Il documento, realizzato da H2biz in collaborazione con Italia Mediazione, descrive operatività e vantaggi della nuova mediazione civile e commerciale per imprese e professionisti.
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La Mediazione Civile e Commerciale
La mediazione civile e commerciale si propone di ricercare un accordo amichevole tra due o
più soggetti per la risoluzione di una controversia legale tramite l'intervento di un mediatore
professionale, qualificato, terzo e imparziale. Il mediatore assiste le parti nella ricerca di una
risoluzione del problema senza ricorrere al tribunale non potendo emettere un giudizio o
prendere decisioni vincolanti per i destinatari del servizio.
La riforma della mediazione civile ha come scopo principale quello di ridurre il numero di
nuove cause giudiziarie, offrendo al cittadino uno strumento più semplice e veloce con
tempi e costi certi e costituisce uno dei pilastri fondamentali della riforma del processo civile.
Nasce nel 2008 come direttiva europea obbligando gli stati membri ad adeguarsi alle sue
disposizioni entro il 21 maggio 2011. In Italia è stato introdotto con il decreto legislativo
numero 28 del 4 marzo 2010.
La mediazione obbligatoria, dopo essere stata dichiarata incostituzionale dalla Corte
Costituzionale alla fine del 2012, è stata reintrodotta con decreto legge (“Decreto del fare”) il
15 giugno 2013.
Chi è il Mediatore
Il mediatore è la persona fisica che, individualmente o collegialmente, svolge la mediazione,
rimanendo priva, in ogni caso, del potere di rendere giudizi o decisioni vincolanti per i
destinatari del procedimento di mediazione. Quest’ultimo potrà svolgersi, su istanza
dell’interessato, presso appositi organismi, iscritti in un registro istituito con decreto del
Ministro della giustizia.
Gli avvocati iscritti all’albo sono di diritto mediatori. Gli avvocati iscritti ad organismi di
mediazione devono essere formati in materia di mediazione e frequentare corsi di
aggiornamento teorico-pratici
Dove avviene la mediazione
La mediazione può svolgersi presso enti pubblici o privati, che sono iscritti nel registro tenuto
presso il Ministero della giustizia e che erogano il servizio di mediazione nel rispetto della
legge, del regolamento ministeriale e del regolamento interno di cui sono dotati, approvato dal
Ministero della giustizia.
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Iter Mediazione
L’iter della Mediazione si articola nelle seguenti fasi:
• introduzione con una semplice domanda all’organismo nel luogo del giudice
territorialmente competente per la controversia, contenente l’indicazione dell’organismo
investito, delle parti, dell’oggetto della pretesa e delle relative ragioni.
• Libera scelta dell’Organismo presso il quale presentare la domanda.
• Designazione mediatore e individuazione primo incontro di programmazione, in cui il
verificatore verifica con le parti la possibilità di proseguire il tentativo di mediazione
(non oltre 30 giorni dal deposito della domanda).
• Domanda e la data dell’incontro sono comunicate all’altra parte, anche a cura
dell’istante.
• Per la mediazione obbligatoria, il mancato accordo in sede di primo incontro di
programmazione vale come tentativo di mediazione esperito ai fini della procedibilità
dell’azione giudiziale. In caso di mancato accordo, i costi della mediazione sono gratuiti.
• Dalla mancata partecipazione senza giustificato motivo al procedimento di mediazione,
il giudice può desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai sensi dell’articolo
116, secondo comma, del codice di procedura civile.
• Quando la mediazione è condizione di procedibilità della domanda giudiziale, il giudice
condanna la parte costituita, che non partecipa al procedimento senza giustificato
motivo, al pagamento di una somma pari al contributo unificato.
Tipologie di Mediazione
Esistono due possibili tipologie di mediazione:
• facoltativa, cioè scelta dalle parti
• obbligatoria (ex lege o per ordine del giudice), quando per poter procedere davanti al
giudice, le parti debbono aver tentato senza successo la mediazione
Ad oggi la mediazione è obbligatoria sino al 2017 nelle seguenti materie: condominio, diritti
reali, divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione, comodato, affitto di aziende,
risarcimento del danno derivante da responsabilità medica e sanitaria e da diffamazione con il
mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari.
Durata della mediazione
Il procedimento di mediazione ha una durata massima stabilita dalla legge di tre mesi,
trascorsi i quali il processo può iniziare o proseguire.
Agevolazioni fiscali
Tutti gli atti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni
altra spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. Il verbale di accordo è esente
dall’imposta di registro sino alla concorrenza del valore di 50.000 euro.
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Gratuità della mediazione
La mediazione è gratuita per
• i soggetti che avrebbero beneficiato del gratuito patrocinio nel giudizio in tribunale
(soggetti meno abbienti):
• quando la mediazione è condizione di procedibilità ex lege della domanda giudiziale (nei
casi previsti dall’articolo 5, comma 1 del d.lgs. 28/2010)
• quando disposta dal giudice.
Nessuna spesa in caso di mancato accordo
Quando il primo incontro di programmazione tra le parti e il mediatore si conclude con un
mancato accordo, non è dovuto alcun compenso per l’organismo di mediazione.
Mediazione meno onerosa rispetto alla Giustizia ordinaria
Secondo uno studio della Banca Mondiale in Italia,attualmente, per una parte il costo tributario
di una causa ammonta, in media, al 2,9% del valore del bene richiesto, e quello per
l'esecuzione forzata il 5,2%, tuttavia i costi complessivi della stessa causa arrivano al 29,9%
del valore della controversia. Appare evidente la convenienza del procedimento di Mediazione.
Durata media contenziosi: confronto tra Mediazione e Giustizia Civile
La durata media della mediazione con aderente comparso e accordo raggiunto nel periodo
marzo 2011 – marzo 2012 è stata di 61 giorni contro i 1.066 della giustizia ordinaria (dato
2010). Il valore medio delle liti portate in mediazione a marzo 2012 ha raggiunto i 118.299
euro.
Il trend di comparizione dell’aderente è stato del 25% nel secondo trimestre 2011, del 31% nel
terzo trimestre 2011, del 37% nell’ultimo trimestre 2011 e del 37,2% nel primo trimestre
2012.
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I vantaggi della Mediazione
Di seguito tutti i vantaggi della nuova mediazione civile e commerciale:
Economicità
I costi della conciliazione sono contenuti e predeterminati e si può beneficiare di importanti
agevolazioni fiscali
Velocità
Sono necessari mediamente dai trenta ai quaranta giorni dalla presentazione della domanda
all'accordo finale. Nella maggior parte dei casi è sufficiente un solo incontro per raggiungere
l'accordo. Nelle materie obbligatorie la procedura di mediazione deve durare non più di quattro
mesi
Assenza di rischio
Le parti in qualsiasi momento possono porre termine alla Mediazione, ricorrere alle forme
tradizionali di risoluzione delle controversie, o richiedere congiuntamente al Mediatore di
formulare una proposta di conciliazione
Efficacia
In oltre l'80% dei casi il tentativo di conciliazione si conclude con un accordo che ha valore di
contratto tra le parti e che è rispettato quasi sempre in quanto frutto di un'intesa voluta e
giudicata soddisfacente da tutte le parti
Semplicità
Per avviare la procedura è sufficiente compilare un modulo e trasmetterlo all’Organo di
Mediazione. Nel caso in cui l'altra parte accetti l' invito a presentarsi, si terrà un tentativo di
conciliazione al quale è possibile partecipare accompagnati dal proprio avvocato,
commercialista o da altra persona di fiducia
Controllo sul risultato
Le Parti, non il Mediatore, stabiliscono i contenuti dell’accordo. Contrariamente al processo e
all’arbitrato, la conciliazione avviene solo quando è stabilita e concordata da entrambe le Parti
Attenzione agli interessi reali
Ogni accordo è modellato per definire i reali obiettivi della questione e soddisfare i bisogni di
ciascuna delle parti coinvolte con soluzioni anche creative
Autonomia
Le parti quando non arrivano ad un accordo non perdono alcun diritto e possono, per tutelare
le loro ragioni, avviare una causa giudiziaria
Tranquillità
Ogni controversia causa tensione, imbarazzo, difficoltà di comunicazione. Il Mediatore aiuta a
discutere nel modo più sereno possibile al fine di creare un clima favorevole alla proposizione
di idee e soluzioni
Riservatezza
La Mediazione si distingue per il carattere riservato e confidenziale dell’intera procedura. Sia le
parti, sia il Mediatore sono tenuti a non rivelare alcuna informazione ottenuta nel corso della
procedura
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I numeri della mediazione in Italia
Secondo le stime del Ministero della Giustizia, la Mediazione Civile, nonostante il lungo stop
normativo nel nostro Paese ha impattato positivamente sulla riduzione dei tempi e dei costi
della giustizia civile. Ecco il trend mensile delle iscrizioni dall'entrata in vigore del nuovo
istituto:
Anno 2011
• marzo - aprile: 5.070
• maggio: 5.735
• giugno: 7.333
• luglio : 6.317
• agosto: 2.534
• settembre: 6.819
• ottobre: 8956
• novembre: 9.157
• dicembre: 8.889
Anno 2012
• gennaio: 8.948
• febbraio: 9.757
• marzo: 12.175
• aprile: 13.402
• maggio: 19.181
• giugno: 19.051
Totale 143.324
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