียวกันยังจำำเป็นต้องปรับสภำพของ
เศรษฐกิจและสังคมเพื่อยกระดับมำตรฐำนกำรครองชีพให้
ประชำชนมีควำมเป็นอยูที่ดีขึ้น
่
ในภูมิภำคเอเชียมีหลำยประเทศที่เคยเป็นประเทศที่
กำำลังพัฒนำ แต่ก็ได้พยำยำมพัฒนำศักยภำพพลเมืองของ
ประเทศเพื่อเปลี่ยนสถำนะไปเป็นประเทศพัฒนำแล้ว โดยมีชื่อ
เรียกว่ำ NIC (New Industry Country ) ซึ่งขั้นตอนที่พัฒนำมำ
ก่อนที่จะเปลี่ยนเป็นประเทศที่พฒนำแล้ว หรือ developed
ั
country ประเทศที่ขึ้นเป็น NIC จะต้องมีลักษณะดังนี้
1. ประชำชนมีสิทธิเสรีภำพเพิ่มขึ้น
2. เศรษฐกิจเปลี่ยนจำกกำรเกษตรกรรมเป็นหลักมำ
เป็นอุตสำหกรรมเป็นหลักโดยเฉพำะอุตสำหกรรมกำรผลิต
3. มีตลำดเสรีเปิดกำรค้ำกับนำนำชำติ
4. มีองค์กรของชำติตนเอง ทำำกำรอยู่ใน
หลำยชำติ
5. มีกำรลงทุนจำกต่ำงชำติสูง
6. เป็นผู้นำำทำงกำรเมืองในกลุ่มประเทศข้ำง
เคียง
10
กวี รักษ์ชน และคณะ
- 6. ปี 2532-2535 กระแสโลกำภิวัฒน์ ได้สร้ำงควำมตื่นเต้น
ยินดีกับปัญญำชนชนชั้นกลำง พร้อมๆกับนโยบำยของรัฐบำลที่
ต้องกำรพัฒนำประเทศไปสู่ชำติที่พัฒนำแล้ว พล.อ.ชำติชำย ชุน
หวัน ได้ประกำศนโยบำย “เปลียนสนำมรบเป็นสนำมกำรค้ำ” สร้ำง
่
ควำมตื่นตัวในกลุ่มนักธุรกิจอย่ำงกระตือรือร้น และบรรยำกำศเต็ม
ไปด้วยกำรถกเถียงถึงแนวทำงพัฒนำประเทศ ว่ำจะก้ำวสู่กำรเป็น
ประเทศอุตสำหกรรมใหม่ NICs (New industrial country)11 หรือ
ประเทศเกษตรกรรมใหม่NACs (New agricultural countries12)
หรือเรียกสั้นๆว่ำแน็คส์ คือ กำรก้ำวสู่กำรเป็นเสือตัวที่ 5 แห่ง
เอเชีย ซึ่ง New agricultural countries-NACs เน้นที่ประเทศไทย
เป็นพิเศษ
สำำหรับประเทศที่เคยเป็น NIC ได้แก่เกำหลีใต้ ไต้หวัน
สิงคโปร์ ฮ่องกง ปัจจุบัน 13 นอกจำก ประเทศที่เป็น NIC ดังที่
กล่ำวแล้ว
ดัชนี้ชี้วดการบริหารและการพัฒนาของประเทศ
ั
ควำมแตกต่ำงของประเทศพัฒนำแล้ว ประเทศกำำลัง
พัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำ ได้ถูกกำำหนดโดย องค์กำร
สหประชำชำติ โดยได้กำำหนดดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ของ
สหประชำชำติ(The UN Human Development Index - HDI)
เป็นดัชนีกำรวัดและเปรียบเทียบควำมยำกจน กำรรู้หนังสือ กำร
ศึกษำ อำยุขัย กำรคลอดบุตร และปัจจัยอื่น ๆ ของประเทศต่ำง ๆ
ทัวโลก เป็นวิธีกำรวัดควำมอยู่ดีกินดีตำมมำตรฐำน โดยเฉพำะ
่
อย่ำงยิ่งในเด็กและเยำวชน หลำยคนใช้ดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์ของ
สหประชำชำตินี้ในกำรระบุว่ำประเทศใดประเทศหนึ่งจัดอยู่ในกลุ่ม
ประเทศที่พัฒนำแล้ว ประเทศที่กำำลังพัฒนำ หรือประเทศด้อย
พัฒนำ ดัชนีดังกล่ำวได้พัฒนำขึ้นมำในปี ค.ศ. 1990 (พ.ศ.
2533) โดยนักเศรษฐศำสตร์ชำวปำกีสถำนชื่อ มำฮฺบับ อุลฮำค
และองค์กำรสหประชำชำติได้ในดัชนีดังกล่ำวมำใช้ตั้งแต่ปี ค.ศ.
1993 (พ.ศ. 2536) เป็นต้นมำ
11
สังเขปเหตุการณ์ประวัติศาสตร์แห่งอนาคต http://www.visitsurin.com/index.php?
mo=3&art=12622 (28 ก.ค. 2551)
12
“NACs” http://www.midnightuniv.org/midnight2545/document9735.html (28
ก.ค. 2551)
13
ลักษณะของประเทศที่พัฒนำแล้ว http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx?
zone_id=2&type=10&id=28011 (28 ก.ค. 2551)
- 7. ดัชนีกำรพัฒนำมนุษย์วัดควำมสำำเร็จโดยเฉลี่ยของ
แต่ละประเทศในกำรพัฒนำมนุษย์สำมด้ำนหลัก ๆ ได้แก่
- กำรมีชีวิตที่ยืนยำวและมีสุขภำพดี ซึ่งวัดได้จำก
อำยุขัย
- ควำมรู้ ซึ่งวัดได้จำกกำรรู้หนังสือ (มีนำ้ำหนักเป็น
สองในสำมส่วน) และอัตรำส่วนกำรเข้ำเรียนสุทธิที่
รวมกันทั้งระดับประถม มัธยม และอุดมศึกษำ (มีนำ้ำ
หนักเป็นหนึ่งในสำมส่วน)
- มำตรฐำนคุณภำพชีวิต ซึ่งวัดได้จำกผลิตภัณฑ์มวล
รวมภำยในประเทศ (Gross Domestic Product -
GDP) ต่อหัวและควำมเท่ำเทียมกันของอำำนำจซื้อ
(purchasing power parity - PPP) ในแต่ละปี รัฐ
สมำชิกองค์กำรสหประชำชำติจะถูกจัดอันดับตำม
ดัชนีนี้ ประเทศทีได้รับกำรจัดอยู่ในอันดับต้น ๆ มัก
่
จะโฆษณำผลกำรจัดอันดับดังกล่ำว (เช่น กรณีของ
นำยฌอง เครเตียง อดีตนำยกรัฐมนตรีของ
แคนำดำ) เพื่อที่จะดึงดูดให้บุคลำกรที่มีควำม
สำมำรถอพยพเข้ำมำในประเทศของตนมำกขึ้น (
เพื่อเป็นทรัพยำกรมนุษย์ในทำงเศรษฐกิจ) หรือเพื่อ
ที่จะลดแรงจูงใจในกำรอพยพย้ำยออก อย่ำงไรก็ดี
องค์กำรสหประชำชำติยงมีวิธีกำรวัดควำมยำกจนใน
ั
แต่ละประเทศอีกด้วย โดยกำรใช้ดัชนีควำมยำกจน
มนุษย์ (Human Poverty Index)14
กำรกำำหนดดัชนี้ชี้วัดดังกล่ำวนี้ ธนำคำรโลก (World
Bank) หรือ ธนำคำรเพื่อกำรบูรณะและพัฒนำระหว่ำงประเทศ
(International Bank for Reconstruction and Development,
IBRD) เป็นองค์กรระหว่ำงประเทศที่ได้จัดตั้งขึ้นมำหลัง
สงครำมโลกครั้งที่ 2 โดยประเทศมหำอำำนำจในอเมริกำเหนือและ
ยุโรป มีจุดมุ่งหมำยเพื่อช่วยให้ประเทศสมำชิกได้ทำำกำรฟืนฟู ้
ประเทศหลังสงครำมโลกครั้งที่ 2 โดยมุ่งเน้นกำรลงทุนเพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภำพกำรผลิตและเร่งรัดกำรเจริญเติบโตทำงเศรษฐกิจ
เป็นองค์กรอยู่ในสังกัดขององค์กำรสหประชำชำติ(United
Nation) ตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศสมำชิกที่ได้รับควำมเสียหำย
14
เรือง ประเทศที่กำาลังพัฒนา http://th.wikipedia.org/wiki . 28 ก.ค.2551
่
- 8. จำกสงครำมโลกครั้งที่ ٢ โดยให้สมำชิกกู้ยืมไปเพื่อบูรณะ
ซ่อมแซมและพัฒนำประเทศ ต่อมำได้ขยำยขอบเขตของกำร
บริกำรออกไปเป็นกำรสนับสนุนกำรลงทุนเพื่อกำรพัฒนำและเพิ่ม
ผลผลิตในประเทศที่กำำลังพัฒนำ เพื่อยกระดับชีวิตและควำมเป็น
อยู่ของประชำชนในประเทศสมำชิก ตำมลักษณะกิจกำรที่จะ
ลงทุนและตำมควำมจำำเป็นและยังช่วยเหลือสมำชิกด้วยกำรให้
บริกำรด้ำนควำมรู้และคำำแนะนำำเกี่ยวกับกำรวำงแผนกำรลงทุน
และบริหำรกำรเงิน
เมื่อทรำบถึงลักษณะของประเทศต่ำง ๆ รวมถึงที่มำ
ของกำรกำำหนดรูปแบบของประเทศพัฒนำแล้ว ประเทศกำำลัง
พัฒนำ และประเทศด้อยพัฒนำแล้ว แต่กำรริเริ่มต่ำง ๆที่จะผลัก
ดันให้แต่ละประเทศเปลียนแปลงฐำนะของตนเองได้นั้นจะต้องไม่
่
ลืมวิถีชีวิตดั้งเดิมของประชำชน และประเทศชำติ ด้วยจะทำำให้
กำรกำำหนดแผน หรือ โครงกำรต่ำง ๆ ได้รับควำมร่วมมือจำก
ประชำชนในประเทศอย่ำงแท้จริง
เอกสารอ้างอิง
กวี รักษ์ชน และคณะ.การบริหารการพัฒนา Ps 328. พิมพ์
ครั้งที่ ٩.กรุงเทพฯ: สำำนักพิมพ์มหำวิทยำลัย
รำมคำำแหง,٢٥٣٩.
ฐานข้อมูลออนไลน์
ประเทศที่กำาลังพัฒนา เข้ำถึงได้จำก
http://th.wikipedia.org/wiki . (28 ก.ค.2551)
สังเขปเหตุการณ์ประวัติศาสตร์แห่งอนาคต เข้ำถึงได้จำก
http://www.visitsurin.com/index.php?
mo=3&art=12622 (28 ก.ค. 2551)
“NACs” เข้ำถึงได้จำก
http://www.midnightuniv.org/midnight2545/doc
ument9735.html (28 ก.ค. 2551)
ลักษณะของประเทศที่พัฒนาแล้ว เข้ำถึงได้จำก
http://knowledge.eduzones.com/newsview.aspx