Cne memoria anual 2011

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Cne memoria anual 2011

  1. 1. Repúb blica Dom minicana Me emoria A AnualCom misión N Naciona de En al nergía 2011 Santo Do omingo, Distr Nacional. rito Diciembre, 2 2011
  2. 2. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Contenido 1.  Informe Ejecutivo 7  1.1  Fortalecimiento del marco regulatorio del sector energía 8  1.2  Emisión de Resoluciones 10  1.3  Instalación de Sistema de Energía Fotovoltaica para Sede Central CNE 11  1.4  Calidad y Mejora de la Gestión 11  2.  Actividades Presidencia 13  2.1  Reuniones con Embajadores y Agencias Internacionales 14  2.2  Visitas y Reuniones Internacionales 15  2.3  Eventos, Talleres y Foros Nacionales 16  2.4  Participación en Conferencias y Charlas Nacionales e Internacionales 18  3.  Desarrollo de Normativas 19  3.1  Reglamento para Medición Neta 19  3.2  Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética 20  3.3  Reglamento de Interconexión de Generación Distribuida 20  3.4  Reglamento Complementario para la Regulación de la Integración yOperación de las Centrales de Generación de Régimen Especial en el Sistema EléctricoNacional Interconectado de la República Dominicana (SENI) 21  3.5  Propuesta Nuevo Modelo para la Prestación, Fiscalización y Remuneracióndel Servicio de Regulación de Frecuencia 21  4.  Energía 22  4.1  Eficiencia Energética 22  4.2  Energía Renovable 29  Página 2 de 112
  3. 3. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 4.3  Electricidad 31  4.4  Planificación 36  4.5  Capacitaciones Virtuales con OLADE 38  4.6  Hidrocarburos 38  4.7  Nuclear 39 5.  Legal 47  5.1  Jurídica 47  5.2  Recursos Jerárquicos 54  5.3  Acuerdos y Convenios Realizados 58 6.  Transparencia 60  6.1  Finanzas 60  6.2  Recursos Humanos 70  6.3  Oficina de Acceso a la Información (OAI) 73 7.  Administración 74  7.1  Adquisición de Dispositivos, Equipos de Seguridad y Vehículos 75  7.2  Sistema de Energía Fotovoltaica para Sede Central CNE 75  7.3  Comité de Licitaciones 76  7.4  XIV Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2011 76  7.5  Participación en la Feria Verde 77  7.6  Tecnología de la Información 77  7.7  Plan Estratégico Institucional 79  7.8  Gestión de la Calidad 79 Anexos 83 1.  Actividades Presidencia de la CNE 84  Página 3 de 112
  4. 4. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 1.1  Visitas y Reuniones Internacionales 85  1.2  Eventos, Talleres y Foros Nacionales 87  1.3  Participación en Conferencias y Charlas Nacionales e Internacionales 89 2.  Eficiencia Energética 91  2.1  Actividades de Concienciación Estudiantil 91  2.2  Visitas a Instituciones Estatales 94  2.3  Visitas a Campamentos de Verano y Campamento de Eficiencia Energética 95  2.4  Visita a Universidades 95 3.  Nuclear 96  3.1  Proyectos ARCAL 96 4.  Recursos Humanos 99  4.1  Capacitación Realizada 99  4.2  Reclutamiento y Selección de Personal 109  4.3  Disfrute de Vacaciones año 2011 109  4.4  Personal con Licencia por Enfermedad Común año 2011 110  4.5  Subsidio Enfermedad Común 2011 110  4.6  Personal con Licencia por Maternidad Enero a Marzo 2011 111  4.7  Subsidio Maternidad 2011 111  4.8  Bono Vacacional 112  Página 4 de 112
  5. 5. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Índice de TablasTabla 1. Auditorías Energéticas 2011 24 Tabla 2. Certificaciones Otorgadas en Sistemas Fotovoltaicos 33 Tabla 3. Licencias Institucionales de Construcción 40 Tabla 4. Licencias Personales 41 Tabla 5. Licencia Institucional de Operación 43 Tabla 6. Inscripciones en Registro otorgadas en el 2011 43 Tabla 7. Permisos 43 Tabla 8. Resoluciones Emitidas 52 Tabla 9. Casos Diversos 53 Tabla 10. Contratos Firmados 54 Tabla 11. Expedientes Tramitados 56 Tabla 12. Resoluciones Recursos Jerárquicos Emitidas 56 Tabla 13. Contratos Registrados en la Contraloría General de la República 57 Tabla 14. Análisis de Balances Pendientes por Cobrar 65 Tabla 15. Análisis Comparativo de Facturación y Cobros 66 Tabla 16. Diferencias Recuperadas Gestión Anterior 67 Tabla 17. Informe de Gastos 68 Tabla 18. Resultados Operacionales 68 Tabla 19. Programa de Difusión EE: estudiantes por Centro Educativo 93 Tabla 20. Programa de Difusión EE: Participantes por Institución Estatal 95 Tabla 21. Programa de Difusión EE: Participantes por Campamento de Verano 95 Tabla 22. Programa de Difusión EE: Participantes por Universidad 95  Página 5 de 112
  6. 6. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011Tabla 23. Proyectos ARCAL 98 Tabla 24. Capacitaciones Realizadas 108 Tabla 25. Reclutamiento y Selección de Personal 109 Tabla 26. Disfrute de Vacaciones 110 Tabla 27. Licencias por Enfermedad Común 110 Tabla 28. Subsidio Enfermedad Común 111 Tabla 29. Licencia por Maternidad enero a marzo 2011 111 Tabla 30. Subsidio Maternidad 111 Tabla 31. Bono Vacacional 112  Página 6 de 112
  7. 7. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 1. Informe Ejecutivo El año 2011 representó un hito importante en la historia energética de la RepúblicaDominicana con la construcción de los parques eólicos Juancho - Los Cocos y QuilvioCabrera, que aportarán 33MW de generación eólica al Sistema Energético Nacional,convirtiendo a la República Dominicana en el país de mayor producción eólica del Caribe. Construidos por la Empresa de Generación de Electricidad de Haina (EGEHaina), einaugurados el pasado 11 de octubre en la provincia de Pedernales, estos parques,posibilitados por la labor de promoción y aplicación de la Ley No. 57-07 de Incentivo a lasEnergías Renovables y Regímenes Especiales realizada por la Comisión Nacional deEnergía (CNE), representarán una reducción en la importación de petróleo de doscientosmil (200,000) barriles y setenta (70) toneladas de CO2 emitidas a la atmósfera. La Comisión Nacional de Energía, realizó importantes avances normativos,enmarcados en el cumplimiento las líneas de acción correspondientes de la EstrategiaNacional de Desarrollo, con el objeto de fortalecer la seguridad jurídica, la institucionalidady el marco regulatorio del sector. Página 7 de 112
  8. 8. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20111.1 Fortalecimiento del marco regulatorio del sector energía1.1.1 Propuesta Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética A fin de promover una cultura ciudadana y empresarial de eficiencia energética, asícomo la consecución de una propuesta integral para el uso eficiente de los energéticos, laComisión Nacional de Energía elaboró en el mes de marzo de 2011 el Anteproyecto de Leyde Eficiencia Energética, el cual se encuentra actualmente depositado en la Cámara deDiputados.1.1.2 Elaboración de Reglamentos1.1.2.1 Medición Neta Con el objetivo de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley No. 57-07 deIncentivo a las Energías Renovables y Regímenes Especiales, en el mes de julio de 2011, laCNE elaboró el Reglamento de Medición Neta. Con la implementación de este reglamentolos usuarios del servicio eléctrico tendrán la oportunidad de autoabastecerse y percibirahorros importantes, a la vez percibir señales efectivas para el uso racional y eficiente de laenergía eléctrica.1.1.2.2 Interconexión de Generación Distribuida Con el objetivo de ampliar el espectro de tecnologías que pueden interconectarse alas redes de distribución, inyectar energía excedente y acceder a los incentivos previstos enla Ley 57-07, se elaboró el Reglamento de Interconexión de Generación Distribuida. Página 8 de 112
  9. 9. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20111.1.2.3 Regulación de la Integración y Operación de las Centrales de Generación de Régimen Especial en el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado de la República Dominicana (SENI) Publicación y puesta en vigencia del procedimiento complementario para laintegración y operación de las centrales de generación de Régimen Especial en el SENI delas energías renovables.1.1.3 Elaboración de Procedimientos Normativos1.1.3.1 Procedimiento Certificación Sistemas Fotovoltaicos La CNE, en el mes de septiembre de 2011 elaboró el procedimiento de certificaciónde sistemas fotovoltaicos, para el programa de medición neta, con el fin de establecer losrequisitos de eficiencia que deben cumplir los equipos que utilicen los clientes para elautoabastecimiento del suministro eléctrico por medio de celdas fotovoltaicas.1.1.4 Eficiencia Energética1.1.4.1 Programa de Ahorro y Uso Racional de la Energía (PNAURE) Desde el mes de marzo del 2011 la CNE mantiene un seguimiento constante de 157instituciones públicas dentro del marco del Programa Nacional de Ahorro y Uso Racionalde Energía (PNAURE). Desde el 1ro de enero de 2011 hasta el 30 de septiembre de 2011, con la aplicacióndel PNAURE, el Estado Dominicano ha obtenido un ahorro de 5,635MWh, lo cual Página 9 de 112
  10. 10. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011representa un 7% comparando el mismo periodo año 2010 contra el año 2011, equivalente aun ahorro aproximado de RD$44,010,170.00 considerando una tarifa promedio de7.81RD$/kWh. La cantidad de energía ahorrada ha evitado la emisión de 4,226,329toneladas de CO2 a la atmósfera.1.1.4.2 Programa de Difusión de Eficiencia Energética 2011 A fin de dar cumplimiento a lo estipulado en la Estrategia Nacional de Desarrollo yel Plan Estratégico Institucional, la Comisión Nacional de Energía puso en marcha elprograma de Difusión de Eficiencia Energética. Durante el 2011 el programa de difusión de Eficiencia Energética instruyó un totalde treinta y cinco mil setecientos veintisiete (35,727) individuos a través de actividades ycharlas de concienciación en escuelas, instituciones estatales y universidades.1.2 Emisión de Resoluciones Durante el año 2011 la Comisión Nacional de Energía evaluó veinticuatro (24)solicitudes de concesión. De las cuales, se otorgaron tres (3) concesiones para energíaeólica, dos (2) para energía solar fotovoltaica y una (1) eléctrica con carácter definitivo; seotorgaron cuatro (4) prórrogas para energía eólica, una (1) para biomasa, una (1)administrativa; en el mismo tenor se rechazaron siete (7) solicitudes de concesión paraenergía eólica y una (1) mini hidroeléctrica. Se emitieron tres (3) resoluciones de carácteradministrativo. Página 10 de 112
  11. 11. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20111.3 Instalación de Sistema de Energía Fotovoltaica para Sede Central CNE La Comisión Nacional de Energía, recibió de la Secretaría General de laOrganización de los Estados Americanos (SG/OEA) y de la Caribbean Renewable EnergyDevelopment Programme (CREDP) una donación para el desarrollo y ejecución delproyecto “Instalación de un (1) Sistema de Energía Fotovoltaica para la sede Central de laCNE” con el propósito de satisfacer parcialmente la demanda y reducir sustancialmente lafactura eléctrica de la institución y al mismo tiempo tener un proyecto demostrativo parapromover y replicar hacia otras instituciones públicas y privadas. La instalación del sistemafotovoltaico se inició en el mes de noviembre del 2011 y su puesta en marcha está previstapara enero del 2012.1.4 Calidad y Mejora de la Gestión1.4.1 Sistema de Gestión de la Calidad La Comisión Nacional de Energía, con la finalidad de lograr la satisfacción de lasnecesidades y expectativas de los clientes/ciudadanos, inició en el 2011 el proceso para eldiseño e implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la Norma ISO9001:2008. Dentro del marco de este proceso, además de la elaboración de las documentacionespertinentes, la CNE definió su Política de Calidad. Página 11 de 112
  12. 12. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20111.4.2 Nueva Sede Central de la Comisión Nacional de Energía A los fines de hacer más eficiente el desenvolvimiento de su personal y su entornode circulación e incentivar la integración operacional de la institución, la CNE, arrendó unaedificación con el objetivo de agrupar la mayoría de sus oficinas en un solo local, dichoedificio fue remodelado, remozado, con sentido de eficiencia energética y debidamenteequipado en gran parte de sus oficinas. Asimismo, la CNE, adquirió un local con elpropósito de utilizarlo como almacén de equipos, mobiliarios y otros en desusos. Página 12 de 112
  13. 13. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 2. Actividades Presidencia Producto de las gestiones realizadas por el Lic. Enrique Ramírez, Presidente de laComisión Nacional de Energía (CNE) y su equipo de trabajo, los resultados tangibles de laejecución de actividades y contactos relacionados con los grupos de interés y clientes de laCNE, muestran la viabilidad para que en República Dominicana ocurra un cambio radicalen el sector energético. A nivel del Poder Ejecutivo el Lic. Enrique Ramírez, ha participado en lasreuniones del Consejo de Ministros en el Palacio Nacional. De igual forma ha rendidoinformación presencial y motivación en el Palacio Nacional a todos los GestoresEnergéticos en relación a la puesta en marcha del programa de ahorro energético en losedificios públicos que busca la reducción del consumo energético en un 10%; metas quefueron planteadas por el Presidente de la República en su discurso a la Nación el 17 demarzo del 2011. Ante la trayectoria en el estilo de gestión y el manejo de las políticas públicas delLic. Enrique Ramírez, recibe el reconocimiento de la “Medalla al Mérito y Reconocimientopor su excelente calificación en el Proceso de Evaluación del Desempeño al ServidorPúblico” entregado por el Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna; el día25 de enero de 2011. La Comisión Nacional de Energía en la persona de su presidente Lic. EnriqueRamírez recibió una placa de reconocimiento de parte del Ministerio de Cultura por ser uno Página 13 de 112
  14. 14. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011de los pabellones más sobresalientes de la “XIV Feria Internacional del Libro de SantoDomingo, País invitado la Santa Sede” resaltando el diseño educativo y orientadordestinado a la difusión efectiva de las diferentes fuentes de energías. Dicho reconocimientofue otorgado los días 21 y 22 de mayo de 2011.2.1 Reuniones con Embajadores y Agencias Internacionales La Comisión Nacional de Energía, mantiene estrecha relación con organismos ypersonalidades internacionales ligadas al sector energético, a fin de obtener cooperaciones,alianzas, transferencia de experiencia, tecnologías, informaciones y financiamientos para eldesarrollo de proyectos energéticos. Durante el año 2011 se realizaron numerosas reunionesde contacto, de las cuales se listan a continuación las más relevantes; para el detallecompleto del año 2011 (ver el anexo 1). 1. Manuel Labrado del BID y Jorge Mercado, tema: Actualidad sobre la Misión de Análisis para definir elementos de los préstamos, febrero 2011. 2. Jesús Tejeda y el Sr. Carlos Echeverría Ejecutivos del BID, junto al Sr. Manuel Labrado y el Equipo del BID, tema: Proyectos de Vientos en R.D.; febrero 2011. 3. Dionis Pérez, Embajador de República Dominicana en Brasil y una Delegación de la Fundación Getulio Vargas tema: Termo Eléctrica de 5 MW. Celebrada en marzo 2011. 4. Reunión del equipo técnico de la CNE con el BID, Banco Europeo de Inversiones (BEI) sobre la concesión del parque eólico PECASA; marzo 2011 Página 14 de 112
  15. 15. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 5. Misión del BID y el BEI y el equipo de Inveravante (España y República Dominicana) sobre la concesión del parque eólico Matafongo; marzo 2011. 6. María Teresa Costa Campi, Presidente de la Comisión Nacional de Energía de España; abril 2011. 7. Robert John (Consejero Comercial), Megan Schildlgn y Chris Pierson de la Embajada Americana; reunión sobre temas diversos de la actualidad del sector energético realizada en mayo 2011.2.2 Visitas y Reuniones Internacionales 1. El Lic. Enrique Ramírez agotó durante el mes de mayo 2011 la siguiente agenda de trabajo en Italia y España: a. Reunión con los dirigentes de Airon Group, empresa Italia. b. Reunión con el Senado de Milano / Italia. c. Participación en Mesa Redonda, tema: “Energía y Ambiente” en la sala de conferencia del Senado de la República de Italia. d. Reunión Centro de Control de las Energías Renovables de Red Eléctrica de España (REE). e. Reunión Agencia Andaluza de Energía (AAE). 2. Formó parte de la Delegación que visitó la Ciudad de Flint, Estado de Michigan, en el mes de agosto, a la cual le fue realizada una presentación técnica y demostración de la tecnología de células de combustible RUBICON® y sistema de generación de energía. Además de una presentación sobre la fabricación, operación y mantenimiento del sistema RUBICON®; financiamiento de una Página 15 de 112
  16. 16. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 obra eléctrica de 600 MW (en dos módulos de 300 MW cada uno); y cronograma propuesto para completar la obra que busca el otorgamiento de una concesión en el país. 3. Participó en el mes de octubre, en el VI Foro de Integración Energética Regional FIER 2011, Reunión Comité Directivo CODI N0. 74, en la XLII Reunión de Ministros de OLADE, realizada en Panamá. 4. En el mes de noviembre participó en la IV Reunión Interministerial Energía y Medio Ambiente del SICA, celebrada en El Salvador. 5. En el mes de noviembre participó en el “Diálogo Regional Político", celebrado en Miami, Florida.2.3 Eventos, Talleres y Foros Nacionales 1. En el Instituto de Las Américas con el tema: “Nueva Ley que Fomenta el Desarrollo de las Energías Renovables y Su Reglamentación”; febrero de 2011. 2. Encuentro Eficiencia Energética y Energías Renovables para la Sostenibilidad del Turismo en República Dominicana realizada en el Convention Center Bávaro del Hotel Barceló, con el tema: “El Rol de la CNE en la Promoción de las Energías Renovables y la Eficiencia Energética en RD”, invitado por la Cámara Oficial Española de Comercio e Industria de la RD, con el Sector Turismo y de Energía de la Región Este; celebrada en marzo 2011. 3. Misión Empresarial de Brasil en República Dominicana, presentación sobre la Ley 57-07 y Biocombustibles; abril 2011. Página 16 de 112
  17. 17. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114. Inauguración del Proyecto Línea a 345kV, con la presencia del Excelentísimo Sr. Presidente de la República Dominicana Dr. Leonel Fernández Reyna. Invitado por Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED); julio 2011.5. Orador principal del discurso impulsor dentro del Evento Energía Renovable- Made in Germany organizado por la Embajada de la República Federal Alemana e Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC); septiembre 2011.6. Foro Empresarial Energía Limpia 2011 con el tema: “Marco Regulatorio Vigente para Energía Renovable en República Dominicana”; octubre 2011.7. IV Reunión Ministerial Iniciativa "Caminos a la Prosperidad en las Américas"; octubre 2011.8. Participación en el Cuarto Foro de Energía Renovable Estados Unidos Centroamérica; octubre 2011.9. Participación en Coctel de lanzamiento del “V Foro de Competitividad de las Américas” invitado por el Consejo Nacional de Competitividad; octubre 2011.10. Participación en Ceremonia de Entrega del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias del Sector Público, 2010 Invitado por Presidencia de la República Dominicana y el Ministerio de Administración Pública (MAP); realizado el 19 de enero de 2011. Página 17 de 112
  18. 18. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20112.4 Participación en Conferencias y Charlas Nacionales e Internacionales 1. Participación en el Primer Taller de Seguimiento Organizado por la Iniciativa Participativa Anti-Corrupción (IPAC), marzo 2011. 2. Participación en el Foro Centroamericano de Energía Renovable (CAREF) dentro del Foro Financiero de Energía Renovable en la Ciudad de Nueva York; junio 2011. 3. Disertante en el Seminario "Oportunidades e incentivos para la Exploración de Hidrocarburos en América Central y Caribe" organizado por ARPEL – REFIDOMSA. Tema " La Seguridad energética en el contexto geopolítico actual"; julio 2011. 4. Evento "Energías Renovables e Iniciativas de Eficiencia Energética en la República Dominicana” organizado por la Cámara Oficial Española de Comercio e Industria de la República Dominicana Tema: El Rol de la CNE en la Promoción de las ER y la Eficiencia Energética en República Dominicana; septiembre 2011. 5. Participación en el Conversatorio para tratar los siguientes temas: Aplicación de la Ley de Incentivos de Energía Renovable, Programa de Desarrollo para la Eficiencia Energética de las industrias, y medidas de ahorro energético; septiembre 2011. 6. Palabras de Bienvenida en la “Presentación sobre el Parque Eólico Juancho - Los Cocos Provincia de Pedernales”; octubre 2011. Página 18 de 112
  19. 19. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 7. Participación en la Inauguración del Parque Eólico Los Cocos y entrega de Reconocimiento por su compromiso con la conversión de la matriz energética dominicana y su apoyo a proyectos de generación sostenible de energía limpia y renovable; octubre 2011. 8. 2do. Diálogo Político Regional Sobre Eficiencia Energética; noviembre 2011. 3. Desarrollo de Normativas3.1 Reglamento para Medición Neta Con el objetivo de incentivar a la población en la búsqueda de alternativas eficientespara el autoabastecimiento del suministro eléctrico, al tiempo de promover un proceso dedescarbonización del medio ambiente, la CNE en el mes de julio de 2011, elaboró elReglamento de Medición Neta. Con la implementación de este reglamento se podrán obtener importantes beneficiospara La Nación, toda vez que los usuarios del suministro eléctrico tendrán la oportunidadde autoabastecerse y percibir ahorros importantes al tiempo percibir señales efectivas parael uso racional y eficiente de la energía eléctrica.3.1.1 Procedimiento Certificación Sistemas Fotovoltaicos La CNE, en el mes de septiembre de 2011 elaboró el procedimiento de certificaciónde sistemas fotovoltaicos, para el programa de medición neta, con el fin de establecer los Página 19 de 112
  20. 20. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011requisitos de eficiencia que deben cumplir los equipos que utilicen los clientes para elautoabastecimiento del suministro eléctrico por medio de celdas fotovoltaicas.3.2 Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética Con el objetivo de presentar una propuesta integral para lograr el uso eficiente delos energéticos, la CNE elaboró en el mes de marzo de 2011 el Proyecto de Ley deEficiencia Energética. En la actualidad, dicho proyecto está bajo discusión por la Comisiónde Energía de la Cámara de Diputados.3.3 Reglamento de Interconexión de Generación Distribuida A fin de ampliar el espectro de tecnología que pueden interconectarse a las redes dedistribución y acceder a los incentivos previstos en la Ley No. 57-07 de Incentivo a lasEnergías Renovables y Regímenes Especiales, la CNE elaboró el Reglamento deInterconexión de Generación Distribuida. Con este reglamento se crea el marco normativo para que proyectos deminihidroeléctricos ubicados en zonas rurales, así como pequeños parques eólicos y plantasque utilicen biogás o biomasa, puedan inyectar energía en las redes de las empresas dedistribución. De igual forma los industriales que se autoabastezcan bajo la modalidad de co-generador o auto productor podrán vender sus excedencias al sistema a través de las redesde distribución. Página 20 de 112
  21. 21. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20113.4 Reglamento Complementario para la Regulación de la Integración y Operación de las Centrales de Generación de Régimen Especial en el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado de la República Dominicana (SENI) Publicación y puesta en vigencia del procedimiento complementario para laintegración y operación de las centrales de generación de Régimen Especial en el SENI delas energías renovables.3.5 Propuesta Nuevo Modelo para la Prestación, Fiscalización y Remuneración del Servicio de Regulación de Frecuencia La Comisión Nacional de Energía participa activamente en el equipo de trabajocoordinado por el Organismo Coordinador que elabora la propuesta del “ProyectoPropuesta Nuevo Modelo para la Prestación, Fiscalización y Remuneración del Servicio deRegulación de Frecuencia”. Como componente de este proyecto se ha realizado undiagnóstico sobre el comportamiento del modelo de prestación y remuneración del serviciode regulación de frecuencia vigente en la República Dominicana. Página 21 de 112
  22. 22. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 4. Energía 4.1 Eficiencia Energética 4.1.1 Auditorías Energéticas La Comisión Nacional de Energía (CNE), mediante el Programa de Eficiencia Energética en Edificios Públicos (PEEEP), está realizando auditorías energéticas en las instituciones públicas dominicanas con el propósito de detectar oportunidades de ahorro e impulsar el uso eficiente de la energía. Durante el año 2011 se realizaron seis (6) auditorías, cuyos datos se presentan en la siguiente tabla. Institución Fecha de Acciones Observaciones Recomendaciones Realización RealizadasCorporación Febrero Levantamiento en El consumo registrado ascendió Cambio deDominicana de 2011 campo de todas a 1,754,054 kWh, similar al lámparas.Empresas las informaciones consumo facturado por la Apagar PC enEléctrica y del consumo de distribuidora de energía que es hora de almuerzo.Estatales energía eléctrica igual a 1,757,700 kWh/año. Reducción de(CDEEE) de los diferentes Este edificio tiene una equipos obsoletos, sistemas, superficie de 5,822 M2, para sustitución con (iluminación, una intensidad energética de equipos de alta informática, 302 kWh/M2 y emisiones eficiencia. equipos eléctricos, equivalentes a 671,797.00 Interruptor cíclico aire toneladas de CO2 al año. en cada una de las acondicionado) de unidades de aire la institución y De aplicarse las medidas acondicionado y elaboración de un recomendadas, el ahorro temperaturas de Informe de energético sería de 427,252 24°C. Recomendaciones. kWh/año, para una variación de 24% del consumo total facturado, equivalentes a RD$ 3,089,034 y a 508,159.00 toneladas de CO2. La inversión estimada es de RD$ 3,135,263 con una recuperación de inversión promedio de 1.01. Página 22 de 112
  23. 23. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Institución Fecha de Acciones Observaciones Recomendaciones Realización RealizadasMinisterio de las Febrero y Levantamiento en El consumo registrado ascendió Cambio deFuerzas marzo 2011 campo de todas a 1,030,134 kWh/a, lo que lámparas.Armadas las informaciones representa el 24% del consumo Sustitución de los(MIFFAA) del consumo de total facturado por la PC por Laptop. energía eléctrica distribuidora que es de Apagar PC en de los diferentes 4,244,400 kWh/año. Este hora de almuerzo. sistemas, edificio tiene una superficie de Reducción de (iluminación, 5,111 M2, para una intensidad equipos obsoletos, informática, energética de 208 kWh/M2 y sustitución con equipos eléctricos, emisiones de 394,537 toneladas equipos de alta aire de CO2 al año. De aplicarse las eficiencia. acondicionado) de medidas recomendadas, el Sustituir las la institución y ahorro energético sería de unidades de elaboración de un 618,261 kWh/año, para una ventana por Informe de variación de 58% del consumo unidades Split Recomendaciones. total, equivalentes a Systems. RD$4,470,029 y a 224,183 Interruptor cíclico toneladas de CO2. La en cada una de las recuperación de inversión unidades de aire promedio de 5.42 años. acondicionado.Corporación Mayo 2011 Instalación por un En el proceso de medición se Instalación de unDominicana de período de 4 días observó un factor de potencia banco deEmpresas de un equipo 0.87 capacitores de 260Eléctrica y analizador de kVAr para elevarEstatales redes eléctricas, el factor de(CDEEE) con el objetivo de potencia de 0.87 a monitorear el 0.98. factor de potencia.Senado de la Junio 2011 Instalación por un En el proceso de medición se Instalación de unRepública período de 7 días observó un factor de potencia banco deDominicana de un equipo 0.87. capacitores de 200 analizador de kVAr para elevar redes eléctricas, el factor de con el objetivo de potencia de 0.87 a monitorear el 0.98 factor de potencia.Superintendencia Junio 2011 Instalación por un En el proceso de medición se Instalación de unde Pensiones período de 7 días observó un factor de potencia banco de de un equipo de 0.88. capacitores de 60 analizador de kVAr para elevar redes eléctricas, el factor de con el objetivo de potencia de 0.88 a monitorear el 0.98. factor de potencia. Página 23 de 112
  24. 24. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Institución Fecha de Acciones Observaciones Recomendaciones Realización RealizadasUnidad de Agosto Instalación por un Durante el proceso de medición No aplica.Electrificación 2011 período de 6 días se comprobó que lo facturadoRural y de un equipo por parte de la distribuidoraSuburbana analizador de coincidía con las mediciones(UERS) redes eléctricas, realizadas por parte de con el objetivo de nosotros. comprobar que la energía facturada por parte de la distribuidora era real. Tabla 1. Auditorías Energéticas 2011 4.1.2 Programa de Ahorro y Uso Racional de la Energía (PNAURE) En el Programa Nacional de Ahorro y Uso Racional de Energía (PNAURE) se mantiene el monitoreo constante de 157 instituciones estatales a través de las facturas que suministran las distribuidoras de electricidad a la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) que a su vez remite a la Comisión Nacional de Energía (CNE). En este monitoreo se ejecutan cálculos de los ahorros en unidades energéticas y económicas, junto con la variación porcentual que representan, además del efecto ambiental del consumo de las instituciones. 4.1.2.1 Acciones, Logros y Resultados del PNAURE Dentro del Programa de Ahorro y Uso Racional de la Energía (PNAURE) la CNE realizó las siguientes acciones,  Elaboración del Perfil para Gestores Energéticos.  Elaboración del documento “Tips de Eficiencia Energética para Gestores Energéticos.” Página 24 de 112
  25. 25. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Encuentros de Gestores Energéticos, durante el 2011 se realizaron nueve (9) encuentros. Elaboración del documento “Especificaciones de Eficiencia Energética para Construcciones de Edificios” en el cual se detallan las características que deben tener los materiales para la construcción de edificios más eficientes. Elaboración del “Manual del Gestor Energético”. Elaboración de la “Base de Datos de los Gestores Energéticos Designados por las Instituciones Gubernamentales”, con la cual se da seguimiento a las actividades realizadas por cada Gestor Energético tendentes a la consecución del ahorro de energía equivalente al 10%. Elaboración del documento “Especificaciones Técnicas de Eficiencia Energética”, siendo remitido a la Dirección General de Contrataciones Públicas para ser utilizado en los Procedimientos de Licitación regidos por la Ley No. 340-06 con modificaciones de Ley No. 449-06 y su Reglamento de Aplicación aprobado mediante Decreto No. 490-07 sobre “Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado”. Elaboración de “Planilla para Gestores Energéticos”. A ser empleada por los gestores energéticos para remitir a la CNE el reporte de consumos de energía correspondientes a su institución, plasmando en ella informaciones necesarias para el monitoreo y seguimiento en el marco del Plan Nacional de Ahorro y Uso Racional de Energía (PNAURE). Diseño de herramienta para el procesamiento de información de facturación de las instituciones gubernamentales. Página 25 de 112
  26. 26. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 A la fecha de elaboración de esta memoria se han designado ciento sesenta y un(161) gestores energéticos en ciento cincuenta y siete (157) instituciones, junto a quienes sehan obtenido los resultados descritos a continuación dentro del marco del Programa deAhorro y Uso Racional de la Energía. Desde el 1ro de enero del 2011 hasta el 30 de septiembre del 2011 sumando lasciento cincuenta y siete (157) instituciones públicas a las cuales se les da seguimiento deconsumo se obtuvo un ahorro de 5,635MWh lo cual representa un 7% comparando elmismo periodo año 2010 contra el año 2011, equivalentes a un ahorro aproximado deRD$44,010,170.00 empleando una tarifa promedio de 7.81RD$/kWh. La cantidad deenergía ahorrada ha evitado la emisión de 4,226,329 toneladas de CO2 a la atmósfera.4.1.3 Campaña de ahorro y eficiencia energética Con el objetivo de concienciar a los ciudadanos sobre la importancia del ahorro y laeficiencia energética, se creó la campaña “No Exageres Úsala Eficientemente”, conpresencia en televisión, radio, medios escritos y redes sociales en marzo de 2011,conteniendo los siguientes elementos publicitarios:  Creación, filmación y colocación en televisión dos spots publicitarios; uno dirigido al sector oficina y otro al sector hogar.  Creación y colocación en radio y televisión de cinco (5) cápsulas publicitarias dirigidas al sector oficina y hogar.  Se diseñaron y colocaron artes en revistas: Flow, Gestión y Competitividad y Mi Colmado. Página 26 de 112
  27. 27. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114.1.4 Programa de Difusión de Eficiencia Energética 2011 A fin de dar cumplimiento a lo estipulado en la Estrategia Nacional de Desarrollo yel Plan Estratégico Institucional, la Comisión Nacional de Energía puso en marcha elPrograma de Difusión de Eficiencia Energética. Durante el 2011 el programa de difusión de Eficiencia Energética instruyó un totalde treinta y cinco mil setecientos veintisiete (35,727) individuos a través de actividades ycharlas de concienciación en escuelas, instituciones estatales y universidades.4.1.4.1 Actividades de Concienciación Estudiantil La Comisión Nacional de Energía presentó ante el Ministerio de Educaciónla propuesta del Programa de Difusión de Eficiencia Energética, para posteriormente iniciarcon los trabajos en los centros educativos, campamentos, instituciones públicas yuniversidades. Durante las actividades de concienciación, se impartieron charlas a los alumnos y seles hizo entrega de un compendio de siete (7) Guías de Eficiencia Energética, elaboradaspor la CNE, así como un cuadernillo de colorear para los estudiantes de primaria. Durante todo el año, un total de treinta y tres mil ciento trece (33,113) estudiantesde un total de 104 centros educativos recibieron las charlas otorgadas por el equipo (veranexo 2.1). Página 27 de 112
  28. 28. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114.1.4.2 Difusión en Actividades Masivas La CNE, realizó también varias jornadas de difusión masiva de material alusivo aluso racional de la energía; distribuyéndolo durante la Semana Santa, el 21 de abril, en lospeajes de la Autopista Duarte y Autopista Las Américas, así como en Expo Vega, del 5 al 8de agosto, en la ciudad de La Vega.4.1.4.3 Visitas a Instituciones Estatales Durante los meses de verano, la CNE llevó información de Eficiencia Energética adiferentes instituciones estatales, con el fin de complementar el trabajo desarrollado dentrodel Programa de Ahorro y Uso Racional de la Energía, buscando concienciar a losservidores públicos sobre la importancia del ahorro de la energía. Un total de milseiscientos catorce (1,614) servidores públicos recibieron las charlas (ver anexo 2.2).4.1.4.4 Visitas a Campamentos de Verano y Campamento de Eficiencia Energética En los meses de verano la CNE llevó la capacitación sobre Eficiencia Energética adiversos campamentos de verano, capacitando un total de novecientos noventa (990)jóvenes. Además se celebró en julio el campamento de Eficiencia Energética en Jarabacoacon setenta (70) adolescentes de diversos pueblos del país (ver anexo 2.3).4.1.4.5 Visita a Universidades Como parte del programa de difusión también se visitaron cuatro (4) universidades,donde se sostuvieron encuentros con los estudiantes y profesores de esos centroseducativos, capacitando un total de doscientos cuarenta (240) participantes (ver anexo 2.4). Página 28 de 112
  29. 29. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Durante el 2011 el Programa de Difusión de Eficiencia Energética instruyó un totalde 35,727 personas, entre estudiantes escolares, universitarios y servidores públicos.4.2 Energía Renovable Durante el año 2011 y a fin de responder a las solicitudes realizadas por empresasconcesionarias de energía renovable, la Comisión Nacional de Energía elaboró cuatroinformes técnicos en los que presentó su evaluación y propuesta ante las situacionesexpuestas por las concesionarias indicadas a continuación: 1. Atlantis Solar 2. Grupo Eólico Dominicano 3. D.R. WindEnergy Development 4. PE-PLAN 84.2.1 Estrategia para un Sistema de Energía Sustentable: Aprovechamiento de los Recursos Eólicos y Solares de la República Dominicana Con el objetivo de determinar el potencial de energía eólica y solar en la RepúblicaDominicana para su aprovechamiento en el desarrollo de proyectos de generación deelectricidad, la Comisión Nacional de Energía ha continuado la colaboración con elWorldWatch Institute (WWI) en la elaboración del proyecto “Estrategia para un Sistema deEnergía Sustentable”. El alcance de este proyecto es todo el territorio de la República Dominicana,evaluándose para el potencial solar con mayor detalle y especificidad las ciudades de Santo Página 29 de 112
  30. 30. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011Domingo y Santiago, mientras que la evaluación eólica se concentró en las provincias deMontecristi, Puerto Plata, Samaná, La Altagracia, Peravia y Pedernales. Con la ejecuciónde este proyecto la Comisión Nacional de Energía dispondrá de información vital pararealizar la promoción de proyectos de energía eólica y solar. A la fecha de elaboración deestas memorias el WWI ha entregado el borrador de informe final en español.4.2.2 Adquisición Herramienta 3tier Dashboard para la CNE Como parte de los trabajos conjuntos del Worldwatch Institute y la CNE, en losmeses de mayo y junio, se adquirieron las licencias para acceder a las herramientas “Solarand WindProspecting Tools” desarrollada por la empresa norteamericana 3TIER, por unplazo de un año. Con la adquisición de esta herramienta la CNE podrá orientar a lospromotores de proyectos realizando un análisis preliminar sobre el potencial solar y eólicoen los emplazamientos propuestos por dichos promotores.4.2.3 Incentivos al Desarrollo de las Energías Renovables4.2.3.1 Autorizaciones de los Incentivos al Desarrollo de las Fuentes de Energías Renovables En el periodo comprendido del 1ero de enero al 15 de noviembre del presente año2011, la Comisión Nacional de Energía emitió un total de doscientos veinticinco (225)resoluciones de autorizaciones de aplicación de los incentivos, a saber: 1. Ciento veinticinco (125) autorizaciones de exención de impuestos en la importación; 2. Cuarenta y dos (42) autorizaciones de crédito fiscal; Página 30 de 112
  31. 31. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 3. Treinta y siete (37) autorizaciones de exención del ITBIS; 4. Diecinueve (19) inscripciones en el Registro de Empresas vinculadas al subsector de Energías Renovables; y 5. Dos (2) de inscripción en el registro de Instalaciones en Régimen Especial. El monto de exenciones por incentivo a las energías renovables ascendió a un totalautorizado de doscientos cuatro millones quinientos noventa y cinco mil novecientoscuarenta y nueve con 40/100 (RD$204,595,949.40) por los siguientes conceptos: Exención de impuestos en la importación RD$85,596,948.40 Resoluciones de crédito fiscal RD$55,232,109.09 Exención del ITBIS RD$63,766,891.91 Igualmente, se elaboraron y entregaron, en virtud de la Resolución No. CNE-AD-0018-2010 de fecha 28 de enero del 2010 que modifica la Resolución No. 0007-2008 defecha 9 de junio del 2008, diecinueve (19) Certificados de Registro de Empresas vinculadasal subsector de Energías Renovables.4.3 Electricidad4.3.1 Plan País del Uso Racional y Eficiente de Energía (PUREE) Con la finalidad de crear una cultura orientada al uso racional y eficiente de laenergía, la Comisión Nacional de Energía elaboró el “Programa de Uso Racional yEficiente de la Energía”, el cual contempló el logro de los siguientes objetivos específicos: Página 31 de 112
  32. 32. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011  Establecer las bases institucionales y el marco regulatorio para la eficiencia energética.  Crear una cultura orientada al uso racional y eficiente de la energía.  Desarrollar incentivos y herramientas de apoyo para la eficiencia energética.  Desarrollar información útil y disponible para la toma de decisiones públicas y privadas, colectivas e individuales.  Posicionar e introducir la Eficiencia Energética en todos los niveles de formación, formal y no formal.  Aprovechar la experiencia e instrumentos internacionales para acelerar el desarrollo de la Eficiencia Energética y medir la reducción de emisiones generadas por el uso de combustibles contaminantes.  Fortalecer la gestión institucional a través de la calidad de sus procesos. En el transcurso del año 2011, la CNE desarrolló varios proyectos como respuesta alas propuestas planteadas en el PUREE, los cuales se detallan a continuación.4.3.2 Procedimiento Certificación Sistemas Fotovoltaicos Las solicitudes de informes técnicos certificación de equipos fotovoltaicos recibidosdurante el año 2011 se indican en la tabla que se muestra a continuación: Fuente Registro No. Solicitante Primaria Tecnología Estatus Energía Certificación CNE-GE-CMN-01 Trace International, S.R.L. Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-02 Rensa Energías Renovables Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-03 MPG Y Asociados Solar Fotovoltaica otorgada CNE-GE-CMN-04 Sr. Carlos Enrique Leroux Solar Fotovoltaica Certificación Página 32 de 112
  33. 33. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Fuente Registro No. Solicitante Primaria Tecnología Estatus Energía otorgada Certificación CNE-GE-CMN-05 Sra. María José González Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-06 Sr. José Guzmán Ibarra Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-07 Rensa Energías Renovables Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-08 Tenesol Hispaniola Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-09 Malespin Constructora, S.A. Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-10 Sr. Manuel José Peña Solar Fotovoltaica otorgada Representaciones Certificación CNE-GE-CMN-11 Solar Fotovoltaica Tecnológicas, Retecsa otorgada Certificación CNE-GE-CMN-12 Sr. Oscar Mariano Peña Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-13 Sr. Pablo Varona Sainz Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-14 Rensa Energías Renovables Solar Fotovoltaica otorgada Certificación CNE-GE-CMN-15 Sofos Dominicana,S.R.L. Solar Fotovoltaica otorgada Tabla 2. Certificaciones Otorgadas en Sistemas Fotovoltaicos4.3.3 Iniciativa Participativa Anti-Corrupción (IPAC) El 25 de noviembre de 2010, la CNE fue invitada a formar parte de la mesa deenergía en el marco de la Iniciativa Anti-Corrupción (IPAC). El proyecto IPAC cuenta conun equipo de apoyo de agencias internacionales, coordinado por el Banco Mundial (BM) yla United States Agency for International Development (USAID), así como con un equipode consultores. La CNE forma parte de la mesa 8 Energía, cuyo objetivo es acordar un diagnósticosobre el sector e identificar las acciones necesarias para mejorar la gestión y el desempeñodel sector así como su transparencia. En ese tenor la CNE tiene a su cargo dos componentesque son: Página 33 de 112
  34. 34. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011  Certificación de empresas de auditoría energética para los hogares.  Cursos para certificar empresas y profesionales.  Bolsa de medidores testigos para alquilar y/o prestar.  Puesta en marcha de programa de medición con DIGENOR.  Evaluación y certificación de profesionales y/o empresa.  Programa de educación y comunicación sobre ahorro energético.  Diseño de campaña educativa para promover el uso racional de la energía.  Preparación de los materiales educativos.  Diseño y Publicación del portal de eficiencia energética.  Realizar premio de Eficiencia Energética.  Implementar Programas de uso racional y eficiente de la energía eléctrica en Oficinas Gubernamentales. En tal sentido la CNE está realizando un arduo trabajo el cual ha arrojado ya lossiguientes hitos:  Diseño de campaña educativa para promover el uso racional de la energía.  Publicación de cápsulas en radio y televisión de campañas de uso racional y eficiente de la energía.  Entrenamientos sobre el uso racional y eficiente de la energía, en los centros educativos y empresas gubernamentales.  Publicación del portal de eficiencia energética.  Elaboración y entrega de materiales educativos sobre el uso racional y eficiente de la energía. Página 34 de 112
  35. 35. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011  Implementar programas de uso racional y eficiente de la energía eléctrica en oficinas gubernamentales.  Puesta en marcha de programa de medición con DIGENOR. El 7 octubre de 2011, la CNE participó en el 3er taller de rendición de cuentas de laIniciativas Participativa Anticorrupción (IPAC), efectuado en el Hotel Hilton, SantoDomingo, República Dominicana. En el mismo se evaluaron los avances de las accionesdelegadas a las distintas mesas de trabajo.4.3.4 Asociación Comité Regional de la CIER para Centro América y el Caribe (CECACIER) La CNE formalizó su participación como miembro del Comité Regional CentroAmericano y del Caribe (CECACIER) de la Comisión de Integración Energética Regional(CIER). CECACIER forma parte de la Comisión de Integración Energética Regional(CIER), y su misión consiste en estimular y promover entre las empresas de la regiónCentroamericana y del Caribe la integración del sector eléctrico, el intercambiotecnológico, y facilitar la transferencia de conocimientos entre las empresas de la región." Página 35 de 112
  36. 36. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114.3.5 Miembro “participante” de la Alianza de Países Encaminados al Establecimiento de una Iluminación Eficiente. El 25 de agosto de 2011, la CNE pasó a ser miembro activo de la alianza de paísesencaminados al establecimiento de una iluminación eficiente. Dicha alianza presenta una oportunidad de trabajar con la iniciativa Efficient lightigfor developing and emerging countries (en.lighten) del Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente (PNUMA) y otros países para lograr una transición coordinadahacia una iluminación más eficiente a nivel mundial. La Alianza utiliza un enfoque integrado de medidas y políticas para que latransición pueda ser sostenida por el mercado doméstico, tomando en cuenta lasostenibilidad ambiental.4.4 Planificación4.4.1 Sistema de Información Energético Nacional El Sistema de Información Energético Nacional (SIEN) es el sistema que compilalos datos económicos y energéticos relevantes para las labores de planificación energéticaque realiza la Comisión Nacional de Energía. Desde el pasado año 2010 la ComisiónNacional de Energía se encuentra inmersa en el proceso de actualización y publicaciónoficial del SIEN, avanzando para ello en varios frentes tendentes al robustecimiento tantodel sistema, sus procesos como de sus informaciones. Página 36 de 112
  37. 37. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114.4.1.1 Comité Interinstitucional de Estadísticas Energéticas (CIEE) Desde el año 2010 se iniciaron los procesos para la conformación del ComitéInterinstitucional de Estadísticas Energéticas (CIEE), el cual reunirá a los principalesagentes del sector energético nacional con el fin de fortalecer los procedimientos deadquisición, manejo y actualización de estadísticas. En el mes de julio se sostuvieron lasprimeras reuniones institucionales internas con el objeto de socializar el alcance de trabajodel CIEE y su marco normativo; en el primer trimestre del año 2012 se iniciarán lasreuniones de trabajo con los representantes de los agentes que sean designados.4.4.1.2 Sistema de Información Energética Regional (SIER) El 25 de enero de 2011se realizó en Quito, Ecuador, la Segunda Reunión del ComitéTécnico del Proyecto del Sistema de Información Energética Regional (SIER), proyectocoordinado por la Organización Latinoamericana de Energía, con el auspicio del BancoInteramericano de Desarrollo; en esta reunión en la cual la Comisión Nacional de Energíarepresentó al país como enlace con OLADE, a los fines de recibir el informe de lasactividades del proyecto realizadas en el periodo 2010, ver y revisar los avances y losplanes de trabajo 2011.4.4.1.3 Proyectos SIDS-DOCK En el mes de marzo la Comisión Nacional de Energía cometió al Comité Ejecutivodel Programa SIDS DOCK cuatro proyectos de energía renovable y eficiencia energéticapara la obtención de fondos de donación provistos por el Gobierno de Dinamarca. Página 37 de 112
  38. 38. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 En el mes de julio, se aprobó en la primera reunión de Coordinadores Nacionales deSIDS-DOCK AOSIS, la creación de un fondo revolvente de aproximadamente catorcemillones de dólares (14 MMUS$) para la región del Caribe. Actualmente se estánultimando los detalles del funcionamiento y procedimientos de acceso a estos fondos.4.5 Capacitaciones Virtuales con OLADE Durante el año 2011, la Comisión Nacional de Energía conjuntamente con laOrganización Latinoamericana de Energía (OLADE) coordinó y facilitó el desarrollo de lascapacitaciones virtuales (CAPEV) que ofrece dicha organización. Para este año 2011 seimpartieron quince (15) capacitaciones en las que participaron integrantes del sectorenergético de la República Dominicana.4.6 Hidrocarburos La Comisión Nacional de Energía inició en el mes de enero el anteproyecto de laLey Marco de Gas Natural de la República Dominicana, con la cual se sentarán las basesnecesarias para el desarrollo sostenido de la industria del gas natural en el país.Actualmente se encuentra en proceso de revisión final, mediante una consultaría externacon la firma Legalia, se estima que esta consultaría termine en los primeros meses del 2012. La institución como miembro del Comité de Normas Energéticas, elaboró enconjunto con las demás instituciones, el Procedimiento para Talleres de conversión de GasNatural Vehicular, realizadas en las oficinas de la Dirección de Normas y Sistemas decalidad (DIGENOR), realizadas en los meses de julio y agosto. Página 38 de 112
  39. 39. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114.6.1 Mapa Energético Nacional Se efectuó en el mes de marzo una actualización del Mapa Energético Nacional,mediante la incorporación de nuevos datos en su base de información, principalmente en elsector de almacenamiento de combustibles y generación eólica.4.7 Nuclear4.7.1 Protección Radiológica y Licenciamiento El empleo de radiaciones ionizantes en la industria y la medicina es regulado por laComisión Nacional de Energía. Esta regulación se ha llevado a cabo con la base normativadel Reglamento de Protección Radiológica y la Norma para la Autorización de PrácticasAsociadas al Empleo de Radiaciones Ionizantes. Las prácticas a las cuales se aplica la normativa son la producción, adquisición,importación, exportación, uso y posesión, con propósitos industriales, médicos,veterinarios, agrícolas, investigación, enseñanza, transferencia, transporte, almacenamientode las fuentes de radiación ionizante y gestión de desechos radiactivos, así como cualquierotra práctica que pudiera involucrar fuentes de radiaciones ionizantes. Como autoridadreguladora la Comisión Nacional de Energía es la responsable de conceder lasautorizaciones a todas las actividades que impliquen el uso de radiaciones además derealizar inspecciones a fin de asegurar la protección de la ciudadanía. Página 39 de 112
  40. 40. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Los campos de aplicación de las radiaciones ionizantes en el país son los centros demedicina nuclear, radioterapia, braquiterapia, radiodiagnóstico intervencionismo y en lasindustrias como rayos X industrial, radiografía con fuentes radiactivas, irradiadoresindustriales, medidores nucleares, etc.4.7.1.1 Autorizaciones Las instalaciones fiscalizadas por la Comisión Nacional de Energía tienen diversospropósitos tales como: la esterilización de material médico y la aplicación de lasradiaciones ionizantes en la industria, medicina, investigación y docencia. Lasautorizaciones emitidas son del tipo: licencias personales de operación, licenciasinstitucionales operación, licencias institucionales de construcción, inscripción en registro ypermisos.4.7.1.1.1 Licencia Institucional de Construcción Se otorgaron dos (2) licencias institucionales correspondientes a construccionespara las prácticas del Tipo I y II. Instalación Práctica ONCOSERV Santo Domingo Radioterapia Patronato del Hospital Materno Infantil Inc. Medicina Nuclear Tabla 3. Licencias Institucionales de Construcción4.7.1.1.2 Licencias Personales de Operación Se emitieron diecinueve (19) licencias personales del área de Medicina Nuclear,Radioterapia e Industria.Nombre PrácticaCesario Izaguirre Tarazana RadioterapiaLina Mercedes Llerena Ramos RadioterapiaJosé David Fajardo García Radioterapia Página 40 de 112
  41. 41. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011Nombre PrácticaPascual Emilio Arias RadioterapiaAgustina Ramírez De Los Santos RadioterapiaElsa Núñez de Rodríguez RadioterapiaTamara García RadioterapiaElvira Astacio Donato RadioterapiaCarlos Miguel Santiago Aquino RadioterapiaLuís Manuel Ricardo Montero RadioterapiaElizabeth Juruminha Tavares Rodríguez RadioterapiaErnesto Tomas Bravo Soraluz IndustriaRaúl Mariano León Rodríguez IndustriaMario David Almendarez Blanco RadioterapiaAdenhawer Josué Díaz Crúz RadioterapiaArt Shiels IndustriaGreg Howden IndustriaGregory P. Gates IndustriaRobert Thurston Industria Tabla 4. Licencias Personales4.7.1.1.3 Licencia Institucional de Operación Se emitieron cincuenta y dos (52) licencias institucionales de operacióncorrespondientes al área de Medicina Nuclear, Radioterapia y Servicios, las cuales sedetallan en la siguiente tabla. Instalación Práctica Tipo Fecha3D Odonto Image Center SRL Radiodiagnóstico II feb-11Centro de Radioterapia y Oncología Integral S A(Radonic) Radioterapia I mar-11Hospital Metropolitano de Santiago (HOMS) Radioterapia I mar-11Centro Oriental de Radiología y Diagnóstico porImagen (CORDI) Radiodiagnóstico II abr-11Centro Médico Dr. Batista C por A Radiodiagnóstico II abr-11Clínica Dental Docente Dr. Marcos Díaz Radiodiagnóstico II abr-11Dositec Pharma Servicios II may-11Diagnóstico Médico Dra. Mayans Radiodiagnóstico II may-11Centro Médico Constitución y Especialidades C x A(CEMECO) Radiodiagnóstico II jun-11Centro de Sonografía y Rayos X Diagnosis Radiodiagnóstico II jul-11Centro Diagnóstico Especializado San Juan S. A. Radiodiagnóstico II jul-11Clínica Adames Michel C por A Radiodiagnóstico II jul-11 Página 41 de 112
  42. 42. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Instalación Práctica Tipo FechaCentro Médico Dr. Ramirez & Asociados Radiodiagnóstico II jul-11Dental Cibao S A Radiodiagnóstico II jul-11Grupo Médico San Antonio S R L Radiodiagnóstico II jul-11centro Odontológico Popular Ovando C por A Radiodiagnóstico II jul-11Centro Diagnóstico COFAMILIA S R L Radiodiagnóstico II jul-11Unión Misión Dominicana de los Adventistas delSéptimo Día Radiodiagnóstico II jul-11PIMELA S A Radiodiagnóstico II jul-11Diagnóstica S A Radiodiagnóstico II jul-11Centro Médico Vista del Jardín Radiodiagnóstico II ago-11Clínica Dental Dra. Lizanna Ramírez Radiodiagnóstico II ago-11OPIFRA S A Radiodiagnóstico II ago-11CRESA Santiago C por A Radiodiagnóstico II ago-11Dento Estetic Salud Bucal Dra. De Los Santos Radiodiagnóstico II ago-11Centro Médico de Este y Especialidades S R L Radiodiagnóstico II ago-11Centro Médico y Especialidades Dr. AlejandroToribio S R L Radiodiagnóstico II ago-11Clínica Dra. Flavia Sánchez Radiodiagnóstico II sep-11Imágenes Diagnósticas y Telemedicina (IMDITEL) SRL Radiodiagnóstico II sep-11Instituto de Medicina Popular S A Radiodiagnóstico II sep-11Centro Médico Dr. Eduardo Martínez S A Radiodiagnóstico II sep-11Clínica Altagracia Radiodiagnóstico II sep-11Centro Médico Alcántara y González Radiodiagnóstico II sep-11Clínica Nelson Veras De Jesús Radiodiagnóstico II sep-11Clínica Goris Abreu Radiodiagnóstico II sep-11Centro Diagnóstico del Noroeste Dr. Colón Díaz S A Radiodiagnóstico II sep-11Centro Odontológico Modular Popular Ma.Auxiliadora S R L Radiodiagnóstico II sep-11Centro Dr. Julio Vargas Odontología & Asociados Radiodiagnóstico II sep-11Atenciones medicas Dominicanas S.A. Radiodiagnóstico II sep-11CURE Internacional Centro de Ortodoncia yEspecialidades Radiodiagnóstico II sep-11Patronato Hospital General Plaza de la Salud Radiodiagnóstico II oct-11Centro de Radiología Especializadas (cresa) SantoDomingo Radiodiagnóstico II oct-11Hospital General de la Fuerza Armadas Radiodiagnóstico II oct-11Clínica Independencia, C por A Radiodiagnóstico II oct-11Hospital Docente SEMMA Santo Domingo Radiodiagnóstico II nov-11Centro Médico Real Radiodiagnóstico II nov-11Corporación Médica Dominicana, S.A Radiodiagnóstico II nov-11Clínica Abel González Radiodiagnóstico II nov-11Centro de Estética Dental Dra. Olga R. Paulús Radiodiagnóstico II nov-11Centro de Diagnóstico del Este Radiodiagnóstico II nov-11 Página 42 de 112
  43. 43. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Instalación Práctica Tipo FechaCentro Médico del Caribe Radiodiagnóstico II nov-11Clínica Dental Radiología Nagua Radiodiagnóstico II nov-11 Tabla 5. Licencia Institucional de Operación4.7.1.1.4 Inscripción en Registro Las Inscripciones en Registro corresponden a la Práctica Tipo III, según lo establecela normativa vigente. Instalación PrácticaCemex Dominicana S A IndustriaNDT Innovations, Inc. IndustriaDavis & Geck Caribe Limited IndustriaConsorcio Ecoterra Abreu & Soto IndustriaVictor Koury & Asociados Ingenieros Consultores IndustriaGeoconsult S R L IndustriaClínica Dental Dra. Alida Jiménez Radiodiagnóstico DentalCompañía Cervecería Ambev Dominicana Industria Tabla 6. Inscripciones en Registro otorgadas en el 20114.7.1.1.5 Permisos Los permisos se otorgan para actividades específicas con sustancias radiactivas y/odispositivos emisores de radiaciones ionizantes. Los permisos emitidos durante el año 2011son los siguientes: Instalación Tipo PrácticaIntelligent Sofware Solutions, SRL Exportación IndustriaInstituto de Oncología “Dr. Heriberto Pieter” Importación RadioterapiaNDT Ingeniería e Inspección, C. por A. Importación IndustriaTransporte Francisco Valdez Transporte ServiciosREFIDOMSA Importación IndustriaIntelligent Sofware Solutions, SRL Importación IndustriaDomicem, S. A. Importación IndustriaCentro Oncológico del Norte ONCOSERV Importación RadioterapiaCemento Cibao C. por A. Importación Industria Tabla 7. Permisos Página 43 de 112
  44. 44. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 20114.7.1.2 Inspecciones Fueron realizadas inspecciones en la práctica de Medicina Nuclear en los siguientescentros: 1. Laboratorio de Medicina Nuclear Dr. Defilló. 2. Centro de Diagnóstico, Medicina Avanzada y Tecnología (CEDIMAT). 3. Instituto de Oncología “Dr. Heriberto Pieter”. 4. Gammadiagnóstica. Mientras que en el Área Industria, se realizaron inspecciones en las siguientesempresas e instituciones: 1. Productos de Trópico, San Cristóbal. 2. Epsa Labco, Ingeniería y Construcción, Santo Domingo. 3. Ambev Dominicana, Santo Domingo. 4. Ambev Dominicana, Hato Nuevo. 5. West Devon Investment, Barrick, Cotuí. 6. ISS Corporation y Contropoller, Barrick, Cotuí. 7. Fenwal International, Haina, San Cristóbal. 8. Geotecnia, Santo Domingo. 9. Laboratorios Contec-Odinca, Santo Domingo. 10. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Santo Domingo. 11. NDT Ingeniería e Inspección, Santo Domingo. 12. Domicen, San Cristóbal. 13. Tecno-América, Santo Domingo. Página 44 de 112
  45. 45. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 14. Covidien, San Isidro. 15. NDT-ECHO-ENTERPRICE, Santo Domingo. 16. Sanoja Risek, Santo Domingo. 17. Cemento Cibao, Santiago. 18. Falconbridge Dominicana, Bonao. 19. Sercitec, Santo Domingo. Mientras que en Práctica de Radiodiagnóstico, se realizaron inspecciones en lossiguientes centros: 1. Centro Médico del Este y Especialidades S.R.L. 2. Centro Diagnóstico del Noroeste, Dr. Colón Díaz. 3. Dental Cibao, Salud Bucal S.A. 4. Centro Médico Guadalupe, 3er Piso. 5. Consultorio Médico Dr. Marti Nin. 6. Centro Odontológico Modular Popular María Auxiliadora. 7. Centro de Ortopedia y Especialidades. 8. Clínica Sagrado Corazón de Jesús. 9. Servicios de Diagnóstico por Imágenes Dr. González, S.A. 10. Centro Médico del Caribe. 11. Atenciones Médicas Dominicanas S.A. 12. Clínica Independencia, C. por A. 13. Clínica Dr. Abel González. 14. Clínica Dental y Radiología Nagua. 15. Centro Médico Real. Página 45 de 112
  46. 46. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 16. Corporación Médica Dominicana, S.A. 17. Centro de Radiología Especializada (CRESA). 18. Hospital General de la Plaza de la Salud. 19. Hospital Central de la FF.AA.4.7.2 Proyectos ARCAL La Comisión Nacional de Energía (CNE), con el apoyo del Organismo Internacionalde Energía Atómica (OIEA), desarrolla diferentes proyectos en coordinación coninstituciones académicas y de investigación del país dentro del marco del Acuerdo Regionalde Cooperación para la Promoción de la Ciencia y Tecnología Nucleares en América Latinay el Caribe (ARCAL).4.7.2.1 Situación Actual Dentro del marco de ARCAL la Comisión Nacional de Energía coordinaactualmente veinte (20) proyectos de cooperación conjuntamente con instituciones estatalesy privadas en las que se fomentan las diversas áreas de desarrollo del país relacionadas conla aplicación de la ciencia y tecnología nuclear con fines pacíficos (ver anexo 3.1). Página 46 de 112
  47. 47. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 5. Legal 5.1 Jurídica 5.1.1 Resoluciones 2011 Durante el año 2011 la Comisión Nacional de Energía evaluó veinticuatro (24) solicitudes de concesión. De las cuales, se otorgaron tres (3) concesiones para energía eólica, dos (2) para energía solar fotovoltaica y una (1) eléctrica con carácter definitivo; se otorgaron cuatro (4) prórrogas para energía eólica, una (1) para biomasa, una (1) administrativa; en el mismo tenor se rechazaron siete (7) solicitudes de concesión para energía eólica y una (1) mini hidroeléctrica. Se emitieron tres (3) resoluciones de carácter administrativo. El detalle de estas resoluciones se presenta en la tabla siguiente. Fecha Fuente Interesado/ Capacidad Tipo No. Fecha Venci- Primaria Asunto Peticionario Generación Resolución miento EnergíaCNE-CP- 28/03/2011 Sep-12 Consorcio 8.25 MW Eólica Provisional Otorgada0001-2011 Energético Punta Cana- Macao, S.A.CNE-CP- 06/01/2011 Jul-12 Petroholding 120 MW Gas Natural Provisional Otorgada0002-2011 Producciones, S.R.L.CNE-CP- 29/03/2011 Sep-12 EVYP 4 MW Hidro- Provisional Otorgada0003-2011 CARIBE, eléctrica E.I.R.LCNE-CP- 20/04/2011 Oct-12 HIDRO-ENER, 50 MW Eólica Provisional Otorgada0004-2011 C. por A.CNE-CP- 28/04/2011 Oct-12 Y & V 160,000 M3 GNL Provisional Otorgada0005-2011 INGENIERIA Y CONSTRUCCI ON, C.A. Página 47 de 112
  48. 48. Comisión Nacional de Energía - Memoria Anual 2011 Fecha Fuente Interesado/ Capacidad Tipo No. Fecha Venci- Primaria Asunto Peticionario Generación Resolución miento EnergíaCNE-CP- 06/05/2011 Nov-12 Y & V 310 MW Gas Natural Provisional Otorgada0006-2011 INGENIERIA Y CONSTRUCCI ON, C.A.CNE-CP- 11/05/2011 Nov-12 Shanti 5 MW Hidro- Provisional Otorgada0007-2011 Investment, eléctrica S.R.L.CNE-CP- 12/05/2011 Nov-12 BIOENERGY 176,000 Gls. Biodiesel Provisional Otorgada0008-2011 SJ, S.R.L.CNE-CP- 24/05/2011 Nov-12 Multigestiones 50 MW Eólica Provisional Otorgada0009-2011 Ofir, S.R.L.CNE-CP- 02/06/2011 Dic-12 Inversiones 50 MW Eólica Provisional Otorgada0010-2011 Galloway, S.R.L.CNE-CP- 03/08/2011 Feb-13 ILER 50 MW Eólica Provisional Otorgada0012-2011 Dominicana, S.R.L.CNE-CP- 08/07/2011 Ene-13 GESTAMP 57.96 MW Solar Provisional Otorgada0013-2011 ASETYM Fotovoltaica SOLARCNE-CP- 22/08/2011 22/02/2 DR Wind 50 MW Eólica Provisional Otorgada0014-2011 013 Energy Development Guzmancitos, S.A.CNE-CP- 25/08/2011 Feb-13 Turtle 16 MW Residuos Provisional Otorgada0015-2011 Company Sólidos Business, Urbanos S.R.L. (RSU)CNE-CP- 02/09/2011 Mar-13 GCS 80 MW Residuos Provisional Otorgada0016-2011 Dominicana Sólidos (SDE), B.V. Urbanos (RSU)CNE-CP- 10/10/2011 Abr-13 Norte Biodisel, 438,000 Gls. Biodiesel Provisional Otorgada0020-2011 S.A.CNE-CP- 27/10/2011 Abr-13 North Energy 300 MW Gas Natural Provisional Otorgada0021-2011 Central N.E.C., S.R.L.CNE-CP- 21/10/2011 Abr-13 INKIA CEPP 50 MW Eólica Provisional Otorgada0022-2011 Operations, S.A.CNE-CP- 10/11/2011 May-13 WCG Energy, 50 MW Solar Provisional Otorgada0023-2011 LTD Fotovoltaica Página 48 de 112

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