Radiografía del espacio rural villenense: Tipologías de aprovechamientos productivos y posibilidades "reales" de desarrollo futuro. María hernández
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Radiografía del espacio rural villenense: Tipologías de aprovechamientos productivos y posibilidades "reales" de desarrollo futuro. María hernández Radiografía del espacio rural villenense: Tipologías de aprovechamientos productivos y posibilidades "reales" de desarrollo futuro. María hernández Presentation Transcript

  • RADIOGRAFÍA DEL ESPACIO RURAL VILLENENSE:TIPOLOGÍAS DE APROVECHAMIENTOS PRODUCTIVOS YPOSIBILIDADES “REALES” DE DESARROLLO FUTUROPOSIBILIDADES “REALES” DE DESARROLLO FUTUROMaría Hernández Hernández. Universidad de Alicante
  • OBJETIVOSPoner de manifiesto la evolución que lasactividades agrarias han registrado en las áreasde interiorIdentificar los rasgos que caracterizan a lasactividades agrarias en las áreas de interiorEstablecer repercusionesterritoriales, sociales ypaisajísticas de esa evoluciónDeterminar los principalesaprovechamientos y sulocalizaciónPoner de manifiesto los valores /dimensiones que las actividades agrariasadquieren en las sociedades actualesExaminar líneas / iniciativas orientadas aldesarrollo de las actividades agrícolasIdentificación de lasdebilidades y potencialidadesdel sector agrarioAnálisis de estas dinámicas enun área de estudio: el proyectode parque agrario en la lagunay la huerta de Villena
  • 1. LA AGRICULTURA, DE SECTOR PREDOMINANTEA ACTIVIDAD MARGINAL2. REPERCUSIONES EN EL SECTOR AGRARIO(territoriales, sociales, estructurales, económicas) DE LAEVOLUCIÓN MACROECONÓMICA3. INCIDENCIA DE LAS POLÍTICAS EN EL SECTORAGRARIO: luces, sombras y oportunidades de desarrollo4. EL PROYECTO DE PARQUE AGRARIO DE LALAGUNAY LA HUERTA DE VILLENA
  • 1. LA AGRICULTURA, DE SECTOR PREDOMINANTE AACTIVIDAD MARGINALHasta 1950 AgriculturatradicionalSOCIEDADeminentementeagrícolaCondicionada por:Condicionada por:factores climáticosrelieve / litologíarecursos hídricos
  • Hasta 1950 AgriculturatradicionalCondicionada por elementosclimáticos / relieve / recursos hídricosSOCIEDADeminentementeagrícolaPaisajes similares a losPaisajes similares a losúltimo tercio siglo XIX(máxima expansión superficiecultivada)• expansión viñedoPredomino secano• regadíos históricosTrilogía mediterránea• cereales, olivo y vid
  • A partir 1950 NuevadinámicaeconómicaDifusión /consolidación nuevas act.economicasTransferencia activosProgresiva pérdida trascendencia socio-económicaRepercusionesagriculturaINTENSIFICACIÓNIncremento recursoshídricosNuevos aprovechamientosReordenación parcelariaTecnificación
  • A partir 1950 RepercusionesagriculturaINTENSIFICACIÓNNueva dinámicaeconómicaMANTENIMIENTO /PROGRESIVAMARGINALIZACIÓNáreas no se adaptan nuevasdinámicas económicas
  • REPERCUSIONES2. REPERCUSIONES EN EL SECTOR AGRARIO DE LA EVOLUCIÓNMACROECONÓMICACambiosAbandono tierras(aleatoriedad /bajaproductividad/ bajarentabilidad)Incremento superficiesREPERCUSIONESTERRITORIALESCambiosaprovechamientos/ intensificacióntradicionalesIncremento superficiesregadasNuevos sistemas regadío /reordenación parcelarios
  • 2,7235,7713,1628,6621,465,41cerealesviñedoolivarfrutalesotrosSecano, 2011 (5.600 ha)Regadío, 2011 (5.850 ha)2011 Seca-noRega-díoTotalCerealesCebadaAvena2.0038279791.0804683953.0831.2951.374Viñedo 737 2.313 3.050Olivar 1.605 717 2.322FrutalesAlmendroCerezoManzano1.2021.190------9052802151942.1071.47021519418,4611,5639,5412,2615,472,72cerealeshortalizasviñedoolivarfrutalesotrosRegadío, 2011 (5.850 ha)ManzanoPeral------194109194109HortalizasNaboZanahoriaPuerroLechuga---------------67618017580776761801758077Tubérculos --- 75 75total 5.600 5.850 11.950Dualidad: aprov.extensivos /intensivos
  • Evolución PrincipalesAprovechamientos (2003-2011)Secano Regadío TotalCerealescebadaavena-625-126-291-24148-627-172-243Viñedo -1.421 251 -1.130Olivar -349 96 -257FrutalesAlmendroCerezo112110---1161121322821213ManzanoPeral------13-6-16-6-16HortalizasNaboZanahoriaPuerroLechuga----------------367-41-77-1576-367-41-77-1576Tubérculos --- 41 41Total 2.713 -15 -2.728
  • Degradaciónpaisajes /patrimonioREPERCUSIONESCambiosAbandono tierras(aleatoriedad /bajaproductividad)Incremento superficiesREPERCUSIONESTERRITORIALESNuevos sistemas regadío /reordenación parcelariosCambiosaprovechamientos/ intensificacióntradicionalesIncremento superficiesregadas
  • REPERCUSIONESSOCIO-ESTRUCTURALESReducción delos activosElevadoenvejecimiento / faltaPredominio ATP> 1/4 1/4 y 1/21/2 y 3/4 3/4 y casi 4/4tiempo completo sin asigacion% dedicación del titulara explotación60,1%9,8%12,19,2%ESTRUCTURALESexplotaciones pocodimensionadas0,1 - 5 5 20 ha 20-50 ha50-100 ha + 100 ha49,8%29,8%49,849,811,9%700 explotacionessucesor705 activos4,4%32,4 %28,1%35,1%> 34 35-54 55-64 65 y más
  • REPERCUSIONESECONOMICASEscasaviabilidadExplotacionesExplotaciones -empresas /Presión tierraotras actividades ECONOMICASComercializaciónotras actividadesNuevas producciones/ nuevas funciones45 explotaciones2.729,66 ha
  • DEBILIDADES:Activos escasos y envejecidosAgricultura a tiempo parcialEscasa rentabilidadPOTENCIALIDADES:Canales de comercializaciónProductos de calidad (D.O)Nuevas producciones3. INCIDENCIA DE LAS POLITICAS EN EL SECTOR AGRARIO:luces, sombras y posibilidades de desarrollodebilidades y potencialidades del sector agrícoladebilidades y potencialidades del sector agrícolaEscasa consideración socialNuevas producciones“Sector marginal” :capacidad innovaciónreducidaPOLÍTICASINCIDENCIA EN ELSECTORELEVADAIMPORTANCIATERRITORIAL
  • POLÍTICASINCIDENCIASECTORPACPOLITICASDESARROLLORURALDe políticas agrarias apolíticas territorialesMultifuncionalidadde la agriculturaAGRICULTURAOBJETIVOS:configurar una agricultura viableeconómicamente (funcionalidadtradicional, pero tb. producirservicios)externalidades: paisaje / medioambiente (nueva funcionalidad)AGRICULTURASoporte de otras actividades:turismo rural /agroturismoPaisajes culturales:elemento valorado por lasociedad actualcalidad de vidaidentidad de unterritorioFreno degradación ambientalDiversificación económica
  • EJE 1. AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL(50-55%): medidas horizontales• instalación jóvenes• gestión recursos hídricos• valor añadido producciones• asesoramiento• Otras medidas prioritarias: mejora infraestructuras agrarias / agroenergéticos / fomento medidasasociativas / búsqueda nuevos mercadosPERIODO DE FINANCIÓN 2007-2013• PAC / Reg CE 1698 de 2005, sobre la ayuda al desarrollo rural•Fondos: FEAGA / FEADERLey 45/2007 para el desarrollo sostenible del medio ruralPrograma de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) Real Decreto 752/2010,asociativas / búsqueda nuevos mercadosEJE 2. MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL (35-40%): medidashorizontales•Mitigación de la desertificación y prevención incendios forestales• Red Natura 2000 en áreas forestales• Otras medidas prioritarias: Ayudas agroambientales / ayudas con dificultades ambientales / desarrollosilvicultura / forestación
  • EJE 3. CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LAECONOMÍA RURAL (10-15%)•Creación empleo mujeres• creación Pymes• fomento actividades turísticas• modernización infraestructuras locales• protección viviendas rurales tradicionalesEJE 4. LEADER (mínimo 10%)Subvenciones MAGRAMA (2011) € (miles) %Medidas de desarrollo rural 1.002.085,0 12,80Modernización de explotaciones 25.712,4 0,33Formación agroalimentaria y desarrollo rural 7.806,4 0,10Aportación a los Programas de Desarrollo Rural Sostenible 243.243,9 3,11Aportación a los Programas de Desarrollo Rural Sostenible 243.243,9 3,11Diversificación de la economía rural 19.191,1 0,25Infraestructuras y otras medidas de desarrollo rural 24.400,9 0,31Fomento del Asociacionismo Agrario y Cooperativo y OPAs 13.570,5 0,17Fomento Industria Agroalimentaria 10.520,7 0,13Seguros agrarios 279.005,2 3,56Fomento de la innovación tecnológica 20.573,2 0,26Sanidad de la producción agraria 35.578,8 0,45Mejora de la calidad de la producción agraria 22.728,1 0,29Mejora de la organización de la producción 37.957,6 0,48Regulación de mercados agrarios 6.046.685,0 77,26Otras ayudas y subvenciones 37.842,5 0,48TOTAL 7.826.901,2 100
  • ECONÓMICA-PRODUCTIVA (EJE 1)POLÍTICAS
  • ECONÓMICA-PRODUCTIVA (eje 1)EstructurasCese actividadIncorporaciónjóvenes•Corrección debilidadesMINIMASREPERCUSIONES
  • Beneficiarios:• Mayores de 18 años y menores de 40• Poseer competencias y cualificación profesional adecuadas• Presentar plan empresarial• Ejercer su actividad agraria al menos durante 5 años• Efectuar instalación según unas condiciones determinadasPrograma 2007-2013: “prioritaria la medida de cese de actividad agraria eincorporación jóvenes” (reg. 1698/ 2005, artículo 22)Importe ayuda:Importe ayuda:• primera instalación en explotación prioritaria: importe máximo de la prima 40.000 € (55.000si se combina con bonificación interesesSe prevén unos 33.000beneficiarios (11.000 mujeres)en el periodo 2007-2013
  • ECONÓMICA-PRODUCTIVA (eje 1)EstructurasInfraestructurasCese actividadIncorporación jóvenes• Corrección debilidades • fuertes inversionesModernizaciónregadíos• Corrección debilidades• Modernización explotaciones •sinergías
  • ECONÓMICA-PRODUCTIVA (eje 1)EstructurasInfraestructurasComercializaciónCese actividadIncorporación jóvenesModernización regadíosMejora canales decomercializaciónINCREMENTAR VALOR AÑADIDO DE LAPRODUCCIÓN:Mejorar canales comercialización (débilconcentración oferta y múltiples operadores)fomento canales comercializaciónparticipación comercializacióncomercializaciónFomento ind.AgroalimentariaMejora calidadprod. agrícolasparticipación comercializaciónproductos “ECO”: nuevas demandas mercado(ecológica / integrada)productos calidad: (“saber vender / posicionamientomercado)Denominaciones origen / productos de calidadTrazabilidadISO 9001 / EUROPGAP / GlobalgapMARCAS TERRITORIO-LUGARdiferencias según:• cultivos• dedicación• edad titular
  • Evolución agricultura ecológica
  • ECONÓMICA-PRODUCTIVA (EJE 1)POLÍTICASECONÓMICA-EJE 3 yPRODUCTIVA (EJE 3 y4)
  • Económica- productivaNuevas funciones (EJE 3y 4)EJE 1. Aumento de lacompetitividad del sectoragrícola y forestalEJE 2. Mejora del medioambiente y del entorno ruralEJE 3. CALIDAD DEVIDA EN LAS ZONASRURALES Y Generar nuevasMultifuncionalidad(agricultura)Fomento / recuperaciónactividades económicasDiversificación económicaProgramas Desarrollo RuralRURALES YDIVERSIFICACIÓN DELA ECONOMÍA RURALEJE 4. LEADERGenerar nuevasrentasTURISMO EN ELMEDIO RURALactividades económicas• recursos endógenos• desarrollo integral(interrelaciones)
  • Informe Comisión Europea (2002)“Using natural and cultural heritage forthe development of sustainable tourismin non traditional destination”50% europeos sitúa el paisaje como criteriobásico a la hora elegir vacaciones
  • AGRICULTURAProductos de calidadconservación paisajes culturalesTURISMO en elmedio ruralrestauración (nicho mercadoespecífico: cocina autóctona)comercialización: detall(alojamiento)turismo enológicoproducción diferenciadanicho mercado específicorecuperación / puesta envalor variedades autóctonas“….. desarrollo deiniciativas, pero quedanmuchas posibilidades porexplorar”rutas (vinculadas puesta envalor productos locales ypatrimoniales / naturales)agroturismovalor variedades autóctonasMAYORMAYORVALORVALORAÑADIDOAÑADIDO
  • ECONÓMICA-PRODUCTIVA(EJE 1, 3 y 4)POLÍTICASECOLÓGICA-NATURAL(ambiental) (EJE 2)Trascendenciacreciente (2007-2013)CONDICIONALIDADLey 45/2007 para el desarrollosostenible del medio rural /Programa desarrollo ruralsostenible
  • • 16 % de la PAC (2007-2013)
  • Forestación antiguastierras agrícolasPolíticasagroambientalesECOLÓGICA-NATURAL(ambiental) (EJE-2)• Fomentar inversiones forestales• Fomentar inversiones forestalesen explotaciones agrícolas• Acciones de desarrollo yaprovechamiento en zonasrurales• Reducción excedentesambiental)• Reducción excedentes•Diversificar rentas y funcionesen los medios rurales (valorambiental)• Predominio superficiesforestadas reducidas einconexas (“rodalesforestales”)• Predominio marcosgeométricos ymonoplantaciones•Imperan motivoseconómicos
  • ECOLÓGICA-NATURAL(ambiental) (EJE 2)PolíticasagroambientalesReforestación antiguas tierrasagrícolasla actividad agrícola, deja de ser una actividadmeramente productiva para convertirse en“AGRICULTURA PAISAJÍSTICA” (cáractermultifuncional: paisaje)• Funciones ambientales:Programas de gestión delespacio ruralminimización riesgo incendios (abandonoaprovechamientos castaños en Languedoc-Rosignon yRhone-Alpes, olivos en Alpes Marítimos)recarga acuíferos (“colmata a monte”)conservación suelo (paisajes colinares Toscana,aterrazamientos media montaña mediterránea)• CONTRATO / Recogido PDR
  • Plan de Gestión del paisaje de la Sierrade TramontanaPlan de Gestión del Paisaje de MenorcaChâtaigneraie et Sucs d’Ardèche(Ardeche, Region Rhone Alpes)Iniciativa Palabras clave-objetivosLa ruta de lacastañaValorización turística,Mejora comercialización prod agrícolaslocalesPlurifuncionalidad actividad AgrariaValorizaciónterrazas deTerrazas = patrimonio paisajísticoMantenimiento terrazas:Paesagi della coltura promiscoa”Paesaggio mezzadrile (Toscana): Chiantiterrazas decultivoMantenimiento terrazas:aprovechamiento paisajísticoInternalizar su conservación: adaptarprácticas ganaderos a su existencia,introducción nuevas prácticas (cultivosmedicinales y aromáticas y cultivosecológicos)“destinoMontagnaArdechoise”Creación “label” de calidad productosagrícolas: identificación paisaje = aprov.agrícola tradicional = conservaciónpaisaje y medio ambiente
  • ECOLÓGICA-NATURAL(ambiental) (EJE 2)PolíticasagroambientalesReforestación antiguas tierrasagrícolasla actividad agrícola, deja de ser una actividadmeramente productiva para convertirse en“AGRICULTURA PAISAJÍSTICA” (cáractermultifuncional: paisaje)• Funciones ambientales:NOAPLICADOProgramas de gestión delespacio rural• Funciones ambientales:minimización riesgo incendios (abandonoaprovechamientos castaños en Languedoc-Rosignon yRhone-Alpes, olivos en Alpes Marítimos)recarga acuíferos (“colmata a monte”)conservación suelo (paisajes colinares Toscana,aterrazamientos media montaña mediterránea)• CONTRATO
  • ECOLÓGICA-NATURAL(ambiental) (EJE 2)PolíticasagroambientalesReforestación antiguas tierrasagrícolasProgramas de gestión del espacioruralAyudas agroambientalespaliar los procesos degradaciónmedioambiental asociada a paisajes culturales:degradación por subexplotaciónlimitar pérdida calidad paisajística / limitarlas “nuevas funciones” (impactos ambientales,generalmente expansión urbana / usosintensivos)Ayudas agroambientalesPrograma LIFE +(política ygobernanza)Parque agrariointensivos)evitar degradación paisajes valor ecológico-ambientalfomento actividades compatibles con el valorecológico-cultural• valor añadidoMantenimiento uso agrario =preservación territorio2008)Life Priorat, viñedo demontaña sostenible (2006-2008)
  • Parc Agrari Baix Llobregat área área metropolitana Barcelona. 14 municipios(Gavá, el Prat de Llobregat. Castelldefells,Hospital de Llobregat San Feliu de Llobregat,etc) (730.000 habitantes de los 4 millones del áreametropolitana)Sup. cultivada 3.500 has de las cuales 2.700 están calificadas comosuelo agrícola. Cultivos dominantes: hortalizas(delta) y frutales (valle bajo)objetivos evitar degradación ambiental (vertidosincontrolados, contaminación acuíferos y aguassuperficiales). Mantener funcional un paisajeagrario de gran valor ambiental (pulmón verde,zona húmeda), económica (actividad económica) ysocial (fija población)
  • ECOLÓGICA-NATURAL(ambiental) (EJE 2)PolíticasagroambientalesReforestación antiguas tierrasagrícolasProgramas de gestión del espacioruralAyudas agroambientalespaliar los procesos degradaciónmedioambiental asociada a paisajes culturales:degradación por subexplotaciónlimitar pérdida calidad paisajística / limitar las“nuevas funciones” (impactos ambientales)Ayudas agroambientalesPrograma LIFEParque agrarioevitar degradación paisajes alto valorecológico-ambientalfomento actividades compatibles con el valorecológico-cultural• valor añadido• valor del paisaje como generador de rentaproyecto
  • 4. EL PROYECTO DE PARQUE AGRARIO DE LA LAGUNA Y LAHUERTA DE VILLENA
  • Dinámica:amplios espacios abandonadosDegradación de patrimonio (hidráulico,casas de labor, explotación sal, yesos,etc.) y del paisaje agrícolamescolanza usos (fragmentación ypérdida calidad paisajística)Valor productivo:usos agrícolas intensivos(hortícolas / frutícolas)explotaciones-empresas //productoras -comercializadoresagricultura ecológicanuevas funciones: agricultura dehobby (huertos urbanos)• “agricultura de proximidad”DEBILIDADES POTENCIALIDADES• “agricultura de proximidad”Estructura:Microparcelarioelevado número propietariosenvejecimiento activosNuevas funciones productivas(externalidades):Paisajes culturalesPatrimonio cultural agrícolaValor ambiental saleros,microreserva floraeducación ambiental (huertos )
  • Proyecto:propuesta implementación tardía(PGOU,1992):•ámbito territorial menos dinámico• mayor degradación recursosámbito de actuación, ¿el delimitado porel Plan Especial de Protección, 1996?• 2 zonas diferenciadasProyecto:desarrollo económico a partir delsector agrícola•aval empresas existentes• incorporar valor añadido(comercialización = marca)Reducción superficie abandonada(complemento renta):DEBILIDADES POTENCIALIDADES• 2 zonas diferenciadasactuaciones previas:conocer disposición “potencialesafectados” (propietarios tierras):¿interés? / tierras disponibles• agricultores / no agricultoresposibles propuestas gestión tierrasno agricultores¿ banco de tierras?: viabilidad(complemento renta):• huertos urbanosDiversificación económica:• puesta en valor recursos(paisajísticos, patrimoniales)con finalidad turística:recursos endógenos