บทที่  1 ความหมายและความเป็นมาของการบริหารการพัฒนา
 
 
 
การศึกษาเกี่ยวกับแนวทางในการบริหารงานภาครัฐ  ภาคเอกชน ไว้หลากหลาย  ซึ่งแนวทางหรือวิธีการบริหารงานดังกล่าวมีชื่อเรียกแตกต่า...
ปัจจัยที่มีผลต่อการบริหารการพัฒนา <ul><li>ปัจจัยภายนอก เช่น กระแสโลกหรืออิทธิพลของประเทศมหาอำนาจที่เผยแพร่แนวทางด้านการบริ...
<ul><li>ปัจจัยภายใน  อาจพิจารณาได้จากการที่ผู้บริหารประเทศได้ให้ความสำคัญหรือยึดถือแนวทางหรือวิธีการใด   </li></ul>ปัจจัยท...
“ ประเทศที่พัฒนาแล้ว”  สหรัฐอเมริกา เป็นแบบอย่างในการพัฒนาให้กับประเทศอื่น ๆ ทั้งในเรื่องนโยบาย  การวางแผน  การบริหารงานโค...
<ul><li>โดยยึดหลักการช่วยเหลือตนเอง  ( Self  help)  และช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ( Mutual help)  ซึ่งการช่วยเหลือนี้มีจุดมุ่ง...
<ul><li>“ ประเทศกำลังพัฒนา ”  และ  “ ประเทศด้อยพัฒนา ”  ได้นำแนวทางไปปฏิบัติเพื่อให้ประชากรในประเทศตนมีรายได้เพิ่มขึ้นเช่น...
ความหมายของการบริหาร <ul><li>วิรัช  วิรัชนิภาวรรณ  ( 2551)   กล่าวถึง แนวทางหรือวิธีการบริหารงานที่หน่วยงานภาครัฐนำมาใช้  ...
ความหมายของการบริหาร <ul><li>“ นักบริหาร ”  หรือ  “ ผู้บริหาร ”  ขณะที่การควบคุมดูแลหรือการจัดระเบียบนั้น </li></ul>
administration and management management good governance Buddhistic development sufficient development sustainable develop...
การพัฒนา <ul><li>“ แนวคิดพื้นฐานของการพัฒนา   มนุษย์เป็นสัตว์สังคม หมายถึง มนุษย์โดยธรรมชาติย่อมอยู่รวมกันเป็นกลุ่ม ไม่อยู...
การพัฒนา <ul><li>มนุษย์อยู่รวมกันเป็นกลุ่ม ย่อมเป็นธรรมชาติอีกที่ในแต่ละกลุ่มจะต้องมี  “ ผู้นำกลุ่ม ”  และ “ ผู้ตาม ”  คือ...
กลุ่ม   ตั้งแต่  2   คน  / ครอบครัว   /  สมาชิกองค์กร  /   ประชาชน ฯลฯ ผู้นำ สมาชิก  ( ผู้ตาม ) นโยบาย  /  ระเบียบ  /  ข้อ...
<ul><li>ในมุมมองของนักพัฒนา อาจเรียกผู้บริหารและการบริหารนั้นว่า นักพัฒนาและการพัฒนาตามลำดับ ด้วยเหตุผลเช่นนี้ มนุษย์จึงไม...
<ul><li>การพัฒนายังมีความหมายครอบคลุมถึงการเปลี่ยนไปสู่สภาพที่ดีขึ้น   เห็นได้จากการประกอบอาชีพของมนุษย์ในอดีตที่ลักษณะการ...
<ul><li>ผู้นำและผู้ตาม คือ ประชาชน พยายามเอาชนะธรรมชาติ ได้ใช้ภูมิปัญญาชาวบ้าน   (folk wisdom)  และการลองผิดลองถูก   (tria...
<ul><li>ทำให้ผู้นำประเทศต้องค้นหาแนวทางการพัฒนาต่าง ๆเพื่อเอาชนะธรรมชาติ พึ่งพาธรรมชาติน้อยลง หรือไม่ต้องอยู่ภายใต้อิทธิพล...
<ul><li>แต่ในอีกด้านหนึ่งกลับพบว่า  การบริหาร  กลับไม่ได้เป็นเพื่อการพัฒนา  เนื่องจากการบริหารที่บุคคลหนึ่งกล่าวว่าคือ การ...
มนุษย์ภายใต้อิทธิพลของธรรมชาติ มนุษย์พยายามเอาชนะธรรมชาติ มนุษย์นำธรรมชาติมาใช้ประโยชน์
การพัฒนา อาจจัดแบ่งออกเป็น   3  ด้านใหญ่ ๆ ได้แก่ <ul><li>1)  การพัฒนาทางเศรษฐกิจ หมายถึง  ........................ </li><...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา

27,014

Published on

การบริหารการพัฒนา

Published in: Education, Technology, Business
0 Comments
2 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
27,014
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
209
Comments
0
Likes
2
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

บทที่ 1 ความหมายของการบริหารการพัฒนา

  1. 1. บทที่ 1 ความหมายและความเป็นมาของการบริหารการพัฒนา
  2. 5. การศึกษาเกี่ยวกับแนวทางในการบริหารงานภาครัฐ ภาคเอกชน ไว้หลากหลาย ซึ่งแนวทางหรือวิธีการบริหารงานดังกล่าวมีชื่อเรียกแตกต่างกันไปตาม ยุคสมัย การบริหารการพัฒนา
  3. 6. ปัจจัยที่มีผลต่อการบริหารการพัฒนา <ul><li>ปัจจัยภายนอก เช่น กระแสโลกหรืออิทธิพลของประเทศมหาอำนาจที่เผยแพร่แนวทางด้านการบริหารงาน โดยการนำเสนอในส่วนหนึ่งเข้ามาทางวิชาการหรือตำราหนังสือที่นักวิชาการได้รับอิทธิพลหรือนำเข้ามาจากต่างประเทศ </li></ul>
  4. 7. <ul><li>ปัจจัยภายใน อาจพิจารณาได้จากการที่ผู้บริหารประเทศได้ให้ความสำคัญหรือยึดถือแนวทางหรือวิธีการใด </li></ul>ปัจจัยที่มีผลต่อการบริหารการพัฒนา
  5. 8. “ ประเทศที่พัฒนาแล้ว” สหรัฐอเมริกา เป็นแบบอย่างในการพัฒนาให้กับประเทศอื่น ๆ ทั้งในเรื่องนโยบาย การวางแผน การบริหารงานโครงการตลอดจนในเรื่องการกำหนดหน้าที่ทั้งหลายขององค์กรให้บรรลุผลสำเร็จ สงครามโลกครั้งที่ 2 เมื่อ ค . ศ . 1974 เศรษฐกิจ
  6. 9. <ul><li>โดยยึดหลักการช่วยเหลือตนเอง ( Self help) และช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ( Mutual help) ซึ่งการช่วยเหลือนี้มีจุดมุ่งหมายหลักคือให้ยุโรปมีความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ เพื่อต่อต้านการรุกรานจากคอมมิวนิสต์ ซึ่งนำโดยสหภาพโซเวียต ในอดีต </li></ul>
  7. 10. <ul><li>“ ประเทศกำลังพัฒนา ” และ “ ประเทศด้อยพัฒนา ” ได้นำแนวทางไปปฏิบัติเพื่อให้ประชากรในประเทศตนมีรายได้เพิ่มขึ้นเช่นเดียวกับประชากรของประเทศยุโรป </li></ul>
  8. 11. ความหมายของการบริหาร <ul><li>วิรัช วิรัชนิภาวรรณ ( 2551) กล่าวถึง แนวทางหรือวิธีการบริหารงานที่หน่วยงานภาครัฐนำมาใช้ เป็นแนวคิดหรือลักษณะสำคัญของแนวทางหรือวิธีการบริหารใด ๆ ก็ตาม ซึ่งรวมทั้งการบริหารการพัฒนา ไม่อาจกำหนดได้อย่างชัดเจนและตายตัวเหมือนกับการให้ความหมายของคำทั้งหลายในทางสังคมศาสตร์ที่ขึ้นอยู่กับความรู้ ความคิด และประสบการณ์ของนักปรัชญา ผู้รู้ นักวิชาการ นักกฎหมาย และนักบริหาร แต่ละคน </li></ul>
  9. 12. ความหมายของการบริหาร <ul><li>“ นักบริหาร ” หรือ “ ผู้บริหาร ” ขณะที่การควบคุมดูแลหรือการจัดระเบียบนั้น </li></ul>
  10. 13. administration and management management good governance Buddhistic development sufficient development sustainable development development administration rural development community development development administration public administration DA Is maen
  11. 14. การพัฒนา <ul><li>“ แนวคิดพื้นฐานของการพัฒนา มนุษย์เป็นสัตว์สังคม หมายถึง มนุษย์โดยธรรมชาติย่อมอยู่รวมกันเป็นกลุ่ม ไม่อยู่อย่างโดดเดี่ยว </li></ul>รวมกันเป็นกลุ่มของมนุษย์อาจมีได้หลายลักษณะและเรียกต่างกัน เป็นต้นว่าครอบครัว (family) เผ่าพันธุ์ (tribe) ชุมชน (community) สังคม (society) และประเทศ (country)
  12. 15. การพัฒนา <ul><li>มนุษย์อยู่รวมกันเป็นกลุ่ม ย่อมเป็นธรรมชาติอีกที่ในแต่ละกลุ่มจะต้องมี “ ผู้นำกลุ่ม ” และ “ ผู้ตาม ” คือ ประชาชนหรือคนในกลุ่ม รวมทั้งมี “ การควบคุมดูแลกันภายในกลุ่ม ” หรือ “ การจัดระเบียบภายในกลุ่ม ” ซึ่งอาจเรียกว่า การบริหารหรือการพัฒนาภายใน ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยและความสุข </li></ul>ในบางกรณีการควบคุมดูแลอาจเกี่ยวข้องกับภายนอกด้วย เช่น กรณีการติดต่อ ประสานงาน การต่อสู้ หรือการทำสงครามกับกลุ่มอื่น สภาพเช่นนี้ได้มีวิวัฒนาการตลอดมาโดยผู้นำกลุ่มขนาดใหญ่
  13. 16. กลุ่ม ตั้งแต่ 2 คน / ครอบครัว / สมาชิกองค์กร / ประชาชน ฯลฯ ผู้นำ สมาชิก ( ผู้ตาม ) นโยบาย / ระเบียบ / ข้อบังคับ / กติกา / กฎหมาย / คำสั่ง ข้อตกลง / เงื่อนไข / การควบคุม
  14. 17. <ul><li>ในมุมมองของนักพัฒนา อาจเรียกผู้บริหารและการบริหารนั้นว่า นักพัฒนาและการพัฒนาตามลำดับ ด้วยเหตุผลเช่นนี้ มนุษย์จึงไม่อาจหลีกเลี่ยงจากการพัฒนาได้ง่าย และทำให้กล่าวได้อย่างมั่นใจว่า &quot; ที่ใดมีกลุ่ม ที่นั่นย่อมมีการพัฒนา ” ในมุมมองของนักพัฒนา สภาพของกลุ่มในยุคเริ่มแรกซึ่งธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติอุดมสมบูรณ์ </li></ul>การพัฒนา
  15. 18. <ul><li>การพัฒนายังมีความหมายครอบคลุมถึงการเปลี่ยนไปสู่สภาพที่ดีขึ้น เห็นได้จากการประกอบอาชีพของมนุษย์ในอดีตที่ลักษณะการพัฒนาและการประกอบอาชีพในยุคนั้นไม่ซับซ้อนและจำนวนประชากรก็มีไม่มากต่อมา เมื่อจำนวนมนุษย์ที่รวมตัวกันอยู่ในกลุ่มมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น ทำให้กลุ่มมีขนาดใหญ่ขึ้น เปลี่ยนเป็นชุมชน และเป็นประเทศ ในเวลาเดียวกัน ทรัพยากรธรรมชาติเริ่มเสื่อมโทรม </li></ul>
  16. 19. <ul><li>ผู้นำและผู้ตาม คือ ประชาชน พยายามเอาชนะธรรมชาติ ได้ใช้ภูมิปัญญาชาวบ้าน (folk wisdom) และการลองผิดลองถูก (trial and error) เพื่อกำหนดแนวทางการพัฒนาและการประกอบอาชีพเมื่อกลุ่มมีขนาดใหญ่และมั่นคงขึ้นเป็นประเทศ ธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติได้ถูกนำมาใช้เป็นจำนวนมาก บางส่วนเสื่อมสลาย ถูกทำลาย และสิ้นสภาพไปเป็นจำนวนมาก </li></ul>
  17. 20. <ul><li>ทำให้ผู้นำประเทศต้องค้นหาแนวทางการพัฒนาต่าง ๆเพื่อเอาชนะธรรมชาติ พึ่งพาธรรมชาติน้อยลง หรือไม่ต้องอยู่ภายใต้อิทธิพลของธรรมชาติ </li></ul>
  18. 21. <ul><li>แต่ในอีกด้านหนึ่งกลับพบว่า การบริหาร กลับไม่ได้เป็นเพื่อการพัฒนา เนื่องจากการบริหารที่บุคคลหนึ่งกล่าวว่าคือ การพัฒนา กลายเป็นการไม่พัฒนา เช่น กระทรวงคมนาคม มีนโยบายขยายถนน ในเขตรับผิดชอบของอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ โดยกล่าวว่า มีการจราจรหนาแน่นเพื่ออำนวยความสะดวกในการสัญจรไปมาของผู้ใช้รถใช้ถนนจึงจำเป็นต้องตัดต้นไม้เพื่อขยายเส้นทาง ซึ่งการการดำเนินการดังกล่าวอาจสร้างผลกระทบต่อระบบนิเวศน์และภูมิประเทศ </li></ul>
  19. 22. มนุษย์ภายใต้อิทธิพลของธรรมชาติ มนุษย์พยายามเอาชนะธรรมชาติ มนุษย์นำธรรมชาติมาใช้ประโยชน์
  20. 23. การพัฒนา อาจจัดแบ่งออกเป็น 3 ด้านใหญ่ ๆ ได้แก่ <ul><li>1) การพัฒนาทางเศรษฐกิจ หมายถึง ........................ </li></ul><ul><li>2) การพัฒนาทางสังคม หมายถึง ............................... </li></ul><ul><li>3) การพัฒนาทางการเมือง หมายถึง ............................ </li></ul>
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×